統(tǒng)計年報工作會上領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
統(tǒng)計年報工作會上領(lǐng)導(dǎo)講話
統(tǒng)計年報工作會上領(lǐng)導(dǎo)講話篇3
各位代表：
剛剛結(jié)束的黨的第十七次全國代表大會是我國政治生活中的一件大事，會議選舉出了新一屆中央委員會，全國人民備受鼓舞。特別是胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明;十六大在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)社會主義政治文明;現(xiàn)在，十七大報告又提出了“生態(tài)文明”。四個文明要一起抓，這是我們黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認(rèn)識的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。十七大報告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。這就是說，建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)成為全社會的共識，人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行。這就需要有效地遏制能源消耗，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)模式，從而把構(gòu)建環(huán)境友好的和諧社會變成活生生的現(xiàn)實(shí)。
20xx年，各級林業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國林業(yè)廳局長會議精神，緊緊圍繞林業(yè)中心工作，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，辛勤工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，林業(yè)統(tǒng)計事業(yè)取得新的進(jìn)展。在此，受姚昌恬司長的委托，我謹(jǐn)代表國家林業(yè)局計資司向一年來在林業(yè)統(tǒng)計工作崗位上做出貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心的感謝和誠摯的問候，感謝你們多年來為林業(yè)統(tǒng)計事業(yè)所做出的不懈努力和取得的豐碩成果!
今天我們相聚在山東省威海市召開全國林業(yè)統(tǒng)計年報布置會，借此機(jī)會，想和同志們談四個方面的意見。
一、今年以來全國林業(yè)統(tǒng)計工作所取的成績和經(jīng)驗(yàn)
20xx年，是我國林業(yè)備受矚目的一年，胡錦濤、溫家寶、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對林業(yè)工作做出重要指示?；亓加窀毕群蠼?0次考察林業(yè)工作、出席林業(yè)活動，他強(qiáng)調(diào)“林業(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內(nèi)涵在不斷豐富，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。”在最近中國林學(xué)會成立九十周年紀(jì)念大會上他又強(qiáng)調(diào)指出：“維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)人與自然和諧，維護(hù)氣候安全、緩解全球氣候變暖，維護(hù)木材安全、解決木材供需矛盾，維護(hù)能源安全、發(fā)展生物質(zhì)能源，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，都要求林業(yè)有一個大的發(fā)展，都需要林業(yè)做出新的貢獻(xiàn)”。據(jù)初步統(tǒng)計，僅上半年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察林業(yè)工作和出席林業(yè)活動達(dá)20多人次，做出重要批示200多條，對林業(yè)的重視程度前所未有。可以說，林業(yè)迎來了一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇期
地方各級黨委、政府對林業(yè)也高度重視，書記、省長親自深入基層考察林業(yè)，有的主持會議研究林業(yè)，有的撰寫文章探討林業(yè)，通過各種形式對林業(yè)工作給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持。各級黨委、政府還結(jié)合本地實(shí)際，以省(區(qū)、市)黨委政府名義出臺政策文件多達(dá)20多個。各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)重視程度之高，關(guān)心程度之深，采取措施之實(shí)，投入傾斜力度之大，前所未有?；仡櫩偨Y(jié)今年以來的統(tǒng)計工作，主要有以下四個特點(diǎn)：
(一)積極采取各種有效措施，確保林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的基石，是統(tǒng)計工作的生命。保證林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性一直是我們工作的重點(diǎn)。一年來，我們從制度建設(shè)、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面做了如下幾項工作：
一是認(rèn)真抓好制度建設(shè)。為使《林業(yè)統(tǒng)計管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在實(shí)際工作中得以貫徹落實(shí)，今年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了林業(yè)綜合統(tǒng)計制度建設(shè)，規(guī)范了林業(yè)統(tǒng)計工作程序，積極配合國家統(tǒng)計局進(jìn)行林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的批準(zhǔn)和備案工作，從源頭上加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的綜合治理力度，收到了一定的成效。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司結(jié)合地區(qū)林業(yè)統(tǒng)計工作的實(shí)際和要求，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的通知》，并成立領(lǐng)導(dǎo)辦公室，從落實(shí)專門統(tǒng)計人員、加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)、加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)研等方面提出具體要求，統(tǒng)計工作成效顯著。
