道路交通安全工作會議講話材料
近十年來,我國機動車保有量成倍增加,雖然公路通車里程不斷增加,但仍然不能滿足車輛通行需要,交通擁擠、交通事故頻發(fā),交通安全狀況不斷惡化,造成巨大的人員和財產損失,道路交通安全成為影響交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸。下面是學習啦小編給大家整理的道路交通安全工作會議講話材料,僅供參考。
道路交通安全工作會議講話材料篇1
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議,是市委、市政府確定召開的。主要任務是,深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神,總結去年的工作,部署今年的工作任務。剛才,發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進單位,市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標責任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認識要到位,思想要快速提升到新境界
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復雜,維護交通安全的壓力進一步加大。5 月19 日凌晨2 時許,我市發(fā)生了群死群傷10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 時零5 分,我市又發(fā)生了死亡3 人的追尾交通事故,教訓是深刻的。特別是“5.19 ”事故的發(fā)生,再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后,許立全書記立即做出批示,要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者,并在醫(yī)院召開緊急會議,對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應急處置和施救聯(lián)動機制,公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場,解救被困人員,進行現(xiàn)場勘查,疏導恢復交通。醫(yī)院開通綠色通道,全力搶救傷員,現(xiàn)場處置果斷有效,最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中,各有關單位通力合作、各盡其職,不到一周的時間,死者尸體全部火化,賠償全部到位,家屬安全離開濰坊,確保了最佳處置效果??偟膩碇v,“5.19 ”事故的現(xiàn)場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現(xiàn)在的當務之急不是總結經(jīng)驗,而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
客觀方面, 隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,機動車和駕駛人數(shù)量迅猛增加,交通運輸流量空前加大。截止4 月底,我市機動車保有量已達到269.4 萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛人209.9 萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里 ,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預防工作任務更加艱巨繁重。
但當前最大的問題和隱患在 主觀方面 , 在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展,而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊,甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關職能部門協(xié)調機制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴重漏洞,對駕駛人的安全管理不到位,沒有形成科學規(guī)范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細致、不扎實,導致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在,基礎設施建設比較薄弱,交通安全標志、標線和安全防護措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當前我市正處在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關鍵時期,今年市委、市政府提出了建設“四個濰坊”、三個轉型和“一六四三”的任務目標和思路舉措,特別是隨著“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“ 井噴式”增長,道路交通安全管理任務將會更加艱巨繁重。 各級交通管理部門特別是主要領導同志必須進一步提高思想認識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真研究 謀劃、科學組織推進 道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領域
全市各級各有關部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強化道路隱患整治。 道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《20xx 年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,明確部門單位責任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn),有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設施建設,加快推進道路隔離設施建設,今年是全省道路中間隔離設施建設三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機遇,積極爭取上級和有關部門的資金支持,加快工作進度,嚴格標準規(guī)范,確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標志標線檢查整改,切實解決標志標線不規(guī)范、不完備和設置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設施建設,切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(二)強化重點領域整治。 駕駛人和車輛管理是預防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學品運輸車駕駛人為重點,建立完善重點駕駛人分級管理機制,對重點駕駛人逐人見面審查資質,分類落實管控措施。要進一步加強安全教育,強化技能培訓,增強安全意識和責任意識,提高駕駛技能和應急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛人的教育培訓、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。
(三)強化交通秩序整治。 加強道路交通秩序管控是預防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結合,妥善處理人車路的關系,實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設,充分運用現(xiàn)代科技手段,加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點,嚴查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學安排勤務,確保不漏管、不失控。三是加強農村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設,不斷提升農村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機,進一步加大資金投入,不斷加強道路交通安全基礎設施建設,改善農村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農村機動車無牌上路的問題。要科學部署警力,嚴厲打擊農村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護農村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
(四)強化交通安全社會化宣傳。 交通安全宣傳教育是預防道路交通事故的一項基礎性工作,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內營造強大的宣傳聲勢和 濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。 二是各機關、企事業(yè)單位、社會團體及有關組織,要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛人的交通安全教育和所屬車輛的管理工作。 公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀守法教育; 教育部門將道路交通安全知識納入學校法制教育的內容,組織引導學校將學生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質評定;司法部門將道路交通安全相關法律法規(guī)作為全民普法的重要內容,推動開展全民教育。三是 廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴重交通違法行為。 近期,市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作。
三、責任落實要到位,機制建設要快速提升到新水平
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領導,細化落實安全責任,努力構建“政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。
(一)嚴格落實政府領導責任制。 各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進。要切實加強對交通安全管理工作的組織領導,主要負責同志要親自抓,分管領導靠上抓,相關部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。
(二)嚴格落實部門交通安全監(jiān)管責任制。 各級各職能部門 要在政府的統(tǒng)一領導下, 建立完善“條塊結合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責任制,依法 承擔相應的道路交通安全監(jiān)管或管理責任, 切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強化部門間協(xié)作配合,建立完善工作協(xié)調例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題。
(三)嚴格落實交通運輸企業(yè)主體負責制。 要強化交通運輸企業(yè)主體責任意識,切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全,將營運風險轉嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產教育培訓,督促駕駛人嚴格遵守交通安全法律法規(guī),增強交通安全意識。要嚴格責任查究,對安全生產責任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度,責令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。
(四)嚴格責任追究制度。 各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設考評的重要內容,實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴格進行事故責任調查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。通過不打折扣地追責、不留情面地問責,堵塞道路交通安全工作漏洞,維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好道路交通安全工作,任務艱巨,責任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領導下,恪盡職守,扎實工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!
