調(diào)查研究工作會議講話稿
調(diào)查研究工作會議講話稿
調(diào)查研究是提高工作水平,實現(xiàn)科學(xué)決策的基本方法,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的調(diào)查研究工作會議講話稿,僅供參考。
調(diào)查研究工作會議講話稿篇1
同志們:
當(dāng)前,全區(qū)上下正處于今年工作收尾、明年工作謀劃的關(guān)鍵時期,區(qū)委十屆三次全會也召開在即。在這樣繁忙的時候,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)調(diào)查研究工作會議,足見會議的重要程度。召開今天這次會議的主要目的是,貫徹落實全市調(diào)查研究工作會議精神,進(jìn)一步動員全區(qū)各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,大興調(diào)查研究之風(fēng)和求真務(wù)實之風(fēng),提高決策的科學(xué)化和民主化水平,推動于洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新形勢下加強調(diào)查研究工作的極端重要性
調(diào)查研究是提高工作水平,實現(xiàn)科學(xué)決策的基本方法,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。當(dāng)前,我區(qū)正處在發(fā)展加速期、社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期和矛盾凸顯期,有許多深層次難題需要我們?nèi)テ平?,有許多前瞻性戰(zhàn)略需要我們?nèi)ブ\劃。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,需要我們比以往任何時候都更加重視調(diào)查研究工作。因此,我們必須以更加強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,深刻認(rèn)識新形勢下加強調(diào)查研究工作的極端重要性。
1. 加強調(diào)查研究,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的客觀要求。 近年來,于洪區(qū)實現(xiàn)了較快發(fā)展,具備了快發(fā)展、大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,但無論是從城市功能角度,還是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模角度,尚處在量的積累階段,還沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,特別是實現(xiàn)區(qū)第十次黨代會確定的“經(jīng)濟(jì)總量三年再造一個新于洪,力爭五年翻兩番”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。只有自覺地把調(diào)查研究作為摸清情況、理清思路、改進(jìn)工作、實現(xiàn)目標(biāo)的客觀要求,通過深入的調(diào)查研究進(jìn)一步明確自身定位,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整發(fā)展思路,突破現(xiàn)有發(fā)展模式,提高各項工作的針對性、實效性和預(yù)見性,才能實現(xiàn)于洪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。
2. 加強調(diào)查研究,是實現(xiàn)決策科學(xué)化,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然選擇。 決策是否科學(xué)直接體現(xiàn)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,而確保決策科學(xué)性最基本的方法和最重要的環(huán)節(jié)就是調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究,掌握了大量的第一手資料,才能把握事物的發(fā)展規(guī)律,從而做出符合實際的科學(xué)決策。因此,必須切實通過開展調(diào)查研究,全面深入地了解實際情況,及時敏銳地發(fā)現(xiàn)各種問題,真正把握趨勢、找準(zhǔn)對策,才能使我們的決策更加符合實際、更具指導(dǎo)性,切實提高我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
3. 加強調(diào)查研究,是密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效途徑。 堅持從群眾中來,到群眾中去,是我們黨的根本工作路線。當(dāng)前,有的同志不愿調(diào)研,有的不會調(diào)研,遇事不調(diào)查,辦公室里想方案,很少深入到基層和群眾當(dāng)中去。這些現(xiàn)象不糾正、不解決,不僅會影響我們在群眾中的威信,還將影響于洪區(qū)整體發(fā)展的大局。因此,我們必須樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入實際,深入群眾,帶著感情搞好調(diào)查研究,真正做到問政于民、問需于民、問計于民,鞏固和提高黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。
二、突出重點,圍繞全區(qū)中心工作推動調(diào)查研究邁上新的臺階
當(dāng)前及今后一個時期,要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題,圍繞區(qū)第十次黨代會提出的奮斗目標(biāo),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)建設(shè),突出重點,遠(yuǎn)近結(jié)合,著力搞好以下四個方面的調(diào)查研究:
