法院院長表彰會議講話
法院是一個國家審判機關(guān)。人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。下面就是學習啦小編給大家整理的法院院長表彰會議講話,僅供參考。
法院院長表彰會議講話(一)
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,市法院在這里召開20xx年度總結(jié)表彰大會,認真學習貫徹全省法院院長會議和市委十一屆十次全委(擴大)會議精神,全面回顧總結(jié)去年的工作情況,分析形勢,明確任務,表彰先進,安排部署當前和今后一個時期的法院工作,這對于進一步開創(chuàng)市法院工作科學發(fā)展新局面,具有重要意義。 20xx年是“十一五”的最后一年,市法院在市委的正確領(lǐng)導下,圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題,堅持能動司法理念,充分發(fā)揮審判職能作用,大力加強法院隊伍建設,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展并取得了明顯成效。一是服務大局成效顯著。市法院緊緊圍繞市委工作中心,充分發(fā)揮審判職能作用,加強重點行業(yè)司法保護,保障重點項目加速推進,全力維護和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,為我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務。二是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。去年,市法院再次榮立省高院集體一等功,10多個先進集體和個人獲得省級表彰,市委市政府專門發(fā)文為市法院記集體三等功。市法院的爭先創(chuàng)優(yōu)工作不僅為某某贏得了榮譽,增添了光彩,更為我市的“三爭一創(chuàng)”活動樹立了典型。三是為民司法關(guān)注民生。市法院不斷加強基層基礎建設,人民法庭、訴訟服務中心、人民調(diào)解工作室設施齊備、功能完善,巡回審判不拘泥時間、地點,有效方便群眾訴訟。積極參與社會大調(diào)解機制的構(gòu)建,開展和諧共建、參與社會矛盾糾紛排查、指導基層調(diào)解工作,切實承擔起司法機關(guān)的社會責任。四是隊伍素質(zhì)明顯提高。堅持業(yè)務與隊伍兩手抓、兩手硬,做到思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、工作作風一起抓。狠抓了社會主義法治理念和法官職業(yè)道德的教育,不斷提升干警的政治思想道德素質(zhì)。通過學歷提升、專業(yè)培訓、司法調(diào)研、業(yè)務學習,不斷提升業(yè)務素質(zhì),法院已經(jīng)成為一個高學歷、高層次人才的一塊高地。
這些成績的取得,是法院領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全體干警團結(jié)拼搏,開拓進取的結(jié)果,借此機會,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向辛勤工作的法院全體干警以及長期在法院工作,并退下來的老同志表示親切的問候和衷心的感謝!
進入“十二五”時期,我市的發(fā)展站在新的歷史起點上,人民法院作為黨領(lǐng)導下的國家司法審判機關(guān),在推動科學發(fā)展、促進社會和諧方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。市法院一定要充分認清肩負的歷史使命,圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,以深化三項重點工作為著力點,進一步解放思想,創(chuàng)新舉措,扎實工作,全面推進,努力使法院各項工作再上一個新的臺階。下面,就做好當前和今后一個時期的法院工作,我講幾點意見:
一、堅持能動司法,服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。不斷開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展新局面,離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。市法院要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,充分發(fā)揮司法審判職能作用,為全面落實“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略任務提供堅強有力的司法保障和法律服務。要深入研究加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對審判工作提出的新任務新要求,始終堅持能動司法、服務大局,依法保障、引導和支持有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為,促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐的加速。在案件審理中,既要加強重點行業(yè)企業(yè)的司法保護力度,促進傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強,又要依法平等保護中小企業(yè)合法權(quán)益,維護中小企業(yè)經(jīng)營秩序,促進中小企業(yè)健康發(fā)展;既要妥善審理企業(yè)破產(chǎn)和公司強制清算案件,推進資源的有效配置,推動淘汰落后產(chǎn)業(yè)、抑制過剩產(chǎn)能,又要加強投資者權(quán)益保護,鼓勵和引導資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進產(chǎn)業(yè)升級政策目標的順利實現(xiàn)。
