在共青團(tuán)全體會議上的講話(2)
在共青團(tuán)全體會議上的講話篇3
這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。
黨中央高度重視共青團(tuán)工作。去年12月25日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團(tuán)中央的工作匯報，同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力貫徹落實(shí)。
下面，我代表團(tuán)中央書記處，就貫徹落實(shí)中央精神，講三個方面的意見。
一、20xx年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
20xx年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時的重要講話，特別是對共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”的重要要求和20xx年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強(qiáng)調(diào)四個方面的工作原則。
第一，堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團(tuán)從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強(qiáng)對基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。
第二，注重工作的普遍性。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，集中體現(xiàn)在團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。現(xiàn)在團(tuán)內(nèi)有兩種錯誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團(tuán)的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強(qiáng)調(diào)工作的普遍性原則，要求全團(tuán)把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三，迎接經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團(tuán)的十六屆二中全會上，我們分析了當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個方面的重大挑戰(zhàn)。一年來，經(jīng)過全團(tuán)的探索創(chuàng)造和對各地經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘，取得了一些新的思想認(rèn)識成果，初步形成了應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本路徑。
一是面對黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟(jì)條件下每一類社會組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來開展工作;在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)，開展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂性工作;在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性功能開展工作。
二是面對青年的政治意識表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)要靠先進(jìn)思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對青年的感情，切實(shí)增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
三是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。
第四，通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長期以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想主義追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前在一些團(tuán)干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。因此，我們堅(jiān)持通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)來促進(jìn)工作。我們從大規(guī)模組織團(tuán)干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。
一年來，各級團(tuán)組織緊緊圍繞胡錦濤提出的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，貫徹落實(shí)中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團(tuán)工作五年綱要(20xx—2013)》，結(jié)合這些工作原則，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。主要體現(xiàn)在七個方面。
1.在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。各級團(tuán)組織毫不放松地推進(jìn)團(tuán)十六大以來加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的各項(xiàng)部署，按照工作任務(wù)更加明確、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、力度不能減弱的要求，努力加強(qiáng)對基層的支持和指導(dǎo)，全團(tuán)形成了集中力量加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。
第一，繼續(xù)選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級團(tuán)委駐點(diǎn)工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個縣級團(tuán)委駐點(diǎn)。全團(tuán)局級以上干部每人每批聯(lián)系2個縣級團(tuán)組織，在每個聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了5天的蹲點(diǎn)調(diào)研。從目前的情況看，駐點(diǎn)和蹲點(diǎn)工作在優(yōu)化縣級團(tuán)委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團(tuán)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得了積極成效。
第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團(tuán)中央分別通過組織內(nèi)調(diào)動資源和向社會募集資金的方式，分別為2209個中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團(tuán)委各提供3萬元資金;27個省級團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對基層給予了支持，經(jīng)費(fèi)和物資價值達(dá)1.6億多元;團(tuán)中央所屬的中國光華科技基金會支持基層團(tuán)組織圖書等價值超過8000萬元，中青國際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈25__臺電腦。二是加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量。在選派干部到基層駐點(diǎn)的同時，選派2068名青年志愿者到中西部縣級團(tuán)委工作1—3年。三是加強(qiáng)對基層團(tuán)干部培訓(xùn)。通過分批集中培訓(xùn)和電視電話會的方式，團(tuán)中央書記處各同志直接對全國2__0多名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了培訓(xùn)。四是將對外交流機(jī)會向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團(tuán)干部參與出訪交流活動，比例由過去的3%左右提高到20%。同時，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團(tuán)組織積極爭取黨委政府的支持，制定出臺了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層工作的長效機(jī)制。