1. 圍繞實現(xiàn)目標(biāo)的方法途徑,搞好思路性研究。 建設(shè)“兩區(qū)、三基地”、實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量三年再造新于洪、力爭五年翻兩番”的總體思路已經(jīng)明確,為我們提出了很多新課題。圍繞這些目標(biāo)搞好調(diào)查研究,推進(jìn)目標(biāo)早日轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,是我們?nèi)ψ龊谜{(diào)查研究的主攻方向。為此,我們要通過調(diào)研把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)新城區(qū)、建設(shè)“三大基地”等工作上升到理論層面,做好理論研究工作,為實踐提供理論依據(jù);要通過調(diào)查研究,進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律,明確發(fā)展思路,完善發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展措施,破解發(fā)展難題,探索建立促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的新體制、新路徑和新模式,進(jìn)而把于洪區(qū)建設(shè)成為名符其實的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。
2. 圍繞事關(guān)全局的重大問題,搞好戰(zhàn)略性研究。 當(dāng)前,全區(qū)各級黨政組織要努力在全局性、方向性和關(guān)鍵性的重大問題上下功夫,緊密結(jié)合本單位、本部門的實際,針對影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大問題,精心組織好調(diào)查研究。重點要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革,破解“二元”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強社會和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等重大問題,深入進(jìn)行研究,切實拿出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的研究成果,拿出有針對性和指導(dǎo)性的意見和措施,形成符合于洪實際的新思路、新舉措,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。
3. 圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,搞好對策性研究。 群眾反映的熱點、難點問題,往往是工作中矛盾的焦點,比如動拆遷、征占地、棄管小區(qū)管理、醫(yī)療糾紛、社會保障、弱勢群體救助,等等。對于這些問題,必須緊抓不放,主動出擊,快節(jié)奏、高效率地摸清情況,及早拿出對策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)研工作者要重點圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障和行政管理六個“一體化”建設(shè),貼近基層、貼近群眾,隨時注意了解群眾思想動向和反映的普遍性、傾向性、苗頭性問題,抓住關(guān)鍵,深入調(diào)研,把國家政策與民情民意結(jié)合起來,使調(diào)查研究成為區(qū)委、區(qū)政府與人民群眾溝通的橋梁,使我們的決策更加符合實際和人民群眾的愿望。
4. 圍繞決策措施的貫徹落實,搞好跟蹤性研究。 調(diào)查研究工作一項十分重要的內(nèi)容就是跟蹤決策的實施,隨時掌握工作的進(jìn)展情況和遇到的新情況、新問題,及時總結(jié)新經(jīng)驗,實施正確的指導(dǎo)和督促。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)研工作者,要以推動工作、解決問題為出發(fā)點和落腳點,加強對決策執(zhí)行情況的跟蹤研究,掌握決策措施在基層的貫徹落實情況,注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,推動全局工作的開展。同時,要及時了解決策措施貫徹落實中存在的問題,提出解決問題的途徑和辦法,做好決策措施的應(yīng)對性調(diào)整和深化性完善工作,減少失誤,使我們的工作始終朝著正確的方向邁進(jìn)。
三、切實加強對調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強領(lǐng)導(dǎo)是做好調(diào)查研究工作的重要保證。全區(qū)各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和《意見》的規(guī)定,切實把調(diào)查研究工作擺上重要位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,把調(diào)研工作列入重要工作日程。 全區(qū)各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把調(diào)查研究作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合自身實際,制定調(diào)查研究工作計劃,做到調(diào)查研究工作與中心工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),以及各單位、各部門的黨政“一把手”,要親自過問調(diào)查研究工作,帶頭開展調(diào)查研究,親自指導(dǎo)、撰寫調(diào)研報告,把調(diào)查研究貫穿于制定決策、實施決策的全過程。今后我們要將調(diào)研工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評范疇,作為干部考核的重要依據(jù),建立精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、獎勵與懲罰相結(jié)合的調(diào)研工作機(jī)制,調(diào)動全區(qū)上下搞好調(diào)查研究的積極性。
