在動員會議上的講話稿
召開動員大會可以調(diào)動干部或群眾的工作積極性和對活動的重視程度。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在動員會議上的講話稿，僅供參考。
在動員會議上的講話稿(一):銀行網(wǎng)點工作動員大會講話
同志們：
在新的一年剛剛開始之際，我們將城區(qū)網(wǎng)點組織起來，召開這個會議，說明支行黨委對城區(qū)這塊增存陣地是十分重視的。近幾年來，城區(qū)網(wǎng)點為全行的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻，進一步說明支行黨委在深挖城區(qū)資源、拓寬城區(qū)市場、深化城區(qū)改革、傾斜城區(qū)政策的增存戰(zhàn)略是正確的，也是積極有效的。在新的一年里，我謹(jǐn)代表支行黨委，祝你們心想事成，萬事如意，身體健康，生活愉快。同時，就如何抓住新年新機遇，迎接新年新挑戰(zhàn)，我講幾點意見：
一、對近年來城區(qū)增存工作的簡要回顧
近年來，支行黨委在狠抓城區(qū)增存方面，不斷加大改革力度，積極完善考核機制，為城區(qū)增存創(chuàng)造了一個堅實的發(fā)展平臺。回顧近年來的存款工作，可以概括為三個字，即早、新、效。首先是立足一個“早”字。主要是利用上級行每年一次的“迎春送?！被顒樱绨才?、早部署、早計劃、早落實，促使全行增存首季夯基礎(chǔ)，年年開門紅。為了深化“迎春送福”活動，連續(xù)幾年來，我行城區(qū)網(wǎng)點年年不過年，初一照營業(yè)，不但塑造了我們臨猗農(nóng)行的大行風(fēng)范，而且抓住抓牢了春節(jié)長假大量的資金回籠。去年春節(jié)期間，城區(qū)各網(wǎng)點在七天假期內(nèi)，回籠資金就高達數(shù)百萬之多。其次是突出一個“新”字。一是采取各種方式轉(zhuǎn)換隊伍的經(jīng)營理念，牢固樹立“十種意識”，即：樹立以效益論英雄的核心意識、樹立落實“三鐵”的責(zé)任意識、樹立積極主動的營銷意識、樹立真抓實干的務(wù)實意識、樹立服務(wù)競爭的創(chuàng)新意識、樹立優(yōu)勝劣汰的危機意識、樹立安全重于泰山的使命意識、樹立愛行如家的主人翁意識;二是加大改革力度，激發(fā)經(jīng)營活力，即：用人機制上嚴(yán)格按照“優(yōu)勝劣汰”市場規(guī)則，充分體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用原則，對部分網(wǎng)點實行優(yōu)化組合，兵選將、將點兵;分配機制上嚴(yán)格按照萬元含量工資績效掛鉤，多勞多得。三是加大各行各業(yè)的滲透力度，要細分市場，保證開戶面和市場占有率上有一個新的突破，進而全面落實黃金客戶戰(zhàn)略，積極推行多元化經(jīng)營，大力拓展中間業(yè)務(wù)。第三是狠抓一個“效”字。在目標(biāo)確定、任務(wù)下達、工作重點及措施上都始終突出效益這個核心。在大力推行萬元含量考核辦法的同時，不斷完善增資靠效益、收入憑貢獻的分配激勵機制，用經(jīng)營效益的優(yōu)劣，拉開分配檔次。
二、當(dāng)前增存工作的難點及有利因素
正確認識當(dāng)前組織存款的難點，是一個發(fā)展中需要認真探討和研究的重大課題，對增強我們的市場競爭力具有深遠意義。首先，社會資金投向的多元化變化，使銀行增存的難度在加大。近年來，各家金融機構(gòu)均相繼推出了一系列理財業(yè)務(wù)，某種程度上分流了一部分儲源，進而使城鄉(xiāng)居民對金融資產(chǎn)的認識和觀念發(fā)生了很大變化。由于投資意識明顯提高，比較注重金融資產(chǎn)收益，加之目前存款利率相對仍然偏低等因素，使一部分儲戶將富余資金分散投資，特別是一些長期不用的閑置資金，其投資渠道將更趨向多元化。譬如分紅保險、購買基金、投資房地產(chǎn)等方面，對儲源分流都很大。其次，市場經(jīng)濟發(fā)展對金融競爭提出更高的要求。商業(yè)銀行在公眾的企業(yè)形象，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，存款市場占有份額的高低，營業(yè)網(wǎng)點電子化、智能化運行程度，對外服務(wù)環(huán)境優(yōu)劣，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新速度等都將是競爭的重要因素。因此，盡早建立綜合金融服務(wù)的機制平臺，將成為商業(yè)銀行提升競爭力必須選擇。但是，我們在分析增存的不利因素時，又同時看到有利的因素也不少。一是金融服務(wù)的不斷擴大，為組織存款創(chuàng)造了不少條件。金融活動廣泛地滲透到社會活動的各個方面，從而使金融服務(wù)的范圍越來越大，由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)到電子化服務(wù)，各種代收代付業(yè)務(wù)也在不斷增加，同時汽車銀行、電話預(yù)約、客戶經(jīng)理人等可以隨時為客戶提供上門服務(wù)和個性化、人性化服務(wù)。金融服務(wù)范圍的不斷擴大，為銀行組織存款提供了極好的條件。二是金融法律、法規(guī)的不斷完善，為規(guī)范組織存款的行為提供了保障。國家陸續(xù)頒布的《商業(yè)銀行法》《合同法》《擔(dān)保法》以及各種法規(guī)、制度的出臺，使央行及銀監(jiān)會對金融服務(wù)的監(jiān)管更加完善，也為存款的平等競爭提供了法律保障。三是就我行當(dāng)前面臨的環(huán)境來看，進入冬季以后，市場商品流通處于一年之中的最活躍期，特別是集貿(mào)市場與商業(yè)攤點，更是十分活躍，因而，各網(wǎng)點，特別是城區(qū)網(wǎng)點要深入市場以及商業(yè)攤點，主動上門聯(lián)系，利用我行的信用卡、電子匯兌等優(yōu)勢，重點抓好這個增存點。
三、一季度城區(qū)增存須認真做好以下工作
在過去的一年里，支行黨委始終視存款工作為自身發(fā)展的第一要務(wù)，常抓不懈，取得了較好成績。今年一季度各網(wǎng)點仍要緊繃組織存款這根弦，再增資金實力，再創(chuàng)新的佳績，力爭季末全縣存款總額突破4億元。為此，支行要求：一是營造濃郁的存款宣傳氛圍。各網(wǎng)點除開展拉橫幅、貼標(biāo)語、辟專欄等傳統(tǒng)的宣傳模式外，還要進行一些切實可行的宣傳，采取多種形式和方法聯(lián)系抓存款。有條件的網(wǎng)點可以利用自身的優(yōu)勢條件，與企業(yè)、個體戶、存款大戶加強溝通，廣泛聯(lián)姻，增進友誼;二是瞄準(zhǔn)外出務(wù)工人員這一特殊群體，利用他們返鄉(xiāng)之機，上門服務(wù)，密切聯(lián)系，送張年畫，道聲祝福，切實抓住這一龐大儲源;三是著眼于“勤”，立足于“早”。以勤補拙，背包下鄉(xiāng)、走村串戶的老傳統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚光大，通過聯(lián)絡(luò)老客戶，發(fā)展新客戶，廣搜儲源信息，掌握資金流向，使城鄉(xiāng)閑散資金流向我行。存款工作早抓早主動，一季度增存計劃各網(wǎng)點要盡快分解落實，考核和激勵并行，要想方設(shè)法拿下全年增存計劃大頭;四是要利用春節(jié)期間走親訪友的機會開展業(yè)余攬儲。所謂業(yè)余攬儲就是利用工作之外的時間吸納的存款的。今后，我們要想方設(shè)法使業(yè)余攬儲成為職工的自覺行動，進而形成千舟竟發(fā)，人人參與，個個爭先的局面;五是加強柜面服務(wù)，滿足客戶需求。只有客戶滿意的服務(wù)才是合格的服務(wù)，柜面是一線服務(wù)窗口，既是服務(wù)的陣地，也是聯(lián)系外界的橋梁、紐帶。春節(jié)前后我們不僅要做好資金調(diào)度、幣種搭配、零破幣兌換等常規(guī)性工作，而且要針對節(jié)前節(jié)后的資金流動特點和廣大客戶的節(jié)日需求，提供針對性較強的特色服務(wù)，要提升服務(wù)層次，以服務(wù)留人、以服務(wù)增存，全方位扎實地做好攬存工作。六是以特色服務(wù)擴大農(nóng)業(yè)銀行的社會影響。我們面臨生存與發(fā)展的新課題，就是要增強特色服務(wù)意識，要以特色服務(wù)樹立我們良好的商業(yè)銀行形象，逐步擴大市場占有份額?？赏ㄟ^直接金融服務(wù)，如夜市銀行、業(yè)余銀行、延時銀行、電話銀行、汽車銀行等縮短與客戶之間的距離，如為客戶準(zhǔn)備雨具、眼鏡、報紙、飲水、優(yōu)雅的服務(wù)環(huán)境、大額存取款的接送、辦理代收代付業(yè)務(wù)等，加深與客戶的溝通。七是發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的品牌優(yōu)勢，有效地占領(lǐng)城區(qū)業(yè)務(wù)制高點。近年來，我行在城區(qū)的地位、市場占有率等方面都占有絕對的優(yōu)勢，我們應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)，滿足各類客戶的需求。八是充分利用我行網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。目前來看，能夠把網(wǎng)絡(luò)鋪到鄉(xiāng)下的金融機構(gòu)，我縣就我行一家。只有我們才可以服務(wù)到社會的方方面面，各行各業(yè)，這是我們發(fā)展中間業(yè)務(wù)的極好前景條件和最大優(yōu)勢。此外，中間業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍很廣，發(fā)展?jié)摿艽螅绾卫矛F(xiàn)代化、高效率的服務(wù)手段創(chuàng)收該項業(yè)務(wù)，值得我們認真研究。九是強化內(nèi)控管理，充分發(fā)揮以效益為核心的各項工作保駕護航作用。其一，必須立足一個防字，牢固建起三道防線，即：員工之間的相互橫向制約防線，各部門之間的職責(zé)管理防線、保衛(wèi)部門的監(jiān)督責(zé)任防線;其二，堅持一個嚴(yán)字，切實把好三個關(guān)口，即：把好序時檢查關(guān)、把好柜臺風(fēng)險關(guān)、把好財務(wù)收支關(guān);其三，突出一個治字，切實加大三個力度，即：加大崗位責(zé)任的落實力度、加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大查出問題的追究力度。