第三，開展基層團(tuán)建試點(diǎn)工作。我們在11個領(lǐng)域選取了860個團(tuán)組織和基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團(tuán)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作中取得重要進(jìn)展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級駐外團(tuán)工委403個、團(tuán)支部8000多個，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團(tuán)的試點(diǎn)工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價值的工作成果。
第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。當(dāng)前，基層團(tuán)組織普遍存在著缺乏活力的問題。如果這一狀況長期得不到改善，就會嚴(yán)重影響共青團(tuán)組織功能的實(shí)現(xiàn)。為使共青團(tuán)組織面向基層的橋頭堡能從縣級向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛黨、對青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動社會資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。
2.在引導(dǎo)青年方面，著力增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的理想信念。
一是以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，大力開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。抓住紀(jì)念五四運(yùn)動__周年、慶祝新中國成立60周年的契機(jī)，以學(xué)習(xí)研討、座談交流、主題報告會、主題歌會、網(wǎng)上專題活動、社會實(shí)踐等形式，在全團(tuán)形成了愛國主義教育的熱潮。組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時的重要講話和李長春同志在紀(jì)念五四運(yùn)動__周年大會上的重要講話精神，突出了當(dāng)代中國青年運(yùn)動愛國主義的主旋律;在互聯(lián)網(wǎng)上開展“傳掛燈籠·祝福祖國”活動，參與網(wǎng)友2__0多萬人，留言超過300萬條;在全團(tuán)開展了129場理論和形勢政策宣講活動。廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動，組織編輯出版多語種《民族團(tuán)結(jié)教育青年讀本》和《民族團(tuán)結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團(tuán)屬報刊、網(wǎng)站開設(shè)“祖國大家庭”專欄和專題網(wǎng)頁，引導(dǎo)各族青少年自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
二是深入開展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的目標(biāo)，在廣大團(tuán)員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》。抓住大學(xué)生、團(tuán)干部、青年骨干等重點(diǎn)青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團(tuán)共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬人，努力引導(dǎo)他們自覺堅(jiān)持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。
三是部署開展分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年5個群體，在全國選取了369個基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我們發(fā)放調(diào)查問卷8萬多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅(jiān)定中國特色社會主義信念這一根本目標(biāo)，初步歸納提煉了4類青年群體思想意識中的40個關(guān)鍵點(diǎn)，梳理分析了這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的主要思想邏輯143條，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的思維方式和話語體系，初步提出4類具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語言風(fēng)格的青年思想意識引導(dǎo)大綱。同時，充分發(fā)揮基層試點(diǎn)單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動傳遞正確思想準(zhǔn)則的引導(dǎo)方式和載體。試點(diǎn)工作為全團(tuán)開展分類引導(dǎo)工作、提高針對性打下了基礎(chǔ)。
四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤致中國少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信精神。少先隊(duì)建隊(duì)60周年之際，胡錦濤專門發(fā)來賀信，對全國少先隊(duì)員提出了殷切期望，對共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出了明確要求。團(tuán)中央、全國少工委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤賀信精神、普遍開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動進(jìn)行了部署。
3.在服務(wù)青年方面，全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個長期性戰(zhàn)略課題，也是國際金融危機(jī)對我國帶來的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個方面的措施。
一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。就業(yè)見習(xí)對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。截至去年12月5日，各級團(tuán)組織建立了2.33萬個見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位58萬余個，已有27萬多名青年參加了2—3個月的見習(xí)，6.4萬多人被見習(xí)單位正式聘用。
二是推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見，在自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保等金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過各級團(tuán)組織向23.6萬農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了很好的成績。
三是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時，按照培訓(xùn)時間在1周左右、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等省(區(qū))培訓(xùn)人數(shù)超過10萬。
四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。為實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機(jī)制化，我們動員社會力量，在團(tuán)中央和省級團(tuán)委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。截至目前，團(tuán)中央已募集基金2.5億元，省級團(tuán)組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了2000萬元;貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時完成了這項(xiàng)工作。