第二,切實加強調(diào)研隊伍建設(shè),提高調(diào)研隊伍整體素質(zhì)。 今年開始,市里建立了調(diào)查研究專項資金,市財政每年撥款 50 萬元,專門用于市級重大調(diào)查研究課題招標(biāo)、調(diào)研干部培訓(xùn)等,我們于洪區(qū)在今年 7 月組建了政策研究室,每年安排 30 萬元調(diào)研經(jīng)費,今后還要加大對調(diào)研工作的支持力度,努力為調(diào)研干部的成長創(chuàng)造條件。希望全區(qū)各級黨政組織也要加強調(diào)研部門建設(shè),加大對調(diào)研工作的投入,多給他們出題目、提要求、壓擔(dān)子,為他們提供更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和參加實踐的機(jī)會,更大地發(fā)揮他們的作用。
第三,樹立扎實的工作作風(fēng),進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作水平 。 調(diào)查研究部門是黨委和政府的智囊團(tuán)和參謀部,具有重要的輔政作用。因此,我們對調(diào)研干部隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于這一點,在這里我想對全區(qū)調(diào)研干部講四句話,供大家參考。
一要總攬全局,善謀大事。調(diào)查研究是為決策服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,因此,作為調(diào)研干部,必須要有全局意識和全局觀念,要善于抓大事,善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到眼觀六路,耳聽八方,總攬全局。只有這樣,拿出的決策預(yù)案才不會失之偏頗。
二要創(chuàng)新思路,當(dāng)好參謀。調(diào)研部門作為各級黨委和政府的咨詢參謀機(jī)構(gòu),要注重創(chuàng)新工作方法,把傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來,增強調(diào)查研究的科學(xué)性和時效性,進(jìn)一步提高調(diào)查工作質(zhì)量和水平。只有這樣,才能當(dāng)好參謀,作好輔政工作。
三要貼近群眾,問政于民。作為調(diào)研干部,要更好地肩負(fù)起服務(wù)決策的使命,就必須根植于基層和群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),切實把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,堅持實事求是,既報喜又報憂,確保為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確、充分、科學(xué)的依據(jù)。
四要提高素質(zhì),忠誠奉獻(xiàn)。調(diào)查研究工作是一門苦差事,調(diào)研干部是幕后英雄。大家在平凡的崗位上,默默無聞,做了大量的工作,應(yīng)當(dāng)給予更多的理解、尊重和信賴。希望各級調(diào)研干部繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),繼續(xù)在提高自身素質(zhì)上下功夫。一方面,要進(jìn)一步加強理論修養(yǎng),努力學(xué)習(xí)各種知識和技能,同時,要愛崗敬業(yè),勇于奉獻(xiàn),為推動全區(qū)調(diào)研工作再上新臺階做出各自不懈的努力。
同志們,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是圍繞中心、服務(wù)大局,推動科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。希望全區(qū)各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大調(diào)研工作者,以今天的這次會議為新的起點,進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷研究新情況、解決新問題,開創(chuàng)全區(qū)調(diào)研工作的新局面,為實現(xiàn)于洪新一輪跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
調(diào)查研究工作會議講話稿篇2
同志們:
今天,我們在這里召開全市調(diào)查研究工作會議,具有十分重要的意義,有助于進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo) ,大興調(diào)查研究之風(fēng),推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。
市委非常重視調(diào)查研究工作和這次會議的召開。市委書記秦宜智在會前做出批示并給會議寫了一封信,指出了調(diào)查研究工作的重要意義,對搞好調(diào)查研究工作提出了希望和要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,狠抓落實。剛才,林武同志傳達(dá)了省委政研室主任會議精神,并結(jié)合實際講了如何做好政研室工作,各縣(區(qū))的同志也做了很好的發(fā)言 ,交流了經(jīng)驗,啟迪了思維,必將推動工作再上新臺階。在此,我代表市委,對全市調(diào)研工作者取得的成績 表示衷心的祝賀,對你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)表示感謝!
