紀檢組長黨風廉政工作會議講話
黨風廉政制度建設是國家制度建設的重要組成部分,是開展反腐廉政建設的一項重要工作,也是增強黨的執(zhí)政力的重要方式,下面是學習啦小編給大家整理的紀檢組長黨風廉政工作會議講話,僅供參考。
紀檢組長黨風廉政工作會議講話篇1
同志們:
剛才,關圖儒同志傳達了全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議情況,駱琳局長、周福啟組長在全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的重要講話精神和工作報告精神,賈師文同志通報了總局黨組關于20xx年度懲防體系建設檢查情況,一會兒,楊澤余同志對我局反腐倡廉工作還將作重要講話,要求全局上下認真學習,深刻領會,吃透精神,落到實處。
根據局黨組的意見,我就反腐倡廉工作講以下三個方面的問題:
一、20xx年黨風廉政建設工作回顧
20xx年,我局根據總局黨風廉政建設暨隊伍建設工作會議精神,全面學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和中紀委五次全會精神,認真貫徹落實總局黨組和自治區(qū)紀委關于反腐倡廉工作部署,緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作任務,以懲防體系建設為抓手,以制度完善為重點,強化上級精神貫徹落實、強化廉政教育、強化制度完善、強化考核監(jiān)督、強化“一崗雙責”、強化工作落實,黨風廉政建設工作取得了較明顯效果,有效地促進了煤礦安全監(jiān)察工作的開展。20xx年,全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故17起,死亡49人,煤炭產量78700 萬噸,百萬噸死亡率0.062?;仡櫲ツ挈h風廉政建設工作,重點抓了以下幾個方面。
(一)學習領會總局廉政建設工作會議精神抓貫徹落實。一是認真學習貫徹總局20xx年黨風廉政建設暨隊伍建設工作會議精神,明確全年反腐倡廉工作目標,安排部署全年反腐倡廉工作任務。局黨組書記、局長曹安雅與局分管領導、局屬各單位主要負責人、局機關各處室負責人簽訂了20xx年黨風廉政建設責任書。會后局黨組成員分別帶隊,在開展安全生產大檢查的同時,深入分局對貫徹落實總局和我局20xx年黨風廉政建設和隊伍建設工作會議精神進行指導檢查。二是認真學習貫徹全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會議精神,對后幾個月黨風廉政建設工作,從貫徹落實、廉政教育、制度建設、監(jiān)督查處和采取措施5個方面、19項主要工作進行了安排部署。三是認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神,在轄區(qū)組織煤礦主要負責人和地方監(jiān)管人員,宣講《通知》精神,并將《通知》和《通知解讀》印發(fā)給了全部參會人員,指導幫助地方政府和部門做好任務分解工作,督促煤礦企業(yè)安全生產主體責任的落實。起草制定了《關于進一步加強煤礦企業(yè)安全監(jiān)察工作的暫行辦法》,明確了我局和所屬分局在貫徹落實《通知》中的職責,有效地促進了全區(qū)煤礦安全生產工作。
(二)借助黨組織思想政治工作優(yōu)勢抓廉政教育。一是局黨組研究印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下機關黨建工作的實施意見》、《關于學習型黨組織建設的實施意見》和《局黨建工作考核暫行辦法》,把理想信念教育、榜樣示范教育和黨風黨紀教育作為黨組織思想教育的重點,把廉政教育納入黨建工作的主要內容進行考核。組織開展了《廉政準則》學習教育活動,把《廉政準則》作為中心組學習和干部政治理論學習的主要內容,有針對性地集中開展學習教育活動。二是組織開展了“警示教育周”活動。以正面典型引路,從理想信念教育入手,將警示教育和“一查兩找”相結合,貫穿活動的全過程。通過組織重溫入黨誓詞、機關全體干部職工參觀廉政教育基地,聽取服刑人員現(xiàn)身說法,領悟人生幸福真諦;組織觀看了8部廉政教育片,特別播放了《身邊的案例》,用我們身邊的事教育身邊的人;認真對照《廉政準則》和總局提出的20xx年重點解決的廉潔自律7個方面突出問題,組織開展“一查兩找”活動,對查找出的7個方面28條問題,局黨組研究提出了整改措施,并向全局作了通報。三是全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據總局黨組和自治區(qū)黨委的安排部署,把黨風廉政建設工作納入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主要內容和承諾事項,制定局工作方案,搞好動員部署,抓好各環(huán)節(jié)的工作落實,力求把工作做深、做細、做扎實。6 個黨總支、30個黨支部都向上級黨組織做出承諾。加強廉政文化建設活動,突出反腐倡廉主題,用文化的特有功能教育監(jiān)察人員。
