經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話(2)
經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議講話篇3
同志們：
這次全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議是省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全國工信工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署20xx年工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。省委省政府對經(jīng)信發(fā)展高度重視，姜異康書記、姜大明省長多次聽取經(jīng)信工作匯報(bào)，作出重要指示;明天上午，王軍民副省長還要做重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，努力開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)和信息化科學(xué)發(fā)展新局面。
下面，我根據(jù)省經(jīng)信委黨組研究的意見，講三個(gè)問題。
一、20xx年及“十一五”工作回顧
20xx年是全省經(jīng)信工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得明顯成效的一年。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)信系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——工業(yè)生產(chǎn)和效益平穩(wěn)較快增長。1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.3%。其中，裝備制造業(yè)增加值增長23.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25.4%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80959.5億元、利稅8622.4億元、利潤5389.4億元,分別增長26.6%、33.1%和37.5%。工業(yè)品產(chǎn)銷率累計(jì)達(dá)98.5%。11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到46940家，比年初增加3383家。20xx年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值可增長15%以上，利稅、利潤分別增長31%和36%。
——企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐加快。技改投資力度加大，1-11月，全省完成工業(yè)技改投資7079億元，同比增長18.1%，分別占工業(yè)固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70.4%和33.4%。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資分別增長36.2%和29.2%。全年完成工業(yè)技改投資7600億元、增長18%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)成效明顯，全年共組織實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2539項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的769項(xiàng)、占30.3%，項(xiàng)目總投產(chǎn)率達(dá)85%。
——信息化建設(shè)有較大進(jìn)展。1-11月，全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7084.9億元，同比增長22.8%;軟件業(yè)務(wù)收入完成802.6億元，增長41.9%。信息化建設(shè)在政府、社會(huì)、工業(yè)等各領(lǐng)域不斷深化，信息化對企業(yè)效益增長貢獻(xiàn)率超過25%，網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障得到加強(qiáng)。
——節(jié)能降耗取得扎實(shí)成效。前三季度，全省萬元GDP能耗同比下降3.62%，20xx年底我省能夠如期完成“十一五”降低22%的任務(wù)目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降7.2%。省千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)49項(xiàng)產(chǎn)品單耗指標(biāo)中，有42項(xiàng)下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量405.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
——煤電油運(yùn)保障有力。推進(jìn)電煤資源、運(yùn)輸方式和儲(chǔ)備能力的全面拓展，1-11月，全省統(tǒng)調(diào)主力電廠完成電煤總調(diào)運(yùn)量1.03億噸，同比增長37%。發(fā)電、用電量較快增長，預(yù)計(jì)全年用電量3313億千瓦時(shí)、增長12.6%，其中工業(yè)用電量2560億千瓦時(shí)、增長11.2%;接受省外來電208億千瓦時(shí)，增長2倍。成品油供應(yīng)比較充足，銷售汽油678萬噸、柴油1089萬噸，分別增長13%和4.8%。
回顧20xx年，全省經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，做了大量富有成效的工作。
(一)縱抓產(chǎn)業(yè)層次提升，橫抓區(qū)域高地培育，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐顯著加快。推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。認(rèn)真貫徹省委省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍匾獑栴}的意見》，落實(shí)好省調(diào)整振興規(guī)劃意見，發(fā)揮省調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議作用，省市縣和廣大企業(yè)協(xié)同實(shí)施，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。狠抓技術(shù)改造。1-11月，全省竣工技改項(xiàng)目9081項(xiàng)、同比增長9.5%;集中力量實(shí)施了千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已有228個(gè)竣工投產(chǎn);發(fā)布的20xx年技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃有效引導(dǎo)了技改資金投向。利用好國家和省專項(xiàng)資金，支持了一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)省委省政府重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)高新技術(shù)、海洋裝備、臨港工業(yè)等聚集發(fā)展。集中力量扶持了威海等4市的7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。首批培育認(rèn)定了35個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中4個(gè)成功入選國家級(jí)示范基地。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實(shí)施40個(gè)重大示范項(xiàng)目，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扶持龍頭物流企業(yè)，22家企業(yè)進(jìn)入全國物流百強(qiáng)。推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化，制定了47項(xiàng)物流業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，在33家單位開展了省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。20xx年全省社會(huì)物流總額可完成9.7萬億元，增長12%。
