政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話(3)
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
《政府信息公開條例》即將于5月1日實(shí)施，今天我們召集開會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議和省政府、交通運(yùn)輸部政務(wù)公開工作會(huì)議精神，檢查回顧《政府信息公開條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，對(duì)下一步的政務(wù)公開工作進(jìn)行部署。
一、《政府信息公開條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作基本就緒
去年以來，按照省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，通過大家的共同努力，我廳的《政府信息公開條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作取得了扎實(shí)成效，目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項(xiàng)工作：
一是積極開展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實(shí)用問答》、輔導(dǎo)光盤等材料，做到人手一份。同時(shí)，組織下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員座談學(xué)習(xí)，分析《條例》實(shí)施給政府信息公開工作帶來的新挑戰(zhàn)，研究具體的貫徹落實(shí)措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開指南和目錄，并確定了分類和編碼規(guī)則，將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍，并借此將我廳拓展政務(wù)公開領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，我廳制定的公開指南和目錄，受到了省政府、交通運(yùn)輸部的充分肯定，并被采用為范本，在全省和全國交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開條例〉實(shí)施細(xì)則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見》、《政府信息公開監(jiān)督考核辦法 (試行)》(含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))、《政府信息公開工作流程》、《政府信息公開審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開分類和目錄編碼規(guī)則》等6項(xiàng)配套制度，初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個(gè)制度今天印發(fā)，其他配套制度征求意見也會(huì)盡快印發(fā)。
四是開發(fā)完成網(wǎng)上公開系統(tǒng)，各類信息內(nèi)容已全部梳理完畢，下周就可以上線供公眾查詢。
五是加快電子政務(wù)建設(shè)，拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)行，網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運(yùn)行。
總的來看，我廳的政務(wù)公開工作和《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作是比較充分的。這個(gè)月我們先后在交通運(yùn)輸部、省政府有關(guān)會(huì)議作典型經(jīng)驗(yàn)交流。能夠取得這些成績(jī)，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。政務(wù)公開工作政策性很強(qiáng)，必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步擴(kuò)大政務(wù)工作范圍，每年都有進(jìn)步。
二是追求實(shí)效是目標(biāo)。將政務(wù)公開機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風(fēng)工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合，將群眾滿意作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開條例》頒布之后，辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究，印發(fā)實(shí)施方案，明確準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、責(zé)任、期限，并制定了一系列制度。
在看到成效的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我廳的政務(wù)公開工作對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼，還有不少差距。有的單位、部門重視程度不夠，存在應(yīng)付思想;各單位、部門之間工作進(jìn)展不平衡，有的還比較薄弱;有的該公開的內(nèi)容尚未公開;監(jiān)督考核機(jī)制尚未建立;等等。
二、再接再厲，進(jìn)一步推進(jìn)交通政務(wù)公開工作
下一步，要在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，按照交通運(yùn)輸部提出的“公開工作領(lǐng)導(dǎo)體系健全，公開制度完善，公開重點(diǎn)突出，公開運(yùn)作規(guī)范，公開監(jiān)督到位，公開保障有力”要求，全面貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，加快推進(jìn)交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開，切實(shí)保障人民群眾切身利益，進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)全面貫徹實(shí)施《條例》，切實(shí)抓好政府信息公開工作。5月1日，《條例》正式施行，這標(biāo)志著我國各級(jí)政府和部門將邁向一個(gè)信息公開的新時(shí)代。政務(wù)公開是政府的一項(xiàng)法定義務(wù)，也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當(dāng)前要抓緊做好以下幾件事：
