地方黨的全委會是中國共產(chǎn)黨地方委員會全體會議的簡稱,是黨的代表大會閉會期間同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)委書記全委會議上的講話，僅供參考。

　　區(qū)委書記全委會議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，安排部署2010年任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。

　　一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面

　　20xx年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，區(qū)委堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想，積極推進(jìn)“項目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實(shí)施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、實(shí)力增強(qiáng)、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”：

　　---發(fā)展質(zhì)量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實(shí)現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預(yù)計實(shí)現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元GDP能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實(shí)現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

　　---招商上項目對發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升。牢固樹立項目是經(jīng)濟(jì)之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設(shè)四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)“大項目推進(jìn)落實(shí)年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運(yùn)輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設(shè)項目16個，其中五千萬元以上7個、生產(chǎn)加工型項目11個;預(yù)計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標(biāo)的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點(diǎn)項目取得重大進(jìn)展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強(qiáng)主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進(jìn)市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務(wù)，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

　　---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達(dá)到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12688萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到10個。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3650人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動型，中華村、長富村的經(jīng)合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進(jìn)一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。目前，共實(shí)施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設(shè)項目——1.8萬平方米北苑A區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑B區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達(dá)97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計、測繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計、施工設(shè)計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進(jìn)一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設(shè)人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設(shè)資金達(dá)700余萬元。在新農(nóng)村建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村三項重點(diǎn)工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標(biāo)為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標(biāo)的136%;改造供排水管網(wǎng)2000延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達(dá)到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加大資金投入力度，科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹種，嚴(yán)格管護(hù)，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達(dá)到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加大店外經(jīng)營、違法建設(shè)、亂貼亂畫、占道停車、非法運(yùn)營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務(wù)中心，實(shí)行并聯(lián)辦公、限時辦結(jié)、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務(wù)部門進(jìn)駐中心，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　---維護(hù)社會穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升。堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要職責(zé)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以“堅持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型H1N1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道和訴求機(jī)制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進(jìn)京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進(jìn)單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達(dá)100%，群眾滿意度和安全感明顯增強(qiáng)。對邪教的防控實(shí)現(xiàn)了“四個零”的目標(biāo)。通過集中治理司法領(lǐng)域突出問題和服務(wù)年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務(wù)意識、自律意識明顯增強(qiáng)，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進(jìn)集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進(jìn)入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設(shè)示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

　　---民生保障水平進(jìn)一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護(hù)群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)69%，列全市第一;切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認(rèn)真落實(shí)低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學(xué)生80名，確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達(dá)到99.54%;以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

　　---黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升。始終把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強(qiáng)保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實(shí)踐、突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施了“四五六”主題實(shí)踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問題、落實(shí)整改，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)撰寫具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機(jī)制73項，促進(jìn)了全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的進(jìn)一步深化、跨越發(fā)展思路的進(jìn)一步完善、思想作風(fēng)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進(jìn)一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴(kuò)大了四方臺知名度，提升了軟實(shí)力。二是扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度，對于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項和關(guān)系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實(shí)績選拔使用干部，堅持用好的作風(fēng)選人用人，努力把自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進(jìn)行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強(qiáng)化干部教育，采取選派干部深造學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標(biāo)、新機(jī)制深入推進(jìn)實(shí)施“先鋒工程”，積極開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬”工程、機(jī)關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風(fēng)抓服務(wù)、作風(fēng)抓效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實(shí)行了會計委派制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)案件，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)并帶動了工作作風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀(jì)處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾滿意度進(jìn)一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。政府和各行政部門堅持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進(jìn)展。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團(tuán)結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關(guān)心四方臺發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向積極做出貢獻(xiàn)的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應(yīng)匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進(jìn)一步增大;五是改善民生難度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;六是當(dāng)前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強(qiáng)勁，我們要在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強(qiáng)，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　當(dāng)前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　二、鎖定總體目標(biāo)，明確主攻方向，堅定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越

　　建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺實(shí)際，更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達(dá)勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是銜接“十二五”發(fā)展的重要一年，必須立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實(shí)際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，力爭到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

　　按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導(dǎo)，堅持“項目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實(shí)施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進(jìn)取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財政一般預(yù)算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。