(二)打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端高質(zhì)高效發(fā)展有了新突破。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全省集中實(shí)施了31個(gè)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，共投資6.7億元;新認(rèn)定123家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建光伏太陽能等16個(gè)行業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦以加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展為主題的全省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，達(dá)成合作協(xié)議310項(xiàng)，成交金額96.3億元;與省科學(xué)院聯(lián)合成立山東省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究院，開展戰(zhàn)略研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的合作;建立浙江大學(xué)山東技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)專題性交流合作。20xx年有192個(gè)產(chǎn)品成為國內(nèi)和省內(nèi)首臺(tái)套技術(shù)裝備，17個(gè)項(xiàng)目列入國家高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)，10個(gè)項(xiàng)目列入國家“核高基”和電子發(fā)展基金重大專項(xiàng)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省政府加快新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥發(fā)展的若干政策，落實(shí)好省20個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，培植新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)政策資金支持，建立金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，許多市也相應(yīng)建立政策機(jī)制，促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)快速成長。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)以用興業(yè)。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。新培育認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀產(chǎn)品118個(gè)，建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心19家、工業(yè)設(shè)計(jì)示范單位6家。抓好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)好省《加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的實(shí)施意見》，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。提升重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量控制能力，18家企業(yè)通過國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室初審。
(三)促大培小，創(chuàng)新企業(yè)管理，企業(yè)發(fā)展素質(zhì)明顯提升。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府企業(yè)管理大會(huì)精神和《關(guān)于在全省企業(yè)中大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理的意見》，召開三次大規(guī)模企業(yè)推廣會(huì)，宣傳推廣六西格碼管理等先進(jìn)管理方法，受到廣大企業(yè)歡迎。實(shí)施管理創(chuàng)新活動(dòng)，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域培養(yǎng)60多個(gè)先進(jìn)管理典型，促進(jìn)了面上企業(yè)管理水平提高。加快大企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，搞好大企業(yè)“五個(gè)帶頭”，加快發(fā)展步伐。1-11月，350戶工業(yè)企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利稅和利潤，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的32.7%、38.1%和29.1%。支持中小企業(yè)快速成長。拓寬中小企業(yè)融資渠道，工、農(nóng)、中、建、農(nóng)信社五大金融機(jī)構(gòu)綜合授信500億元，支持了2110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;啟動(dòng)中小企業(yè)融資擔(dān)保通，省再擔(dān)保集團(tuán)和省建設(shè)銀行貸款60億元支持中小企業(yè)發(fā)展。建設(shè)山東中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)體系。加大財(cái)政扶持力度，省和17市均設(shè)立了中小企業(yè)專項(xiàng)資金。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹國家和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作指導(dǎo)意見，突出落實(shí)好停緩減的204項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)治理，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)提升企業(yè)營銷能力，國際國內(nèi)市場一起抓，市場開拓成效顯著。深入開展“市場開拓年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于深入開拓市場擴(kuò)大工業(yè)品銷售的意見》，建立健全企業(yè)現(xiàn)代營銷體系，召開全省工業(yè)企業(yè)開拓市場電視會(huì)議，對市場營銷先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲。開展“七個(gè)一”工程，舉辦各類會(huì)展活動(dòng)108個(gè)，參展參會(huì)企業(yè)達(dá)5萬余戶，簽訂產(chǎn)銷、購銷合同500億元。大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”。深入開展對非合作，拓展歐盟、港臺(tái)交流合作渠道，舉辦10多項(xiàng)對外合作經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽署貿(mào)易投資合同、協(xié)議20項(xiàng)，合同金額達(dá)5.5億美元。結(jié)合對口支援開拓市場。抓好產(chǎn)業(yè)援疆，編制了對口4縣工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，先后5次組織185戶企業(yè)赴喀什地區(qū)深入考察，組織山東黃金等10多家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，產(chǎn)業(yè)合作初見成效。勝利完成北川工業(yè)園區(qū)建設(shè)，入駐企業(yè)34戶，完成投資21.7億元，其中山東企業(yè)25戶、投資19.1億元。高度重視援藏工作，一位委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任山東援藏干部總領(lǐng)隊(duì)，按照省委省政府統(tǒng)一部署，積極開展對口支援。