四、增存工作中須注意的幾個問題
為了確保城區(qū)增存計劃迅速開展起來，各網(wǎng)點還須注意解決好以下幾個問題：
1.各網(wǎng)點應(yīng)將支行已兌現(xiàn)的工資，抓緊兌現(xiàn)給員工，從而讓每一個員工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年來，少數(shù)所由于工資不能及時兌現(xiàn)，由此產(chǎn)生了不少矛盾，對工作帶來了較大的消極影響。對此，支行的態(tài)度是，在工資分配問題上一定要注意，堅決不能因此再產(chǎn)生矛盾，再鬧意見。
2.就各網(wǎng)點的費用列支情況，也是容易產(chǎn)生矛盾的一個焦點。主要是費用開支不列賬、不公開，相對比較混亂，甚至有些網(wǎng)點將支行給予的增存費用變作自己的“小金庫”，這種做法有違財務(wù)列支制度，有違費用透明化管理基本要求，應(yīng)及時加以規(guī)范。另一點要強調(diào)的是，堅決不允許拿員工的工資作為增存費用。因為支行對各網(wǎng)點的增存費用，均按比例提取，這一塊費用支付相對都比較高，特別是城區(qū)網(wǎng)點，近年的費用開支甚至高過了基層營業(yè)所，因而如何加強費用管理，支行日后將認真對待。
3.關(guān)于服務(wù)問題，當(dāng)前主要是，由于微機網(wǎng)絡(luò)還不十分完善，電信部門線路故障經(jīng)常造成微機無法工作，對我們的服務(wù)造成了一定影響。因而，如有此類問題發(fā)生時，一方面應(yīng)及時與支行微機專管員聯(lián)系，另一方面要向客戶做好解釋工作。同時，在通兌存款中，堅決不準(zhǔn)因為不在本所存款，便有意刁難客戶。通存通兌是我行重塑新形象的一個新舉措，如果在操作中存在相互拆臺相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服務(wù)中發(fā)揮積極作用，甚至還會對整體的服務(wù)形象帶來消極影響。總之，在服務(wù)方面，堅決不能與客戶發(fā)生摩擦，支行決不允許再有客戶投訴事件發(fā)生。
4.春節(jié)臨近以后，也是一年之中案件頻發(fā)的高峰期。此方面，各網(wǎng)點要引起高度重視，特別在上門吸存中，更要注意安全。
最后，希望各網(wǎng)點負責(zé)人要積極組織發(fā)動，充分發(fā)揮聰明才智，充分展現(xiàn)自己的組織協(xié)調(diào)能力，帶領(lǐng)自己的一班人，完成支行分配的增存任務(wù)。
在動員會議上的講話稿(二)：結(jié)對幫扶工作動員大會上講話稿
同志們：
今天的動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。這次會議，既是一次動員部署會，也是一次工作推進會，更是一次加壓鼓勁會。下面，我強調(diào)三方面的工作：
一、關(guān)于扶貧工作
關(guān)于這項工作，我們開了不少的會議，制定了不少的文件，縣級層面也開展了不少的調(diào)研，應(yīng)該說，到目前為止，扶貧工作的總體要求是明確的，總體方向和思路是清晰的，扶貧工作氛圍也是濃厚的，當(dāng)前，有關(guān)扶貧工作的大政方針已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實的問題。圍繞這個關(guān)鍵問題，我強調(diào)六個方面的意見。
(一)要抓規(guī)劃
所有的工作都要謀定而后動，就扶貧工作而言，這個“謀”就是規(guī)劃。扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，我們要從整體上去布局，要緊密結(jié)合2020年實現(xiàn)同步小康的目標(biāo)來規(guī)劃扶貧工作?，F(xiàn)在的問題是，無論是縣級層面，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包括村級層面，這項工作做得都不是很到位，沒有一個戰(zhàn)略性的考慮，沒有一個好的規(guī)劃，更遑論以規(guī)劃來引導(dǎo)扶貧工作，在工作中隨意性較大，經(jīng)常是做到哪算到哪，有一種“腳踩西瓜皮”的感覺。所以，請同志們會后抓好三個方面的規(guī)劃：
一是戰(zhàn)略規(guī)劃。所謂戰(zhàn)略規(guī)劃就是以目標(biāo)定位為主要內(nèi)容的規(guī)劃，這個目標(biāo)，就是縣、鄉(xiāng)、村要制定脫貧的總體布局，并具體到人，每一年計劃減少多少貧困人口，貧困戶人均可支配收入提升多少，貧困發(fā)生率降低多少，要按照這一規(guī)劃來指導(dǎo)工作?？h委、政府的戰(zhàn)略考慮是，力爭到2019年之前爭取實現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，從2015年開始，每年安排好脫貧人口、人均收入、貧困發(fā)生率等計劃指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)安排，縣里還會下發(fā)一個指導(dǎo)性的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照指導(dǎo)性任務(wù)安排好規(guī)劃。這里需要說明一點，就是我們?yōu)槭裁匆才诺?019年之前實現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)呢?在多個場合強調(diào)過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，在全國兩會期間參加江西代表團審議時又特別強調(diào)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。從中可以看出，中央是高度重視扶貧工作的，對扶貧攻堅工作有一個戰(zhàn)略性安排，即同步小康，大家要結(jié)合重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央的意圖。在謀劃工作中增強全局思維和政治敏感性，省委、紀(jì)委書記周澤民同志，在參加江西代表團審議發(fā)表重要講話后，專門打電話叫我去南昌，就學(xué)習(xí)講話精神作了重要指示，明確提出要利用若干年的時間，實現(xiàn)尋烏脫貧摘帽的目標(biāo)。近期，李炳軍副省長來我縣視察，特別說到了扶貧的問題，要求我們基層干部要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要努力實現(xiàn)脫貧摘帽。我們擔(dān)心像尋烏這樣偏遠落后、財政比較困難的縣摘帽了，以后國家的幫扶政策和轉(zhuǎn)移支付會不會就取消了，李炳軍副省長說國家?guī)头雎浜蟮貐^(qū)的政策不會變，會根據(jù)各個地方的現(xiàn)狀安排轉(zhuǎn)移支付，叫我們不要有顧慮。市委文清書記在4月14日召開的縣(市、區(qū))委書記扶貧工作座談會上強調(diào)，各縣(市、區(qū))要做好規(guī)劃，謀劃好各地的扶貧工作。所以，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃，我們一定要增強政治敏感性，做一個明白人，在中央高度重視、習(xí)近平總書記親自推動蘇區(qū)扶貧工作的情況下，如果我們還躺在貧困縣的帽子上安逸地享受，不脫貧、不摘帽、不作為，這恐怕是不行的。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。脫貧致富最重要的還是要有產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，老百姓的收入就沒有增長點。改革開放三十多年，尋烏一部分群眾之所以比較殷實，這跟我們尋烏找到了一條果業(yè)發(fā)展的路子是分不開的，果業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然不能為財政帶來增長點，但卻為老百姓的錢袋子提供了增長點?，F(xiàn)在出現(xiàn)了柑橘黃龍病，我們既要為柑橘產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)、鞏固做好規(guī)劃，同時也要為病樹砍除后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做好規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧攻堅的重要抓手，是基礎(chǔ)性的工作，一定要做好規(guī)劃，要形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，要有規(guī)劃、有規(guī)模、有品牌，不能打亂仗。前段時間丹溪的同志向我匯報，說他們結(jié)合自身的實際情況，把紅薯作為重要產(chǎn)業(yè)來扶持，老百姓有積極性，而且適銷對路，這不失為一條可行的途徑。我們各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、各個部門負責(zé)同志都要有這樣的從實際出發(fā)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的思路。
