區(qū)委全體擴(kuò)大會議上的講話篇2

　　這次區(qū)委全體擴(kuò)大會議，是在全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入沖刺階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會議。國慶節(jié)后的第二天，市委就召開了五屆四次全會，會議利用兩天時(shí)間組織市級所有領(lǐng)導(dǎo)、市級部門和各縣市區(qū)黨政一把手，對全市13個縣市區(qū)27個發(fā)展亮點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，所到之處可以說是各具特色、亮點(diǎn)紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競相發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項(xiàng)目之多、規(guī)模之大，更是讓每個與會人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委五屆四次全會精神，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，查找問題，研究對策，進(jìn)一步動員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅(jiān)，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。后面，曾書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

　　一、正確估價(jià)當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺階的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市的各項(xiàng)決策部署，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)社會和諧，保持了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強(qiáng)、優(yōu)勢凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。

　　一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長。預(yù)計(jì)到9月底，全區(qū)生產(chǎn)總值完成96.54億元，增長12.5%，總量居全市第二。固定資產(chǎn)投資完成83億元，增長30.6%。地方財(cái)政收入完成14057萬元，增長23.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4.89億元，增長11.6%;糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到12.18萬噸。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新修通村公路20.3公里，建設(shè)綠色家園示范村19個，涌現(xiàn)了正陽鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成189.74億元，占到全市的1/3,增長53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42.5%。

　　二是招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目34個，合同引進(jìn)資金27.84億元。其中過億元的項(xiàng)目6個，工業(yè)類項(xiàng)目12個，呈現(xiàn)出大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。目前共開工項(xiàng)目28個，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資38.87億元，占年度計(jì)劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項(xiàng)目——雙10萬噸氣甲醇。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展神速，60萬噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項(xiàng)目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產(chǎn)線就可建成;大唐電廠技改項(xiàng)目已完成投資15億元，10月底第一臺機(jī)組將投入發(fā)電，11月底第二臺機(jī)組即可建成。機(jī)場二期擴(kuò)建工程征地工作進(jìn)展順利，新行政中心項(xiàng)目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。

　　三是平臺建設(shè)開創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點(diǎn)納入關(guān)中城市群建設(shè)和西咸一體化建設(shè)規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極重點(diǎn)扶持，設(shè)立了由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥的管委會，并在基礎(chǔ)設(shè)施、政策、資金、項(xiàng)目設(shè)置等方面重點(diǎn)傾斜。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資工作已全面展開。蘭池大道試驗(yàn)段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開工建設(shè)，熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入全市計(jì)劃“盤子”?？崭郛a(chǎn)業(yè)園與閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的合作開發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項(xiàng)目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動，城區(qū)平臺建設(shè)也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個舊城改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市功能進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入開展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和城市服務(wù)功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。

　　四是社會更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動了民生八大工程建設(shè)，全區(qū)302個項(xiàng)目已有278個項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)到92%，完成投資7713.55萬元。一批教育危改、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成了全市首家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，公共服務(wù)水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長31%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長19.4%。在區(qū)級財(cái)力還很緊張的情況下，拿出4200多萬元，妥善解決了干部職工津補(bǔ)貼遺留問題，并在省市關(guān)于參照公務(wù)員單位、人員以及事業(yè)單位績效工資、崗位設(shè)置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進(jìn)行了預(yù)補(bǔ)，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時(shí)將干部職工住房公積金的比例提高了五個百分點(diǎn)，將干部職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政負(fù)擔(dān)比例一次性提高到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，解決了干部職工就醫(yī)難問題。先后投入近2000萬元加強(qiáng)社會保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極應(yīng)對“三鹿奶粉事件”帶來的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場。持續(xù)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題。扎實(shí)推進(jìn)“安全隱患排查整治年”活動，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得到切實(shí)維護(hù)，社會大局保持穩(wěn)定。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識到我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，美國次貸危機(jī)愈演愈烈，已經(jīng)波及全球，國家宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步加強(qiáng)，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢不減，提速進(jìn)位競爭激烈，尤其是北部彬縣、長武、旬邑等一些縣區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)增速快速攀升，一些指標(biāo)增幅達(dá)到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標(biāo)全線上調(diào)了2-3個百分點(diǎn)，進(jìn)一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來看，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是重點(diǎn)考核指標(biāo)“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項(xiàng)指標(biāo)絕對值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產(chǎn)總值增速排名第十二，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財(cái)政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會安全等指標(biāo)的分值比重，實(shí)行超額加分，區(qū)別對待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項(xiàng)目落實(shí)不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目來支撐，新引進(jìn)的項(xiàng)目不多，且開工率低，特別是西洽會上引進(jìn)的4個項(xiàng)目，至今還有2個項(xiàng)目沒有開工，完成投資也沒有過半。大多數(shù)部門和鎮(zhèn)辦距離完成任務(wù)差距較大，甚至個別部門至今還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項(xiàng)目落實(shí)不夠好。一些部門對民生八大工程重視程度不夠，缺乏認(rèn)識，銜接、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目落不實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到問題和困難時(shí)，不主動地想辦法去解決，等靠思想嚴(yán)重，造成一些項(xiàng)目多次受阻，進(jìn)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務(wù)意識不強(qiáng)，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴(yán)重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對外形象。形勢逼人，不進(jìn)則退。要想在全市“保優(yōu)爭先”，不下一番苦功是難以實(shí)現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認(rèn)識到我們面臨的形勢和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開拓奮進(jìn)，只爭朝夕，真抓實(shí)干，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　二、扭住全年目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推動各項(xiàng)工作上臺階