(五)狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督考核。針對嚴(yán)峻節(jié)能形勢，省和17市政府均成立了節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部，有效加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行節(jié)能預(yù)警調(diào)控，全省實(shí)施預(yù)警調(diào)控企業(yè)1087家，減少能耗1685萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)各市、部門和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能責(zé)任落實(shí)，組織了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和督查。認(rèn)真貫徹《山東省節(jié)能條例》，開展了千戶企業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察和千家公共機(jī)構(gòu)節(jié)電專項(xiàng)檢查。扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查，防止盲目建設(shè)高耗能、高排放項(xiàng)目。加快發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，頒布實(shí)施山東省太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了一批太陽能集熱應(yīng)用項(xiàng)目;加快培育12個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實(shí)施國家節(jié)能項(xiàng)目87個(gè)、省節(jié)能項(xiàng)目200個(gè)，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量380萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實(shí)國家節(jié)能燈推廣財(cái)政補(bǔ)貼政策，創(chuàng)建高效照明產(chǎn)品推廣示范村1000個(gè)，推廣節(jié)能燈728萬支。推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，全省獲“節(jié)字標(biāo)”證書1229張，比上年增加619張。搞好重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能。在全國率先開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，44家企業(yè)建立了能源管理體系。開展能源管理師制度試點(diǎn)，573人取得了能源管理師資格。組織開展能源審計(jì)，全面加強(qiáng)企業(yè)能耗監(jiān)測分析。以水泥行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)高耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)活動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。強(qiáng)化建筑節(jié)能，全省完成既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1908萬平方米，完工太陽能建筑一體化面積1545萬平方米。推進(jìn)交通節(jié)能，組織112家企業(yè)開展低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，對省直116個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了檢查考評。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)市、園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育了100個(gè)示范單位，實(shí)施了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)任務(wù)。實(shí)施以資源產(chǎn)出率為考核指標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，扎實(shí)抓好汽車零部件、辦公信息設(shè)備和礦山機(jī)械再制造。積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)，出臺(tái)了《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，加大清潔生產(chǎn)審核力度，自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位達(dá)468家。開展城市礦產(chǎn)、建筑廢棄物、尾礦、餐廚廢棄物等資源綜合利用，新組織認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)135家，全省主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)95.1%。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。全省共有14個(gè)行業(yè)的316戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，其中淘汰立窯水泥熟料產(chǎn)能2065.7萬噸、煉鐵330萬噸、煉鋼76.3萬噸、焦炭247.7萬噸，超額完成國家下達(dá)任務(wù)。
(六)壯大信息產(chǎn)業(yè)，提高信息化應(yīng)用水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。積極開展信息化助企活動(dòng)，建成應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)以及輕工、紡織等9個(gè)行業(yè)子平臺(tái)，5家企業(yè)入選國家首批“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排示范試點(diǎn)，點(diǎn)(企業(yè))、線(行業(yè))、面(地域)三級(jí)“兩化”融合推進(jìn)模式基本形成。發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。積極培育海爾、海信、浪潮等電子信息龍頭企業(yè)，4家企業(yè)進(jìn)入20xx年全國電子百強(qiáng)，9家企業(yè)進(jìn)入軟件百強(qiáng);加快推進(jìn)濟(jì)南中國軟件名城建設(shè)，建成應(yīng)用集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、RFID服務(wù)平臺(tái)、軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)等公共載體。穩(wěn)步推進(jìn)政府和社會(huì)信息化。扎實(shí)開展政府網(wǎng)站績效評估活動(dòng)，加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合工作，青島進(jìn)入國家第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。在德州等4市開展了第二批“無線城市”試點(diǎn)，正式啟動(dòng)社區(qū)信息普遍服務(wù)工程。出臺(tái)了《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定礦山安全傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大示范項(xiàng)目。加強(qiáng)信息安全保障和無線電管理。成立省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組，建成網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急支援平臺(tái)，規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)市場，信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步提升無線電頻率臺(tái)站管理水平，全面建成無線電技術(shù)設(shè)施三期工程，無線電檢測實(shí)驗(yàn)室順利通過國家認(rèn)可監(jiān)督評審。加強(qiáng)無線電日常監(jiān)測和干擾查處，月均開機(jī)監(jiān)測2萬多小時(shí)，圓滿完成14次大型體育賽事、22個(gè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、各類資格考試等重大任務(wù)的無線電安全保障。圓滿完成網(wǎng)上世博工作。開通世博山東官方網(wǎng)站，建成山東網(wǎng)上體驗(yàn)館、山東名特優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，編輯出版了網(wǎng)上世博綜合推介電子讀物。