(三)突出懲治和預防腐敗體系建設抓制度完善。懲防體系建設是反腐倡廉之本。我局去年把制度建設作為黨風廉政建設的重點,針對制度建設存在的與新時期要求不適應、針對性不夠強、操作性比較差的問題,加大了制度建設的清理、修改和完善工作。一是為落實好總局嚴格執(zhí)行兩項“鐵律”的要求,修改完善下發(fā)了《局落實“三重一大”制度的實施辦法》。二是制定了《局行政許可和行政執(zhí)法工作規(guī)范》,建立局行政許可受理中心,實現(xiàn)了行政許可受理、審查、決策、制發(fā)證相分離;制定了《行政許可工作紀律》,進一步規(guī)范行政許可工作人員行為。三是先后起草修改了《關于加強各級領導班子建設的意見》、《加強煤礦安全監(jiān)察隊伍建設的意見》、《處級領導干部述職述廉實施辦法》、《領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》、《領導干部收入申報規(guī)定》等17項制度,為加強領導班子建設和隊伍建設工作奠定了基礎;四是修改完善了《煤礦安全監(jiān)察行風監(jiān)督員管理辦法》,重新調整聘用30名煤礦安全監(jiān)察行風監(jiān)督員,加強行風建設,暢通外部監(jiān)督渠道;五是制定了《加強廉政隱患排查防控工作的暫行規(guī)定》,實現(xiàn)廉政隱患排查防控常態(tài)化、制度化。六是結合我局領導班子的變動情況,重新調整了局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組。
(四)量化黨風廉政建設工作任務抓考核推進。一是明確任務,制定標準。研究確定下發(fā)了我局《20xx年黨風廉政建設工作任務分工意見》,將全年黨風廉政建設工作任務量化,分為4大項45個子項,確定每項工作任務的完成時限,責任明確到局分管領導、牽頭處室負責人;制定了《黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法》,具體到9大項31個子項,特別明確了考核為基本合格和不合格的單位及主要領導人采取誡勉談話、責令檢查、通報批評等方式進行問責,評優(yōu)選先中實行“一票否決”制,確保了全年反腐倡廉工作任務完成。二是強化檢查考核通報,促進工作任務落實。強力推動各級領導“一崗雙責”、牽頭和協(xié)辦部門協(xié)調配合機制運行,強調各分局向負責聯(lián)系工作的局領導、機關處室(中心)向分管的局領導匯報反腐倡廉工作任務的完成情況;局級領導和各分局領導按照“一崗雙責”的要求,對自己分管的責任范圍和任務分工項目進行全面系統(tǒng)的檢查,對分管單位和部門逐級進行廉政談話。根據《黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法》,年中、年終局黨組組成考核組對上半年、全年各分局黨風廉政建設工作進行檢查考核,肯定成績、指出問題和不足,并將考核結果在全局通報。維護了制度的嚴肅性、權威性和有效性,有力的促進了全局反腐倡廉工作。
(五)強化自查自糾和廉政隱患排查抓源頭。一是開展對照《廉政準則》、總局提出重點解決的7個方面問題,以及“九條紀律”和我局提出的“十項禁令”的自查自糾活動,總結研究探索了查糾內容、形式、操作過程程序化的自我完善的常態(tài)運行機制。二是開展了廉政風險排查活動。制定了《廉政風險排查實施意見》,采取點線面結合的方式,對執(zhí)法程序運行系統(tǒng)、現(xiàn)實環(huán)境可能產生影響公正執(zhí)法的不良因素進行了排查,局黨組對排查結果進行綜合分析,確定我局廉政風險46項,制定整改防范措施46條。形成了以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險排查防控機制。三是開展了懲防體系自查活動。