下面,我就弘揚求真務(wù)實精神,大興調(diào)查研究之風(fēng)講幾點意見。
一、一定要提高認(rèn)識,明確調(diào)查研究工作的重要性和必要性
調(diào)查研究是我們黨一貫堅持的一項基本工作制度和工作方法,不論過去、現(xiàn)在,還是將來,做好調(diào)查研究工作對于我們的事業(yè)來說都十分重要而且必要。
搞好調(diào)查研究,是弘揚我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。重視調(diào)查研究,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志為調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)的形成和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),提出了“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷,他說:“我的經(jīng)驗歷來如此,凡是憂愁沒有辦法的時候,就去調(diào)查研究,一經(jīng)調(diào)查研究,辦法就出來了,問題就解決了。”《中國社會各階級分析》、《湖南農(nóng)民運動考察報告 》、《論十大關(guān)系》等都是其深入調(diào)查研究的典范之作,影響深遠(yuǎn)。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模,解放思想,實事求是的思想路線本身就包含和體現(xiàn)了調(diào)查研究的重要性,他說,離開了調(diào)查研究,任何天才的領(lǐng)導(dǎo) 者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志強調(diào):“堅持做好調(diào)查研究這篇文章,是我們的謀事之基、成事之道”;“沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)。”現(xiàn)在,胡錦濤、溫家寶都十分重視調(diào)查研究工作,經(jīng)常深入基層,身體力行地給我們做出了榜樣?;仡櫧h80多年歷史,我們什么時候重視調(diào)查研究,堅持理論和實踐的統(tǒng)一,黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時忽視調(diào)查研究,主觀主義與形式主義就會蔓延,就會造成工作失誤,黨和人民的事業(yè)就遭受損失。
搞好調(diào)查研究,是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,要求我們抓住發(fā)展這個第一要務(wù),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以人為本,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;需要我們既要突出重點,又要統(tǒng)籌兼顧;既要注重效率,又要兼顧公平;既要重視GDP,又要重視社會事業(yè)。這對我們的決策在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍提出了更高要求。對此,我們更需要深入調(diào)查研究,踏實努力工作,才能掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的主動權(quán)。
搞好調(diào)查研究,是科學(xué)決策、民主決策的需要。堅持和搞好調(diào)查研究,是科學(xué)決策、民主決策的前提。當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢復(fù)雜。改革處于攻堅破難時期,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配形式日益多樣化、復(fù)雜化,各種矛盾交織,各種思想碰撞,各種文化交融,新事物、新情況、新問題層出不窮。在西部,尤其在發(fā)展不夠的XX,有的問題和矛盾還體現(xiàn)得更為充分、更為集中、更為極端。這同過去比,影響決策的因素增多,決策的風(fēng)險增大,決策的信息需求量增加。面對紛繁復(fù)雜的局勢,要實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,無疑會要求廣納民意、廣集民智,無疑會給調(diào)查研究提出更高要求。
搞好調(diào)查研究,是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的需要。我們工作中的一些偏差和失誤,原因是多方面的,但與缺乏調(diào)查研究有直接關(guān)系。有的同志自認(rèn)為情況熟悉,沒有必要調(diào)查,拍腦袋決定,憑經(jīng)驗辦事,往往事與愿違;有的調(diào)查研究走過場,“坐著車子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”,走馬觀花;有的以視察、檢查代替調(diào)查研究,聽聽匯報 ,淺嘗輒止;有的調(diào)研報告 成績 一大堆,問題一兩點,建議一兩條。凡此種種,歸根到底是我們的政治思想素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢、新要求。調(diào)查研究要求我們既要“身入”,還要心入、深入;既要到工作突出的地方總結(jié) 經(jīng)驗,挖掘典型,指導(dǎo) 面上工作,還要到工作困難的地方剖析原因,尋找對策,謀求發(fā)展。這樣,調(diào)查研究才能有所收獲。
二、一定要把握特點,突出調(diào)查研究工作的重點
特點是指事物體現(xiàn)的特有屬性,是一些帶有規(guī)律性的東西。實踐過程中,如果我們把握特點,按照規(guī)律辦事,在工作中體現(xiàn)鮮明特色,往往能夠事半功倍;反之,則會事倍功半,甚至事與愿違。調(diào)查研究也是如此。我們黨幾十年的調(diào)查研究實踐,主要呈現(xiàn)出以下一些特點。