二、切實履行職能,有效化解涉訴矛盾糾紛。要正確處理預防與打擊、教育與疏導的關(guān)系,切實把矛盾糾紛的源頭預防、有效分流、共同化解的各項要求落到實處。要著力把調(diào)解優(yōu)先的原則更好地體現(xiàn)在執(zhí)法辦案之中,進一步加強和改進訴訟調(diào)解工作。要積極參與大調(diào)解機制建設,繼續(xù)加強“訴調(diào)對接”工作,充分發(fā)揮 “人民調(diào)解工作室”的作用,建立健全訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機對接的多元化糾紛解決機制。要扎實抓好涉訴信訪工作,著力在“事要解決、息訴罷訪”上花大氣力,在加強源頭治理上下硬功夫,確保問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
三、強化責任意識,促進社會管理創(chuàng)新。要充分發(fā)揮人民法院在加強社會建設、創(chuàng)新社會管理中的職能作用,加大參與社會治安綜合治理工作的推進力度,努力營造和諧安寧的社會治安環(huán)境。全面準確把握寬嚴相濟的刑事政策,既要保持對嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序等犯罪的高壓態(tài)勢,又要對犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不深、認罪態(tài)度較好的犯罪分子依法從輕處理。要抓好重點領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新工作,積極促進流動人口服務管理創(chuàng)新、特殊人群幫教管理創(chuàng)新、社會治安重點地區(qū)管理創(chuàng)新,著力從源頭上預防和減少社會不安定、不和諧因素,不斷夯實社會和諧穩(wěn)定的基礎。
四、堅持執(zhí)法為民,大力加強法院自身建設。履行好新階段人民法院擔負的重大責任和使命,迫切需要大力加強人民法院自身建設。全體法院干警要深刻認識法院自身建設面臨的新形勢新任務,緊緊圍繞提升司法公信力這個目標,堅持公正廉潔文明規(guī)范司法,不斷滿足人民群眾司法需求,用自身的實際行動和良好形象來贏得司法尊嚴和司法權(quán)威。要著力提高群眾工作的能力和水平。要把人民群眾是否滿意作為評價人民法院工作的根本標準,積極順應人民群眾對司法審判工作的新要求新期待,把服務群眾貫穿于司法工作全過程,維護好群眾的合法權(quán)益,讓廣大群眾感受到社會公平正義就在身邊。要大力暢通涉訴民意表達渠道,積極組織法官到基層群眾中間去,多角度、多層次全方位地征詢了解人民群眾對司法工作的意見建議,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要善于運用人民群眾聽得懂、信得過的方式審理案件、處理糾紛,把案件處理的過程變成思想疏導的過程,變成理順情緒的過程,變成感情交流的過程,努力促進案件當事人服判息訴。要正確認識新時期人民內(nèi)部矛盾的特點規(guī)律,依靠群眾有效解決糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解員熟悉社情民意的優(yōu)勢,不斷加大運用訴訟與非訴訟相銜接的方式化解社會矛盾糾紛的力度,努力做到案結(jié)事了人和。要著力加強反腐倡廉建設。要充分利用慶祝建黨90 周年的契機,結(jié)合即將在政法系統(tǒng)中開展的“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,深入抓好黨性黨風黨紀教育和法官職業(yè)道德教育,積極營造廉潔司法的良好氛圍。要加強對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法管理權(quán)的監(jiān)督制約,積極探索審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法管理權(quán)的科學配置,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的司法權(quán)力運行機制。要嚴肅查處違紀違法案件,重點查處違反“五個嚴禁”規(guī)定,辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”的違紀違法案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一查到底,絕不姑息。
同志們,當前和今后一個時期人民法院工作任務繁重,責任重大。希望全體法院干警認真落實會議精神,扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力做好法院各項工作,以優(yōu)異成績迎接我黨成立90 周年,為把某某的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻!
法院院長表彰會議講話(二)
今天,最高人民法院與河北省委隆重召開表彰大會,授予任秋華同志“全國模范法官”、“河北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。首先,我代表最高人民法院,向任秋華同志表示熱烈的祝賀!向始終關(guān)心和大力支持人民法院工作的河北省各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及政法各單位和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤耕耘在各自工作崗位上的河北省各級人民法院廣大干警致以親切的問候和崇高的敬意!