　　為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)抓好三方面工作：

　　第一，堅持把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要務(wù)，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動搖，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進(jìn)，決戰(zhàn)決勝，確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強(qiáng)的大項目開發(fā)和建設(shè)，確保項目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實(shí)現(xiàn)“四個八”目標(biāo)，即開工建設(shè)8項、竣工投產(chǎn)8項、實(shí)質(zhì)運(yùn)作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項目推進(jìn)，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設(shè);要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務(wù)力度，力爭年內(nèi)開工建設(shè);士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū)，加大主動服務(wù)力度，努力促成龍煤集團(tuán)東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，建立一個重大項目一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡(luò)人員、一個推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制，確保前期項目快推進(jìn)，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達(dá)產(chǎn)。冬季百日招商簽約項目，年內(nèi)必須全部開工建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進(jìn)立區(qū)財源型、改變命運(yùn)的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標(biāo)考評中的權(quán)重，實(shí)行重獎重罰;要認(rèn)真研究政策，進(jìn)一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強(qiáng)大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實(shí)現(xiàn)只增不減。同時，把招商上項目作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、城區(qū)功能和配套服務(wù)，加快謀劃一批目標(biāo)市場現(xiàn)實(shí)、技術(shù)支撐有力的項目，推進(jìn)煤炭儲運(yùn)、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成，促進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項目建設(shè)力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時，要重點(diǎn)圍繞拉長做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進(jìn)駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項目，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點(diǎn)，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進(jìn)中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到80%。要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進(jìn)示范村建設(shè)，使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動村級積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)，突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時，要全面加大新的“農(nóng)村三項重點(diǎn)工程”推進(jìn)力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達(dá)到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃市場布局、市場定位和建設(shè)目標(biāo)，努力達(dá)到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運(yùn)、貨物運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太保“綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進(jìn)社會服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

　　第二，堅持把改善民生作為推進(jìn)跨越發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難作為工作重點(diǎn)，盡最大可能實(shí)施好民生工程，解決好民生急需、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質(zhì)量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實(shí)際，制定出臺相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實(shí)抓好落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實(shí)改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)2000延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進(jìn)行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進(jìn)行改造，對臨街建筑和設(shè)施進(jìn)行粉飾和亮化，對四方臺出入口設(shè)計并完成標(biāo)志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入，在全力推進(jìn)以“大樹進(jìn)城”為重點(diǎn)的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護(hù)區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點(diǎn)的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達(dá)到400畝，森林覆蓋率要達(dá)到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務(wù)植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護(hù)區(qū)提檔升級工程，保護(hù)區(qū)停車場建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3750人。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和“愛心助學(xué)”工程，切實(shí)解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動，使文化惠民能力明顯加強(qiáng);要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進(jìn)一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

　　第三，堅持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，常抓不懈，嚴(yán)查嚴(yán)防，嚴(yán)治嚴(yán)處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責(zé)任、制度機(jī)制、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會治安重點(diǎn)問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和突出問題的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)方面，強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅行動，落實(shí)解決問題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時和領(lǐng)導(dǎo)包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險評估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)保障

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。

　　第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的具體辦法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持分類指導(dǎo)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán)，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實(shí)干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實(shí)績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴(kuò)大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機(jī)制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進(jìn)行公選，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴(yán)格按照精簡高效、簡政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高工作效能。

　　第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會提出的“探索實(shí)踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機(jī)制”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010—2012年全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機(jī)制。實(shí)施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進(jìn)典型社區(qū)4個。實(shí)施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動典型2—3個。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五個一流”工程，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)聯(lián)檢制度。實(shí)施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程，確保“雙培”活動見實(shí)效。同時，要強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，大力推進(jìn)黨員素質(zhì)升級工程，強(qiáng)化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立健全黨員服務(wù)體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“三重一大”、工程建設(shè)招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)的制度建設(shè)，切實(shí)加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實(shí)做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。

　　第四，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調(diào)研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機(jī)關(guān)干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實(shí)心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂、傾心育民風(fēng)，推進(jìn)村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進(jìn)民心。

　　同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

　　區(qū)委書記全委會議上的講話篇2

　　同志們：

　　在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會圓滿完成各項議程，開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、市委四屆七次全會精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認(rèn)識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心的大會，對于我區(qū)深入貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　下面，我代表區(qū)委會，就貫徹落實(shí)好這次全委會議精神和扎實(shí)做好當(dāng)前幾項工作，講幾點(diǎn)意見：

　　一、抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)好中央、市委全會和區(qū)委全委會精神

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，是全區(qū)當(dāng)前和今后一項重要政治任務(wù)。區(qū)委十一屆八次全委會認(rèn)真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項決策部署和工作要求不折不扣落到實(shí)處。

　　一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)傳達(dá)，確保入腦入心。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全委會精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實(shí)吃透文件精神、領(lǐng)會實(shí)質(zhì)要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會精神納入首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委黨校要把全委會精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全委會精神上來，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標(biāo)任務(wù)上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。