二是加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)執(zhí)法檢查。近年來，國家林業(yè)局重點(diǎn)加強(qiáng)了對分縣人工、飛播造林和封山育林等主要營造林統(tǒng)計指標(biāo)的核查力度，退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)工程資金的審計力度也日益加強(qiáng)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨較大的壓力。為了確保林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的抗干擾能力，各省區(qū)除了加強(qiáng)自查自糾外，還積極參與配合財政、審計和政府統(tǒng)計部門開展包括統(tǒng)計執(zhí)法大檢查在內(nèi)的各項檢查，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作中的漏洞，為下一步完善統(tǒng)計工作制度、改善林業(yè)統(tǒng)計工作環(huán)境奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，從根本上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)過檢查和整改，統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的問題越來越少，得到領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的滿意。
三是全面開展更換林業(yè)統(tǒng)計報表管理平臺工作、加大培訓(xùn)力度。為進(jìn)一步提高信息化管理水平，通過信息化促進(jìn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化，今年我們按照工作計劃，在全國范圍內(nèi)開展了更換林業(yè)統(tǒng)計報表管理平臺的工作，此項工作關(guān)系到能否如期完成20xx年全國林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集與匯總工作，對全局至關(guān)重要。為此，今年3月我們下發(fā)了更換全國林業(yè)統(tǒng)計報表管理平臺的通知，要求各單位務(wù)必在20xx年10月底前完成軟件的更換，通過新軟件向國家林業(yè)局上報20xx年的年報和20xx年定期報表數(shù)據(jù)。并在7月舉辦了以省級統(tǒng)計人員為主的全國范圍的信息化培訓(xùn)班，共計110余人參加了此次培訓(xùn)。
各單位高度重視此項工作，按照文件精神，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、設(shè)備的配置和軟件的培訓(xùn)工作。在局信息中心等單位的大力支持下，目前此項工作進(jìn)展順利，28個省(自治區(qū)、直轄市)林業(yè)廳(局)和森工(林業(yè))集團(tuán)公司完成了新版軟件采購的聯(lián)系工作，其中完成軟件培訓(xùn)的有12個單位。特別是吉林省利用自身優(yōu)勢，在消化掌握新軟件功能的基礎(chǔ)上獨(dú)立完成了培訓(xùn)。還有10個多單位將利用本單位布置制度的機(jī)會完成軟件培訓(xùn)工作。
(二)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高統(tǒng)計分析水平
廈門會議以來，林業(yè)統(tǒng)計工作以加強(qiáng)統(tǒng)計分析，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出統(tǒng)計在宏觀調(diào)控中的決策咨詢功能。我們在局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的配合下編寫了《20xx中國林業(yè)發(fā)展報告》。今年的報告更加突出了對我國林業(yè)的發(fā)展和改革、地方林業(yè)新情況等進(jìn)行描述，還依據(jù)國家區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，將全國分為東、中、西和東北四個區(qū)域，對各區(qū)域林業(yè)的基礎(chǔ)狀況、生態(tài)建設(shè)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進(jìn)行翔實(shí)、客觀的描述，成為今年的又一亮點(diǎn)。
除此以外，我們還按時完成《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《林業(yè)重點(diǎn)工程社會經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測報告》和各類進(jìn)度分析報告等，提高了統(tǒng)計工作的整體水平。在不斷推出高質(zhì)量分析研究成果的同時，我們還充分利用國家林業(yè)局網(wǎng)站這一現(xiàn)代媒體優(yōu)勢，及時向社會公開和發(fā)布一些最新的林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通報最新的工作動態(tài)等，使基層的同志和社會各界能夠與我們同步共享到林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為有關(guān)部門和社會公眾提供了更為及時的林業(yè)統(tǒng)計信息服務(wù)，受到有關(guān)方面的好評。
(三)繼續(xù)深化林業(yè)統(tǒng)計方法制度改革，開展構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計評價指標(biāo)體系研究
今年是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的開局之年，我們將構(gòu)建真實(shí)反映林業(yè)產(chǎn)出和貢獻(xiàn)的指標(biāo)體系的研究引向深入，通過調(diào)查研究、專家研討、征求意見等形式將現(xiàn)行林業(yè)統(tǒng)計年報制度中的全部林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值報表進(jìn)行了修訂，補(bǔ)充完善了林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍和口徑。從匯總后的年報產(chǎn)值數(shù)據(jù)看，新制度更加真實(shí)的反映了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全貌，也更加符合當(dāng)前林業(yè)管理工作的需要，得到社會各界的一致認(rèn)可。