三是區(qū)域規(guī)劃。扶貧攻堅工作不能僅僅盯著一個人、若干個人不放。我們現(xiàn)在打造“5321”結(jié)對幫扶的升級版，實行“10864”工作機制，如果我們眼光還只盯著這幾戶貧困戶，沒有一個整體的區(qū)域部署，沒有一個區(qū)域規(guī)劃，實行區(qū)域推進，恐怕就會跟以前的扶貧工作一樣，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到頭來什么產(chǎn)業(yè)都沒有形成。總結(jié)其中經(jīng)驗教訓(xùn)，就是沒有整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，就是眼睛盯著一戶兩戶，沒有形成產(chǎn)業(yè)。所以，同志們一定要認真謀劃區(qū)域規(guī)劃，在這方面可以借鑒興國、瑞金的現(xiàn)成經(jīng)驗。
(二)要抓具體
我們?nèi)h的扶貧工作，在大家共同努力下，不能講沒有氛圍，也不能講沒有成效，應(yīng)該說，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作還是有成效的，老百姓總體上也還是滿意的。但是，實事求是地總結(jié)我們的工作，還是存在一些問題，主要問題就是縣、鄉(xiāng)、村抓扶貧工作都太宏觀、太粗放，不夠具體，工作停留在一般感覺、一般部署、一般號召上。有的村黨支部書記不了解每戶貧困戶的具體情況，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記不了解每個貧困村的具體情況，有的結(jié)對幫扶干部不了解所幫扶貧困戶的情況，因村、因戶、因人施策等也就失去了基礎(chǔ)，等等。表現(xiàn)比較突出的還是在縣里，按一類二類三類劃分貧困戶已經(jīng)講了兩三年了，但是對于這些貧困戶怎樣具體地因人施策、因戶施策、因村施策、因鄉(xiāng)施策，尤其是怎樣定位和選擇脫貧“突圍”人群，卻沒有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具體，有五個方面：
一要具體到類。即因類施策。關(guān)于貧困戶的分類，我縣大體分為三類，即，發(fā)展難貧困戶、生活難貧困戶、生存難貧困戶，每類貧困戶都有不同的致貧原因，比如有缺資金、缺技術(shù)、缺土地致貧的，有因病、因殘、因?qū)W致貧的，等等，在幫扶上，要因類施策，不能千篇一律。
二要具體到戶。即因戶施策。要根據(jù)貧困家庭的不同情況，比如，家庭人口、勞力狀況、發(fā)展條件等因素，有針對性地實行幫扶，因戶制定脫貧措施，因戶扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或者因戶幫助實現(xiàn)就業(yè)，確保幫扶措施有效管用。因戶施策要具體，工作作風(fēng)就必須要深入，不能太宏觀。
三要具體到人。即因人施策。要根據(jù)貧困人口的年齡、性格、特長等，該扶持產(chǎn)業(yè)的扶持產(chǎn)業(yè)，該扶持教育的扶持教育，該扶持就業(yè)的扶持就業(yè)，做到幫扶一人脫貧一人，實現(xiàn)逐個突圍。
四要具體到鄉(xiāng)。即因鄉(xiāng)施策。一個鄉(xiāng)要有一個鄉(xiāng)的做法，不能脫離實際，一個模式。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、基礎(chǔ)設(shè)施條件、貧困戶的大體類型等，在扶貧重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶方式、幫扶機制等方面，做到有的放矢、對癥下藥，切忌一刀切。
五要具體到村。即因村施策。要實行整村推進，重點幫助貧困村提升發(fā)展的能力，特別是要結(jié)合貧困村的資源，以及貧困戶的意愿，選擇1—2個特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一村一品”，最終實現(xiàn)整個村脫貧致富。我們的工作一定要具體，不能停留在宏觀上，不能停留在粗放上，不能講起來頭頭是道，具體到鄉(xiāng)、具體到村、具體到戶、具體到人的時候，就沒有對策和想法了。黨委書記要切記一條，抓落實就是要抓具體，要注重細節(jié)。
(三)要抓實在
抓實在的關(guān)鍵詞是“實”，就是要實實在在，不搞空的、虛的，要實實在在地將縣委、縣政府的決策意圖，落實到貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困人口上，不要停留在一般號召上，浮在面上，浮在一般的會議文件上。如何實在，有四個方面：
一是摸底要實。要抓住精準(zhǔn)識別這個關(guān)鍵，把這項基礎(chǔ)工作做扎實。摸底工作強調(diào)了無數(shù)遍了，到現(xiàn)在還是有老百姓在舉報識別不公的問題，具查證屬實，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧工作上，還是浮在面上，還是沒有走程序，還是沒有公開，還是沒有搞評議，還是有村干部在搞優(yōu)親厚友。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不要在這個方面馬馬虎虎做工作，底數(shù)不實。
二是措施要實。措施不扎實，扶貧工作就難見成效。扶貧措施一定要實實在在，要根據(jù)老百姓的特點、貧困戶的特點、村里的特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點來因人、因戶、因村、因鄉(xiāng)施策，這個“策”要實在管用，不能把工作停留在表面應(yīng)付上，也不能把工作停留在送錢送物上，認為給了錢、給了物就是扶貧了，把扶貧工作簡單化、片面化。關(guān)鍵是要解決一個長效機制的問題，給了錢或以幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，或能找到就業(yè)，或以通過兜底以后貧困戶的收入能夠超過2300元，等等。我們講產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧等扶貧措施，就是要一對一的對好每一戶貧困戶，不能搞虛的，尤其不能搞閉門造車，要讓老百姓看到實實在在的扶貧行動、扶貧舉措。
三是作風(fēng)要實。要扶真貧、真扶貧，帶著感情去扶貧，要深入一線，走村入戶，親力親為。在這方面所有的干部都要向周澤民書記學(xué)習(xí)，周書記每次到尋烏來都是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，不辭辛苦地到基層去幫助貧困戶，我們要學(xué)習(xí)這種作風(fēng)，要當(dāng)一個作風(fēng)實在的領(lǐng)導(dǎo)，不要浮在面上，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭。
四是成效要實。扶貧工作是一項方方面面關(guān)注度很高的工作，自從習(xí)近平總書記在江西代表團講話后，贛南的扶貧攻堅工作已經(jīng)引起了國家層面的高度重視，包括財政部、國家林業(yè)局等也在研究怎么扶持贛南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。近期，國家還派出中央政研室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊到贛南來調(diào)研扶貧攻堅工作。扶貧工作勢必會引起社會各方面的高度關(guān)注，包括輿論的高度關(guān)注，我們來不得半點虛假，要實實在在地幫助老百姓，實實在在地取得扶貧的成效。市委文清書記歷來很關(guān)注扶貧工作，親自謀劃、親自推動、親自幫扶。近期，文清書記在著力推動各縣(市、區(qū))建立扶貧工作的信息平臺，即利用96333平臺建立手機客戶端，意圖就是要利用網(wǎng)絡(luò)來做新時期的群眾工作，實現(xiàn)干群之間的互動;利用網(wǎng)絡(luò)來接受群眾的監(jiān)督，實現(xiàn)扶貧工作的務(wù)實化，如果我們的成效不實在，到時候我們的單位和干部，就會被推上輿論的風(fēng)口浪尖。所以，大家從現(xiàn)在開始，扶貧工作務(wù)必抓實一點。
(四)要抓特色