剛才,云川書記發(fā)表了重要講話,高度評價了任秋華同志的先進事跡,充分肯定了河北省法院近年來的工作。我完全贊同。近年來,河北省法院系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在黨委的有力領(lǐng)導、人大的有效監(jiān)督和政府、政協(xié)的重視支持下,努力踐行社會主義法治理念,自覺堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”工作指導思想,緊緊圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,認真落實“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,精誠團結(jié),銳意進取,法院審判執(zhí)行工作和隊伍建設都取得了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出了一大批公正司法、一心為民的優(yōu)秀法官,樹立了人民法院和法官的良好形象。任秋華同志就是其中的杰出代表。她從事審判工作十幾年來,時刻牢記人民法官為人民的宗旨,始終懷著對人民群眾的深厚感情,始終堅持公正廉潔司法,努力追求辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一,成功辦理了上千件案件,無一錯案,無一超審限,無一申訴上訪,為當?shù)鼗饷芗m紛、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。最高人民法院號召,全國法院廣大干警要積極向任秋華同志學習,要把學習任秋華與學習宋魚水、陳燕萍等先進典型有機結(jié)合起來,進一步增強政治素質(zhì)、提高司法能力、改善工作作風,振奮精神,不畏艱難,開拓進取,努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于黨和人民的工作業(yè)績。
學習任秋華,就是要像她那樣永葆忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律的政治本色。政治素質(zhì)問題至關(guān)重要,對于人民法官來講尤為緊要。人民法官必須做到政治過硬、立場堅定、理念正確,才能切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。任秋華同志始終對黨和國家充滿忠誠與熱愛,對人民群眾懷有深厚情感,對審判事業(yè)高度負責,具有崇高的理想信念、良好的政治品行和堅定的法律信仰。全國法院廣大干警要以任秋華同志為榜樣,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,自覺堅持運用先進的科學理念武裝頭腦、指導實踐。要時刻牢記黨的宗旨,樹立共產(chǎn)主義偉大理想,堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立社會主義法治理念,始終堅持“三個至上”,不斷踐行“為大局服務、為人民司法”,堅持人民法院的人民性,真正從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務”的根本問題,為社會主義司法事業(yè)無私無畏、無怨無悔地奉獻自己的智慧和力量。
學習任秋華,就是要向她那樣始終踐行公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,是社會主義核心價值體系在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是全體法官共同的價值追求,是推進人民司法事業(yè)不斷前進的強大精神動力。任秋華同志認真履行法官職責,恪守法官職業(yè)道德,遵守法官行為規(guī)范,始終保持清正廉潔,以公正司法為生命,視人民群眾如父母,甘當平民法官,真心實意為老百姓排憂解難,是踐行司法核心價值觀的光輝典范。全國法院廣大干警要以任秋華同志為榜樣,認真學習踐行公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,確保滲入思想、融于行動。要以追求公平正義為己任,始終堅持秉公辦案,切實做到實體公正、程序公正和形象公正;要時刻繃緊拒腐防變這根弦,把好欲望關(guān)、交友關(guān)、情趣關(guān),始終做到一身正氣、兩袖清風、清廉如水;要牢固樹立群眾觀念,切實增進群眾感情,真心聽取群眾意見,把人民群眾當親人,以人民滿意為標準,始終做到心里裝著人民,凡事想著人民,一切為了人民。
學習任秋華,就是要向她那樣牢固樹立能動司法的工作理念。能動司法是人民法院司法理念的重大創(chuàng)新,是建立在中國國情基礎之上的社會主義司法制度的必然要求,是人民司法事業(yè)應對國際國內(nèi)形勢新變化的必然選擇,也是人民法官必須牢固樹立的重要工作理念。任秋華同志在審判實踐中,始終堅持主動服務、積極作為,除了坐堂問案之外,經(jīng)常深入社會調(diào)查走訪,盡最大努力還原案件真相,盡最大可能搞好司法服務、解決實際問題。全國法院廣大干警要以任秋華同志為榜樣,增強能動司法的自覺性,切實轉(zhuǎn)變不適應形勢的司法理念、工作方法和辦案習慣,圍繞中心,著眼大局,更好地將嚴格執(zhí)行法律與貫徹黨的路線方針政策結(jié)合起來,及時準確地掌握經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),深入了解人民群眾的司法需求,妥善協(xié)調(diào)各方關(guān)系,審慎平衡各方利益,高度重視從源頭化解矛盾糾紛,積極參與社會管理創(chuàng)新,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