(七)搞好運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化要素保障，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測。建立分行業(yè)千戶重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度直報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢調(diào)度分析，做好超前預(yù)測和預(yù)防，及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理通脹等有關(guān)政策對企業(yè)的影響，為省委省政府決策和指導(dǎo)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。加大煤電油運(yùn)供應(yīng)保障。實(shí)施省政府電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略，強(qiáng)化煤電互保，加強(qiáng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)電煤儲(chǔ)備考核，積極開拓海運(yùn)煤通道、內(nèi)陸電廠增用海運(yùn)煤實(shí)現(xiàn)突破，加快解凍庫、儲(chǔ)煤場等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行高速公路免收電煤通行費(fèi)等支持政策，努力多儲(chǔ)煤、多供煤。強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)度管理，不斷完善有序用電方案，科學(xué)編制和充分發(fā)揮發(fā)電量計(jì)劃的調(diào)控導(dǎo)向作用，完成以大代小替代電量356.2億千瓦時(shí)，出臺(tái)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。保障成品油市場供應(yīng)，集中開展了為期兩個(gè)月的市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，出臺(tái)《山東省成品油市場管理辦法》，與中石化、中石油協(xié)同努力，及時(shí)緩解了柴油供應(yīng)緊張形勢。抓好重點(diǎn)行業(yè)管理。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)管理，搞好中藥材基地建設(shè)，開展全省藥品儲(chǔ)備專項(xiàng)檢查。出臺(tái)《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)。出臺(tái)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》，加快推廣散裝水泥。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)鋼鐵、化工、建材和有色金屬等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理。加強(qiáng)化學(xué)品企業(yè)管理，配合國際禁化武組織進(jìn)行了兩次現(xiàn)場核查。推動(dòng)繭絲綢行業(yè)技術(shù)輸出，在廣西、云南等地建立生產(chǎn)基地。
各級(jí)經(jīng)信部門認(rèn)真編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃。省經(jīng)信委承擔(dān)了制造業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、現(xiàn)代物流業(yè)等3個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，緊緊圍繞工業(yè)和信息化發(fā)展需要，編制了20個(gè)行業(yè)規(guī)劃、30個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，均已處于收尾階段。各市縣也都圍繞自身發(fā)展實(shí)際，精心編制一系列發(fā)展規(guī)劃，對指導(dǎo)和推動(dòng)“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其他方面，包括調(diào)查研究、經(jīng)信宣傳、協(xié)會(huì)管理、人員培訓(xùn)、教育辦學(xué)、認(rèn)證鑒定等，都做了大量工作，取得良好成效。
回顧“十一五”，我省工業(yè)和信息化戰(zhàn)線戰(zhàn)勝了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在保持年度均衡平穩(wěn)增長、總量效益躍上新臺(tái)階的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得可喜進(jìn)展。五年間規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.6倍，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長1.9、1.7和1.7倍。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30.8%、比2005年提高8個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)34.7%、提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技術(shù)改造投入2.6萬億元，更新改造設(shè)備110余萬臺(tái)(套)，引進(jìn)15萬臺(tái)(套)國外先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)2萬條先進(jìn)生產(chǎn)線。主要行業(yè)技術(shù)裝備居國內(nèi)先進(jìn)水平以上的比重由2005年的40%提高到62.1%，新型干法水泥熟料產(chǎn)能占比由32%提高到85%，1000立方以上煉鐵高爐產(chǎn)能占比由33%提高到47%，120噸以上煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能占比由40%提高到45%，統(tǒng)調(diào)公用機(jī)組平均單機(jī)容量由18.9萬千瓦提高到28萬千瓦，十大造紙企業(yè)產(chǎn)能集中度由40%提高到58%，離子膜法燒堿產(chǎn)量占比由19.8%提高到37%，輪胎子午化率由18.9%提高到29.7%，鋼材板管比由31.1%提高到42.4%，鋼材薄板冷熱比由30.3%提高到59.6%。累計(jì)淘汰落后水泥立窯熟料產(chǎn)能7595.8萬噸、煉鐵821.6萬噸、煉鋼527.3萬噸、焦炭469.7萬噸、造紙137.4萬噸。機(jī)械、服裝和家電行業(yè)中95%以上的企業(yè)推行了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，近60%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶從234萬戶增加到912萬戶。