五是做好青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃(YBC)。繼續(xù)通過YBC項(xiàng)目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4.在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，全團(tuán)在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進(jìn)行了積極的探索。各級團(tuán)組織注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，共同探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。
一是開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。在去年全國和各地“兩會”前，團(tuán)中央和各省級團(tuán)委分別集中開展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，提出多項(xiàng)建議和提案，通過各類傳媒，重點(diǎn)反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。
二是深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。目前全國已有188個城市開通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問題。
三是努力做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開展普法活動，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育;配合綜治辦在全國范圍內(nèi)開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動，對“問題青少年”群體進(jìn)行了重點(diǎn)課題調(diào)研;積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。
5.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，研究部署加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實(shí)踐載體，扎實(shí)完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)。黨的十七屆四中全會后，團(tuán)中央會專門作出決議，從思想、組織、作風(fēng)3個方面對團(tuán)的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要在基層單位開展的重要契機(jī)，專門制定下發(fā)了工作意見，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個文件，要求各級團(tuán)組織和團(tuán)干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動共青團(tuán)工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建、基層團(tuán)建試點(diǎn)、中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作、團(tuán)屬青年社團(tuán)黨團(tuán)建設(shè)等5個方面的工作。
6.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，積極參與做好維護(hù)社會穩(wěn)定的相關(guān)工作。針對去年特殊的維穩(wěn)形勢，我們對高校團(tuán)組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進(jìn)行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認(rèn)真做好日常信息收集和報送，對涉及高校穩(wěn)定的重大思想問題進(jìn)行認(rèn)真研究，向中央上報了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7·5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團(tuán)組織提供工作經(jīng)費(fèi)和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團(tuán)結(jié)教育和法制意識教育。
7.加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格對團(tuán)干部的教育管理。一是去年初為使團(tuán)干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級團(tuán)干部不進(jìn)京“匯報”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團(tuán)干部下基層鍛煉。通過下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對基層干部、對普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評的風(fēng)氣。各團(tuán)省委年中向團(tuán)中央述職，團(tuán)中央書記處分別與13個省級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志面對面研究工作、查找不足。在全團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)講原則、講紀(jì)律，勇于批評和自我批評，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對在下基層工作中取得成績的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報表揚(yáng);對于極少數(shù)在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報批評，并同時抄送同級黨委組織部。四是團(tuán)中央和不少省級團(tuán)組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團(tuán)中央通過內(nèi)部競爭上崗選拔副局級干部和處級干部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。五是認(rèn)真開展團(tuán)干部成長觀教育，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作來查找干部自身存在的問題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全團(tuán)各級組織廣泛開展了各種學(xué)習(xí)交流活動。
此外，我們扎實(shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個人發(fā)展和社會交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展青年志愿者行動，招募選拔了1.5萬多名西部計(jì)劃志愿者，赴全國500多個貧困縣開展志愿服務(wù);選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團(tuán)組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好國慶60周年慶典、上海世博會、全運(yùn)會等大型活動的志愿者組織工作。隆重紀(jì)念希望工程20周年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價值和歷史貢獻(xiàn)，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書室180個。下?lián)芴厥鈭F(tuán)費(fèi)1672萬元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼續(xù)抓好保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、博士服務(wù)團(tuán)等品牌工作。
一年來 全團(tuán)工作按照團(tuán)十六大的部署全面展開，取得了新的重要進(jìn)展。其中凝聚著各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團(tuán)中央書記處，向全團(tuán)廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感