學習任秋華,就是要向她那樣切實遵循調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的司法原則。重視和加強調(diào)解,是繼承中華民族優(yōu)秀文化和發(fā)揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求,是發(fā)揮中國特色社會主義司法制度優(yōu)勢的必然要求,也是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。為此,最高人民法院確定了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的重要司法原則。這一原則實踐證明正確,社會廣泛認可。任秋華同志在辦案中特別重視調(diào)解,也善于調(diào)解,既解當事人的法結(jié),又解當事人的心結(jié),她所辦的上千件民商事案件中,絕大部分是以調(diào)解方式結(jié)案的,從根本上化解了大量矛盾糾紛,取得了非常好的社會效果。全國法院廣大干警要以任秋華同志為榜樣,切實遵循“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的司法原則,不斷提高調(diào)解的質(zhì)量和效率,真正做到案結(jié)事了、促進和諧。要準確理解“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的要求,做到只要具有調(diào)解可能的要先行調(diào)解,不能調(diào)解的要盡快裁判,努力實現(xiàn)辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。
學習任秋華,就是要像她那樣堅持學習、不斷提高司法能力。 司法能力是司法理念、業(yè)務知識、群眾觀點、社會經(jīng)驗等方面的綜合體現(xiàn),良好的司法能力是做好審判執(zhí)行工作的重要保證。司法能力的提高離不開學習,學習是增長才干、積累經(jīng)驗、提高司法能力的重要途徑,也是一個人非??少F的精神品格。任秋華同志非常注重學習,始終堅持汲取新的法律理論和其他學科有關(guān)知識,刻苦鉆研審判業(yè)務,深入社會了解情況,潛心探索新類型案件的解決辦法,不斷提高自身素質(zhì)和司法能力。全國法院廣大干警要以任秋華同志為榜樣,積極按照建設學習型法院、學習型黨組織的要求,樹立自覺學習和終身學習的理念,不斷加強法律知識的學習,積極參加業(yè)務培訓、崗位練兵等活動,深入基層一線鍛煉,認真探索社會矛盾發(fā)生演變的規(guī)律特點,研究應對審判工作中遇到的新情況、新問題,著力提高做群眾工作、化解社會矛盾的司法能力。
任秋華同志的先進事跡,具有鮮明的時代性,充分展示了新時期共產(chǎn)黨員的先進性,彰顯了人民司法的人民性,可親、可敬、可學,是人民法院的寶貴精神財富。希望河北省各級人民法院以這次表彰會為契機,大力宣傳和弘揚先進典型的偉大精神和崇高品格,培養(yǎng)和造就出更多具有鮮明時代特征的任秋華式的好法官,全面推進法院各項工作深入發(fā)展。
當前,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,是人民法院面臨的重要任務。各級人民法院要從黨和國家工作大局、從政法工作全局的高度,正確把握、充分認識深入推進三項重點工作的重要意義,認真找準人民法院工作和三項重點工作的結(jié)合點,不斷增強工作的主動性和實效性。順利推進三項重點工作,關(guān)鍵是有一支政治堅定、業(yè)務過硬、一心為民、公正廉潔的法院隊伍。各級人民法院要緊緊圍繞推進三項重點工作,持續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,大力加強法院隊伍建設。要切實按照黨中央的部署,在法院系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力學習宣傳任秋華這樣的先進典型,引領(lǐng)人民法院廣大干警尤其是黨員干警努力爭當先進、積極建功立業(yè),在司法實踐中傾力化解社會矛盾糾紛,積極參與社會管理創(chuàng)新,嚴格保證公正廉潔執(zhí)法。
同志們!讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持“三個至上”工作指導思想,努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志,滿懷信心,同心同德,不斷譜寫人民司法事業(yè)的新華章,為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大的貢獻!