　　二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要統(tǒng)籌好、結(jié)合好十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，及時成立宣講隊伍，廣泛開展巡回宣講;要認(rèn)真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過開設(shè)專欄、專題、專版，組織系列報道，深入解讀全委會精神，專題報道學(xué)習(xí)貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會宣傳;要突出運(yùn)用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到群眾文化活動中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。

　　三要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，注重學(xué)以致用。全區(qū)各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會的認(rèn)識更加深刻，對工作方向和重點(diǎn)的把握更加準(zhǔn)確，對貫徹落實(shí)的方式和責(zé)任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標(biāo)方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實(shí)。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，做深做實(shí)各項重點(diǎn)專項規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)委關(guān)于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。

　　二、堅持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面

　　黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領(lǐng)發(fā)展新行動、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，我區(qū)提出保持經(jīng)濟(jì)較高增長速度，實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫。一是全力推動產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間緊密銜接、互動發(fā)展。堅持盤活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵所在。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動力，著力強(qiáng)化技術(shù)、市場雙輪驅(qū)動，大力推動開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動作用。把投資重點(diǎn)放到擴(kuò)大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費(fèi)升級需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過剩等問題。通過不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

　　第二，破瓶頸補(bǔ)短板。瓶頸不破，短板不補(bǔ)，率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補(bǔ)齊短板。一是切實(shí)破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問題。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動?xùn)|城再造提質(zhì)的同時，全面推動西城開發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，同步推進(jìn)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療服務(wù)功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構(gòu)筑暢通便捷路網(wǎng)體系。建設(shè)大交通才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了“井噴式”發(fā)展，但互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網(wǎng)，推動華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整完善全區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制機(jī)制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進(jìn)體系，構(gòu)筑專業(yè)化招商、精細(xì)化管理和高水平服務(wù)的投資促進(jìn)大平臺，在提質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新一輪量的擴(kuò)張，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對部分區(qū)委的分工作了小調(diào)整，也對個別板塊的負(fù)責(zé)人作了調(diào)整。第二，調(diào)整全區(qū)招商引資體制機(jī)制。全面整合區(qū)商務(wù)局與高新區(qū)投資促進(jìn)局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進(jìn)辦公室，與高新區(qū)投資促進(jìn)局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進(jìn)體系，即1個領(lǐng)導(dǎo)小組：區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由繼東同志擔(dān)任組長、及靈同志擔(dān)任常務(wù)副組長，6個招商責(zé)任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團(tuán)、高開投集團(tuán)，3個方面招商重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。最近，還將召開全區(qū)招商引資工作專題會，正式出臺新的體制機(jī)制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運(yùn)行。今后，要重點(diǎn)辦好兩個簡報，一是招商引資工作簡報，二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報，真實(shí)、全面反映“1+6+3”體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

　　除此之外，對照率先全面建成小康社會目標(biāo)要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動發(fā)展的改革舉措不多，社會治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認(rèn)真統(tǒng)籌解決好。

　　第三，防風(fēng)險保穩(wěn)定。“十三五”時期面臨的形勢錯綜復(fù)雜，其中蘊(yùn)蓄的風(fēng)險與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場回調(diào)，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停、政府平臺債務(wù)風(fēng)險、融資難融資貴導(dǎo)致非法融資等問題相互交織、相互傳導(dǎo)，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應(yīng)對，防范于未然，切實(shí)管控好。二是社會領(lǐng)域。各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的公共安全風(fēng)險因素增多，加之互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導(dǎo)和管控難度加大，一些社會熱點(diǎn)問題極易迅速擴(kuò)散并持續(xù)發(fā)酵，風(fēng)險點(diǎn)將會增多、風(fēng)險面也會擴(kuò)大。要加快推動社會治理由傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代化社會治理轉(zhuǎn)變，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領(lǐng)域。改革進(jìn)入攻堅期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復(fù)雜，每一項改革都涉及重大利益的調(diào)整，都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認(rèn)識其艱巨性和復(fù)雜性，科學(xué)制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施，最大限度降低改革中的風(fēng)險。防風(fēng)險，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時期的一項重要工作，當(dāng)前這項任務(wù)也十分繁重。我們要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　三、堅持從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力

　　經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢下對各級黨委的重大考驗，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念觀念、體制機(jī)制和方式方法與時俱進(jìn)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，確保“十三五”規(guī)劃建議各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　一要切實(shí)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的體制機(jī)制?？茖W(xué)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革”的要求，加快研究部署“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施，明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制，繼續(xù)堅持每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度，及時研判形勢，部署工作，解決經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題。要在施政、決策、考核、追責(zé)等各個方面建立健全與之相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，不斷提高黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督水平。