政策性。政策和策略是黨的生命。我們開展調(diào)查研究,根本目的是要為領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供服務(wù)。我們衡量調(diào)查研究工作質(zhì)量高低,關(guān)鍵要看有多少調(diào)研成果進(jìn)入了決策,變成了黨政的具體政策,以及這些決策和政策在實際工作中發(fā)揮的作用如何??梢哉f,政策性是調(diào)查研究最基本的特征。
科學(xué)性。調(diào)查研究是認(rèn)識論,不是經(jīng)驗論;是唯物論,不是唯心論;是辯證法,不是形而上學(xué);是全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的,不是片面的、孤立的、靜止的。調(diào)查研究的過程要以科學(xué)的思想和理念作指導(dǎo) ,運用科學(xué)的措施和方法,搜集素材,分析綜合,抓住主要矛盾,透過現(xiàn)象看本質(zhì),得出科學(xué)結(jié)論,反映事物的發(fā)展規(guī)律或發(fā)展趨勢。
時效性。調(diào)查研究必須要與黨政中心工作合拍,同領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題同步,及時反映各界正當(dāng)訴求,才能適應(yīng)和滿足決策需要。“文當(dāng)其時,一字千金”。倘若時過境遷,極有可能空費思量。對多數(shù)的調(diào)研成果而言,時機(jī)因素至為重要,“生逢其時”才能“謀當(dāng)其用。”
應(yīng)用性。調(diào)查研究不同于理論研究,也有別于工作部署,是理論與實踐相結(jié)合的對策性應(yīng)用研究,強調(diào)“研以致用”。對策建議務(wù)必做到符合實際,思路清晰,措施可行,不能籠統(tǒng)含糊,空發(fā)議論,沒有任何實際用處,不然就只有束之高閣。
正確把握調(diào)查研究的主要特點,需要處理好四個關(guān)系。
要處理好上和下、本本與實際的關(guān)系。調(diào)查研究一方面要運用理論、把握政策、領(lǐng)會意圖;一方面要不唯書、不唯上、只唯實。調(diào)查研究沒有正確的理論指導(dǎo),就會偏離方向;不運用前人的優(yōu)秀成果,就會多走彎路;不掌握政策,不熟悉政策,不吃透政策,對策建議就會缺乏依據(jù),難以實施;不同領(lǐng)導(dǎo)思路合拍,急領(lǐng)導(dǎo)所急、謀領(lǐng)導(dǎo)所謀,就可能做無用功。同時,又要堅持實事求是,理論與實際相結(jié)合,反映人民群眾的呼聲和愿望,重視群眾的首創(chuàng)精神。敢講真話,敢進(jìn)逆言。
要處理好調(diào)查與研究的關(guān)系。調(diào)查是下深水、摸實情,研究是出思路、尋規(guī)律。調(diào)查研究中,存在著搜集素材,不應(yīng)用素材;堆砌材料 ,不分析材料 ;只調(diào)查不研究或者只研究不調(diào)查的現(xiàn)象。這是不負(fù)責(zé)任或者說水平不高的表現(xiàn)。我們既要深入調(diào)查,掌握大量第一手素材,又要潛心研究,運用馬克思主義的立場、觀點、和方法,認(rèn)真的比較研究、分析綜合,把定量與定性結(jié)合起來,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握事物的發(fā)展規(guī)律。
要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。調(diào)查研究要總結(jié) 過去,立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn)。調(diào)查研究不是強調(diào)時效性,就不講前瞻性,而是要把二者有機(jī)結(jié)合起來。一方面,調(diào)查研究要把握決策需求,把握當(dāng)前的中心工作,把握當(dāng)前黨政工作重點,把握當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點,忙在點子上,謀在關(guān)鍵處,有的放矢。一方面又要適度超前,具有戰(zhàn)略眼光,放寬視野,預(yù)見潮流所在和大勢所趨,看到帶傾向性、苗頭性的問題,及時開展研究,適時拿出對策。
要處理好寫好報告與解決實際問題的關(guān)系。寫好調(diào)查報告非常重要,往往能充分體現(xiàn)調(diào)查研究的水平和質(zhì)量的高低。但調(diào)查研究并不是單純?yōu)榱藢懞靡黄獔蟾?,其目的主要是為了切實解決實際問題。那種從調(diào)查開始就圍繞如何能寫好自圓其說的報告的做法不可取,往往導(dǎo)致以自己的興趣來取舍群眾意見,拿著事先設(shè)想好的一套去找例證。這容易使調(diào)研“失實”,對策“失靈。”調(diào)查研究必須要堅持實事求是,堅持理論與實踐的統(tǒng)一,既要掌握材料,寫好報告,又要發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
根據(jù)調(diào)查研究工作的主要特點,結(jié)合XX實際,新形勢下XX調(diào)查研究工作的指導(dǎo)思想是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大興調(diào)查研究之風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),為實現(xiàn)“重振雄風(fēng),富民升位”和構(gòu)建“和諧XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。XX調(diào)查研究工作的重點是:堅持服務(wù)黨政工作中心、服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,圍繞市第五次黨代會的提出的目標(biāo)和思路選題進(jìn)行調(diào)查研究。具體而言,在落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中,要開展如何推進(jìn)新型工業(yè)化,建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)之都;培育壯大特色經(jīng)濟(jì),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;改善金融生態(tài)環(huán)境;科教興市,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);項目推動發(fā)展戰(zhàn)略;XX工業(yè)發(fā)展后勁研究等重要課題的調(diào)查研究。