扶貧工作一定要有特色，要用特色工作來彰顯扶貧的成效。當(dāng)前，我們扶貧工作存在的一個大問題，就是沒有體現(xiàn)出我們的特色，都在講精準(zhǔn)扶貧，都在講“書記工程”，但在千篇一律的這種說法之外，有自己特色的少之又少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村委會之間，怎么看都像是同一個“面孔”，有明顯的“臉譜化”問題。所以，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村一定要形成自己的特色。前段時間，據(jù)省扶貧和移民辦副主任饒振華介紹，我們周邊縣市的扶貧工作，在很多方面很有地方特色。比如，龍南縣對貧困戶土坯房改造進行統(tǒng)建;推行大病再保險政策，提高貧困戶重大疾病醫(yī)療費用報銷比例，報銷比例可達到80%;出臺政策對貧困大學(xué)生、貧困高中生、貧困初中生，按一定的名額比例進行獎勵。崇義縣扶持貧困戶種植山野葡萄等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，對農(nóng)產(chǎn)品確定最低收購價格，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。廣昌縣采取補助合作社的形式，結(jié)合實際成立養(yǎng)牛合作社，帶動貧困戶養(yǎng)殖西門塔爾牛，幫助貧困戶以產(chǎn)業(yè)脫貧致富。于都縣結(jié)合實際提高大病救助補助標(biāo)準(zhǔn)，推行大病再保險政策，并與大醫(yī)院建立視頻問診(遠程問診)，推動大病不出縣、不出鄉(xiāng)、不出村;還有持之以恒地抓“進城進園”工作，成效顯著。興國縣在扶貧中積極與企業(yè)對接合作，著力推進社會化扶貧，并多渠道關(guān)愛貧困家庭子女。等等。他們都具有自己的特色，找準(zhǔn)了精準(zhǔn)扶貧的有效實現(xiàn)途徑，搭建了精準(zhǔn)扶貧的有效實現(xiàn)平臺。那么我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村也要各顯神通，找準(zhǔn)自己的實現(xiàn)平臺、實現(xiàn)機制、實現(xiàn)途徑，不能僅僅停留在“書記工程”、精準(zhǔn)扶貧的概念上，像念經(jīng)一樣機械照念是不行的，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村要有所區(qū)別，有四個方面：
一要有區(qū)域特色。從總體上看，尋烏是山區(qū)，各地的差異并不明顯，但北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，在產(chǎn)業(yè)、交通、人文等方面仍有一些差別。這就要求區(qū)別對待，瞄準(zhǔn)貧困對象，盯住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等措施，不搞千篇一律，打造有特色的區(qū)域“板塊”。比如，三標(biāo)和水源是飲用水源地，就肯定不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不能大規(guī)模地開發(fā)果園，而是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這就是區(qū)域特色。
二要有產(chǎn)業(yè)特色。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村的情況，因受自然稟賦等因素的影響，發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同。因此，各地要根據(jù)資源稟賦等來定位產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從有利于貧困戶增收的角度出發(fā)，形成有特色的幫扶產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。
三要有組織特色。首先要利用好“三送”工作平臺做好扶貧工作，要把“三送”工作隊變成扶貧工作隊，讓“三送”工作隊隊長成為扶貧工作隊隊長，讓“三送”工作隊隊員成為扶貧工作隊隊員。其次要構(gòu)建三個合作社，即果業(yè)合作社、生豬合作社、油茶合作社，合作社要實實在在，與貧困戶之間要建立利益聯(lián)結(jié)機制?？傊?，要以有效的組織形式來幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，形成有特色的組織形式。
四要有工作特色。當(dāng)前，有一個問題值得大家思考，這個問題就是，大家都在講精準(zhǔn)扶貧，但是對于到底怎么精準(zhǔn)，推行什么方式，采取什么措施，選擇什么路徑，卻說不出一個所以然來。所以，要有實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)“書記工程”的有效載體、有效方式和有效機制，不能在講精準(zhǔn)扶貧的時候頭頭是道，工作卻沒有特色，這恐怕不行。
(五)要抓示范
扶貧工作體現(xiàn)特色的最大著力點，就是抓示范。我們?nèi)ヅd國、瑞金學(xué)習(xí)，他們就有示范點給我們看，這一戶靠什么措施脫貧，這個村靠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)脫貧，合作社與貧困戶之間有怎樣的利益聯(lián)結(jié)機制等，都說得清、說得透、說得明白。我們尋烏扶貧工作最大的問題，還是示范點不多，到哪里看都一個樣。所以，抓示范是我們扶貧工作的當(dāng)務(wù)之急，要以示范來帶動面上的工作。有四個具體要求：
一要有現(xiàn)場。扶貧工作好不好，不能光靠口頭上說，也不能光靠紙面上寫，不能停留在文件、會議上，關(guān)鍵還是要通過現(xiàn)場來體現(xiàn)，要給人一種直觀的感受，這是一種工作方法的問題，與所謂的形象工程、政績工程有本質(zhì)上的區(qū)別。抓了一年半載的扶貧工作，要有現(xiàn)場可看，如果沒有什么可看的，怎么能說明我們做了工作、怎么能說明貧困戶實現(xiàn)了脫貧呢?所以，要按照“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點、點有示范戶”的要求，打造一批扶貧示范現(xiàn)場。
二要有典型。這里所說的典型，既可以是一個村、一個幫扶單位，也可以是一戶貧困戶、一位幫扶干部，只要是有典型意義的，都可以去發(fā)掘和選樹。要有意識地去樹立典型，包括合作社的典型，要有意識地去培育，有意識地去引導(dǎo)，有意識地去幫扶，樹立起兩三個農(nóng)業(yè)合作社的典型。關(guān)鍵還是要做有心人，會去培育典型，發(fā)展典型，樹立典型。
三要有經(jīng)驗。要善于總結(jié)，抓示范就要有可推廣的經(jīng)驗。省扶貧辦章康華主任很關(guān)心尋烏的扶貧工作，提出尋烏要走出一條自己的精準(zhǔn)扶貧路子，到時候還要上級來尋烏開現(xiàn)場會，我們能不能落實好這一要求，能不能走出一條具有尋烏特色的精準(zhǔn)扶貧路子?我們現(xiàn)在就要開始思考謀劃，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做好尋烏扶貧工作的“參謀者、推動者、示范者、領(lǐng)導(dǎo)者”四點角色，積極走出一條具有尋烏特色的扶貧工作路子。
四要有亮點。我們強調(diào)打造扶貧示范區(qū)，就是要通過示范建設(shè)，把扶貧工作的效果，以直觀的形式凸顯出來，形成我們工作的亮點。如果從年頭抓到年尾，扶貧看不到大的變化，成效就會大打折扣。所以，我們打造工作亮點，就要與原來的扶貧狀況有對比，要給人以眼前一亮的感覺，別人看了以后能認可我們的扶貧工作。
(六)要抓獎懲
考核獎懲是工作的指揮棒，是推動扶貧工作的有效措施，如果沒有獎懲，所有工作都落不到實處。今天會議結(jié)束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結(jié)對的貧困戶進行幫扶，“兩辦”督查室對結(jié)對幫扶情況要進行督查。要從五個方面抓獎懲：
一要抓好書記工程獎懲。要完善“書記工程”考核方案，進一步厘清各級書記的職責(zé)，重點抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級書記的考核獎懲，同時延伸到對班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎懲使用的重要依據(jù)。省市對于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進。
二要抓好幫扶干部獎懲。要對照結(jié)對幫扶工作方案的要求，加強對幫扶干部的考核管理，制定出臺可行的考核獎勵辦法，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結(jié)對幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟獎勵，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。