去年下半年，中央召開了黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對于做好共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)中央精神。
一是要認(rèn)清形勢、把握大局。黨的十七屆四中全會專門研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識到世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識、憂患意識、責(zé)任意識，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)對于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個更加注重”的要求，提出了努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。各級團(tuán)組織要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的趨勢，又看到世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著許多“兩難”問題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識到今年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，必須繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力為黨政分憂、為青年解難。
二是要堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向。當(dāng)前，全團(tuán)的四項(xiàng)工作職能是胡錦濤在20xx年明確提出的，團(tuán)的各項(xiàng)工作部署是圍繞胡錦濤提出的這些職能要求在團(tuán)十六大上確定的，并在團(tuán)十六屆二中全會上通過的《共青團(tuán)工作五年綱要(20xx—20xx)》中進(jìn)一步細(xì)化。20xx年12月5日，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報時肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書記處的重要指示和今天上午王兆國同志的重要講話進(jìn)一步肯定了全團(tuán)的工作方向、工作載體和工作探索。這是對我們巨大的鼓舞。事實(shí)證明，經(jīng)過全團(tuán)一年多的扎實(shí)努力，我們的各項(xiàng)工作取得了積極成效和重要進(jìn)展。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，這些體現(xiàn)共青團(tuán)組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅(jiān)持。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實(shí)地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。
三是要突出主線、狠抓落實(shí)。根據(jù)中央的指示意見，團(tuán)中央對于全團(tuán)重點(diǎn)工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級團(tuán)組織要集中力量、突出主線，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要正確對待工作選擇權(quán)，盡管團(tuán)的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時點(diǎn)會有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因?yàn)橛龅嚼щy或任職時間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實(shí)上下功夫，落實(shí)不落實(shí)，不只是工作水平問題，首先是工作態(tài)度、組織原則問題，對于在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)工作不力等問題比較突出的團(tuán)組織和團(tuán)干部，必要的時候要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)組織處理，并向同級黨組織通報。
四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。落實(shí)中央精神、做好團(tuán)的工作，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部隊(duì)伍。黨中央對于全團(tuán)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團(tuán)干部黨性鍛煉、狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)決按照中央對干部要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實(shí)踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團(tuán)的工作實(shí)際，針對當(dāng)前團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真履行協(xié)管職能，把對干部的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，教育團(tuán)干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心投入工作，在推動團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長。
三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入
經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實(shí)胡錦濤對共青團(tuán)提出的“兩個全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)。
總體上要抓好五個方面的工作。
1.深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，落實(shí)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。團(tuán)十六大以來，全團(tuán)上下普遍采取有力措施，切實(shí)加大對基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍;各級團(tuán)組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過程中總結(jié)出了一批有價值的重要經(jīng)驗(yàn)，在理論層面上形成了一些重要的思想成果;廣大團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在下基層、抓基層工作當(dāng)中，作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團(tuán)在抓這項(xiàng)工作中還存在一些值得注意的重要問題：一是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖然對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認(rèn)識，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級團(tuán)組織要求的意識，但是認(rèn)識不夠全面，過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問題。三是當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題對做好這項(xiàng)工作有明顯的不利影響。四是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層探索出的很多好經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)交流的意識，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團(tuán)建方面，仍有不少難點(diǎn)問題需要進(jìn)行深入研究，還沒有完全形成清晰、透徹的認(rèn)識。針對這些問題，各級團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準(zhǔn)確把握團(tuán)十六大以來關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動，力爭在這項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。