今年，我們還與國家統(tǒng)計局進(jìn)行了多次溝通和協(xié)調(diào)，并根據(jù)國家統(tǒng)計局的要求對《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》進(jìn)行了多次修訂。我們將爭取在今年年底前與國家統(tǒng)計局聯(lián)合向社會發(fā)布《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)。
另外，為貫徹落實(shí)20xx年全國林業(yè)廳局長會議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的指示精神，我們開展了構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計評價指標(biāo)體系研究，該項研究還被列入局重大調(diào)研項目。今年8月至9月，在制定出具體的調(diào)研方案的基礎(chǔ)上，我們會同科技司、局經(jīng)研中心、林科院等單位分別赴吉林和廣東兩省開展調(diào)研，目前該指標(biāo)體系已初步建立起來。
(四)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到鞏固和加強(qiáng)，高質(zhì)量地完成了年報和定期報表
20xx年年報和20xx年的定報工作與往年相比，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計范圍、核算方法等方面進(jìn)行了較大的調(diào)整，工作量和難度都有所加大，特別是給基層同志的工作帶來一些新的問題和困難。針對這些實(shí)際情況，各單位不僅在年報的布置時進(jìn)行了更為深入的講解，還在匯總工作中加大了審核力度。在大家的共同努力下，我們圓滿地完成了20xx年林業(yè)統(tǒng)計年報和20xx年定期報表工作，各項數(shù)據(jù)得以更加及時準(zhǔn)確的反映到統(tǒng)計分析資料中。
另外，在廈門的匯總會上我們和大家討論了新修改的《林業(yè)統(tǒng)計工作評比辦法》，希望能以局文的形式頒發(fā)此辦法，并依此進(jìn)行評比和表彰，大家也都對此很關(guān)心。但由于國務(wù)院辦公廳和監(jiān)察部等9部委在今年聯(lián)合開展了關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的工作，并正式下發(fā)了文件，因此此項工作只能有待以后開展。請大家理解!但各省的工作并沒有因此受到影響，江西省為促進(jìn)林業(yè)統(tǒng)計工作水平和質(zhì)量的提高，激發(fā)工作動力，建立了本省的《林業(yè)統(tǒng)計評比辦法》，并依此對20xx年度各市林業(yè)統(tǒng)計人員進(jìn)行了考核評比，評選出一二三等獎，以林業(yè)廳名義進(jìn)行了表彰并頒發(fā)證書。
總之，廈門會議以來，林業(yè)統(tǒng)計工作通過不斷創(chuàng)新，積極拓展發(fā)展空間，取得了明顯成效，完成了林業(yè)計財工作的“管理年”的各項要求，概括起來主要有以下六個方面：一是必須堅持服從服務(wù)大局，圍繞林業(yè)中心任務(wù)開展林業(yè)統(tǒng)計工作;二是必須堅持實(shí)事求是，切實(shí)把好林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);三是必須始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，大力推進(jìn)林業(yè)統(tǒng)計工作的制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、工作方法和手段的創(chuàng)新;四是必須注重統(tǒng)計信息的開發(fā)利用，加強(qiáng)統(tǒng)計分析，拓寬利用渠道，豐富服務(wù)形式，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平;五是必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的相對穩(wěn)定的林業(yè)統(tǒng)計工作隊伍;六是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，整合資源，調(diào)動各方面的積極性，形成做好林業(yè)統(tǒng)計工作的合力。在今后的工作中，我們要堅持和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合干部統(tǒng)計工作新的實(shí)踐，不斷豐富和發(fā)展。
在肯定成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在一些與新的形勢和任務(wù)不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：各地各部門對林業(yè)統(tǒng)計工作的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高，對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)還需要進(jìn)一步加強(qiáng);林業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo)還不夠有力;林業(yè)統(tǒng)計工作的內(nèi)容、方法和手段還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，工作效率還有待進(jìn)一步提高(目前的林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集方法仍以層層布置，層層匯總上報為主，很少開展專題調(diào)查和抽樣調(diào)查。目前，各級黨委、政府和社會各方面普遍關(guān)注的是林農(nóng)增收、集體林權(quán)制度改革等熱點(diǎn)問題，只有利用專題調(diào)查和抽樣調(diào)查等方式對常規(guī)統(tǒng)計年報進(jìn)行補(bǔ)充，才能及時的從數(shù)字上反映其進(jìn)展情況，為決策提供理論支撐，林業(yè)統(tǒng)計的核心功能才能得以體現(xiàn);另外，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，原有的與林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)間的數(shù)據(jù)溝通渠道已被打破，而新的渠道又沒有建立起來，和政府統(tǒng)計部門間的橫向溝通又很少，數(shù)據(jù)收集工作面臨極大困難。