“十一五”時(shí)期，全省工業(yè)和信息化建設(shè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，得到省委省政府充分肯定。這是在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央駐魯單位、省各部門支持幫助下，全省經(jīng)信戰(zhàn)線干部職工解放思想、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是廣大企業(yè)奮力拼搏、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。五年來，全省經(jīng)信系統(tǒng)不斷探索，勇于創(chuàng)新，提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，加深了對工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一是注重把政府宏觀調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，特別是面對國際金融危機(jī)巨大沖擊，迅速加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，及時(shí)遏制了工業(yè)增幅快速下滑勢頭。二是注重把自主創(chuàng)新與技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把自主創(chuàng)新作為引領(lǐng)和支撐，大力打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，集中研發(fā)突破關(guān)鍵技術(shù)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;把技術(shù)改造作為重要手段，集中改造提升關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條層次和水平的提高，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端高質(zhì)高效發(fā)展。三是注重把市場開拓與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，提升企業(yè)發(fā)展素質(zhì)。堅(jiān)持企業(yè)外抓市場，內(nèi)強(qiáng)管理，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代營銷體系建設(shè)，實(shí)行政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)開拓市場并舉，深入推進(jìn)管理理念、管理內(nèi)容和管理方法創(chuàng)新，企業(yè)市場主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。四是注重把技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。在強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，一方面大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系;另一方面狠抓節(jié)能技術(shù)改造與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全面促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。五是注重把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與提升信息化水平有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)信息化進(jìn)程。堅(jiān)持發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快政府和社會(huì)信息化進(jìn)程，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。六是注重把機(jī)構(gòu)改革與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力提高服務(wù)水平。順利完成經(jīng)信系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，突出團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為基層和企業(yè)服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。
在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到經(jīng)信工作中存在的問題和不足：依法行政、科學(xué)行政的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高，工業(yè)和信息行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)揮經(jīng)信系統(tǒng)整體合力、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步健全。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)和完善。
二、面臨的形勢和任務(wù)
“十二五”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，全省經(jīng)信系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了全面闡述，我們要加深對經(jīng)信發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)，把握工作上的主動(dòng)權(quán)。
從有利方面看：我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。一是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行新一輪調(diào)整，各國普遍重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)孕育重大突破，國際環(huán)境總體上對我有利;二是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，政府投資和信貸資金將更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步為我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供支持;三是我省實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)整合、萌發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了重大契機(jī);四是我省經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，特別是經(jīng)受住了金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的經(jīng)驗(yàn)和能力不斷增強(qiáng)。
從困難和挑戰(zhàn)看：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡，回升動(dòng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素較多，易發(fā)生突發(fā)性事件;二是近期央行連續(xù)上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，將對企業(yè)融資產(chǎn)生一定的影響;三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，工業(yè)增長方式仍較粗放;四是能源、原材料和初加工產(chǎn)業(yè)占比較大，能源消耗總量居各省市首位，節(jié)能任務(wù)仍十分艱巨;五是棉花、煤炭、鐵礦石等原材料價(jià)格持續(xù)上漲，加之外貿(mào)出口退稅調(diào)整、國際貿(mào)易保護(hù)加劇、勞動(dòng)力成本增大和人民幣持續(xù)升值，企業(yè)經(jīng)營成本將大幅上升;六是煤炭價(jià)格上升，電煤供應(yīng)不確定因素增多，電力供應(yīng)保障任務(wù)艱巨。