一是繼續(xù)選派團(tuán)干部、志愿者加強(qiáng)基層工作力量。認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題，繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部。全團(tuán)局級以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動當(dāng)?shù)毓ぷ鳌l(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計(jì)劃青年志愿者到縣級團(tuán)委工作。
二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團(tuán)組織以及團(tuán)內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會要把資金主要用于支持基層。
三是全團(tuán)對縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級團(tuán)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。團(tuán)中央將對新任職縣級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，并對地市級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn);省級團(tuán)委要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)干部培訓(xùn);地市級團(tuán)委要承擔(dān)起對村級團(tuán)干部的培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，一方面提高基層團(tuán)干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級基層團(tuán)干部長期感受不到上級團(tuán)組織存在的狀況。
四是認(rèn)真總結(jié)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作成果，深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新?；鶎訄F(tuán)建試點(diǎn)工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強(qiáng)“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法;在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。
五是加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建步伐。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，借助各地黨組織在加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、片區(qū)建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、市場建團(tuán)等各種團(tuán)建模式，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織團(tuán)建工作在原來基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類團(tuán)屬青年社團(tuán)的黨團(tuán)組織建設(shè)。
六是著力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團(tuán)建中基礎(chǔ)相對薄弱的領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》，這是第一個專門就中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強(qiáng)中職學(xué)校團(tuán)組織活力的載體，通過組織開展1000場中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵志報告會、拍攝勵志電視劇、編輯出版有關(guān)通過社會化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)意識、上進(jìn)心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，針對中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問題開展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見，努力探索解決中學(xué)團(tuán)組織活力問題和對廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問題。
七是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)第一輪貴州試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好每個地市級團(tuán)委1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道團(tuán)組織的第二輪試點(diǎn)工作。要堅(jiān)決貫徹團(tuán)中央關(guān)于創(chuàng)新試點(diǎn)工作的規(guī)范意見，既要特別關(guān)注組織格局形成過程中的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，又要注意解決格局形成后的運(yùn)行問題。試點(diǎn)過程要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點(diǎn)。我們要力爭用3年時間把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
總之，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動，也要發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭取在今年適當(dāng)時候召開全國性的黨建帶團(tuán)建工作會議。
2.扎實(shí)深入推進(jìn)教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。對于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅(jiān)持長期以來各級團(tuán)組織廣泛開展的豐富多樣的宣傳教育活動，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效;又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問題和不足：一是針對性不夠，有時大而化之、說空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問題;二是適用性不強(qiáng)，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當(dāng)前青少年思維方式和認(rèn)知特點(diǎn)相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體領(lǐng)域明顯落后;三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒能有效影響廣大普通青年;四是大家普遍反映團(tuán)干部的意識形態(tài)工作能力需要加強(qiáng)。針對這些問題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。