比如，從近年來森林工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計中可以看出，正是由于渠道不暢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)欠缺，導(dǎo)致產(chǎn)量數(shù)據(jù)波動較大，每年為此耗費(fèi)了大量精力，數(shù)據(jù)質(zhì)量也受到質(zhì)疑。);林業(yè)統(tǒng)計信息資源的開發(fā)利用還不夠充分;林業(yè)統(tǒng)計工作隊伍能力建設(shè)還有待加強(qiáng)(林業(yè)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計人員更換頻繁，致使統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)有所降低。林業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系內(nèi)容涉及面廣，不僅要求統(tǒng)計人員能夠掌握林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計、營林生產(chǎn)統(tǒng)計、林業(yè)重點(diǎn)工程統(tǒng)計、森工生產(chǎn)統(tǒng)計、從業(yè)人員情況統(tǒng)計和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計等專業(yè)，還要對統(tǒng)計基礎(chǔ)知識和宏觀經(jīng)濟(jì)情況有所了解，但由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等問題的限制，統(tǒng)計人員很少獲得深入學(xué)習(xí)新知識和新指標(biāo)體系的機(jī)會，導(dǎo)致對統(tǒng)計指標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計質(zhì)量。比如，今年有的省區(qū)在上報林業(yè)重點(diǎn)工程統(tǒng)計情況時，本省區(qū)沒有的工程或工程里沒有的建設(shè)任務(wù)卻在報表中出現(xiàn)了，這些現(xiàn)象影響了全國匯總的進(jìn)度，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)造成問題的主要原因就是基層統(tǒng)計人員對規(guī)劃、計劃等不了解。)。對這些問題，必須采取措施認(rèn)真加以解決。
二、充分認(rèn)識做好林業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義
統(tǒng)計是人類認(rèn)識世界的有力工具。人們認(rèn)識自然、認(rèn)識社會都要借助于統(tǒng)計，了解情況、進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作都離不開統(tǒng)計。中國有個成語叫“胸中有數(shù)”，也啟發(fā)我們對情況和問題應(yīng)有個基本的數(shù)量分析。統(tǒng)計作為一種社會實(shí)踐，伴隨人類的計數(shù)活動而產(chǎn)生，至今已有四、五千年的歷史。我國秦朝的《商君書》中就有開展全國人口調(diào)查的記錄。隨著人類社會的發(fā)展和國家管理的需要，統(tǒng)計逐步擴(kuò)展到社會各個領(lǐng)域，成為世界通行的了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本工具。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，還是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，都要借助于統(tǒng)計。大家知道，正是通過開展全國人口普查和經(jīng)濟(jì)普查，才比較全面準(zhǔn)確地了解掌握了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢及發(fā)展中存在的問題，為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)?？梢哉f，數(shù)量化已成為現(xiàn)代管理的一大特征，統(tǒng)計信息作為覆蓋面最廣、綜合性最強(qiáng)的信息，已成為管理工作中掌握情況、把握事物發(fā)展變化的“晴雨表”，在經(jīng)濟(jì)社會管理中日益凸顯其重要性。
林業(yè)統(tǒng)計工作是各項工作中的一項重要的基礎(chǔ)性工作。對于這項工作，大多數(shù)地方和單位的同志是重視的，把它放到了應(yīng)有的位置。但仍有一些地方和單位的同志，包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志，沒有自覺地把林業(yè)統(tǒng)計工作作為科學(xué)決策所必須依賴的手段，重視程度不高，投入精力偏少，林業(yè)統(tǒng)計成果的運(yùn)用還不夠自覺和充分。所以，要做好林業(yè)統(tǒng)計工作，必須對其重要意義有足夠的認(rèn)識。
林業(yè)統(tǒng)計是我們認(rèn)識、分析和研究林業(yè)各項工作的強(qiáng)有力的武器。林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及基于其上分析研究，是決定林業(yè)宏觀政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃的基本依據(jù)。
林業(yè)統(tǒng)計是林業(yè)宏觀管理部門進(jìn)行調(diào)查研究的一個重要方法。調(diào)查研究，是謀事之基、成事之道?！秾O子?謀攻》里有一句話，叫做“知彼知己者，百戰(zhàn)不殆”。所謂知彼知己，就是要通過調(diào)查研究，對事物的各個主要方面做到胸中有數(shù)，這樣才能做出正確的判斷和決定，才能“百戰(zhàn)不殆”。對于林業(yè)工作來說，也是一樣。我們要正確地貫徹執(zhí)行林業(yè)的路線、方針、政策，也離不開調(diào)查研究，離不開林業(yè)統(tǒng)計。我們常說，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況和掌握政策。要了解情況就要調(diào)查研究，就需要進(jìn)行統(tǒng)計和統(tǒng)計分析。完整、準(zhǔn)確、及時的林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其分析資料是我們正確地制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要依據(jù)。
林業(yè)統(tǒng)計工作是評價林業(yè)工作的一個重要手段。明年有我們要對現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行評價：這項工作與與統(tǒng)計工作的好壞密切相關(guān)。從某種意義上講，現(xiàn)代林業(yè)的統(tǒng)計評價工作是對各級林業(yè)統(tǒng)計工作水平的一次檢驗(yàn)。
所以，我們一定要從林業(yè)工作全局的高度看待林業(yè)統(tǒng)計工作，要進(jìn)一步提高對做好林業(yè)統(tǒng)計工作重要意義的認(rèn)識，自覺強(qiáng)化統(tǒng)計意識，善于運(yùn)用統(tǒng)計方法來判斷形勢、把握規(guī)律、推動工作，使林業(yè)統(tǒng)計工作始終體現(xiàn)時代性，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