　　二要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。當(dāng)前我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們黨員干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，更好把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要下大力氣完善知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提升宏觀定調(diào)、中觀調(diào)控、微觀調(diào)整的能力，以高質(zhì)量、高效率推動經(jīng)濟(jì)社會競進(jìn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機(jī)制，推動干部能上能下，努力打造一直高素質(zhì)的干部隊伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅實(shí)的組織和人才保障。

　　三要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推動我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動各項事業(yè)不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實(shí)施意見，特別是年末歲尾，要嚴(yán)肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進(jìn)作風(fēng)的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級黨員干部要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》，堅持全面從嚴(yán)治黨，做到主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。對這三個文件，區(qū)紀(jì)委要組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全覆蓋。

　　四、立足當(dāng)前實(shí)際，全力做好年末歲尾各項工作

　　今年還有40來天就要結(jié)束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎(chǔ)。

　　一是抓好全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺，要對照今年年初要求，認(rèn)真梳理盤點(diǎn)今年的工作，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為今年各項工作收好官。同時，要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會，以及明年1月召開的區(qū)“兩會”和八大功能板塊工作匯報會，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會議成功召開。

　　二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設(shè)成果展示的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級各部門在思考和謀劃明年工作時，要深刻認(rèn)識和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅定信心、因勢而謀，切實(shí)把握好各項工作的節(jié)奏和時序，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，以實(shí)實(shí)在在的舉措開好頭、起好步。同時，明年也是換屆之年，全區(qū)各級黨組織要切實(shí)履行管黨治黨之責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化三級服務(wù)平臺、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。明年，對村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。

　　三是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真抓好對重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項檢查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會面巡邏防控，深化嚴(yán)打暴恐活動專項行動，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對。尤其是當(dāng)前，特別要做好對晉愉、鋼運(yùn)、原歇臺子村征地3個重大信訪穩(wěn)定問題，以及國企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。

　　四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步關(guān)注民生，切實(shí)解決好各種關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，確保廣大群眾生產(chǎn)有序、生活安定。要維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的各種違法行為。要認(rèn)真開展各類慰問活動，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場節(jié)會促銷活動，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強(qiáng)同志牽頭抓好落實(shí)，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。

　　五是抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項規(guī)定和市委七項要求，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費(fèi)娛樂活動。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，從最近審計報告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經(jīng)費(fèi)開支，公務(wù)卡使用，國有資產(chǎn)管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題，財政、審計部門要加大培訓(xùn)力度和整改指導(dǎo)力度。對違反紀(jì)律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

　　同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢催人奮進(jìn)。我們堅信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)!

　　區(qū)委書記全委會議上的講話篇3

　　同志們：

　　這次全委會，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆一中全會、省委十屆二次全會和市委十三屆二次全會精神，對深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳精神、率先全面建成小康社會進(jìn)行動員部署。在大家的共同努力下，會議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，是一次解放思想、凝心聚力、鼓勁加壓、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。下面，根據(jù)區(qū)委會研究的意見，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、率先全面建成小康社會，我代表區(qū)委會講四個方面的意見：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的精神，切實(shí)增強(qiáng)率先全面建成小康社會的堅定性和自覺性

　　黨的是在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，召開的一次十分重要的會議。大會高舉旗幟，繼往開來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新征程，開啟了全面建成小康社會和全面深化改革開放的新篇章。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的精神，對于我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)萊城區(qū)科學(xué)跨越新局面，率先全面建成小康社會，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級各部門單位要按照中央、省委、市委的一系列部署要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在前段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度，著力在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、指導(dǎo)工作實(shí)踐上下功夫，不斷把學(xué)習(xí)活動引向深入。

　　一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真研讀黨的報告和黨章，努力做到“七個深刻領(lǐng)會和把握”。即：一是要深刻領(lǐng)會和把握大會主題，正確把握我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的問題，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是要深刻領(lǐng)會和把握過去五年和十六大以來黨和國家取得的重大成就和實(shí)踐經(jīng)驗，切實(shí)增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力。三是要深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。四是要深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，始終堅持當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。五是要深刻領(lǐng)會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，明確全面建成小康社會的新要求。六是要深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面落實(shí)各項重大部署。七是要深刻領(lǐng)會和把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要按照在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條貫穿黨的報告的主線，按照 “五個深化”的要求，在加強(qiáng)對中國特色社會主義是黨和人民長期實(shí)踐取得的根本成就的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對中國特色社會主義的實(shí)現(xiàn)途徑、行動指南和根本保障的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對奪取中國特色社會主義新勝利基本要求的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對黨的建設(shè)總要求和學(xué)習(xí)遵守黨章重要性的認(rèn)識上下功夫，學(xué)深學(xué)透、融會貫通，筑牢建設(shè)中國特色社會主義的思想基礎(chǔ)。全區(qū)各級黨組織要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和督促檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，切實(shí)把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，把工作落實(shí)到推動萊城區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的具體行動上來，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

