行政服務(wù)工作會議講話篇2

　　同志們：

　　市政府今天召開這次全市行政服務(wù)工作會議，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一各級政府和各有關(guān)部門的思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻(xiàn)。

　　上午，軍岳同志對20xx年的工作進(jìn)行了簡要回顧，對今年的工作提出了具體安排，市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面，我就如何落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點意見。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，增強(qiáng)加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　市行政服務(wù)中心自成立以來，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，大膽探索，真抓實干，在臨翔區(qū)政府和市直相關(guān)部門的支持和配合下實現(xiàn)了階段性目標(biāo)，各項工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹立臨滄形象的“窗口”，服務(wù)群眾的“平臺”，反腐倡廉的“載體”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“樣板”，有力地促進(jìn)了全市政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化：一是進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，方便了企業(yè)和群眾，樹立了黨和政府的良好形象;二是進(jìn)一步地簡化了辦事手續(xù)，打破了部門界限，整合了相關(guān)職能，減少了審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了各部門間的協(xié)調(diào)和配合，提高了辦事效率;三是管理和服務(wù)進(jìn)一步地公開、公正、透明。政府各部門的審批及許可事項統(tǒng)一到中心受理后，既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督，又將政府各部門的辦事置于群眾和社會的監(jiān)督之下，避免了暗箱操作，規(guī)范了行政行為。經(jīng)過一年多的努力，以市級行政服務(wù)中心為先導(dǎo)，通過各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造性工作，全市新型行政服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。目前，全市8個縣(區(qū))、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成1個市級行政服務(wù)中心、3個縣(區(qū))級行政服務(wù)中心、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，從事行政便民服務(wù)工作的人員已達(dá)1500多人;年辦理行政許可(審批)事項的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.6萬件，提供的一般政務(wù)服務(wù)已達(dá)18.9萬件(次)。實踐證明，市委、市政府設(shè)立行政服務(wù)中心和建立新型行政服務(wù)體系的決策是正確的，完全符合國家關(guān)于深化行政審批制度改革和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的要求，符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

　　在推進(jìn)全市行政服務(wù)體系建設(shè)過程中，目前依然存在著許多不容忽視的困難和問題需要加以研究和解決：一是認(rèn)識還沒有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會政府管理創(chuàng)新的精神實質(zhì)不深刻，對建立行政服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，依法行政和為民服務(wù)意識不強(qiáng)。這是造成全市行政服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作，要么沒有按要求設(shè)立中心，要么對已設(shè)立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理，一些部門本位主義傾向嚴(yán)重，缺乏大局意識，服務(wù)窗口形同虛設(shè)，依法保留的行政許可(審批)事項并未實質(zhì)性進(jìn)入行政服務(wù)中心，窗口授權(quán)不到位、不充分，窗口人員無職無權(quán)，致使服務(wù)對象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級中心為例，按照臨政發(fā)〔20xx〕163號文件的要求，應(yīng)進(jìn)部門28個、應(yīng)進(jìn)行政許可(審批)項目338項，但目前已進(jìn)的28個部門僅有35項行政許可(審批)項目在中心窗口授權(quán)辦理。其中：市交通運政管理處進(jìn)駐中心后，最近又擅自將工作人員撤出，窗口只掛牌子無人值守。其余的27個部門中，應(yīng)進(jìn)項目全部進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計生委2個部門;應(yīng)進(jìn)項目部分進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊10個部門。應(yīng)進(jìn)項目全部未進(jìn)中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運政處、國土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無線電管理處、國稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個部門。三是經(jīng)費投入不足，部門窗口辦公設(shè)施不能滿足實際工作的需要，中心日常運轉(zhuǎn)困難。

　　二、要充分認(rèn)識全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義

　　(一)行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求樹立正確的政績觀，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前，由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的原因，各級政府及其部門在政務(wù)信息公開、辦事公開，以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問題，必須在以人為本理念的指導(dǎo)下，通過對行政審批和服務(wù)項目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地方便人民群眾和市場主體。因此，建設(shè)和完善各級行政服務(wù)中心，建立集中為民辦事的新型辦公場所及新型行政運作機(jī)制，是各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地實現(xiàn)“為民、務(wù)實、清廉”目標(biāo)的必然要求。