三、關(guān)于當(dāng)前及今后一個時期林業(yè)統(tǒng)計工作的主要任務(wù)
黨的十七大剛剛閉幕，也是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的開局之年，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。胡錦濤在代表十六屆中央委員會向十七大作報告時，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，其中要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”，這是我黨首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會政治報告，是建設(shè)和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華。林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵紐帶，是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著提供生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務(wù)，我們有理由相信黨的十七大必將給林業(yè)事業(yè)的發(fā)展帶來又一個高潮。
做好當(dāng)前和今后一個時期的林業(yè)統(tǒng)計工作，總的要求是：高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞林業(yè)中心任務(wù)，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，按照“快、精、準(zhǔn)”的要求，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作，努力推進(jìn)統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢和監(jiān)督作用，為林業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。按照這個總的要求，要著重抓好以下幾個方面的工作：
(一)繼續(xù)深化統(tǒng)計方法制度改革
“十一五”時期，我國的林業(yè)建設(shè)要以全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題，圍繞這一主題開展構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計評價指標(biāo)體系研究不僅是國家層面上需要進(jìn)行思考的問題，也是全系統(tǒng)林業(yè)主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究和思考的，因此必須繼續(xù)深化統(tǒng)計方法制度改革，全面研究現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵、總體要求和目標(biāo)，并利用統(tǒng)計手段對其實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評價。
今年，在全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會暨中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立大會上，賈治邦局長指出“各級政府、各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、各種林業(yè)社會中介機(jī)構(gòu)和林業(yè)專業(yè)合作組織，要共同為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建服務(wù)平臺。” 作為林業(yè)主管部門，特別是林業(yè)統(tǒng)計部門要切實(shí)履行“調(diào)控、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)”職責(zé)，及時掌握市場發(fā)展變化趨勢，加強(qiáng)有關(guān)信息發(fā)布工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前瞻性服務(wù)。所以研究反映林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況指標(biāo)體系，拓寬數(shù)據(jù)收集渠道，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計水平也是今后深化統(tǒng)計方法制度改革一項重要內(nèi)容。
(二)建立健全統(tǒng)計管理體制、理順工作機(jī)制
據(jù)我們了解目前各省級林業(yè)主管部門為加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計工作而出臺專門文件的還沒有幾個，因此，各單位要結(jié)合實(shí)際建立和完善工作責(zé)任制，制定林業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計的建章立制工作，并有計劃地組織落實(shí)。同時，還要建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、巡查和檢查等管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;建立考核評比制度，對在林業(yè)統(tǒng)計工作中做出突出成績的單位和人員，要進(jìn)行表彰。
其次，理順工作機(jī)制就是要不斷改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方式，加強(qiáng)與同級政府統(tǒng)計部門及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮社團(tuán)、協(xié)會、科研單位的積極性，拓寬信息采集渠道，更靈活地獲取統(tǒng)計信息，共同做好統(tǒng)計工作。
(三)加強(qiáng)分析、提高統(tǒng)計服務(wù)水平