三要抓好貧困鄉(xiāng)獎懲。要對照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核內(nèi)容，對完成扶貧目標(biāo)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實考核獎勵措施時，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟、項目(資金)的獎勵上;對因工作不力造成工作落后的，要給予通報批評并限期整改，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要抓好貧困村獎懲。對脫貧摘帽的貧困村要進行獎勵，比如，對能按計劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項目)獎勵，并在落實原有政策的基礎(chǔ)上，在政策、項目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對積極性不高、遲遲不見成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對村“兩委”主要負責(zé)人實行問責(zé)。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學(xué)習(xí)梁家河、當(dāng)好村支書、打好攻堅戰(zhàn)”，對于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺面的村書記、村主任，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)加教育。
五是抓好貧困戶獎懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實際，出臺以獎勵為主的實施辦法，特別是對積極性高、主動脫貧致富的貧困戶，要給予表揚和獎勵;對不思進取、好吃懶做，要進行批評、教育，切實改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導(dǎo)發(fā)揮主觀能動性，早日實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
關(guān)于扶貧工作我就講這么六個方面的意見，核心問題就是要抓落實。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作
近期，縣紀(jì)委參照省里的做法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了一次民意測評，從測評的情況來看，總體還好，但是也有不少的問題。我強調(diào)三點意見：
(一)要正視問題，提高重視程度
在今年3月份，縣紀(jì)委通過96333服務(wù)群眾信息平臺，對我縣一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，隨機抽取了46個村(居)，共700位群眾，進行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果來看，總體情況還可以，46個村(居)的平均綜合得分達到了78.98分，比2014年全縣全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，在抓問題整改方面，在服務(wù)群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認可的。但是，在肯定成績的同時，我們還要看到問題，我們與省、市先進縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分?jǐn)?shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說明了兩個問題，一是有的地方確實是歷史遺留問題太多，社情民意比較復(fù)雜;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒有持之以恒地抓，沒有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對這種情況，以及民調(diào)的結(jié)果，今天再強調(diào)一點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負責(zé)同志，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一定要正視問題，提高重視程度。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的政績，黨委書記要重視起來，而且要持之以恒地重視。
(二)要抓住重點，深化問題整改
取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問題整改。對于老百姓反映的問題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認可的唯一途徑，除此之外沒有其他途徑。本次民意調(diào)查，問題設(shè)置與全省社會評價民意測評的設(shè)置是完全一致的，也分了四項指標(biāo)，從這四項指標(biāo)的得分情況來看，有兩項指標(biāo)在8分以上，但是“對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度”方面的得分僅有7.53分，說明群眾對我們的問題整改工作是不滿意的。我多次在會議上強調(diào)，我縣的社會評價民意測評的分?jǐn)?shù)能不能提上去，關(guān)鍵還是要看群眾的意見訴求能不能整改到位?？梢赃@樣說，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見建議必然也是相對較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個村，“四項指標(biāo)”測評得分均遠遠低于全縣平均分，甚至有個別群眾打1分的情況，群眾反映的意見建議也都在4條以上，恰恰就說明了這一點。所以，要提高社會評價群眾滿意度，關(guān)鍵就在于落實好群眾所反映的意見建議的整改工作。
在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見建議，40.57%集中在惠民政策的落實方面，33.14%反映干部作風(fēng)、辦事不公、辦事難等問題，這跟我縣的實際情況是基本相吻合的。這些意見建議，都已經(jīng)通過點對點的方式反饋給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請大家回去之后要抓住重點，深化整改，而且要舉一反三，這次沒有抽查到了村是否也存在相同的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進行研究。
(三)要強化問責(zé)，全面落實責(zé)任
有一句話叫做：說一千道一萬，不如問責(zé)一次來得效果好。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，強化問責(zé)是有效辦法，現(xiàn)在省市的問責(zé)力度越來越大，近期黨建信息平臺在不斷地通報黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任不到位的案例。經(jīng)過縣委研究，對于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀(jì)委書記由縣紀(jì)委進行約談。同時，對于得分低于平均分的24個村(居)的支部書記和紀(jì)檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委也要對他們進行約談，落實好責(zé)任。強調(diào)三個方面的責(zé)任落實意見：
一是落實好縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”，在布置工作的時候不要忘記布置黨風(fēng)廉政建設(shè)，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是落實好黨委主體責(zé)任。各級黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會評價工作作為各項工作的重中之重來抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實，確保該項工作的常態(tài)化，絕不能時緊時松，要持之以恒地抓下去。
三是落實好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要加強監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉(zhuǎn)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好工作落實，重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
三、關(guān)于其他工作
當(dāng)前，要抓以下幾項工作：
1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待。水利部門對于全縣的山塘水庫要進行一次普查，對于病險水庫要及時采取措施除險加固。
2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請宣傳部門及時發(fā)掘一批典型。
3.柑橘黃龍病防控工作。這項工作始終是縣委、政府關(guān)注的重點，按照“應(yīng)砍盡砍、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，要持之以恒地抓下去。
4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢，堅持依法依規(guī)治理，尤其是長寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項工作。