我們要準(zhǔn)確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分利用有利條件，積極克服不利因素，做好應(yīng)對新風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，努力把經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作做得更好。
20xx年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力，切實(shí)做好節(jié)能減排、信息化建設(shè)和生產(chǎn)要素保障，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，推進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，確?！笆濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年。
20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右，經(jīng)濟(jì)效益同步提高;技改投資完成8700億元，增長15%以上;萬元GDP能耗下降3.66%。
三、20xx年重點(diǎn)經(jīng)信工作安排
20xx年，全省經(jīng)信系統(tǒng)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，把握重點(diǎn)，著力抓好“八個(gè)突出”：
(一)突出“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快培育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和加工深度、增強(qiáng)配套能力、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè)，改造提升消費(fèi)品制造業(yè)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞“四新一?！敝攸c(diǎn)領(lǐng)域以及高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政扶持政策，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
一是全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃。盡快完善出臺(tái)全省工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃，20xx年要迅速起步，抓緊實(shí)施，力爭在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，今年是實(shí)施三年調(diào)整振興規(guī)劃的最后一年，要緊緊圍繞市場需求新變化和技術(shù)發(fā)展新趨勢，充分發(fā)揮調(diào)整振興聯(lián)席部門工作合力，下大力氣抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見的落實(shí)，確保完成三年規(guī)劃目標(biāo)。
二是切實(shí)抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。做好調(diào)整振興規(guī)劃項(xiàng)目與“十二五”前期項(xiàng)目的銜接。對20xx年實(shí)施的千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施好20xx年千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇一批市場前景廣闊、對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶動(dòng)作用大的好項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要占整個(gè)盤子的50%以上。認(rèn)真做好技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃發(fā)布實(shí)施，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁做好必要準(zhǔn)備。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，優(yōu)先保證在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。項(xiàng)目建設(shè)要遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高投資效益。
三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)，提高現(xiàn)代物流一體化和專業(yè)化水平，力爭20xx年全省社會(huì)物流總額增長12%，物流業(yè)增加值增長13%，多種運(yùn)輸方式換算周轉(zhuǎn)量增長8%以上。重點(diǎn)培育100戶具有國際、國內(nèi)競爭力的綜合物流企業(yè)，扶植50戶專業(yè)化和一體化物流企業(yè)。繼續(xù)抓好制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造山東物流品牌。
四是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家部署和20xx年我省淘汰任務(wù)，早安排、早落實(shí)、早見效。對列入今年淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能，確保9月底前關(guān)停，12月底前拆除主體設(shè)備和生產(chǎn)線。有條件的地區(qū)和企業(yè)淘汰工作可以超前一些，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰范圍。發(fā)揮關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)不符合環(huán)保、安全條件的小企業(yè)退出市場。
(二)突出自主創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。以開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省為契機(jī)，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力支撐。
一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步做強(qiáng)技術(shù)中心，推進(jìn)開放式、市場化建設(shè)，加大投入，完善運(yùn)行機(jī)制，提升創(chuàng)新能力。省重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重要保持在5%以上。加強(qiáng)與國家部委及國內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，加快組建一批以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家。充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)中心的輻射、技術(shù)傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)移作用，面向中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。