　　(二)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要務(wù)。市委二屆三次全會強(qiáng)調(diào)，臨滄當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對行政管理工作而言，貫徹落實市委、市政府的這一系列精神，要求各級政府和各有關(guān)部門務(wù)必從改進(jìn)自身行政運作機(jī)制和行政管理方式上做文章，進(jìn)一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù)，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實體驗到海納百川的開放思想、誠信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環(huán)境。這里請大家務(wù)必樹立一個清醒的認(rèn)識，在各級政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系，是推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項基礎(chǔ)性工程，是營造廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開公正政務(wù)環(huán)境的一項重要舉措，也是我們這個工作領(lǐng)域貫徹落實市委二屆三次全會精神的具體行動，因此請各級各部門務(wù)必認(rèn)真推進(jìn)、切實落實。

　　(三)行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型政府，提高行政效能的一項治本措施。近年來，我市在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，就是要通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，做到標(biāo)本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后，相當(dāng)部分行政審批事項可通過在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時辦結(jié)實施“陽光作業(yè)”，對辦事程序、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止“國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風(fēng)氣和現(xiàn)象。

　　三、落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)

　　推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要變革，在實施中必然會遇到許多障礙，因為它涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對工作的艱巨性和復(fù)雜性要有一個清醒的思想準(zhǔn)備，另一方面，也要求我們必須有一種不達(dá)目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅克難、一往無前的改革勇氣，有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施、銳意進(jìn)取，確保市委、市政府的各項工作要求落到實處。

　　(一)要實現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講，就是要按照“廉、細(xì)、實、聯(lián)、新”五個字的原則要求推動工作，以此開創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。

　　1.所謂“廉”，就是確保行政工作的無私性，就是要求各級各部門特別是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無私，認(rèn)真履行人民賦予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對重大權(quán)力運用和重大資金使用等事項堅持實行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會監(jiān)督，確保政府各項工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。

　　2.所謂“細(xì)”，就是樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，要求任何工作都要從細(xì)處著眼，注重從細(xì)節(jié)上抓落實。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細(xì)則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中，做到調(diào)查研究充分，盡量考慮規(guī)劃或計劃的周密嚴(yán)謹(jǐn)，盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，要十分關(guān)注政策在基層實施過程中的操作性問題;在推動政策和計劃實施的過程中，要注重經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制，努力從定量的角度衡量和評估工作成效，及時研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，確保工作目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

　　3.所謂“實”，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，用心工作。要力求做到講實話、辦實事、重實效、出實績，確保中央、省委和市委確定的各項方針政策落到實處。因此，要求管理指標(biāo)上要盡力“擠干水份”，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實上要盡力實行“實名制”，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實惠。要堅決反對空頭政治、形式主義和形象工程、政績工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

　　4.所謂“聯(lián)”，就是要求橫向多聯(lián)動，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會多協(xié)同。特別在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和社會管理領(lǐng)域內(nèi)，要盡量實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，注重行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)與市場驅(qū)動機(jī)制建設(shè)，加大宣傳解釋和社會動員工作，建立健全社會信用體系，以此提高社會自治能力，充分發(fā)動人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，努力變政府部門的單獨努力為全社會共同參與的自覺行動，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的社會公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會化。

　　5.所謂“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要創(chuàng)新，工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特別要通過不斷地創(chuàng)新，進(jìn)一步健全體系、完善機(jī)制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過制度上和機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績。

　　(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費投入、人員配備、項目進(jìn)入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級各部門要高度重視，定期研究事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事，集中解決存在的突出問題，為中心的高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門窗口的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓到位。對時效性強(qiáng)、要求嚴(yán)的行政許可工作，要實行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補，確保行政許可流程順暢運轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負(fù)責(zé)人窗口值班制，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班，對所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項，要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場簽發(fā)。二是要科學(xué)考評。要將各部門行政審批工作納入各級政府目標(biāo)考核的范圍，賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)重，并按照“縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評”的總體要求，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核辦法，全面、客觀、公正、有效地評價部門窗口的工作情況，推動各窗口工作部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)與文明辦、糾風(fēng)辦等部門的溝通和聯(lián)系，把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級政府年度目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風(fēng)評議的重要考核內(nèi)容。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。各級行政服務(wù)中心要通過設(shè)立投訴咨詢窗口和設(shè)置群眾意見箱、對外公布投訴舉報電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊伍等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，對所有的群眾投訴，都必須及時受理、依法處理、限期回復(fù)。要對現(xiàn)行行政許可項目是否合法有效逐項審核，督促相關(guān)部門制定具體的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持，把各部門支持行政服務(wù)中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對不按要求辦事，消極應(yīng)付，落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(三)要堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，實行“一站式”服務(wù)。我們設(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過“一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個窗口收費”來方便企業(yè)和群眾。各級各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，切實做到“一站式”服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門，都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口;二是因受場地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對于所有已納入中心集中運作的行政許可項目，必須確保辦件的受理、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。