　　第四季度是沖刺各項(xiàng)目標(biāo)的黃金時(shí)期，也是全面完成任務(wù)的決勝階段。時(shí)間僅剩2個多月，任務(wù)非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念，對任務(wù)再細(xì)化、再分解，突出抓好生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關(guān)乎考核的重點(diǎn)工作，定責(zé)、定時(shí)、定量，跟蹤問效，抓好落實(shí)，努力做到日常工作快速推進(jìn)，重點(diǎn)工作加快落實(shí)，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

　　一要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊抓住年初確定的21個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目和承擔(dān)的8個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓責(zé)任制，明確時(shí)限要求，夯實(shí)工作任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要堅(jiān)持每周深入項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題要親自出馬，親自協(xié)調(diào)解決，加快施工，確保質(zhì)量，全力趕超年度計(jì)劃，確保完成106.5億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)。尤其是機(jī)場二期擴(kuò)建征地拆遷工作，要加快工作進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

　　二要抓好招商引資項(xiàng)目落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大招商引資力度，確保完成全年任務(wù)。區(qū)招商局要對今年新引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，對已經(jīng)開工的項(xiàng)目要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對至今沒有進(jìn)展的項(xiàng)目要查找原因，提出解決辦法，尤其對西洽會上簽約的項(xiàng)目要排出時(shí)間表，加強(qiáng)與投資方聯(lián)系，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，確保盡快開工。對投資意向明確的項(xiàng)目，要緊盯不放，落實(shí)專人，上門服務(wù)，力爭在年底再簽約一批項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)積蓄能量，打下基礎(chǔ)。

　　三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合治理活動，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，嚴(yán)厲打擊各類強(qiáng)拉強(qiáng)攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

　　(二)加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

　　一要傾心打造工業(yè)聚集平臺。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門銜接，配合市級有關(guān)部門盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門抓好蘭池大道、上林大橋建設(shè)，盡快啟動橫橋建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。要加快60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快下游產(chǎn)品開發(fā)和引進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)能化工業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)大唐電廠技改一期項(xiàng)目建設(shè)，確保11月底前兩臺機(jī)組建成投產(chǎn);積極做好二期擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè)。要加快多晶硅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊完善單晶硅項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，確保年底前開工建設(shè);加強(qiáng)對臺灣太陽能、德國微電子等相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，力爭盡快落戶。要加強(qiáng)與閻良的合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大第一批項(xiàng)目引進(jìn)力度，確保年內(nèi)有較大項(xiàng)目入駐。

　　二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)，分行業(yè)制定針對性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的問題。重點(diǎn)支持長慶石化、渭電集團(tuán)、藍(lán)星玻璃等優(yōu)勢企業(yè)，開足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計(jì)工作力度，盡快對今年新開工的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次普查，對達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的，督促其盡快申報(bào)，納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。

　　三要抓好民營企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步培育民營經(jīng)濟(jì)主打品牌，壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升民營經(jīng)濟(jì)效益。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)民收入。

　　農(nóng)民增收是今年省市重點(diǎn)考核的五大指標(biāo)之一，我區(qū)今年農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)是增長11%，達(dá)到3940.5元，必須確保超額完成任務(wù)。剛剛召開的十七屆三中全會的著力點(diǎn)就是促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮、農(nóng)民收入邁上大臺階。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極學(xué)習(xí)和貫徹十七屆三中全會精神，始終扭住農(nóng)民增收這一目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前秋收秋播的有利時(shí)機(jī)，加快土地調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設(shè)，每鎮(zhèn)要確保完成1個“一村一品”示范村、2個推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。要圍繞年初確定的七件實(shí)事，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設(shè)、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個新農(nóng)村示范村、11個先進(jìn)村建設(shè)任務(wù)和37公里通村公路的建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣、動植物防疫和市場服務(wù)等工作，不斷完善農(nóng)村服務(wù)體系。特別要針對“三鹿奶粉”事件對奶畜產(chǎn)業(yè)造成的影響，重點(diǎn)抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測與服務(wù)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。深入推進(jìn)人人技能工程，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。