制定了《20xx年度懲防腐敗體系建設自查工作實施方案》,組織各分局、各處室(中心)從落實責任制、推進工作、采取措施和取得實效4 方面對懲防體系建設工作情況進行全面自查。在自查評價的20個子項中,評價為“優(yōu)”的子項是11項,“良”的子項是6項,綜合評價等次為“良”。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,諸如:“一崗雙責”制度還沒有完全落到實處;對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查上存在差距等問題,以抓落實為重點,在提高制度執(zhí)行力上下功夫,進一步打好懲防體系建設工作的基礎。
(六)強化廉政措施和手段抓監(jiān)督落實。一是強化內部監(jiān)督。通過紀檢監(jiān)察部門參與黨組會議、民主生活會、行政執(zhí)法、干部考察等過程監(jiān)督,公開涉及群眾切身利益的重大決策,強化組織內部監(jiān)督。全年紀檢監(jiān)察部門參與局黨組會議14次,參與局黨組和分局黨總支民主生活會5次,參與監(jiān)察執(zhí)法和事故調查活動12次,參與干部考察8次,參與招投標2次,政務公開14批次。二是強化外部監(jiān)督。積極推行政務公開,及時向社會公開局行政許可和行政執(zhí)法工作規(guī)范、監(jiān)察執(zhí)法工作情況、廉政制度和相關規(guī)定,公開省局、分局反腐舉報電話和郵箱地址,暢通舉報監(jiān)督渠道。全年走訪了24個地方政府部門和煤礦企業(yè),召開廉政座談會16次,廣泛征求社會各界及煤礦企業(yè)對我局政風行風建設工作方面的意見和建議,了解煤礦安全監(jiān)察隊伍的廉潔執(zhí)法情況,基本形成了較好的外部監(jiān)督環(huán)境。三是嚴肅對待群眾舉報。今年接到群眾來信舉報5封,進行了認真的核查處理。在黨風廉政建設檢查考核中,通過駱駝山煤礦等17起大小事故的查處和舉報信件的核查,重點檢查了責任制是否落實、行行政執(zhí)法過程中是否存在吃拿卡要、行政不作為、亂作為和有章不循,有制不依的違規(guī)違紀行為,維護法紀和制度的嚴肅性和權威性。
這些工作成績的取得,是總局黨組、局黨組正確領導的結果,是全局干部職工共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們必須保持清醒頭腦,正視我們工作中存在的問題和不足。一是個別單位和部門沒有把黨風廉政建設工作擺到應有的位置,對反腐倡廉形勢認識不足,致使抓工作的自覺性和責任感不夠強,“一崗雙責”和反腐倡廉的工作還沒有真正落實到位;二是抓預防、源頭治本的辦法少,措施還不夠有力;制度不夠健全完善、可操作性還不夠強 ;對解決苗頭性、傾向性問題重視不夠,廉政隱患排查的措施不夠有力;三是法律法規(guī)意識淡薄,自律能力還不夠強。個別監(jiān)察人員收受禮金被地方有關部門調查,個別單位違規(guī)發(fā)放獎金等。以上問題,我們必須引起高度的重視和警覺,認真研究解決。值得注意的是,全國煤監(jiān)分局少數(shù)人違法違紀問題比較突出,去年受到黨紀政紀處理的29人中,分局有23人,占79.3%,問題很嚴重,希望大家特別是分局的同志們,要嚴格執(zhí)行法律法規(guī),用制度約束自己、保護自己,做到自重、自醒、自警、自勵。
二、20xx年反腐倡廉工作的主要任務
為貫徹落實全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,結合我區(qū)煤礦安全監(jiān)察實際,20xx年我局反腐倡廉工作的總體要求是:以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,認真學習領會中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神,認真貫徹落實全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,深入實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,繼續(xù)完善懲防腐敗體系建設,認真落實黨風廉政建設責任制,著力解決自身存在的突出問題,圍繞一個中心(煤礦安全監(jiān)察工作),力爭實現(xiàn)一個目標(全年不發(fā)生嚴重違紀違規(guī)案件),突出一個重點(制度執(zhí)行力),堅持四個繼續(xù)(繼續(xù)強化廉政教育、繼續(xù)強化制度建設、繼續(xù)強化廉政監(jiān)督、繼續(xù)強化案件查處),為內蒙古“十二五”煤礦安全生產良好開局和搞好煤礦安全監(jiān)察工作提供有力保障,以優(yōu)異成績迎接建黨__周年。