一是要堅(jiān)持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動，保持正面聲勢，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛國主義教育活動的時代性、普遍性和實(shí)踐性，抓住上海世博會、廣州亞運(yùn)會等契機(jī)，加強(qiáng)對廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級團(tuán)干部深刻理解、牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信念;引導(dǎo)各級青聯(lián)委員和團(tuán)組織聯(lián)系的各類青年組織成員等青年骨干真正理解和認(rèn)同中國特色社會主義道路。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。團(tuán)中央專門成立了青少年民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)全團(tuán)開展好青少年民族團(tuán)結(jié)教育工作。我們要深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團(tuán)結(jié)觀念和法制意識狀況，增強(qiáng)教育工作的針對性。要積極開展豐富有效的青少年民族團(tuán)結(jié)教育和法制宣傳教育活動，注重加強(qiáng)各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。
三是要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好中央〔2004〕8號文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤賀信精神，在少年兒童中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、手拉手等活動，通過編寫和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。
四是全面開展分類引導(dǎo)青年工作。各級團(tuán)組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全團(tuán)推開分類引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類引導(dǎo)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
第一，要明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)。要善于把總目標(biāo)分解成不同類別、不同時期、不同階段的分目標(biāo)。要注重三個結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來中國社會進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯;二是引導(dǎo)青年把民族精神與時代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國與世界的關(guān)系;三是引導(dǎo)青年把個人成長與社會責(zé)任相結(jié)合，使他們在快速發(fā)展變革的環(huán)境中處理好個人與社會的關(guān)系。
第二，要找到青年思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。每一個目標(biāo)的引導(dǎo)過程都會遇到一些具體的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。我們不僅要找準(zhǔn)針對總目標(biāo)的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)，還要找準(zhǔn)分目標(biāo)的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作中，我們發(fā)的8萬多份問卷涉及到很多思想問題，都是非常具體的困惑。只有找準(zhǔn)這些困惑甚至是錯誤認(rèn)識，我們才能夠增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對性。
第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團(tuán)中央對引導(dǎo)青年工作大綱進(jìn)行了完善，已經(jīng)中宣部批準(zhǔn)。這個大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。需要特別注意的是，各級團(tuán)組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過程中，既要注意尊重青年的思想認(rèn)識，還要敢于跟他們的錯誤觀點(diǎn)作針鋒相對的思想交鋒，努力使他們認(rèn)同黨團(tuán)組織的思想主張。
第四，要善于找到有效的方式來傳播思想準(zhǔn)則。不要以為掌握了真理，真理就自然會被所有人接受，必須要有一個有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時尚、情感元素在傳播重要思想準(zhǔn)則中的作用，充分運(yùn)用動漫、音樂、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當(dāng)前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團(tuán)中央將建立新媒體傳播中心。
3.進(jìn)一步抓好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。我們要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和載體。
在就業(yè)技能培訓(xùn)工作上，我們面臨的主要問題是在保證數(shù)量的同時，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加強(qiáng)培訓(xùn)與崗位銜接的問題。要在保持一定培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，把青年的需求信號和企業(yè)用工的需求信號結(jié)合起來，重點(diǎn)面向進(jìn)城務(wù)工青年開展有勞動用工計(jì)劃的“訂單式”培訓(xùn)。要選擇對進(jìn)城務(wù)工青年需求量較大的行業(yè)，用2年時間分期分批對20萬進(jìn)城務(wù)工青年實(shí)施與用工崗位相銜接的技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步開展好青年文明號、青年崗位能手等全團(tuán)優(yōu)秀品牌活動，切實(shí)增強(qiáng)各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。要在大學(xué)和中職學(xué)校積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成客觀、理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
在建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地工作上，我們要注重加強(qiáng)兩個方面的工作：一是注重見習(xí)崗位與見習(xí)人員的對接，二是注重在見習(xí)過程中，使見習(xí)人員進(jìn)一步認(rèn)識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。要在保持見習(xí)基地數(shù)量不斷增長的基礎(chǔ)上，積極拓展見習(xí)基地與青年聯(lián)系的路徑、渠道和載體，特別是地市一級團(tuán)組織和高校團(tuán)組織要著力做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作，縣級團(tuán)組織要把就業(yè)見習(xí)基地作為重要的工作載體。
在小額貸款工作上，關(guān)鍵是要解決好進(jìn)一步推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新、信用建設(shè)、金融知識普及、形成“面”上工作態(tài)勢的問題。全團(tuán)要進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合出臺的文件，使擔(dān)保方式創(chuàng)新實(shí)實(shí)在在地成為創(chuàng)業(yè)青年解決資金瓶頸的有效途徑。在農(nóng)村，要鞏固與農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)的合作，在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拓展與農(nóng)行的合作。在城市，要積極推進(jìn)與郵政儲蓄銀行的合作，拓展與城市商業(yè)銀行的合作。要進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，力爭使貸款數(shù)量和人數(shù)都超過去年。
在創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會問題上，要充分認(rèn)識到，做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要穩(wěn)定的資金支持，需要穩(wěn)定的募集資金的社會化動員載體，需要突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決工作力度、工作落實(shí)問題，努力使基金會成為支持全團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要品牌。