　　二要正確認(rèn)識和把握全區(qū)今年以來的發(fā)展成就，切實(shí)增強(qiáng)率先全面建成小康社會的信心和決心。今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求，以“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”和“雙提雙升”競賽活動為總抓手，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動，大力實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)和特色高效農(nóng)業(yè)富民”四項戰(zhàn)略，提振精氣神、爭當(dāng)排頭兵，全力以赴抓大項目大招商大投入，建設(shè)大平臺大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上、蓬勃發(fā)展的生動局面。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升全面加速。1-10月份，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在20%以上，其中地方財政收入14.74億元，同比增長21.6%，稅收占地方財政收入的比重達(dá)到90.81%;完成固定資產(chǎn)投資190億元，同比增長33.6%。二是事關(guān)全局的重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。大項目建設(shè)建設(shè)進(jìn)展順利，全區(qū)開工建設(shè)大項目127個，其中過10億元項目26個，計劃總投資692億元，完成年度投資120億元。項目總數(shù)、投資總額、實(shí)際投入分別是去年同期的2.4倍、4.2倍和2.6倍;過10億元項目投資占68%，高新技術(shù)項目占40%以上，外來投資項目占80%以上，新開工及工業(yè)項目均超過85%。招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，鎮(zhèn)長(主任)、部門“一把手”離崗專職招商全面落實(shí)，全區(qū)共引進(jìn)招商引資項目196個，外資形成固定資產(chǎn)71億元。總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重要突破，全區(qū)新引進(jìn)注冊物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)79家，繳納稅收1.28億元。三是骨干企業(yè)不斷膨脹壯大。大力推進(jìn)“1313”工程，制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》，加大對重點(diǎn)企業(yè)的資金支撐、財政扶持、要素保障、服務(wù)推進(jìn)和考核獎勵力度，支持骨干企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、保增長、增效益，目前全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家;預(yù)計全年銷售收入過億元企業(yè)可達(dá)到45家，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入可突破800億元。四是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面展開。舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智加快建設(shè)的北部新城進(jìn)展順利，運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)體制更加規(guī)范，新城發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃、中心區(qū)城市設(shè)計、分區(qū)規(guī)劃等編制完成，2.2平方公里的核心區(qū)建設(shè)全面啟動，格瑞創(chuàng)業(yè)大廈、林馬河公園、新城高中、吐絲口商貿(mào)城等18項重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，完成投資31.5億元;23個村的拆遷工作穩(wěn)步實(shí)施。新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)取得明顯成效，啟動重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目123項，建設(shè)居民樓3475戶，完成投資50.4億元。五是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支撐能力越來越強(qiáng)。1-10月份，鎮(zhèn)級實(shí)現(xiàn)地方財政收入7.03億元，稅收收入增長21.7%，稅收占地方財政收入的比重達(dá)到99.6%，鎮(zhèn)(街道)均財力達(dá)到5800萬元。預(yù)計今年地方財政收入過億元鎮(zhèn)(街道)5個，其中鳳城街道可突破3億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。六是民生保障與社會和諧水平顯著提升。