1.落實(shí)場(chǎng)所、設(shè)備。明確各辦證中心同時(shí)承擔(dān)接受政府信息公開查詢和申請(qǐng)的窗口功能，主動(dòng)公開的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開”欄目查詢，依申請(qǐng)公開的由窗口受理，目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門、單位辦理，待依申請(qǐng)公開工作規(guī)程出臺(tái)后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請(qǐng)公開的格式文書，各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進(jìn)一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開信息重新分類，節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，要逐步對(duì)照目錄，將尚未公開的信息全部梳理一遍，盡快上網(wǎng)公開。這項(xiàng)工作請(qǐng)廳辦公室牽頭，各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時(shí)間，在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開欄目維護(hù)和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開”欄目就要上線運(yùn)行，廳信息中心要密切關(guān)注，做好系統(tǒng)維護(hù)工作，確保正常運(yùn)行。各處室、四局提供的信息要及時(shí)更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實(shí)施細(xì)則相配套，要抓緊信息公開保密審查規(guī)則、依申請(qǐng)公開辦理規(guī)則等制度的修改，盡早出臺(tái)。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系，該公開的不保密，該保密的不公開。
5.及時(shí)處理可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議糾紛?！墩畔⒐_條例》生效后，可能會(huì)由于種種原因出現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛，尤其是在依申請(qǐng)公開方面，對(duì)此一定要慎重處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請(qǐng)，必須依法依程序按期限辦理，依法不能公開的要做出解釋。舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決，工作需要改進(jìn)的要及時(shí)改進(jìn)。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對(duì)此要做好指導(dǎo)工作。
(二)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域，推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。行政權(quán)力透明運(yùn)行比政府信息公開要求更高，是下一步政務(wù)公開工作的重點(diǎn)。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革，在前幾年清理行政執(zhí)法項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推廣運(yùn)用網(wǎng)上行政審批，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，把行政職權(quán)運(yùn)行過程固化為系統(tǒng)程序，促行政權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)公開，在強(qiáng)化行政執(zhí)法行為合法性的同時(shí)，提高其合理性，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計(jì)劃公開基礎(chǔ)上，將各類政府性資金補(bǔ)助項(xiàng)目全部公開，明確到項(xiàng)目名稱、接受補(bǔ)助單位、補(bǔ)助金額，有的還要說明實(shí)施效果。各部門、各單位會(huì)后抓緊梳理，將需要公開的項(xiàng)目在5月10日前報(bào)廳辦公室，如果認(rèn)為目前公開有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類信息要公開，包括經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招投標(biāo)、經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)、客運(yùn)班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、出租車經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實(shí)利益的交通行業(yè)政策要事前公開征求意見或召開聽證會(huì)。四是重要會(huì)議的的主要內(nèi)容要公開。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開。
(三)加快推進(jìn)公共事(企)業(yè)單位辦事公開，保障群眾切實(shí)利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見，要認(rèn)真貫徹實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)將成熟的做法強(qiáng)化為硬性規(guī)定，參照政府信息公開的做法，編制公開指南、目錄，逐步提高辦事公開的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實(shí)利益的公共服務(wù)事項(xiàng)，要制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范并予以公開，以便接受行業(yè)管理部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度，將政務(wù)公開工作落到實(shí)處。下半年，全國將對(duì)政府信息公開情況、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開情況組織全面檢查。我們也要提前開展相應(yīng)檢查，督促交通系統(tǒng)各單位、各部門按照上級(jí)文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開、辦事公開工作。同時(shí)，要進(jìn)一步建立政務(wù)公開評(píng)價(jià)規(guī)范，積極創(chuàng)造條件，拓寬群眾參與渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，營造政務(wù)公開工作良好環(huán)境。要進(jìn)一步做好《條例》的宣傳工作，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開意識(shí)。今年的“廉政教育月”活動(dòng)要將政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)我廳在政務(wù)公開方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效也要積極開展宣傳，塑造交通運(yùn)輸部門“陽光行政”的良好形象。同時(shí)，要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，當(dāng)前要抓緊組織一次政務(wù)公開專題講座和一期《政府信息公開條例》實(shí)施培訓(xùn)班，提高干部職工的政務(wù)公開工作水平。
政務(wù)公開是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、積極探索、不斷總結(jié)，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)，確保《政府信息公開條例》順利實(shí)施，同時(shí)將我廳的政務(wù)公開推上一個(gè)新臺(tái)階，為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開工作作出表率，為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境，取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
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