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中,開展如何縮小城鄉(xiāng)差別,構(gòu)建和諧XX;打造平安XX;化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù);關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,建立解困機(jī)制;推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療;理順城區(qū)城管體制等重要課題的調(diào)查研究。在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,開展轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加強機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,解決“中梗阻”;保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性;增強多黨合作等重要課題的調(diào)查研究。
三、一定要求真務(wù)實,提高調(diào)查研究工作水平
調(diào)查研究要求深、求真、求實。“求深”要求我們深入到經(jīng)濟(jì)社會的相關(guān)領(lǐng)域、各個層面,深入到不同地域、不同單位、不同群體,深入到問題所在地和矛盾癥結(jié)處,多渠道了解真實情況,多角度分析問題,多層面認(rèn)識事物,把握事物的本質(zhì)。“求真”要求我們堅持實事求是,求真務(wù)實。既要看好的,也要看差的;既要報喜,也要報憂;既要總結(jié)經(jīng)驗,也要反映教訓(xùn)。對了解到的真實情況,要敢于“較真”,不粉飾太平,不掩蓋矛盾,不怕得罪人,有一說一,有二說二,既使調(diào)查研究的結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)愿望不一致,調(diào)查研究的結(jié)論同領(lǐng)導(dǎo)的觀點相悖,也要敢于并善于反映真實情況,表達(dá)真實觀點。“求實”要求我們說老實話,辦老實事,做老實人,尊重客觀事實,從實際出發(fā),不因個人好惡取舍增刪,不因領(lǐng)導(dǎo)偏愛挑三揀四,不因關(guān)系好壞報喜瞞憂。提出的對策建議要符合XX實際,能解決實際問題,經(jīng)得起實踐檢驗。
調(diào)查研究要尊重群眾意見。推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,辦法在實踐中,點子在群眾中。“群眾是真正的英雄”。“從群眾中來,到群眾中去”。人民群眾的社會實踐,是我們獲得正確認(rèn)識的不竭源泉,也是檢驗和深化認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究的質(zhì)量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。因此,搞好調(diào)查研究,必須眼睛向下,放下架子、撲下身子,深入田間地頭和廠礦車間,認(rèn)群眾為師,和群眾交友,與群眾交心,同群眾討論大家關(guān)心的問題,感受他們的疾苦,反映他們的呼身,集中他們的智慧,總結(jié)他們的經(jīng)驗。既要了解群眾盼什么,也要了解群眾怨 什么;既要聽群眾的贊揚話,也要聽群眾的批評語;既要讓群眾反映情況,也要請群眾提出意見。對群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點、難點問題,更要主動調(diào)研,抓住不放。只有這樣,才能聽到實話,摸到實情,獲得真知,收到實效。
調(diào)查研究要大膽創(chuàng)新。墨守成規(guī)很難大有作為,大膽創(chuàng)新才能生機(jī)勃勃。調(diào)查研究也是如此。搞好調(diào)查研究,首先要觀念創(chuàng)新,要解放思想,摒棄陳舊觀念,力求用新眼光看待新問題,用新思維確定新思路,用新理念提出新對策。其次要創(chuàng)新工作方法。一方面,我們要堅持開調(diào)查會、走訪調(diào)查、典型調(diào)查等以往積累的行之有效的調(diào)查研究方法。一方面,我們要適應(yīng)新變化,運用新知識,采用新手段,不斷創(chuàng)新調(diào)研方式。要積極使用統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法,提高調(diào)查的效率和質(zhì)量;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段搜集、整理和加工資料;綜合運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論知識以及規(guī)劃與優(yōu)選,預(yù)測與評價等方法,對掌握的素材進(jìn)行系統(tǒng)研究。把傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來,增強調(diào)查研究的科學(xué)性和時效性,提高調(diào)查研究的效率和質(zhì)量。