今年,要著力抓好以下幾項工作:
(一)圍繞中心工作,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,保證總局和我局黨組重要工作部署的貫徹落實。
國家和自治區(qū)安全生產重大決策部署體現(xiàn)了以人為本,執(zhí)政為民的理念,總局和我局黨組安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作部署是實踐這一理念的具體體現(xiàn),我們的工作關系到維護人民群眾的切身利益,搞好煤礦安全監(jiān)察工作,是我們全體監(jiān)察人員的政治使命。加強監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力是保障執(zhí)行政治紀律的必要手段,也是我局今年反腐倡廉的工作重點。對貫徹執(zhí)行監(jiān)察工作部署措施不力,行政不作為、慢作為、亂作為,都要按照有關規(guī)定進行嚴肅問責。重點加強以下三個方面的監(jiān)督檢查:(1)繼續(xù)加強對貫徹落實國務院《通知》精神和安全生產重大政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督指導市(縣)級地方政府有效履行煤礦安全監(jiān)督管理職能,落實安全生產責任制的情況。重點監(jiān)督監(jiān)察煤礦企業(yè)認真履行安全生產主體責任,落實領導干部下井帶班制度、重大安全隱患排查等制度的情況,推動煤礦企業(yè)井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設和安全質量標準化建設工作,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。(2)繼續(xù)加強對貫徹落實總局開展深化“安全生產年”活動情況的監(jiān)督檢查。通過例會執(zhí)法情況匯報、執(zhí)法文書檢查考核、組織安全執(zhí)法督查等形式,重點檢查各分局和監(jiān)察執(zhí)法部門對非法違法行為查處不嚴、違規(guī)違章現(xiàn)象糾正不力、安全隱患治理督辦不實等失職行為。(3)繼續(xù)加強對煤礦安全事故調查處理結果落實整改情況的監(jiān)督檢查。組織煤礦安全事故調查處理成員單位監(jiān)督檢查市(縣)級地方政府對事故調查處理結果的落實情況,組織執(zhí)法監(jiān)督部門監(jiān)督檢查各分局對事故整改措施依法督查的情況。
(二)強化懲防體系建設,抓好工作任務分解落實,努力爭取實現(xiàn)全年不出現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)案件的工作目標。
駱琳局長在今年全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上強調,懲防體系建設是一項長期、復雜、艱巨的任務,必須持續(xù)不斷地抓。雖然我局以《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》為主線,制定了具體的實施細則,強化了廉政制度建設,基本形成了適合煤礦安全監(jiān)察特點的制度體系。但距總局“到20xx年底以前,基本建立起具有安監(jiān)煤監(jiān)特色的懲防體系基本框架,初步形成反腐倡廉長效機制,抓黨風廉政建設責任體系,進一步提高反腐倡廉工作科學化、制度化、規(guī)范化水平”的目標,還有較大距離。因此,要求全局同志按照總局提出的“兩抓兩促”(抓基礎、促深化,抓評估、促提高)要求,以求真務實的態(tài)度,開拓創(chuàng)新、積極進取的精神,認真總結分析,加強調查研究,積極探索,把握工作規(guī)律,統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、懲治等各項工作。繼續(xù)強化以下四項工作:
第一,繼續(xù)強化廉政教育,在營造廉政氛圍、注重實際效果上下功夫。(1)按照總局的要求,今年7月份的第二周為反腐倡廉“警示教育周”。教育周活動的主要內容是:認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念,以“牢記宗旨、執(zhí)法為民”為主題,深入開展“一查兩找”,從而促進干部廉潔自律。今年我局要在總結去年“警示教育周”活動的基礎上,認真制定活動方案,與廉政隱患排查活動相結合,在實踐完善“以周保月、以月促年、逐年深化”的反腐倡廉教育長效機制的同時,逐步完善廉政隱患排查防控工作機制。(2)要把深入開展黨性黨風黨紀教育、示范教育和崗位廉政教育作為黨組織教育的重點,開展領導干部講黨課活動,強化黨的基本理念教育,強化黨紀國法教育,強化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,提高黨員干部拒腐防變能力。重視樹立正面典型,認真總結我局優(yōu)秀共產黨員和先進黨組織的先進事跡,在“七一”建黨__周年對先進黨組織和優(yōu)秀黨員進行表彰,充分發(fā)揮示范教育生動、具體、形象,具有感染力,可接受性強的特點,營造風清氣正的良好環(huán)境。(3)要發(fā)揚廉政文化的特有功能,以開展“讀書修德、以德律已”活動為抓手,著力提高領導干部的從政道德素質,進一步促進領導干部廉潔自律。繼續(xù)開展家庭助廉活動,對黨員干部特別是領導干部的家庭成員進行清廉勤儉、移風易俗的思想道德教育,對監(jiān)察人員家庭進行賢良美德教育,做到“家庭設防線、常敲廉政鐘”,營造廉政文化氛圍,形成良好的廉政教育環(huán)境。
第二,繼續(xù)強化制度建設,在推進懲防體系建設、實現(xiàn)制度規(guī)范權力運行上下功夫。結合煤礦安全監(jiān)察實際,積極推進制度創(chuàng)新,逐步完善反腐倡廉制度體系。(1)完善黨務政務公開制度。認真貫徹落實總局《關于進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉制度建設意見的通知》精神,全面深化黨務政務公開,在總結調研的基礎上,起草制定黨務政務公開透明運行的實施辦法。(2)深化人、財、物部門管理制度。圍繞深化干部人事制度改革,穩(wěn)步推行競爭選拔干部制度。完善財務資產管理制度,全面取消預算外收入,切實加強財務管理。完善中介監(jiān)督管理制度,嚴禁監(jiān)察執(zhí)法人員借助中介行為謀取私利,嚴肅查處煤礦安全監(jiān)察人員在中介領域存在的違紀違規(guī)問題。(3)探討反腐倡廉輿情信息和部門通報制度。互聯(lián)網的發(fā)展給反腐倡廉工作帶來新的挑戰(zhàn),迫切需要我們起草制定反腐倡廉輿情信息工作意見,加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置;起草制定反腐倡廉部門通報制度,增進反腐倡廉建設工作機構之間的聯(lián)系,定期溝通和研究反腐倡廉工作情況。(4)制定反腐倡廉制度建設意見和制度監(jiān)督檢查辦法。為認真落實我局《貫徹落實中共中央<工作規(guī)劃>實施細則》,扎實推進體現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察特色的懲治和預防腐敗體系建設,防止、糾正違法違紀和不正當執(zhí)法行為及以權謀私行為的發(fā)生,規(guī)范權力運行,提高行政效能,起草制定反腐倡廉制度建設意見和監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況的具體辦法。
第三,繼續(xù)強化廉政監(jiān)督,在凈化執(zhí)法環(huán)境、提高制度執(zhí)行力上下功夫。要通過不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,突出內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合,重點抓好以下幾項工作。(1)加強對領導班子和“一把手”權力運行的監(jiān)督。認真執(zhí)行“三重一大”和民主集中制度,特別加強對監(jiān)察分局領導班子和主要領導干部的監(jiān)督。(2)要加強對管人、管錢、管物“三個重要部位”的監(jiān)控。規(guī)范和強化對擬選拔干部的廉政考察,監(jiān)督落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項制度,公開干部選拔任用工作方案,落實全程記實制度,提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性,開展選拔任用干部工作檢查和滿意度調查,聽取干部群眾對選拔任用干部工作的意見和建議,嚴肅查處違反干部人事工作紀律的行為。