法院院長表彰會議講話(三)
今天,很高興參加這次表彰大會。特別令我們感動的是,最高人民法院政治部副主任于厚森同志親臨我們此次表彰大會,宣讀了表彰決定,并向合肥中院授予了“全國優(yōu)秀法院”的獎牌。這不僅是合肥中院的榮譽,也是對全市政法干警和合肥市的鼓舞和鞭策。周溯院長也親臨大會并發(fā)表重要講話,希望同志們認真抓好貫徹落實。在此,我代表市四大班子,向合肥中院的同志們,表示熱烈的祝賀!向最高人民法院、省高級法院多年來對我市政法工作特別是法院工作給予的關(guān)心和指導,表示衷心的感謝!
過去的一年,在科學發(fā)展觀的指引下,在省委省政府的堅強領(lǐng)導下,全市上下同心同德、勵精圖治,圓滿完成了“十一五”各項目標任務,創(chuàng)造了合肥建設與發(fā)展史上的新輝煌。五年來,合肥地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.9倍,占全省比重由16.3%上升到22%;城市建成區(qū)面積由224平方公里擴大到320平方公里,城市化率由55.8%提高到65%。在全國省會城市中,GDP總量由第18位升至第15位,人均GDP由第19位升至第11位,地方財政收入由第18位升至第10位,規(guī)模以上工業(yè)增加值由第17位升至第13位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第18位升至第13位,農(nóng)民人均純收入由第22位升至第17位。“十一五”時期,合肥的GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入和固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的平均增速位居全國省會城市第一;在全國大中城市中,合肥GDP總量已經(jīng)從第75位上升到38位。這些都表明,合肥“十一五”的發(fā)展,是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。尤其是地方財政收入是一個地方宏觀經(jīng)濟效益的真實反映。去年,全市地方財政收入達到259.6億,比排在我們前面的濟南(266億)只少了6個多億。所以,我們的發(fā)展是真發(fā)展。正因為這樣,才能保障我們的民生工程“不差錢”、大建設“不差錢”??梢哉f,這五年,是合肥跨越趕超、加速崛起的五年,也是合肥工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、縣域經(jīng)濟大突破、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民群眾得到更多實惠的一個時期,為實現(xiàn)“十二五”乃至今后更長時期、更高水平、更好效益的發(fā)展奠定了堅實基礎。
合肥的發(fā)展進步,是全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密結(jié)合合肥現(xiàn)階段基本市情,解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干的結(jié)果。其中,也凝聚著法院系統(tǒng)全體同志的智慧和力量。這幾年,全市各級法院深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委的正確領(lǐng)導、上級法院的關(guān)心指導、市人大的有力監(jiān)督和方方面面的大力支持下,緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題,堅持公正司法、能動司法,為合肥科學發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、加快發(fā)展,發(fā)揮了不可替代的作用。這次合肥中院受到最高人民法院表彰,就是對近年來我市法院工作業(yè)績的充分肯定。
近年來,合肥中院不僅本職工作出色,又好又快辦案,公正高效司法,審判、調(diào)解、執(zhí)行等各項工作都取得了新的成績,而且改革創(chuàng)新力度大,在能動司法、審判管理、司法公開、隊伍建設、廉政建設、文化建院等方面做了大量有益的探索,取得了較好的成效。最突出的是,隊伍建設常抓不懈,堅持政治建院、人才興院,全面提升法官政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì),不斷增強司法能力,樹立了良好的司法形象。在此,我代表市委向你們表示親切的慰問。希望大家進一步發(fā)揚成績、鼓舞士氣,更好地立足本職、創(chuàng)新工作,為合肥建設與發(fā)展再立新功。