調(diào)查研究要寫好報告,注重成果轉(zhuǎn)化。前期的調(diào)查與研究是基礎(chǔ)性工作,寫好調(diào)研報告才能全面系統(tǒng)深刻地反映調(diào)研成果,才能促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。否則就達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),甚至前功盡棄。調(diào)研報告是一種特殊文體,在座的都是這方面的行家里手。針對當(dāng)前部分調(diào)研報告存在的主要總問題,我們來探討寫好調(diào)研報告是否應(yīng)注意以下問題:一是主題要鮮明,重點要突出,善于畫龍點睛,給人以啟迪。二是內(nèi)容要充實,資料要翔實,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),條理要分明,布局要合理。三是表述要準(zhǔn)確,文筆要生動,不要堆砌詞藻,過于雕飾,追求華麗;也不要過于平淡,官話套話連篇。四是形式要多樣,切忌公式化、概念化,千人一面,“八股”陳腐。五是提倡寫短文章,力求短小精悍,言簡意賅,意到言到,意盡言止,千萬不要冗長乏味,動輒洋洋萬言,自己看了煩,領(lǐng)導(dǎo)看了厭。高質(zhì)量的調(diào)研報告是有效轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,一是要暢通渠道,要采取多種方式反映、報送調(diào)研成果,要積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)研成果的價值所在;三是要豐富轉(zhuǎn)化形式,既可以直接為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),也可以為領(lǐng)導(dǎo)講話 、文件起草提供素材。當(dāng)然,最重要的還是要建立科學(xué)決策、民主決策的機(jī)制,從制度層面規(guī)范調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。
四、一定要加強領(lǐng)導(dǎo),大興調(diào)查研究之風(fēng)
要高度重視調(diào)查研究工作。各級黨委政府一定要深入貫徹市委7號文件精神,切實將調(diào)查研究擺上重要工作日程,納入重要工作范疇。領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要身體力行,率先垂范,保證每年有2——3個月的時間到基層調(diào)研,每月至少用一天時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)班組或街道社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,每年要牽頭抓好1-——2個重大課題的調(diào)研。對重點調(diào)研課題,要組織討論分析材料,要動手撰寫調(diào)研報告。不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的干部,是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,要逐步建立完善重大決策調(diào)研制度、重大決策跟蹤調(diào)研制度、重大調(diào)研協(xié)調(diào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度、重大決策調(diào)研考核獎懲制度、調(diào)查研究目標(biāo)考核制度,把調(diào)查研究納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。
要充分發(fā)揮政研隊伍的主力軍作用。政策研究室是黨委的“參謀部”、“智囊團(tuán)”,是各級黨委負(fù)責(zé)政策研究的職能機(jī)構(gòu),人才聚集,調(diào)研廣泛,經(jīng)驗豐富,成效明顯,理所當(dāng)然是調(diào)查研究的主力軍。各級黨委要高度重視政策研究室的建設(shè),要結(jié)合中心工作和決策需求,給他們交任務(wù)、出題目、壓擔(dān)子;政研隊伍要增強大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,多出精品;要加強自身建設(shè),以過硬的理論政策水平、較強的學(xué)習(xí)謀劃能力、合理的知識層級結(jié)構(gòu)、較高質(zhì)量的調(diào)查研究成果,真正發(fā)揮調(diào)查研究的主力軍作用。
要整合資源,形成“大調(diào)研”格局。要充分調(diào)動各類調(diào)研機(jī)構(gòu)的積極性,充分發(fā)揮各類專家、學(xué)者的作用,充分依靠廣大干部群眾,建成一支“沒有圍墻”的調(diào)研隊伍,精心選準(zhǔn)課題,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,搞好課題協(xié)作,開展聯(lián)合調(diào)研,構(gòu)建多層次、寬渠道和開放性的調(diào)查研究工作格局。
要為調(diào)查研究創(chuàng)造良好條件。通過制度規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、目標(biāo)獎懲、輿論宣傳等措施,在全社會營造重視調(diào)查研究的良好氛圍。同時,要為調(diào)查研究機(jī)構(gòu)和調(diào)查研究人員創(chuàng)造“知情”的條件,重要會議、活動請他們參加,重要文件、資料送他們參閱,重要信息、情況供他們參考,從而使他們站在理論、政策的前沿,處在改革、建設(shè)的中心,了解黨政、領(lǐng)導(dǎo)的意圖,對調(diào)查研究的選題、政策的把握等做到心中有數(shù);要為他們創(chuàng)造“工作”條件,保證必要的經(jīng)費,提供較好的工作條件,充實和配強調(diào)查研究隊伍,為他們解決好具體困難和問題,讓他們在“勞心”的同時“舒心”、“寬心”、“放心”,愉快地、努力地做好工作,多出成果,多做貢獻(xiàn)。
同志們,我們處在一個充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時代,讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的支持配合下,通過大家的共同努力,弘揚求真務(wù)實精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),樹立落實科學(xué)發(fā)展觀,為推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)之都,實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、富民升位”目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!