年初確定的十大民生實(shí)事進(jìn)展順利，校舍安全工程、鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè)等民生工程扎實(shí)推進(jìn);群眾就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等保障體系進(jìn)一步健全，保障水平不斷提高;教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、體育等各項社會事業(yè)取得新進(jìn)展;社會管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)，期間社會治安和信訪穩(wěn)定態(tài)勢良好，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京零上訪、零登記、零通報。七是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。“六長進(jìn)工地”活動深入開展，紀(jì)委書記舉報直通卡制度創(chuàng)新實(shí)施，全程領(lǐng)辦(代辦)制度得到較好落實(shí);工業(yè)振興10條、高層次人才引進(jìn)20條、高技能人才培訓(xùn)30條、“飛地經(jīng)濟(jì)”等一系列優(yōu)惠政策更加配套完善，為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)注入了生機(jī)和活力。八是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展“千名干部下基層”工作，堅持一線考實(shí)績、干部比作為，近900名干部向大項目建設(shè)、招商引資、北部新城建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、包村駐村五個方面集中和傾斜，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大和薄弱村晉位升級。反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)，打造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)踐中取得的各項工作成就，讓我們的信心更加飽滿、熱情更加高漲。只要我們堅持既定的思路不動搖，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，負(fù)重奮進(jìn)、奮起趕超、科學(xué)跨越，率先全面建成小康社會、建設(shè)“富裕文明幸福萊城”的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　三要進(jìn)一步解放思想、調(diào)高目標(biāo)，以境界大提升推動全區(qū)新一輪快發(fā)展大發(fā)展。隨著黨的的勝利召開，各地區(qū)之間新一輪科學(xué)發(fā)展的競爭已經(jīng)全面展開。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們必須清醒地認(rèn)識到，雖然目前各項工作取得了初步成效、實(shí)現(xiàn)了良好開局，但是與市委市政府的要求相比，與兄弟地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與萊城區(qū)廣大群眾的期盼相比，還只是剛剛邁出了第一步，要率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的任務(wù)依然異常艱巨繁重。因此，各級各單位一定要解放思想，提振精神，堅定信心，既要打好攻堅戰(zhàn)，更要打好持久戰(zhàn)、智慧戰(zhàn)。要進(jìn)一步提升境界，自覺跳出萊城看萊城、跳出萊蕪看萊城，以無功即過的觀念搶抓機(jī)遇，以超越自我的追求提升定位，以激勵競爭的機(jī)制營造氛圍，努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。要進(jìn)一步提振精神，自覺踐行以“精氣神”為核心的新萊城精神，正確處理好思想和思路、壓力和動力、任務(wù)和責(zé)任、認(rèn)真和用心、一般和一流、作為和地位“六個關(guān)系”，加快推進(jìn)思想境界由低向高、工作方法由少向多、發(fā)展由量大向質(zhì)優(yōu)、發(fā)展環(huán)境由好向優(yōu)、工作效能由慢向快轉(zhuǎn)變“五個轉(zhuǎn)變”，力爭年年都有新變化，兩三年躍上新臺階，三五年實(shí)現(xiàn)大跨越。要進(jìn)一步提高目標(biāo)，本著能快則快、能高則高的原則，向全省一流看齊邁進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)高調(diào)優(yōu)全區(qū)率先全面建成小康社會目標(biāo)，計劃到20xx年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，GDP確保達(dá)到600億元、力爭700億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保達(dá)到2000億元、力爭2500億元，地方財政收入確保達(dá)到40億元、力爭50億元;到2020年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上再翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值確保1200億元、力爭1400億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保4000億元、力爭5000億元，地方財政收入確保80億元、力爭100億元。對此，全區(qū)各級各單位一定要牢牢扭住發(fā)展不動搖，緊緊咬住目標(biāo)不放松，扎實(shí)苦干，拼搏進(jìn)取，在拼搶中爭先機(jī)、爭主動，努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。