當前和今后一個時期,是合肥跨越趕超、加速崛起的黃金機遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實省委省政府的部署要求,加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設,朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的起步之年、開局之年,也是推進社會管理創(chuàng)新試點工作的關(guān)鍵之年。我們要在安徽科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的進程中,繼續(xù)走在前面,作出榜樣,率先發(fā)展,又要開拓創(chuàng)新、積極探索,在社會管理創(chuàng)新中率先突破。在此過程中,人民法院的作用是無可替代的,也是大有作為的。關(guān)于下一步的工作任務,剛才省高院周溯院長提出了明確要求,許建同志作了部署,在此基礎上,我再簡要強調(diào)幾點意見。
一是在服務發(fā)展上要有新境界。加快發(fā)展、富民強市是當前我市一切工作的中心。大家要充分認識到,盡管這幾年我們有了很大發(fā)展,但是和先發(fā)地區(qū)相比,底子薄、基礎弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不強,仍是我市現(xiàn)階段和今后相當長一段時期的基本市情。在今后的工作中,要進一步找準工作切入點和著力點,在服務發(fā)展上努力實現(xiàn)有更大的作為。要進一步強化大局意識、責任意識,處理好獨立辦案與服務大局的關(guān)系,注重司法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一、執(zhí)法的原則性與靈活性的統(tǒng)一,使司法工作既對法律負責、對上級負責,更要對合肥發(fā)展負責、對人民群眾負責。要進一步把創(chuàng)造良好的法治環(huán)境具體體現(xiàn)在工作中,爭當善于運用法治精神促進合肥建設與發(fā)展的“高手”,不做僵化套用法律條文甚至有意設檻阻礙合肥建設與發(fā)展的“專家”。要圍繞重點企業(yè)和重大項目,深入實地開展調(diào)研,深入了解影響和制約企業(yè)的發(fā)展的不利因素,有的放矢地解決問題,將單一的審理案件過程轉(zhuǎn)化為對影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)過程,及時為黨委、人大、政府依法決策提供前瞻性、有價值的意見和建議。
在發(fā)展問題上,沒有局外人,發(fā)展和我們每一個人息息相關(guān),包括我們的法院系統(tǒng)。不要認為經(jīng)濟發(fā)展和自己無關(guān),大家共同營造良好的環(huán)境,發(fā)展起來了,財政收入增加了,老百姓才能更多受益。發(fā)展工業(yè)是對一個地方長遠發(fā)展真正負責的表現(xiàn),對于拉動就業(yè)、創(chuàng)造稅收具有重要意義。大家關(guān)心發(fā)展,就要把發(fā)展放到全市、全省、全國乃至全球范圍的大局下來思考、來討論,這樣,對“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略才能理解更深刻。所以,在座的各位在今后的工作中對于外來投資者,只要它合法、合規(guī),就一定要為其營造一個公正、高效、便捷的法治環(huán)境。
二是在營造良好的法治環(huán)境上要有新作為。合肥“十一五”發(fā)展如果說有一個什么根本舉措的話,就是大開放。因為合肥既沒有什么自然資源稟賦,也沒有什么豐厚的歷史文化資源的積淀。我們要實現(xiàn)新的跨越趕超,就必須堅持以大開放的視野,繼續(xù)遵循以吸引增量為主、以提升存量為輔的基本路徑,毫不松懈地抓招商引資、招大引強,力求把全世界實力強、信譽好的企業(yè)吸引到合肥來發(fā)展,以“大招商”來支撐合肥“大發(fā)展”。經(jīng)濟學的一個基本理論,就是經(jīng)濟要發(fā)展,必須要有一定的要素和資源。這就如同老百姓所說的,做生意要有“本”,本錢小你就只能做小本買賣,要做大買賣就要有大本錢。合肥原來就相當于一個本錢很小的地區(qū),要想人民盡快富裕起來,城市盡快發(fā)展起來,怎么辦?就要大開放,就要徹頭徹尾、徹里徹外、真心實意的大開放,就要打破封閉狹隘的理念,營造一個良好的投資發(fā)展環(huán)境,力求讓全世界的產(chǎn)業(yè)和資本,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,都到合肥來發(fā)展。