道路交通安全工作會議講話材料篇2
同志們:
近,延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故,引起了各級領導的高度重視和廣大群眾的廣泛關注,中省先后通過電視電話會議形式,對做好當前道路交通安全工作進行了專門安排部署,今天上午,市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務會議,又對做好當前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神,深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓,縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。
剛才,安監(jiān)局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神,交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況,安排部署了下半年道路交通安全工作,湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產專項整治講了很具體很全面的意見,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認真研究,抓好落實,推動全縣安全生產形勢進一步好轉,堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面,我再強調三方面問題。
一是要提高認識。對抓好安全生產要有三方面認識。首先,抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責的表現(xiàn),無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產作為分內之事來抓,抓不好安全生產就是失職。其次,抓安全就是抓經(jīng)濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例,涉事客運公司僅賠償一項就要2000多萬元,可見安全事故帶來的經(jīng)濟損失是巨大的。所以,我們不能將安全生產看作單純的安全工作來抓,要將安全生產與經(jīng)濟工作同研究、同安排、同落實。第三,抓安全就是抓民生。各級領導干部要把安全生產作為構建和諧社會的重要內容,帶著感情來抓,當作給老百姓辦實事、辦好事來做,讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。
二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作,但是我們抓安全,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,當前全縣安全生產其他方面也存在很多隱患,因此,今天的會議要就全縣的安全生產工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎上,我覺得重點要抓好以下十個方面的工作:一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管,特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數(shù)、運營線路的管理,堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產工作。三是抓好危險化學品安全。志丹每年生產500多萬噸原油,仍有很大一部分通過車輛運輸,危運車輛監(jiān)管責任重大,任務艱巨。另外,近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè),也存在著很大的安全隱患,要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當前是項目施工的黃金時段,要在保證工程建設進度的同時重點做好安全工作,確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網(wǎng)吧、KTV、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管,確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前,各個學校都已開學,相關部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切關注天氣變化,確保安全度汛。九是抓好地質災害防治。我縣地質結構復雜,今年雨量相對充沛,有關部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查,確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉,護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期,我們要未雨綢繆的做好各項基礎工作。
對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責任??h委、縣政府要實行分管領導負責制,各負其責的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認真研究,落實專門領導和干部,分級負責,履行好職責。二是掌握政策。全縣上下要認真學習以上十方面重點工作的相關政策法規(guī),依法行政,依法監(jiān)管??h安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編,組織開展專項培訓。三是早安排。會議之后,縣安監(jiān)局及各主管部門主要領導要親自帶隊,立即開展為期兩個月的拉網(wǎng)式排查,確保不漏隱患、不留尾巴,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生,就是因為審批、審核關出現(xiàn)了問題,把不該審批的事項進行了審批。為此,各主管部門要立即開展一次“回頭望”,查漏補缺,該完善的完善,該糾正的糾正,從源頭上把好審批、審核關。二是抓排查。各相關部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場進行排查,建立檢查臺賬,使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題,不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組,必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中,深入細致地搞好檢查,確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改通知書,限期整改,整改到位的“消號”,整改不到位的堅決取締。四是抓責任追究。安全責任不能等出現(xiàn)問題才追究,必須關口前移,要從檢查排查入手,檢查排查不仔細,整改措施落實不到位,就要追究相關部門的責任。例如,建筑工地的安全工作就檢查住建局,重點檢查其是否履行了安全生產監(jiān)管責任,是否進行了隱患排查,對檢查出的隱患是否進行了整改,如果這些工作沒有做到位,就要追究有關人員的責任。只有這樣,才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦,才能使老百姓有安全感,才能為志丹的經(jīng)濟和社會建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力,真抓實干,確保不出安全事故,以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。
道路交通安全工作會議講話材料篇3
同志們:
這次全縣道路交通安全工作視頻會議,是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議,主要任務是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓,切實加強道路交通安全管理工作,堅決防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。剛才,蔚恩同志傳達了全國、全省道路交通安全緊急電視電話會議精神,振華同志通報了全縣1-8月道路交通安全工作情況,一會楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、形勢嚴峻,抓好道路交通安全刻不容緩
近日來,我縣周邊的安塞和綏德接連發(fā)生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故,分別造成36死3傷和9死的嚴重后果。為加強道路交通安全工作,中、省、市連續(xù)召開緊急會議、下發(fā)緊急通知,明確要求在全國范圍內立即開展道路交通安全專項大檢查,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。這些血的教訓再次為我們敲響了警鐘,值得大家深刻反思。
目前,我縣擁有公路總里程2631.71公里,機動車保有量24440輛,其中客運班線69條,客運企業(yè)5家,客運車輛304輛。從剛才周隊長的通報情況來看,當前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在,道路交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻。特別是上半年我縣相繼發(fā)生的幾起重大交通事故,造成的損失十分慘重,負面影響難以挽回,集中暴露出當前全縣道路交通安全工作中存在的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和企業(yè)對道路交通安全工作的重視不夠,沒有將其擺在重要位置上,加之廣大群眾交通安全意識還比較淡薄,全社會共同關注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,機動車數(shù)量迅速增加,現(xiàn)有的道路承載能力嚴重不足,現(xiàn)有的執(zhí)法力量無法輻射到每一臺車輛,車與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責任追究機制建設滯后,道路交通事故社會救助基金制度尚未建立,交通事故處理難度大、事故責任追究不嚴的現(xiàn)象普遍存在。這些問題必須引起全縣各級各部門的高度重視,深刻認識當前交通安全工作的重要性和緊迫性,以超常規(guī)的舉措、超標準的要求,下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭,確保全縣交通事故總量穩(wěn)中有降,道路交通安全形勢總體穩(wěn)定。
二、任務艱巨,專項整治務求取得實效
按照縣委、縣政府安排,從今天開始,立即在全縣范圍內開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動,11月份組織檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)要積極行動,認真落實各項排查整改措施,切實做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,具體要抓好四個“嚴”字。
(一)嚴查重處,深入開展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭,縣監(jiān)察局、交通局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,立即開展省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門要上足警力,嚴格執(zhí)法,確保交警警力80%以上上路執(zhí)勤。要切實加大大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治,嚴查三輪車、低速貨車和拖拉機違法載人。要進一步深化“清車行動”,按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求,進行大規(guī)模地毯式排查清理,把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和危運車輛違法上路行為作為重點,查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車,查處一批重大交通安全隱患典型案件,處理曝光一批違法企業(yè)、違法駕駛人,追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員,整改一批道路安全隱患。
(二)嚴把關口,切實規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營行為。由縣交通局牽頭,公安局、安監(jiān)局、旅游辦配合,嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”(嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關,加強客運站場的監(jiān)督)制度,對每個客運企業(yè)、客運場站派駐工作組,重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況,對現(xiàn)有長途客運班線進行全面清理整頓,整改不合格的堅決停止運營,一周內取消“紅眼班車”。要監(jiān)督企業(yè)嚴格實行長途客運車輛零點至5時停止運營、客運車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%、七座以上客車22時至次日6時禁止通行三級以下山區(qū)公路有關規(guī)定,嚴格落實長途客運停車換人、落地休息制度,確??瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日漸連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛人員和相關企業(yè)要依法嚴格處罰。同時,各運輸企業(yè)要加強對營運駕駛員的聘用管理,全面開展安全技能檢查和教育培訓,對超員超速、疲勞駕駛情節(jié)嚴重的,堅決調離駕駛崗位或予以辭退。
(三)嚴格標準,切實加強車輛安全監(jiān)管。由縣交通局牽頭,教育局、旅游辦配合,對全縣中小學校(幼兒園)校車、危險運輸車和旅游包車進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人檔案管理制度,對不符合安全條件車輛、超員超載車輛要依法取締,并對相關企業(yè)、學校和駕駛人從嚴懲處。交管站要全面加強機動車安全技術檢驗和運營車輛綜合性能監(jiān)測,嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理,堅決查處檢而不修,甚至不進場、不檢測、不維修就開具合格證的違法行為??瓦\辦、運輸公司、教育局以及各運輸企業(yè)要嚴格按照規(guī)定對縣內所有三類以上班線客車、公交車、出租車、校車和危險運輸車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車、校車應同時安裝車載視頻裝置。同時,要加快全縣一體化數(shù)字交通監(jiān)控平臺建設,通過技術手段加強車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管。這項工作,楊縣長已作了專門的安排,有關單位和企業(yè)要立即行動,盡快落實,及早建成投用。今后,車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的交通違法信息將作為執(zhí)法依據(jù),由交警部門定期進行檢查,依法嚴格處罰。