　　(四)以舊城改造為重點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

　　一要全面啟動舊城改造工作。全面實(shí)施舊城改造是加快城市建設(shè)、提升城市品位的一項(xiàng)重大舉措，也是加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對此高度重視，要求三年內(nèi)必須全面完成改造任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)把舊城改造作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定計(jì)劃，議定措施，確保在短期內(nèi)抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計(jì)劃和實(shí)施方案，抓緊運(yùn)作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個項(xiàng)目，在近期舉行一次聲勢浩大的集中拆遷儀式，以此撕開口子，打開局面，確保在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。各辦事處也要加快項(xiàng)目運(yùn)作，盡快申報(bào)，力爭年內(nèi)有一個項(xiàng)目開工。區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入工作一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅(jiān)持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結(jié)，確保舊城改造工作順利推進(jìn)。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊(duì)等相關(guān)部門要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅(jiān)決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實(shí)抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅(jiān)決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

　　二要深入開展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開展公路沿線環(huán)境集中整治，重點(diǎn)對國道、省道、區(qū)級主要干道沿線進(jìn)行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側(cè)視覺污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。

　　三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要搶抓省上實(shí)施關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取上級資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭使我區(qū)六鎮(zhèn)都進(jìn)入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、高點(diǎn)定位，尤其要解決好群眾生產(chǎn)生活中最基本的問題。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，力爭使每個項(xiàng)目都建成樣板工程和廉政工程。

　　(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

　　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r代表一個地區(qū)城市化的質(zhì)量和水平。隨著一批工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，我區(qū)的二產(chǎn)已超過秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產(chǎn)仍然落后于秦都(上半年社會消費(fèi)品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產(chǎn)的滯后，必然導(dǎo)致城市化水平的降低。因此，必須在第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，把啟動消費(fèi)、開拓市場作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)檔次和水平，推動餐飲娛樂業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設(shè)，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、評估經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要強(qiáng)化食品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時(shí)，要認(rèn)真研究城鄉(xiāng)消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織一些市場營銷活動，不斷創(chuàng)造商機(jī)，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保全社會消費(fèi)品零售總額大幅提升。

　　(六)加強(qiáng)稅收征管，不斷提高財(cái)政保障能力。

　　要牢固樹立“圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)，圍繞效益抓財(cái)源，抓好財(cái)源促發(fā)展”的理念，加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的支持，確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長。要堅(jiān)持抓大不放小，既加強(qiáng)對骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，又要對個體、餐飲、服務(wù)等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)與市級征收部門的溝通和協(xié)調(diào)，督促其加大征收力度，力爭多收、超收。要堅(jiān)持每半月對征收情況進(jìn)行分析和研究，及時(shí)解決征收過程中遇到的各類問題，充分調(diào)動各征收部門的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購力度，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，堅(jiān)決杜絕年底突擊花錢行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來，努力提高資金使用效益。

　　(七)切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標(biāo)。

　　節(jié)能減排是目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項(xiàng)目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把節(jié)能減排作為推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)保問責(zé)，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，年內(nèi)天成焦化廠必須徹底關(guān)閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運(yùn)，確保年內(nèi)單位GDP能耗降低4.4%。要加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，凡新建改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行環(huán)評手續(xù)，不折不扣地落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度。區(qū)經(jīng)發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和動態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標(biāo)完成。尤其是近期，要切實(shí)抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個別鎮(zhèn)有多處著火點(diǎn)。今天下午省人大代表要來渭城調(diào)研節(jié)能減排工作，明天全省紀(jì)念改革開放30周年文藝晚會在咸陽舉行，省上領(lǐng)導(dǎo)將會出席。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要高度重視，切實(shí)落實(shí)禁燒工作責(zé)任制，下茬立勢，嚴(yán)防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。