　　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)率先全面建成小康社會的新局面

　　各級各部門要大力實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和智慧戰(zhàn)，統(tǒng)籌加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)步伐，確保率先全面建成小康社會目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

　　(一)堅持以提升實(shí)力、擴(kuò)大總量為目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新跨越。要從根本上解決萊城區(qū)總量不大、實(shí)力不強(qiáng)的問題，必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，抓項目強(qiáng)支撐，抓招商擴(kuò)總量，抓投入增后勁，抓園區(qū)筑平臺，切實(shí)靠打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)高峰增強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力。一要全力以赴攻堅大項目。牢牢抓住大項目建設(shè)這個區(qū)域發(fā)展的“牛鼻子”，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)包項目、現(xiàn)場服務(wù)、觀摩評比、調(diào)度督查、考核獎懲等制度，全力促進(jìn)簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)快達(dá)效，確保全區(qū)每年新上投資過億元大項目100個以上、竣工投產(chǎn)60個以上，完成大項目投資260億元以上。二要全力以赴實(shí)施大招商。緊盯長三角、珠三角、北京、上海、杭州等重點(diǎn)區(qū)域加大招商力度，嚴(yán)格實(shí)行“簽訂目標(biāo)責(zé)任書、離崗專職招商、干部提拔凍結(jié)”等制度，靈活采取以商招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，引導(dǎo)企業(yè)以存量引增量實(shí)施產(chǎn)權(quán)招商，每年招商引資形成固定資產(chǎn)80億元以上，招商引資額年均增長15%以上。三要全力以赴培植大企業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)培植“1313”工程，加大對重點(diǎn)企業(yè)的金融支撐、財政扶持、要素保障、服務(wù)推進(jìn)和考核獎勵力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，力爭20xx年培植銷售收入過500億元企業(yè)1家、過100億元企業(yè)3家、過50億元企業(yè)10家、過10億元企業(yè)30家，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)有力的引領(lǐng)、支撐和帶動作用。同時，實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，加快推動中小企業(yè)膨脹發(fā)展，著力扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，形成既有“高峰”又有“群山”的發(fā)展格局。四要全力以赴打造高位發(fā)展平臺。萊城工業(yè)區(qū)，要以建設(shè)“省內(nèi)一流開發(fā)區(qū)、濟(jì)南都市圈制造業(yè)基地和萊蕪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園、高新技術(shù)孵化園、現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”，通過培植發(fā)展高層次、高水平的產(chǎn)業(yè)，形成對萊城工業(yè)區(qū)的強(qiáng)有力支撐。萊蕪“農(nóng)高區(qū)”，要以打造“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地”為目標(biāo)，不斷提高園區(qū)承載能力，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、財政貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的“農(nóng)”字號大項目，著力增強(qiáng)農(nóng)高區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。羊里嬴城鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園，要緊緊依托九羊集團(tuán)，拉長延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好鋼鐵精深加工，全力打造精品鋼生產(chǎn)加工基地。鳳城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，要發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，整合資源，拉開框架，快速發(fā)展，努力建設(shè)以新材料新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。五要全力以赴發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅持“三四五”分類指導(dǎo)，按照縣域的標(biāo)準(zhǔn)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，力爭到20xx年，全區(qū)有3個以上鎮(zhèn)(街道)地方財政收入過2億元、3個以上過億元;到2020年，全區(qū)3個以上鎮(zhèn)(街道)地方財政收入過5億元、4個以上過3億元。

　　(二)堅持以北部新城建設(shè)為主驅(qū)動力，奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新跨越。建設(shè)宜居幸福的美麗萊城，是造福萊城區(qū)人民的最大民生工程，也是增實(shí)力促跨越、率先全面建成小康社會的強(qiáng)勁動力和重要支撐。一方面，要舉全區(qū)之力加快北部新城建設(shè)。堅持把北部新城建設(shè)作為全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場，按照“一年規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)項目起步，初見成效;兩年加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施配套，搭建框架;三年全面建設(shè)，功能分區(qū)凸現(xiàn)，形成亮點(diǎn)”的總體思路，請智庫、聘專家、謀良策，真正靠高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高層次產(chǎn)業(yè)、高水平管理，努力把北部新城建設(shè)成為宜居宜商宜游的現(xiàn)代化新城。另一方面，要加快新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)“城市建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)三年實(shí)施綱要”，突出抓好“城中村”改造，重點(diǎn)建設(shè)以新型社區(qū)、公用基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)工程，著力打造一批基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、村居環(huán)境整潔化、生活方式市民化的新型農(nóng)村社區(qū)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。同時，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為動力，本著城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，突出抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，著力增加群眾財產(chǎn)性收入，促進(jìn)群眾多渠道增收，不斷提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

　　(三)堅持以關(guān)注民生民利為根本，奮力實(shí)現(xiàn)幸福萊城建設(shè)新跨越。各級要牢牢把握發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在心上，多謀民生之利，多解民生之憂，切實(shí)把率先全面建成小康社會的成效體現(xiàn)到提高人民群眾的生活水平上。一要突出民生實(shí)事惠民。堅持為民辦實(shí)事制度，從群眾最關(guān)心、最盼望、最急需解決的事項入手，每年為群眾辦好一批實(shí)事好事，確保以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。二要突出社會保障惠民。健全完善就業(yè)保障體系，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工傷、生育等社會保障制度，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，不斷提高保障水平。三要突出社會事業(yè)惠民。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校舍安全改造等工程，不斷提高教育服務(wù)水平;全面推行國家基本藥物制度改革，建立完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;全面做好計劃生育工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)計劃生育工作的新突破;大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，提升群眾健康水平。四要突出社會管理服務(wù)惠民。要強(qiáng)化服務(wù)理念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度規(guī)范，切實(shí)把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。特別在處理土地征收、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等問題過程中，要設(shè)身處地為群眾著想，維護(hù)好群眾切身利益。要全面抓好信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會大局穩(wěn)定。