5.項目建設(shè)工作。文清書記近期要求各個地方要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要措施來對待，特別是重大項目建設(shè)。4月底之前，所有項目要分口子進行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報道。
6.招商引資工作。要有針對性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺文件。
7.計劃生育工作。計生工作要常抓不懈，抓實基礎(chǔ)工作，推進計生工作重心下移，提升計生服務(wù)能力。
8.社會穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實，一些信訪積案要化解。
9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會增加，要保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴(yán)查“山主”。
10.環(huán)境保護工作。要建立環(huán)境保護長效機制，特別是要加強九曲灣庫區(qū)治理，要以項目化的方式來推進治理。同時，要堅決制止濫砍亂伐行為。
在動員會議上的講話稿(三)：三城聯(lián)創(chuàng)工作動員大會上講話
同志們:
今天，我們召開這個會議，主要目的就是認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，全力推動為民辦實事項目建設(shè)和“三城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。下面，我講兩點意見。
一、明確任務(wù)，強化措施，全力以赴抓好為民辦實事項目落實
開展為民辦實事工作，是市委市政府著力改善民生，努力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，而作出的重大決策部署。實施為民辦實事項目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多說了。能否順利推進各項實事工程，既關(guān)系到黨委、政府的形象，也將直接影響到我們城管局在領(lǐng)導(dǎo)、群眾心目中的形象?？梢哉f，做好為民辦實事工作，既是對我們城市管理局戰(zhàn)斗力的一次考驗，也是對全體黨員干部工作能力、辦事水平的一次全方位檢驗。因此，大家一定要增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實在思想上、行動上重視起來，進一步明確要求，落實責(zé)任，千方百計克服困難，加快推進項目實施，真正把實事辦好、辦實。
今年，市委、市政府確定的為民辦的十件實事中，我局承擔(dān)了兩項，一是四網(wǎng)工程建設(shè)，二是便民公共自行車項目。這兩個項目的內(nèi)容，大家都很清楚，任務(wù)也都很明確，前一段時間也都做了大量卓有成效的準(zhǔn)備工作。下一步的重點就是要抓好工程建設(shè)，一定要抓早、抓緊、抓實，促進工作的有效落實。
一是要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)機制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位，特別是承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)的單位，主要負責(zé)人要高度重視，從方案制定、力量配備、措施落實到進度安排，都要親自把關(guān)，分管負責(zé)人要具體抓，并明確專人負責(zé)。要進一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保責(zé)任到位，任務(wù)到人。
二是要進一步細化工作方案，保證進度。天下大事，必作于細。實施為民辦實事項目，局里已作了明確分工，分別確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。各單位在明確目標(biāo)任務(wù)時，必須同時考慮相應(yīng)的工作計劃和工作方案，做到心中有數(shù)，以保證為民辦實事的各項工作落到實處。要制定好工作進度表，把工作落實到每月、每旬，甚至落實到每周、每天，積極爭取主動，堅決克服前松后緊的現(xiàn)象。要根據(jù)實事任務(wù)要求，科學(xué)組織好人力物力財力，不要錯過最佳施工時機，努力把工作往前趕，爭取主動權(quán)，切實保障工程進度和工程質(zhì)量。
三是要進一步拓寬投入渠道，保障資金。為民辦實事，資金是關(guān)鍵。一方面，要多措并舉拓寬資金渠道，既要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理調(diào)度和組織，多渠道、多途徑籌措項目資金，又要加強與上級銜接，爭取國家、省項目資金及時到位。另一方面，要強化資金監(jiān)管，既要注重節(jié)約各類支出，堅決壓縮非生產(chǎn)性支出，使有限的資金發(fā)揮最大效益，又要確保所有項目資金?？顚Ｓ?，及時撥付，絕不允許任何部門、任何個人擠占、截留和挪用。要量力而行，精打細算，用好每一分錢，堅持少花錢、多辦事、辦更多更好的事。
四是要進一步加強督促檢查，保證質(zhì)量。市政公用事業(yè)管理科要加大對為民辦實事計劃執(zhí)行情況的專項督查力度，采取不同的方式，開展定期督查、不定期督查，把明查暗訪、全面檢查與抽查結(jié)合起來，達到掌握情況、推動落實的目的。要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、終身負責(zé)制等一系列保障制度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項目標(biāo)任務(wù)。特別是城市道路、管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，一定要把質(zhì)量放在第一位，不能因為趕進度而忽視質(zhì)量，堅決防止和杜絕不達標(biāo)、不合格的“豆腐渣”工程。
五是要進一步強化宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。我們辦實事，出發(fā)點是為了老百姓，要通過宣傳，讓老百姓支持。很多事情不是我們想辦就能辦得成、辦得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建設(shè)拆遷等，沒有老百姓的參與和支持肯定不行。因此，為民辦實事項目，都要通過社會輿論，曉之于民，取得支持。要精心策劃，大張旗鼓地宣傳為民辦實事給群眾帶來的實惠，把聲勢搞大，把氣氛搞足，讓群眾知情、參與、受益、滿意。
二、攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)，強力推進“三城聯(lián)創(chuàng)”工作
開展創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家森林城市、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢“三城聯(lián)創(chuàng)”工作是今年市委、市政府確定的一項重要工作任務(wù)，對于進一步提高城市建設(shè)管理水平，加快我市經(jīng)濟發(fā)展，提升**的知名度和影響力，改善市民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。對此，大家務(wù)必要高度統(tǒng)一思想，形成共識。
(一)要充分認識做好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的艱巨性，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感
一方面，全國文明城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市，是一個城市綜合實力的全面評價，各個創(chuàng)建活動都有一套指標(biāo)評價體系，涉及的內(nèi)容非常多，幾乎每一個創(chuàng)建都有我們城市管理局的任務(wù)，并且任務(wù)還很多，如環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、園林綠化、市政設(shè)施、城市照明、污水治理、飲用水安全、數(shù)字城管等等，都是各個創(chuàng)城工作的重點和難點?？梢哉f，“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項十分繁雜、難度很大的綜合性工程，我們面臨的工作任務(wù)非常艱巨。另一方面，雖然近年來我們不斷加強文明城市創(chuàng)建工作，開展了一系列城市重點工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動，廣大市民的文明素質(zhì)得到了一定程度的提升，城市的整體形象和品位得到一定程度的提高，但是對照“三城聯(lián)創(chuàng)”測評體系的要求，我們在各個方面仍然還有較大的差距。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)以及廣場、道路、排水等公共設(shè)施有待進一步完善;在環(huán)境保護方面，大氣污染、污水排放、飲用水水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)還沒完全達標(biāo);在園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優(yōu)。特別是在城管執(zhí)法方面，管理體制還不完善，管理責(zé)任還不到位，市民的素質(zhì)還亟待提升，自覺參與管理的意識亟需提高。創(chuàng)建的要求和現(xiàn)實的差距，決定了我們面臨的是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。如果我們不能夠統(tǒng)一思想并引起高度重視，不采取更加有力的措施抓好落實，市委、市政府交付我們的任務(wù)就無法按期完成，實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)就不可能如期實現(xiàn)。因此，我們必須時刻保持對創(chuàng)建工作艱巨性、復(fù)雜性的清醒認識，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，真正做到齊心協(xié)力，密切配合，整體聯(lián)動，扎實推進，堅決打贏“三城聯(lián)創(chuàng)”這場硬仗。