　　(四)要充分授權(quán)，提高行政服務(wù)效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下，充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證。對一般性行政許可事項，由窗口工作人員一次受理，直接辦結(jié);對需現(xiàn)場踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負(fù)責(zé)人簽批的行政許可事項，應(yīng)由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，一次受理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施，規(guī)范部門向窗口的授權(quán)方式，明確授權(quán)的許可項目、范圍、時限等，并以委托授權(quán)書的形式予以確認(rèn)，積極推行“行政審批專用章”，保證部門向窗口授權(quán)到位，努力提高行政許可(審批)效率。

　　(五)要加強(qiáng)“隊伍建設(shè)”，配齊配強(qiáng)窗口人員。事業(yè)的興衰、關(guān)鍵在人，窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務(wù)中心最重要的因素。各部門要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的相關(guān)要求，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口工作，窗口負(fù)責(zé)人必須由具備實施行政許可職能的部門骨干擔(dān)任。行政便民服務(wù)中心窗口工作要求高、任務(wù)重、壓力大、管理嚴(yán)，要真心實意的支持和關(guān)心他們的工作和生活，切實解決他們的實際困難和問題。行政便民服務(wù)中心要加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)教育，著力提高人員素質(zhì)，著力提高業(yè)務(wù)技能，著重提高服務(wù)意識、大局意識、群眾意識，努力打造一支“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公”的窗口服務(wù)隊伍。

　　(六)要推動“主體前移”，“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項頻率高、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門，要整合許可職能，將許可承辦主體前移至中心工作窗口，這是切合發(fā)展實際、著力于提高行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。要重點做好發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、國土、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作，推動“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。要切實加快縣級行政服務(wù)中心建設(shè)步伐，做到工作重心下沉，方便廣大人民群眾和市場主體直接辦事。對此，市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務(wù)中心列為督辦事項。我在此再強(qiáng)調(diào)一遍：尚未建立起行政服務(wù)中心的5個縣，請務(wù)必加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)全面建成并投入運行。

　　(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下，推動各部門依法簡化程序，縮短時限，提高效率。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾，積極探索新型的行政許可方式，如“聯(lián)合許可制”、“定期會簽制”、“缺席默認(rèn)制”等等。要逐步推出“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等便民服務(wù)措施，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)行政服務(wù)中心的服務(wù)功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，改造升級各級行政服務(wù)中心行政審批辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上許可進(jìn)程，共享各部門網(wǎng)絡(luò)信息資源，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機(jī)制。要認(rèn)真研究部門之間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間相近、相關(guān)的行政許可事項的集中辦理運作機(jī)制，積極探索相對集中行政許可權(quán)的途徑和方式。

　　(八)要切實加強(qiáng)行政服務(wù)中心自身建設(shè)。全市行政服務(wù)中心建設(shè)要逐步實現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標(biāo)：首先，要在服務(wù)理念上實現(xiàn)新的提升。“中心”窗口人員每天直接面對基層群眾，一言一行關(guān)乎政府形象、一舉一動關(guān)系群眾利益，必須不斷地提升服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。同時，要按照行政許可法的要求，牢固樹立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念，切實規(guī)范和改進(jìn)行政行為，提高依法辦事的能力和水平，克服行政行為的隨意性，增強(qiáng)行政行為的公信力。其次要在服務(wù)效能上實現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強(qiáng)時效觀念，嚴(yán)守工作時間，堅守工作崗位，要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過程“梗阻”及后方不主動配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時，要建立和完善銜接機(jī)制，減少辦理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新申辦方式，加快運轉(zhuǎn)速度，提高辦事效率。再次要在管理水平上實現(xiàn)新的提升。主要抓好三點：一是全面落實一事一評制度，使每一個行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量;三是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化月度績效考評、月度跟蹤回訪機(jī)制，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務(wù)形象上實現(xiàn)新的提升。服務(wù)形象是一個部門服務(wù)理念、服務(wù)能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對外服務(wù)的窗口，展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機(jī)關(guān)工作人員的形象。因此，要在服務(wù)細(xì)節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語，要進(jìn)一步落實好首問負(fù)責(zé)制，要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，樹立臨滄政府機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的良好形象，最終推動全市行政服務(wù)中心建設(shè)在服務(wù)于構(gòu)建公共行政服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭格局變化，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競爭能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于優(yōu)化整合各部門功能，提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的定位上發(fā)揮出重要作用。

　　同志們，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，意義重大，任務(wù)繁重。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進(jìn)，求實創(chuàng)新，努力把行政服務(wù)中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務(wù)的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)兵，為我市構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!