任何事物都有兩面性,中部地區(qū)文化底蘊深厚,帶來的最大的問題就是思想觀念上的封閉保守。2005年,美菱、榮事達重組時,有不少議論,認為“葬送”了品牌。實際上,這兩個企業(yè)當時都資不抵債了,就要破產(chǎn)了,如果破產(chǎn),那么這個品牌就徹底沒了。經(jīng)過這幾年的發(fā)展,美的洗衣機產(chǎn)量達710萬臺套,冰箱達900多萬臺套,并吸引了格力等大企業(yè)。現(xiàn)在合肥已毫無疑義地成為全國家電第一城,家電“四大件”產(chǎn)量從2005年的1300萬臺套發(fā)展到去年的4224萬臺套,預計到2015年可以增加到12000萬臺套,靠什么?就是靠開放。為人民服務要有人民幣。作為一個地方的領(lǐng)導,主要責任就是要把經(jīng)濟發(fā)展上去,這樣才能有更多的財力給人民群眾辦更多的事,所以一定要把大開放的觀念滲透到干部的骨子里、滲透到干部的靈魂中。在招商引資中,曾經(jīng)有這樣一種說法“招來了女婿,冷落了兒子”,這話不對,外來投資者注冊在這兒、繳稅在這兒、消費也在這兒,這一來就應該是合肥的“兒子”。合肥本來就是一個移民城市,所以法官在處理案件時,一定要對外來的投資者高看一眼,因為這事關(guān)合肥的發(fā)展環(huán)境。試想,如果本地的同志要創(chuàng)業(yè)都要反復掂量,何況人家拿著錢到一個人生地不熟的地方呢!合肥要想更好地大開放,必須營造公平高效的法治環(huán)境。特別是當前,我們要抓住和利用好皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設等歷史性機遇,就必須創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境引投資、促發(fā)展。法治環(huán)境是一個地方投資環(huán)境的重要組成部分,各級法院一定要進一步強化發(fā)展意識,強化以人為本意識,大力營造一個公正高效的司法環(huán)境和法制環(huán)境,對市里引進和扶持的重大項目加大司法保護力度,大力營造公正的司法環(huán)境和親商、安商的良好氛圍;對涉及投資與招商引資工作、涉及企業(yè)發(fā)展等方面的案件,要快收、快審、快結(jié)。加大執(zhí)行工作力度,幫助企業(yè)和當事人盡快解決債務糾紛,以良好的發(fā)展環(huán)境吸引中外客商來肥投資。
三是在堅持司法為民上要有新突破。人民法院不僅僅是個稱謂問題,更體現(xiàn)著法院為人民服務的根本性質(zhì)。據(jù)有些基層法院的法官反映,有一些上級法院的法官總是以個人的名義給基層法院的法官打電話干擾辦案,當然這只是極個別現(xiàn)象,但影響極壞。這種現(xiàn)象是嚴重違反組織規(guī)定的,即使是正常的要求也要通過規(guī)定以集體名義書面形式提出。最近,最高人民法院出臺了防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的相關(guān)規(guī)定,如果今后還出現(xiàn)這樣的事情,我們將堅決按最高法院的規(guī)定嚴肅處理。各級法院接觸人民群眾最廣泛、最直接、最頻繁,而且面對的都是存在矛盾糾紛的群眾,處理得好,能夠增進社會和諧,處理不好可能就會帶來不穩(wěn)定的隱患。在工作中必須把切實維護人民群眾的根本利益放在首位。無論是審判、執(zhí)行,還是信訪、立案,都要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的滿意作為第一標準,急當事人所急,想當事人所想,解當事人所難,真正做到親民、愛民、護民。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,學會換位思考,做到“無情”辦案,有情為民,維護當事人的合法權(quán)益。我們一定要堅持民生為本,樹立群眾利益無小事的觀念,同時也要堅持法律至上,對當事人的合法權(quán)益,我們堅決維護,但對非法利益,我們不能縱容。我們是社會主義法治社會,只要是合法訴求,再少的人也要依法保護;對于不合法的要求,再多的人也要堅決打擊,否則社會主義法治社會怎么能夠建立起來?我們堅決不能助長這種歪風邪氣。