(二)突出重點，整體推進，全面完成好“三城聯(lián)創(chuàng)”各項任務(wù)
剛才，尹局長傳達了局里的實施方案，任務(wù)大家都很明確了。剩下的就是抓落實的問題，一句話，要在“苦干、實干”上下功夫。因此，各單位要立即行動起來，牢牢把握時間節(jié)點，抓住重點，力克難點，積極組織開展自我巡查、自我發(fā)現(xiàn)和自我整改，盡快使城市環(huán)境有一個明顯的改善。
1、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以“四網(wǎng)一車”工程為抓手，全面實施城市建設(shè)和改造工程，不斷完善城市服務(wù)功能。一是全力推進“四網(wǎng)一車”項目建設(shè)。認真落實重點項目建設(shè)責(zé)任制，明確項目負責(zé)人、目標(biāo)進度和完成時限，制定項目建設(shè)倒排工期時間表，以目標(biāo)倒逼進度，以時間倒逼程序，以督查倒逼落實，每周調(diào)度項目進展，使各項工作抓之有物，量之有度，做到人員、責(zé)任、工作“三到位”。二是抓好市政設(shè)施維護維修。切實加強對城區(qū)道路及其附屬設(shè)施的維修管理，按照“隨發(fā)現(xiàn)隨維修”的原則，加大巡查養(yǎng)護力度，及時維修破損、坑洼路面，確保城市主次干道和街巷路面平整，設(shè)施完好，下水道無垃圾阻塞現(xiàn)象，城市照明設(shè)施完好率、亮燈率達到99%以上。三是積極開展國家森林城市創(chuàng)建工作。要以“讓城市綠起來”為目標(biāo)，下大力氣搞好城市綠化，增加城市綠量，全面美化城市環(huán)境。按照“環(huán)路、環(huán)水、環(huán)城、環(huán)廠”的綠化建設(shè)思路，以城市景觀綠化為點，道路河流綠化為線，公園游園綠地為面，大力實施“四環(huán)”工程，建設(shè)一批綠化景觀，廣泛開展社會性綠化活動，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，想方設(shè)法把能綠的空間綠起來，努力構(gòu)建“綠點成景、綠線成蔭、綠面成林、點線面結(jié)合”的城市綠化體系。同時，要全面提升綠化管養(yǎng)水平，要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，采取承包責(zé)任制，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林種草的大好時機，加強對現(xiàn)有綠地的管理和養(yǎng)護，重點抓好游園綠地、城區(qū)道路及零星、裸露土地的綠化補植等工作，增加綠化覆蓋面。強化對城區(qū)廣場公園、游園綠地的管理，及時清理綠化帶內(nèi)積存垃圾，確保綠化整齊，養(yǎng)護完好，衛(wèi)生整潔。
2、全面改善市容環(huán)境。一是加強市容市貌整治。在城區(qū)主次干道、背街小巷、交叉路口等重點路段，徹底清除“亂搭亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂倒、亂停亂放”等“六亂”現(xiàn)象。二是加強便民市場和早夜市攤點的管理。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，加強規(guī)范管理，落實衛(wèi)生制度，保持環(huán)境整潔，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。三是嚴(yán)格落實“門前五包”城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，引導(dǎo)市民群眾自覺維護門前環(huán)境和秩序，多管齊下，全民參與，確保大街小巷的干凈整潔。四是要加強戶外廣告整治。在這里，我要重點說一下廣告整治的問題。去年，市政府拿出100萬讓我們編制了戶外廣告規(guī)劃，錢花了，規(guī)劃拿出來了，關(guān)鍵是要執(zhí)行到位。關(guān)于戶外廣告整治，市容管理科已經(jīng)拿出了具體的實施方案，目標(biāo)、任務(wù)、時限、措施都很全面，大家要按照方案認真抓好落實?？偟囊缶褪恰皽p量、規(guī)范、美觀、安全”，按照戶外廣告規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整治，一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，一抓到底。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包街責(zé)任制，按照分工，組成專門工作班子，對每條街道的戶外廣告設(shè)置情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，找出存在的問題和差距，提出解決問題的對策和措施。要在廣泛深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“整體規(guī)劃、分步實施、循序漸進、早見成效”的思路，每條街道有針對性地制定一個切實可行的實施計劃，明確整治重點，集中攻關(guān)，一治一座樓、一治一條街。要抓好典型引路和示范帶動，集中人力、物力、財力，抓一些重點區(qū)域和重點項目的整治，做到以點帶面，穩(wěn)步推進。城管執(zhí)法支隊要發(fā)揮整治主力軍作用，重點抓好違規(guī)設(shè)置的戶外廣告的查處，及時組織拆除不符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的廣告牌匾，嚴(yán)格控制各類新上新增廣告數(shù)量和檔次。各單位要主動溝通，搞好配合，通力協(xié)作，形成合力，做到責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙。同時，要認真做好公益廣告宣傳工作，市容管理科要拿出方案，按照創(chuàng)城工作的要求，在主要街道醒目位置設(shè)置標(biāo)識，在城區(qū)內(nèi)主要街道、廣場、公園的廣告宣傳設(shè)施及沿街單位電子屏上,設(shè)置“三城聯(lián)創(chuàng)”城市公益廣告或宣傳標(biāo)語，積極營造良好社會氛圍。
3、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理。環(huán)境衛(wèi)生是“三城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)，必須在鞏固已取得的整治成果的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度。一是要加大清掃保潔力度。要堅持早、晚兩普掃，全日保潔的作業(yè)制度，加大道路機械化清掃力度，對城區(qū)主次干道實行灑水降塵，確保城區(qū)主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時，保持路面清新整潔。二是要加強垃圾清運管理。進一步完善垃圾收集運輸體系，做到垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存、運輸，確保密閉清運率達到100%。三是要強化垃圾無害化處理。按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，科學(xué)、實效地做好垃圾無害化處理，確保垃圾無害化處理率達100%。四是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護。要按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，合理布局，設(shè)置數(shù)量充足的生活垃圾轉(zhuǎn)運站和公共廁所，完善管理制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，做到“定人定責(zé)、定時定崗”保潔，給市民提供了干凈整潔的環(huán)境。五是加快推進餐廚垃圾處理廠項目建設(shè)。前段時間，按照省住建廳的要求，我們組織到有關(guān)人員到常州進行了考察，學(xué)習(xí)了餐廚廢棄物的收運體系、處理設(shè)施的工藝技術(shù)和管理政策，可以說目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線都已經(jīng)明確。4月30、31日省委、省政府在聊城召開了全省鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場會，省領(lǐng)導(dǎo)又提出了具體的目標(biāo)和要求。并且在我們的積極努力下，省住建廳的專項扶助資金已經(jīng)到位。下一步，我們一定要下定決心，強化措施，落實責(zé)任，倒排工期，加快進度，確保按期完成任務(wù);特別是環(huán)衛(wèi)部門，要嚴(yán)格依照部頒《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，抓緊開展可研、環(huán)評、土地、設(shè)計等工作，確保在6月底前完成，為項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。