強化分局和事業(yè)單位年度審計和干部離任審計,規(guī)范財務管理工作。通過監(jiān)督認真落實審計中發(fā)現(xiàn)的履職存在問題的整改工作。堅持紀檢監(jiān)察部門參與招、投標過程監(jiān)督,定期檢查政府采購制度的落實情況,嚴肅查處在采購過程中的違規(guī)違紀行為。(3)加強對行政許可、安全執(zhí)法、事故調查、中介機構監(jiān)管“四個重要環(huán)節(jié)”的監(jiān)控。重點推出四項措施:一是實行廉政回執(zhí)卡制度,確保執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)察過程中的廉潔行為;二是各分局組建廉政監(jiān)督小組,跟蹤監(jiān)督,確保監(jiān)察人員依法、廉潔行政;三是采用重點詢訪形式,監(jiān)督重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、特殊群體的行政行為;四是定期向社會發(fā)放廉政測評表,監(jiān)督監(jiān)察人員八小時之外的行為。(4)采取走訪地方政府相關部門和煤礦企業(yè)、召開廉政監(jiān)督員座談會、公開廉政舉報電話和信箱等方式,保證社會監(jiān)督網絡的有效運行。通過與地方政府監(jiān)督機構互通信息、定期會晤、交流經驗等方式,營造良好的監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境,確保行政執(zhí)法權力正確行使。
第四,繼續(xù)強化案件查處,在提供執(zhí)法保障、完善問責機制上下功夫。煤礦安全監(jiān)察領域反腐敗形勢比較嚴峻,我們要保持清醒的頭腦,沒發(fā)現(xiàn)問題不等于沒有問題,何況我局在去年總局審計過程中,還是發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)違紀和苗頭性的問題,要引起我們的高度重視。重點抓好三項工作:(1)要嚴肅查處嚴重違反政治紀律的案件;嚴肅查處領導干部貪污受賄、以權謀私、權錢交易、瀆職侵權案件;嚴肅查處煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員違紀違法案件,對腐敗行為絕不手軟。(2)要建立完善懲治和問責制度,根據總局研究制定的責任追究制度、案件監(jiān)督管理和督導督辦制度內容,結合本局實際,進一步具體化,制定既實用可行又具有可操作性、針對性的制度,切實發(fā)揮規(guī)范和約束作用。(3)要抓住不同信息渠道反映的案件線索,特別是舉報案件,進行嚴肅認真核查。通過核查有效保證監(jiān)察執(zhí)法的正確行使,通過查處嚴肅懲戒違法違紀、失職瀆職行為。注重對考核檢查、舉報核查、事故調查過程中發(fā)現(xiàn)的廉政隱患、違紀違規(guī)行為的問責,形成逐級問責的行政問責機制。
(三)加強隊伍作風建設,增強干部自律意識,著力解決干部群眾關切的反腐倡廉工作中存在的突出問題
駱琳局長在全國安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上指出,要把治理“庸懶散”問題作為加強安監(jiān)系統(tǒng)干部作風建設的突破口。以治庸提能力,解決一些同志安于現(xiàn)狀不思進取,缺乏創(chuàng)新精神等問題;以治懶增效率,解決一些同志行政不作為、慢作為,作風不深入、工作不落實、有令不行、有禁不止等問題;以治散正風氣,著重解決一些單位存在的自由散漫習氣,進一步增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此,根據總局的要求,重點抓好以下幾項工作:
第一,認真開展整紀糾風專項行動。今年第三季度開始,由執(zhí)法監(jiān)督處牽頭,紀檢監(jiān)察、人事培訓處、科技裝備處、監(jiān)察一處、監(jiān)察二處參加,組織制定三項行動方案,開展好三項整治活動。(1)開展煤礦安全生產許可專項整治。著力解決安全生產證照辦理、安全核準、“三同時”審核等行政審批中違反程序、暗箱操作、違規(guī)審批等問題。(2)開展煤礦安全執(zhí)法專項整治。著力解決行政處罰不規(guī)范,擅自更改行政處罰決定、違規(guī)行使自由裁量權、違規(guī)處罰等問題,重點解決行政不作為、亂作為、行政過失等失職瀆職現(xiàn)象和問題。(3)開展煤礦安全生產中介機構專項整治。著力解決中介機構在設計、安全評價、檢測檢驗等執(zhí)業(yè)活動中存在的違規(guī)操作、虛假評估、商業(yè)賄賂問題,重點解決中介機構資質認定、日常監(jiān)管中存在的違規(guī)問題。同時,紀檢監(jiān)察、人事部門協(xié)同地方監(jiān)督部門,重點治理以權謀私、權錢交易、違規(guī)投資入股、私自從事營利活動等問題,切實解決工作中存在的執(zhí)法不嚴、履職不到位、作風飄浮、懶、散、軟和落實不力等作風問題。
第二,切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領導干部《報告事項規(guī)定》、《移居管理規(guī)定》兩項制度,教育黨員干部主動、如實報告有關內容,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。堅決整治領導干部、監(jiān)察人員收受禮金問題,嚴禁領導干部和監(jiān)察人員以各種名義接受監(jiān)察對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。繼續(xù)開展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,嚴格控制因公出國出境人數(shù),有效控制監(jiān)察成本和公務接待費用,認真治理不符合規(guī)定的公務用車現(xiàn)象,擬于年中進行一次對《廉政準則》執(zhí)行情況的專項檢查。組織財務、紀檢監(jiān)察等部門,深化“小金庫”專項治理,重點對自查自糾“零申報”和重點檢查“零問題”單位進行檢查。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,重點治理違反規(guī)定向企業(yè)指定產品、指定服務、指定供貨商或利用職務之便插手干預的相關活動。
三、確保反腐倡廉工作任務落到實處
今年的反腐倡廉工作任務十分繁重,責任更加重大,但關鍵問題是抓好落實,特別是責任制的落實。各級黨組織要認真貫徹總局抓責任落實、抓工作創(chuàng)新、抓自身建設的“三抓”要求,圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作,不斷總結研究反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,認真落實我局黨組的工作部署,一件一件地抓實抓到位。重點抓好三件:(1)根據總局黨組《關于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定》的實施辦法,結合我局實際,起草制定具體的實施細則,明確各級領導的職責范圍和內容,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。(2)按照 “一崗雙責”要求,各監(jiān)察分局、機關各處室、各直屬事業(yè)單位盡快把今年反腐倡廉工作任務分解落實到位,研究制定具體工作措施。明確抓落實的責任主體。(3)各級領導干部特別是一把手要親自抓檢查考核,要求不定期的抽查和年中檢查,做到有記錄、有評價、有整改措施,年度考核有結果、有通報,起到表彰先進,鞭策后進的作用,體現(xiàn)出抓落實的成果。要認真執(zhí)行廉政報告制度,各監(jiān)察分局、直屬事業(yè)單位、局機關各處室發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題和重大廉政隱患必須及時向局紀檢監(jiān)察室報告,每半年就貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作任務完成情況向局黨組進行一次專題報告。
同志們,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,任務艱巨,使命光榮。我們一定要在局黨組的正確領導下,黨政齊抓共管,部門分工協(xié)作,以奮發(fā)有為的精神和求真務實的作風,為加強煤礦安全監(jiān)察隊伍黨風廉政建設,推動內蒙古煤礦安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的貢獻。