(四)嚴抓實改,扎實開展道路安全隱患排查整治行動。由縣交通局牽頭,公安局、安監(jiān)局、公路段、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,進一步強化交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理,加強省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路巡查管控,特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段,要嚴格按照標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施,完善標志標線。客運、城管部門要立即著手規(guī)劃縣城公交停靠安全港的建設,力爭早建成早投用。農村公路管理站要加大縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理力度,逐步完善安全設施,為農村居民創(chuàng)造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災害性天氣預報和預警系統(tǒng)建設,提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力??h交通局、公路段和各油氣企業(yè)要針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,列出整改時間進度表,盡快完成整治任務,通過改善通行條件,消除不安全隱患。縣政府將根據(jù)隱患嚴重程度,實施掛牌督辦整改,對隱患整改落實不力的,要就追有關責任人的責任。
三、統(tǒng)籌兼顧,同步抓好其他行業(yè)領域安全專項整治工作
7月25日,縣委、縣政府召開了全縣第三季度安全生產工作會議,對第三季度安全工作做了全面安排部署,從現(xiàn)在的情況來看,收到了較好的效果。8月27日,按照白書記、楊縣長的指示,我們又緊急召開縣安全生產及道路交通安全委員會,通報了8·26包茂高速特大交通事故情況,傳達了省市領導重要批示精神,并對全縣當前及今后一個時期的重點工作做了進一步的安排部署。借此機會,我就統(tǒng)籌抓好其他行業(yè)領域安全生產工作再強調幾點。一是突出抓好地質災害安全整治。要對城鄉(xiāng)居民區(qū)、中小學校舍以及自然災害隱患點進行全面排查,及時排除隱患,高危地段要堅決采取搬遷撤離或監(jiān)控措施,嚴防事故發(fā)生。正在整治的隱患點要加快施工進度,確保不出問題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場市場、歌舞娛樂、賓館飯店等人員密集場所的消防盲點,嚴肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品和違章用火用電等行為,切實消除火災隱患。三是突出抓好危險化學品安全整治。要進一步加強對原油、天然氣等危險化學品儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加強對購買、儲存、運輸、使用民爆物品的監(jiān)控,確保不出問題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進一步加強油氣開采和采石(砂)場、磚瓦廠等重點企業(yè)的安全監(jiān)管,對未取得安全生產許可證、非法生產和不具備安全生產條件的,該整改的責令限期整改,達不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結合正在開展的“兩違”清理整治,對建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進行全面檢查,堅決杜絕事故發(fā)生。
四、責任重大,保障措施必須落到實處
安全事故人命關天,安全責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)一定要高度重視,認真履行職責,加大工作力度,真正把安全生產各項工作落到實處。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)主要領導要親自部署調度,統(tǒng)籌謀劃推進本地區(qū)本部門道路交通安全工作,切實解決嚴不起來、落實不下去的問題,為道路交通安全提供堅強的領導保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實履行道路交通安全監(jiān)管責任,企業(yè)要落實安全主體責任,采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作機制,建立人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責任制度,以責任促落實、以責任保成效。
二要創(chuàng)新管理機制。要立即著手構建以縣鄉(xiāng)政府為主導,公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通安全協(xié)管員、農機安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的道路交通綜合管理體系,將管理向鄉(xiāng)村兩級延伸,將村支書或村主任明確為本村道路交通安全責任人??h考評部門要將道路交通安全工作,納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門單位的社會治安綜合治理考核范疇,實行“一票否決”。
三要嚴格責任追究。建立健全事故預防工作責任追究體系,對交通事故負有領導責任的,要追究行政主要領導、分管領導責任;相關職能部門因管理缺位或推諉扯皮導致事故發(fā)生的,要追究部門主要負責人責任;對發(fā)生道路交通事故的客運企業(yè),要嚴肅追究法定代表人責任;對不執(zhí)行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告的檢測站要責令整改,整改不到位、問題嚴重的,撤銷其檢驗資格;對不落實安全管理制度的客運企業(yè),要責令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的取消營運資格;對因安全隱患整治不及時而發(fā)生重特大道路交通事故的,要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護部門責任。對一次死亡3人以上的重特大道路交通事故,要按照“四不放過”的原則,進行事故責任倒查,依法依規(guī)嚴肅處理相關人員。
四要深化宣傳教育。以創(chuàng)建“平安暢通縣”為契機,深入推進文明交通行動計劃,充分利用各類新聞媒體,宣傳道路交通法律法規(guī),每個月都要曝光一批典型案例,切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故,都要進行深入剖析和廣泛宣傳,汲取教訓,警示社會。要深入持久地開展交通安全宣傳“五進”活動,結合學生、客運駕駛人、危運車駕駛人、農用車駕駛人、農村居民等重點人群的不同特點,堅持警示教育和交通安全知識教育并重,著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識。
同志們,做好道路交通安全工作,責任重大,任務艱巨。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領導下,上下一心,齊抓共管,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾生命財產安全做出應有貢獻。
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