在青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃(YBC)上，要抓住其標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、可復(fù)制的特點(diǎn)，在擴(kuò)大數(shù)量上下更大的氣力，在更多具備條件的城市建立項(xiàng)目辦公室，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4.深化維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。重點(diǎn)要抓好兩項(xiàng)工作：一是要切實(shí)履行好作為中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，努力在研究把握問題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預(yù)防青少年違法犯罪工作中取得實(shí)效。二是要推動深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，團(tuán)中央、省、地市三級團(tuán)委都要開展這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作能否做好，關(guān)鍵要靠我們深入調(diào)查研究和對涉及青少年重大社會問題的整體把握。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要按照中央的要求，努力加強(qiáng)團(tuán)干部的成長觀教育，帶出一支高舉旗幟、堅(jiān)定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的團(tuán)干部隊(duì)伍。
第一，要加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性鍛煉。一是要自覺做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年，不斷增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感，心無旁騖干事業(yè)，求真務(wù)實(shí)抓工作。二是要堅(jiān)持深入基層、深入青年，敢于碰難題、找難事，在狠抓基層的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系，集中力量解決關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題。三是要強(qiáng)化政治意識和大局觀念，自覺用黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，始終從黨和國家工作大局、全團(tuán)的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進(jìn)工作;認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持黨組議事規(guī)則，用好工作選擇權(quán)。四是要勇于開展批評與自我批評，對存在的問題敢抓敢管，切實(shí)履行好協(xié)管職能，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。
第二，要狠抓團(tuán)干部作風(fēng)。黨中央書記處多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，團(tuán)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。團(tuán)中央正在研究有關(guān)加強(qiáng)團(tuán)干部管理的措施，各級團(tuán)組織也要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持通過工作抓作風(fēng)，繼續(xù)從增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、選派團(tuán)干部下基層、要求團(tuán)干部敢碰難題和倡導(dǎo)批評與自我批評風(fēng)氣四個方面加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。
第三，要抓好團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。黨的十七屆四中全會提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”的要求。團(tuán)干部隊(duì)伍相對比較年輕，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要充分認(rèn)識到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志;團(tuán)的工作涉及面廣，如果沒有合理的知識結(jié)構(gòu)，很難開展好工作。同時還要清醒看到，目前團(tuán)干部隊(duì)伍中忙于應(yīng)酬、疏于學(xué)習(xí)的現(xiàn)象是比較普遍的。因此，各級團(tuán)組織要按照建設(shè)成用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，通過團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、團(tuán)干部學(xué)習(xí)交流活動、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方式，特別是團(tuán)干部要注意結(jié)合工作實(shí)際、利用業(yè)余時間主動自學(xué)，補(bǔ)充必要知識，深入研究問題。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但長期來看就會非常明顯。
第四，要注意逐步完善團(tuán)干部結(jié)構(gòu)。中央多次強(qiáng)調(diào)，在用人導(dǎo)向上要重視基層，注重加強(qiáng)從一線選拔使用干部，并制定出臺了《20xx—2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，對優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)做出了硬性規(guī)定。目前，團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中都不同程度地存在著干部結(jié)構(gòu)問題。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中央關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔的要求，堅(jiān)持正派、有能力、狀態(tài)好、經(jīng)歷合理崗位鍛煉、有潛力的用人標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗與面向基層選拔干部相結(jié)合，逐步完善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時，要努力為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造到基層工作的機(jī)會。
此外，我們要認(rèn)真做好全團(tuán)其他重要工作，特別是全團(tuán)重大優(yōu)秀品牌工作。今年是全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委的換屆之年，我們要認(rèn)真做好相關(guān)籌備工作。今年還將舉辦上海世博會和廣州亞運(yùn)會，我們要認(rèn)真總結(jié)多年來開展青年志愿者行動的經(jīng)驗(yàn)，特別是借鑒北京奧運(yùn)會、殘奧會志愿者工作的經(jīng)驗(yàn)，注重與擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力相結(jié)合，精心組織，周密安排，為上海世博會和廣州亞運(yùn)會的順利舉行作出積極貢獻(xiàn)。同時，我們還要按照既定工作部署，廣泛深入推進(jìn)希望工程、保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、與港澳臺青少年交流和青少年國際交流等工作，不斷增強(qiáng)活動的社會影響力和吸引力。
以上是團(tuán)中央書記處對于去年全團(tuán)重點(diǎn)工作情況的總結(jié)和今年工作的總體思路，請大家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神進(jìn)行討論。
看過在共青團(tuán)全體會議上的講話的人還看了：
在共青團(tuán)全體會議上的講話(2)