服務(wù)是統(tǒng)計工作的宗旨，各級林業(yè)主管部門要堅持以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為導(dǎo)向，牢固樹立服務(wù)意識，拓寬統(tǒng)計服務(wù)渠道。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究、加強(qiáng)統(tǒng)計分析研究，做好對林業(yè)宏觀運(yùn)行態(tài)勢和發(fā)展情況的監(jiān)測，及時反映林業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，為國家進(jìn)行科學(xué)決策提供有價值的參考依據(jù)。同時，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體等平臺改進(jìn)統(tǒng)計資料發(fā)布和查詢途徑，為廣大公眾提供更多的信息咨詢和服務(wù)方式，從單一的為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)到為宏觀管理、為企業(yè)和廣大林農(nóng)服務(wù)。
(四)改善條件、加快統(tǒng)計信息化建設(shè)
要保障林業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展，就要切實(shí)保障統(tǒng)計工作所必需的經(jīng)費(fèi)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，增加統(tǒng)計信息化建設(shè)的資金投入。為統(tǒng)計人員提供工作必需的電腦、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等條件，積極利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率。值得注意的是，統(tǒng)計信息化建設(shè)要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，只有建立標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、規(guī)范化的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，才能發(fā)揮出更大的效益。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)的統(tǒng)計工作隊伍
林業(yè)統(tǒng)計工作是政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,各級林業(yè)部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，真正把統(tǒng)計工作列入議事日程，定期聽取工作匯報，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，保證完成各項統(tǒng)計任務(wù)所需的人力。要保證統(tǒng)計工作所需的經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)計工作的順利開展創(chuàng)造條件。
要加強(qiáng)統(tǒng)計工作隊伍建設(shè)，要選擇那些作風(fēng)正、實(shí)事求是、工作踏實(shí)、認(rèn)真細(xì)致的同志從事林業(yè)統(tǒng)計工作。市、縣林業(yè)部門都要明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)統(tǒng)計工作。要搞好統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)，既要防止那種調(diào)動頻繁的狀況，又應(yīng)當(dāng)有計劃地培養(yǎng)新生力量，有計劃地搞好統(tǒng)計干部隊伍的新陳代謝。注意選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志從事統(tǒng)計工作，保持隊伍的相對穩(wěn)定。要加強(qiáng)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，各級計財部門要抓好對基層統(tǒng)計人員特別是新上崗統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的經(jīng)常化、制度化。在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時，要給予統(tǒng)計人員更多的關(guān)心，積極為他們提供參加系統(tǒng)的統(tǒng)計專業(yè)理論培訓(xùn)的機(jī)會，支持他們開展工作，幫助他們解決困難。
做好統(tǒng)計工作，關(guān)鍵在人。在座的同志大都比較年輕，從事林業(yè)統(tǒng)計工作的時間都不長。利用這個機(jī)會，向大家提幾點(diǎn)要求和希望，與大家共勉。
一是要樹立良好的工作作風(fēng)。林業(yè)統(tǒng)計是一門科學(xué)，搞科學(xué)必須十分嚴(yán)謹(jǐn)，十分細(xì)致，老老實(shí)實(shí)，搞不得半點(diǎn)虛假。林業(yè)統(tǒng)計在工作中一定要非常認(rèn)真細(xì)致，不怕麻煩。對上報的統(tǒng)計數(shù)字要反復(fù)核對，做到準(zhǔn)確無誤，不能有半點(diǎn)馬虎。要搞深入的調(diào)查研究和科學(xué)的計算，不能搞想當(dāng)然的估計和憑空編造。一旦發(fā)現(xiàn)有差錯，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對待，積極查找原因，予以改正。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。美國著名統(tǒng)計學(xué)家戴維?福雷德曼說過：統(tǒng)計是一門藝術(shù)，是對令人困惑費(fèi)解的問題作出數(shù)字設(shè)想的藝術(shù)。我們統(tǒng)計干部一定要認(rèn)真扎實(shí)地學(xué)習(xí)好統(tǒng)計基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)和與本職工作相關(guān)的知識，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識，學(xué)習(xí)林業(yè)工作的各項方針政策和業(yè)務(wù)知識，努力拓寬知識面，只有這樣，我們才能真正地成為一名合格的統(tǒng)計工作者。
三是要樂于奉獻(xiàn)。林業(yè)統(tǒng)計工作屬于“幕后”工作，整天和數(shù)字打交道，默默無聞，很辛苦。當(dāng)前社會上的浮躁情緒和急功近利的心態(tài)有所抬頭，作為統(tǒng)計干部，能不能始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真扎實(shí)地從本職工作做起，努力在林業(yè)統(tǒng)計工作中取得出色的成績，顯得尤為重要。
同志們，讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好各項工作，為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，為人民奉獻(xiàn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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