　　(八)全力推進(jìn)民生八大工程建設(shè)，努力促進(jìn)社會和諧。

　　一要加快推進(jìn)“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要緊緊抓住前期準(zhǔn)備、配套資金、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)組織等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)確保省市下達(dá)的民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔(dān)民生八大工程建設(shè)的職能部門，要加快項(xiàng)目建設(shè)，對已經(jīng)開工的項(xiàng)目要排出進(jìn)度表，倒排工期，明確時(shí)限，全力實(shí)施;對未開工的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準(zhǔn)備工作力度，力爭盡快開工。尤其是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、農(nóng)村信息化、農(nóng)民健身廣場等項(xiàng)目，要認(rèn)真分析存在問題，采取得力措施，加大資金落實(shí)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。區(qū)計(jì)劃局要加強(qiáng)與市發(fā)改委的銜接，力爭使我區(qū)更多的項(xiàng)目進(jìn)入全市盤子。區(qū)財(cái)政局要積極加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，爭取省市資金盡快撥付到位;對已經(jīng)撥付的資金，要及時(shí)撥付到各相關(guān)部門，并落實(shí)區(qū)級配套資金，確保民生工程建設(shè)順利進(jìn)行?？傊?，省市下達(dá)的民生八大工程年度考核項(xiàng)目，必須確保完成，涉及到的職能部門和鎮(zhèn)辦，誰出了問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)深入開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，切實(shí)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類群體性事件發(fā)生。對纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員和一些幕后操縱、煽風(fēng)點(diǎn)火的人和事，要采取果斷措施嚴(yán)肅處理;對無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機(jī)關(guān)要采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決予以打擊。要切實(shí)加強(qiáng)秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進(jìn)“平安渭城”創(chuàng)建活動，深入開展打黑除惡專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動、流氓黑惡勢力，堅(jiān)決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實(shí)施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關(guān)鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實(shí)施。要抓好社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校安全管理，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我防范意識，使犯罪分子無機(jī)可乘、無處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

　　另外，要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要提早動手，深入研究，科學(xué)謀劃明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。各經(jīng)濟(jì)部門要盡快研究、討論明年的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和計(jì)劃盤子，提前與上級部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，制定明年的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，為落實(shí)明年項(xiàng)目和資金打好基礎(chǔ)。

　　三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

　　第四季度是確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會對今年考核重點(diǎn)和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當(dāng)前有限的工作時(shí)間，超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在加強(qiáng)貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對此要有充分的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終扭住全年目標(biāo)不放松，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保年終考核“保優(yōu)爭先”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　一要強(qiáng)化保優(yōu)爭先意識。這次省市對全年考核辦法和思路的調(diào)整，充分反映了省市強(qiáng)勢推進(jìn)跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標(biāo)加油提速、奮力爭先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展機(jī)遇前所未有，省市兩級對渭城寄予厚望，在政策、資金、項(xiàng)目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。然而從上半年全市二十八項(xiàng)考核指標(biāo)來看，我區(qū)有十項(xiàng)位于后九名，形勢非常嚴(yán)峻;從項(xiàng)目建設(shè)上看，我們千辛萬苦招來的一些項(xiàng)目在建設(shè)中屢次受阻，個別重點(diǎn)工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)目前只有十幾個單位有進(jìn)展;從工作作風(fēng)看，“慢、散、粗、虛”的問題在一些干部身上長期存在，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應(yīng)付差事，推一下動一下，甚至推了也不動;從精神狀態(tài)看，個別干部勁頭不大，萎靡不振，對建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問題和現(xiàn)象充分暴露了我們個別干部對區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問題。在當(dāng)前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，必將被甩在全市發(fā)展的后面。“大浪淘沙，方顯英雄本色”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出勇當(dāng)全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇爭先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。要切實(shí)解決精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)、執(zhí)行不力等問題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責(zé)任感，撲下身子，真抓實(shí)干，全力確保各項(xiàng)工作在全市爭先進(jìn)位。

　　二要夯實(shí)第一責(zé)任。發(fā)展任務(wù)越重，工作壓力越大，越是考驗(yàn)我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹力和執(zhí)行力的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真對照全市考核指標(biāo)，對全年各項(xiàng)工作來一次“回頭望”，及時(shí)查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。特別是對一些重點(diǎn)考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)要親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，細(xì)化任務(wù)分解，夯實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，全力以赴抓落實(shí)。要把所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)當(dāng)作一種責(zé)任，上對組織負(fù)責(zé)，下對群眾負(fù)責(zé)，吃透上級政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　三要嚴(yán)格考核獎懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點(diǎn)，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，層層分解到每一個鎮(zhèn)辦、每一個部門、每一個企業(yè)，落實(shí)到人頭，明確完成時(shí)限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進(jìn)一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點(diǎn)，每周督查一次，每半月通報(bào)情況，排出名次，并送達(dá)區(qū)級各分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對存在問題，及時(shí)制定措施，加強(qiáng)督促檢查，確保迎頭趕上。要切實(shí)加大考核獎懲力度，對超額完成指標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門，要提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，激發(fā)動力;對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不好、工作措施不力的單位，要通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　同志們，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作保優(yōu)爭先，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下都要以務(wù)實(shí)作風(fēng)、充足的干勁，加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保超額完成全年既定目標(biāo)，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻(xiàn)。