四是在秉持司法公正上要有新進展。法治的精髓在于公正。在英文中,大法官叫justice,其含義就有公正的意思。普通百姓雖然不像法官或法律工作者那樣精通法律,但他們心中有桿秤。法院工作要始終堅持公平正義這條生命線,嚴格依法辦事,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,使法律真正成為社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器、公平正義的保護神。要堅持程序公正,認真落實公開審判制度,健全完善公正、公開、民主、高效的審判程序,用程序公正保障實體公正。要繼續(xù)探索 “陽光司法”,把司法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,以公開促進公正,以公正贏得公信。各級黨委要大力支持人民法院排除各種干擾,依法獨立審判案件;同時,要切實幫助人民法院解決執(zhí)法中遇到的實際困難,保證人民法院順利開展工作。這里,我要說明一點,有時候,我會將寫給我的人民來信轉(zhuǎn)發(fā)或批給你們,因為人民來信中有一部分是涉法的。對此,大家不要猜測我會有什么個人傾向,我只是希望你們查清事實,依法公正處理。在合肥工作的這些年,任何一項工程招投標、任何一宗土地出讓、任何一個規(guī)劃審批,我都從不打招呼,司法工作也是如此,任何一個案件辦理,我也從不打招呼。批轉(zhuǎn)給你們的案件,所有要求的核心就是八個字:“查清事實,依法處理”。
作為領(lǐng)導干部,我們都要以實際行動來弘揚社會主義法治。全社會都要樹立法治意識,只有靠法治,社會生活才能簡單化、和諧化。在前天的全市政法工作會議上我專門講過這個問題,我們一定要司法公正、公允,作為保護社會公平的最后一道防線,如果失掉公正、公允,我們社會的法治基礎就坍塌了。司法公正對社會誠信的建立也非常重要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,誠信已經(jīng)不僅僅是道德層面的問題,而是法律層面的問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)達,市場交易必然越來越多,當事人之間的合同行為也越來越多。什么叫合同?合同就是當事人之間的憲法。什么叫憲法?憲法就是全體人民之間的合同。所以,人民法院在處理經(jīng)濟糾紛時,一定要維護合同的神圣性,要秉持合同自愿、合同自由來審理,不能超出合同之外隨意地自由心證,不要讓“不可預見”、“情勢變更”成為合同違約的代名詞?,F(xiàn)在我們的社會誠信成本很高,就是因為一些人、一些企業(yè)甚至是一些大企業(yè),不把合同當回事,簽訂的時候就不想履行。對于這種情況,一定要追究其法律責任。中國人喜歡把誠信和道德聯(lián)系在一起,我認為誠信更應該建立在法治的基礎上。雖然我們國家經(jīng)濟發(fā)展起來了,但我們建立社會主義法治道路,還有很長的路要走。希望法官在處理合同糾紛等類似案件時,多在法律上做對與錯的判斷,少在道德上做善與惡的判斷,這樣,社會主義法治才能建立起來。能不能建立法治基礎上的誠信而非道德基礎上的誠信,就有賴于我們法官的司法公正。合肥近年來的發(fā)展,靠什么?就是靠我們大家共同營造一個良好的投資環(huán)境,包括治安環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境,正因為這樣,許多從合肥出去的企業(yè)又回到了合肥,使合肥成為一個“近者悅、遠者來”的城市。
五是在社會管理創(chuàng)新上要有新?lián)敗G安痪?,胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上的講話中,強調(diào)要加強社會管理創(chuàng)新。合肥是全國社會管理創(chuàng)新試點城市,去年我們開了動員大會,中央綜治辦領(lǐng)導親自到會指導并作重要講話,前幾天的政法工作會議又再次進行部署。在這項工作中,各級法院該怎么定位,該如何作為,是作一個中立的旁觀者,還是作一個積極的參與者?我覺得,中央把我們作為試點,也是希望我們創(chuàng)出一條路子。在社會管理創(chuàng)新中,法院不僅不是中立的旁觀者,而且要擔負的責任越來越重要,不僅要依法審判、定紛止爭、維護社會和諧穩(wěn)定,還要平衡各方利益、宣揚法治精神、維護社會秩序。全市各級法院要與時俱進、主動作為,積極開展好司法調(diào)研、司法建議等工作,跟蹤研究社會管理中出現(xiàn)的新問題、新情況,為推進社會管理創(chuàng)新作出應有的貢獻。
同志們,人民法院的工作神圣、職責重要。希望全市各級法院緊緊圍繞中心、服務大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,珍惜榮譽,加倍努力,為合肥“十二五”更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!
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