4、加大環(huán)境保護力度。一是加強煙塵污染治理。繼續(xù)加大對城市禁燃區(qū)內(nèi)生活燃煤鍋爐的監(jiān)管，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的要及時組織拆除，進一步鞏固露天燒烤整治成果，全面淘汰原始的燒烤爐具，更換環(huán)保無煙爐具，防止煙塵污染。二是加強噪音污染治理。對建筑噪音及其他噪音污染要進行專項治理，把城區(qū)噪音控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，特別是在中高考期間要實施“靜音”行動，全面禁止各類噪聲污染。三是加強“三超”車輛治理。嚴(yán)格路面執(zhí)法，落實專人值守，加大路面巡查和執(zhí)法管理力度，對未批先運、車輪帶泥、沿途撒落、亂排亂倒等違法行為依法給予嚴(yán)厲的處罰。四是加強水污染治理。要進一步提升水質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，積極采取新工藝、新技術(shù)，加強出廠水質(zhì)檢測，做到“不達標(biāo)不出廠”，確保飲用水安全。要加大污水排放管理力度，堅決杜絕向城市河道直排污水現(xiàn)象，確保城區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。
5、積極開展“愛國衛(wèi)生月”活動。今年4月是全國第27個愛國衛(wèi)生月，主題是“全民參與愛國衛(wèi)生，共建共享健康中國”。全局各單位要積極參與“愛國衛(wèi)生月”活動，大力開展愛國衛(wèi)生宣傳教育，廣泛普及衛(wèi)生健康知識，不斷提高衛(wèi)生防病意識和自我保健能力，做到家喻戶曉，人人皆知。要集中組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，重點開展“三清一綠”，即清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環(huán)境，各單位特別是市政、園林、環(huán)衛(wèi)等單位要結(jié)合各自職能，積極行動起來，切實采取有效措施，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行一次全方位的治理，確保城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。要積極開展控?zé)煿ぷ?，在辦公室、會議室等公共場所增設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志，廣大黨員干部要帶頭禁煙，自覺不在公共場所吸煙，全力打造“無煙”機關(guān)。
另外，要認真組織開展好城市節(jié)水周宣傳活動。當(dāng)前，我市供水形勢非常緊張，節(jié)水任務(wù)非常繁重。要圍繞今年節(jié)水宣傳周的主題，精心組織，全面部署，開展廣泛、深入的宣傳活動。充分利用各種媒介，采用多種活動形式大力宣傳城市節(jié)水的重要意義、方針政策、法律法規(guī)和節(jié)水知識;要將節(jié)水宣傳深入到企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)，調(diào)動市民參與的積極性向廣大市民群眾普及節(jié)水知識，增強市民節(jié)水意識，倡導(dǎo)科學(xué)用水，營造全社會節(jié)水氛圍。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！叭锹?lián)創(chuàng)”工作落到實處
“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，特別是我們城市管理部門的工作任務(wù)十分艱巨，需要全體城管工作者共同參與努力。各單位必須按照市委、市政府的要求，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前復(fù)審工作重點，集中精力，打好基礎(chǔ)，攻堅克難，確保各項復(fù)審迎檢任務(wù)的完成。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。今年，全局各項工作任務(wù)十分繁重，各單位一定要圍繞大局，統(tǒng)籌兼顧，把“三城聯(lián)創(chuàng)”作為工作的重頭戲，列入重要議事日程，高度重視，精心組織，抓好落實。要牢固樹立全局“一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)城迎檢工作的關(guān)系，既要各司其職、各負其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象。特別是對一些難點問題，責(zé)任單位一定要有擔(dān)當(dāng)精神，采取強有力的工作措施，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
二要強化責(zé)任抓落實。各單位要以創(chuàng)城為已任，嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，要按照各自的責(zé)任范圍，精心組織，合理安排，努力工作。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包街責(zé)任制。前一段時間，張明欣局長已經(jīng)組織分管的科室、單位對所包道路現(xiàn)場進行了察看，逐一找出了問題，布置了任務(wù);市環(huán)衛(wèi)處制定了處領(lǐng)導(dǎo)班子包街責(zé)任制實施方案，明確了每個處領(lǐng)導(dǎo)包街范圍和責(zé)任;照明處等單位也都對包街道路組織了普查，列出了問題清單。希望全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部和單位都要深入下去，帶頭到一線、到現(xiàn)場，落實“一線工作法”，撲下身子，真抓實干，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決。
三是強化長效抓落實。各單位要把“三城聯(lián)創(chuàng)”與城市日常管理結(jié)合起來，注重“治本”、“治根”，注重長效機制建設(shè)，既要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加快基礎(chǔ)性的項目建設(shè)，抓好專項整治工作，更要著眼長效管理，抓好經(jīng)常性的制度建設(shè)，切實將創(chuàng)建工作納入長效管理軌道，更好地促進城市管理上檔次、上水平、上臺階。要強化依法行政、依法管理、依法執(zhí)法的理念，依法查處影響城市市容、環(huán)境和秩序的違法行為，既要突出重點、專項整治，又要全面推進，不留死角。要加大宣傳力度，積極教育引導(dǎo)市民群眾廣泛參與，使廣大干部群眾自覺行動起來，積極投身于創(chuàng)建活動，共同打造管理有序、文明和諧的城市環(huán)境。
四是強化督查抓落實。要實行工作掛銷號制度，不定期對創(chuàng)城工作進行監(jiān)督檢查，并建立臺賬，實行周調(diào)度、月通報制度，掛號督導(dǎo)，不解決問題不銷號。對未按要求完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，要責(zé)令限期整改，并予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任，推動各項創(chuàng)建工作落實。
同志們，為民辦實事和“三城聯(lián)創(chuàng)”，事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)**城市形象，事關(guān)全市人民的切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，強化措施，狠抓落實，全面完成為民辦實事和創(chuàng)城各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“四個發(fā)展”，建設(shè)“五個**”作出新的更大貢獻!
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