　　(四)堅持統(tǒng)籌兼顧，奮力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化、生態(tài)文明和民主法治建設(shè)的新跨越。一要統(tǒng)籌抓好先進(jìn)文化建設(shè)。堅持把文化發(fā)展擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)以“精氣神”為核心的新萊城精神，深入開展以“愛我萊城、共建美好家園”為主題的文明創(chuàng)建活動，全力提升城鄉(xiāng)文明水平。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展群眾性文化活動，更好地滿足人民群眾精神文化需求。加快培育重點(diǎn)文化項目、文化企業(yè)和文化園區(qū)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二要統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明建設(shè)。堅持把生態(tài)文明建設(shè)融入率先全面建成小康社會的各方面和全過程，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大規(guī)模開展城鄉(xiāng)綠化行動，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加快“美麗萊城”建設(shè)步伐，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。三要統(tǒng)籌抓好民主法治建設(shè)。始終把民主法治建設(shè)作為率先全面建成小康社會的重要保證，堅持和完善基本政治制度，充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)地開展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好黨管武裝等各項工作，充分調(diào)動方方面面積極性。

　　三、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為率先全面建成小康社會提供堅強(qiáng)政治保證

　　各級各部門單位要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署要求，著眼于強(qiáng)化萊城區(qū)科學(xué)跨越的政治保證，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育和黨性鍛煉，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅持民主集中制原則，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞萊城區(qū)改革發(fā)展中的重大問題、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

　　二要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動，積極推行基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”，著力抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化、非公經(jīng)濟(jì)黨建和社會組織建設(shè)，探索完善基層黨組織設(shè)置新模式，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。同時，要高度重視大企業(yè)、大項目周邊村(社區(qū))的黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村(社區(qū))黨支部書記，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入細(xì)致地做好群眾工作，為項目和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，健全完善干部考核評價、管理監(jiān)督、培養(yǎng)培訓(xùn)的體制機(jī)制，加快提升干部隊伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，圍繞理論武裝、議事決策、管理考核、作風(fēng)建設(shè)等方面完善制度、立規(guī)導(dǎo)航，不斷完善《區(qū)委“三重一大”事項決策制度》等一系列制度，切實(shí)靠制度規(guī)范工作開展、約束從政行為、提高執(zhí)政水平。

　　四要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動為重點(diǎn)，大力推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要大興服務(wù)為民之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”工作，企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員及其派出單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用各種資源，全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng);駐村“第一書記”要幫助薄弱村確定發(fā)展目標(biāo)、理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點(diǎn)，加快晉位升級步伐。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，全面推行“一線工作法”，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，辦實(shí)事、解難題，努力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。要大興廉潔從政之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持。

　　五要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展警示教育，全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入治理黨員干部在廉潔自律方面存在的突出問題。深化反腐倡廉體制改革和制度創(chuàng)新，堅決糾正損害群眾利益的不正之 風(fēng)，有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保率先全面建成小康社會的各項任務(wù)落到實(shí)處

　　率先全面建成小康社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將專門成立“率先全面建成小康社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由我任組長，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)率先全面建成小康社會工作。各級各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓好推進(jìn)落實(shí)。這次會議討論通過的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神率先全面建成小康社會的決定》，是指導(dǎo)全區(qū)加快推進(jìn)小康社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，各級各部門單位要結(jié)合工作職能，將各項目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，并落實(shí)到單位、到人員，確保各項工作高水平、高效率、快節(jié)奏推進(jìn)。

　　(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎懲。要按照率先全面建成小康社會的要求，制定實(shí)施率先全面建成小康社會的指標(biāo)體系和考核辦法，強(qiáng)化對全區(qū)率先建成小康社會各項工作的量化考核，考核結(jié)果與干部選拔使用掛鉤。要加快研究制定小康水平監(jiān)測機(jī)制，由區(qū)發(fā)改局和統(tǒng)計局對全區(qū)率先全面建成小康社會進(jìn)程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期通報各級工作推進(jìn)情況。同時，要建立完善鎮(zhèn)(街道)黨委書記向區(qū)委會述職制度，每年向區(qū)委會報告本地區(qū)率先全面建成小康社會指標(biāo)完成情況和工作推進(jìn)情況。

　　(三)要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動。充分運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳萊城區(qū)率先全面建成小康社會的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，動員全區(qū)廣大干部群眾自覺投身到率先全面建成小康社會的發(fā)展實(shí)踐中去。要及時總結(jié)、大力弘揚(yáng)率先全面建成小康社會實(shí)踐中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，在全區(qū)形成加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位、勇爭一流的濃厚氛圍。

　　同志們，率先全面建成小康社會，使命光榮、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨員干部要以貫徹落實(shí)黨的精神為動力，認(rèn)真按照中央、省委和市委的部署要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界，凝心聚力、奮勇爭先，勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，加快奮起趕超、科學(xué)跨越步伐，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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