二是加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，對行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以及制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、原材料、零部件研發(fā)項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)投入，加快實(shí)施。特別實(shí)施好重大技術(shù)裝備研發(fā)專項(xiàng)，鼓勵(lì)支持首臺(tái)(套)重大裝備研發(fā)與生產(chǎn)，實(shí)施好“核高基”和電子發(fā)展基金重大專項(xiàng)。全年實(shí)施省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目2500項(xiàng)以上，重點(diǎn)突破100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，組織好20xx年全省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，加強(qiáng)緊密型產(chǎn)學(xué)研專題合作，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐，爭取100項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力推進(jìn)以“泰山學(xué)者”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織企業(yè)與高校開展人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置以及實(shí)訓(xùn)基地的合作對接，新培育認(rèn)定校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地5家，新建省級(jí)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地155個(gè)、總數(shù)達(dá)到1000個(gè)。
三是大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。加大政府支持力度，促進(jìn)建立集創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心和產(chǎn)業(yè)集聚于一體的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)支持研發(fā)100個(gè)重大工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果，培育30家工業(yè)設(shè)計(jì)中心，打造10個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。
四是抓好質(zhì)量品牌建設(shè)。突出企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任，以 機(jī)械、紡織、電子信息、汽車等行業(yè)為切入點(diǎn)，加快實(shí)施一批質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，建立企業(yè)質(zhì)量管理 控制和誠信體系。 推進(jìn)自主品牌建設(shè)，出臺(tái)指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)的政策措施，鼓勵(lì)培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)突出市場開拓，拓展企業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，占足省內(nèi)市場，多占省外市場，拓展國際市場，切實(shí)擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品銷售，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更廣空間。
一是深入開展“市場營銷年”活動(dòng)。支持企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，運(yùn)用現(xiàn)代營銷方式發(fā)現(xiàn)和培育市場，圍繞市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立具有自身特色的銷售模式。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)市場營銷優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)單位，推廣市場營銷優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)做法，抓好典型帶動(dòng)和示范引導(dǎo)。開展市場營銷培訓(xùn)，普及現(xiàn)代營銷理論，加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)。
二是“多管齊下”開拓省外市場。以市縣經(jīng)信部門和行業(yè)協(xié)會(huì)為主，推動(dòng)我省紡織、服裝、輕工、食品等名優(yōu)新特消費(fèi)品南下，大力開拓南方市場;推動(dòng)機(jī)械、化工等長線產(chǎn)品北上，擴(kuò)大華北和東北市場銷售;推動(dòng)建材、冶金行業(yè)西進(jìn)，借助對口援疆機(jī)遇，支持鋼材、礦山設(shè)備、工程機(jī)械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向喀什地區(qū)轉(zhuǎn)移，深度開發(fā)新疆、中亞、西亞等市場。
三是抓好會(huì)展組織工作。繼續(xù)組織好108個(gè)國內(nèi)外會(huì)展，發(fā)揮會(huì)展的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)商品消費(fèi)，拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)對品牌展會(huì)的引導(dǎo)培育，對各市、各行業(yè)協(xié)會(huì)組織和承辦的優(yōu)秀會(huì)展活動(dòng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，提高我省經(jīng)信會(huì)展層次和規(guī)模。
四是“走出去”開拓國際市場。重點(diǎn)開展對中東、非洲、東歐、拉美、西亞等市場的經(jīng)貿(mào)交流合作，支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營。抓好對非洲有關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢的企業(yè)借助工業(yè)園區(qū)開拓新興市場。
五是開展電子商務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)虛擬終端市場建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展面向商家、面向客戶的電子商務(wù)業(yè)務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)營銷拓寬銷售渠道、擴(kuò)展和延伸品牌價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)突出優(yōu)化布局，推進(jìn)工業(yè)集中集約集聚發(fā)展。把集中集約集聚發(fā)展作為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑，加快打造區(qū)域定位明確、特色和規(guī)模優(yōu)勢突出、配套能力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展布局。
一是實(shí)施好省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府五大區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確企業(yè)載體，找準(zhǔn)突破方向，抓緊布局一批重大工業(yè)項(xiàng)目，積極打造區(qū)域發(fā)展新高地。加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，突出青島龍頭地位，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群。抓住我省作為全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省的機(jī)遇，加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)，推動(dòng)全省鋼鐵工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向高端發(fā)展。
二是加大管理創(chuàng)新。把加強(qiáng)企業(yè)管理作為應(yīng)對通脹壓力、加快企業(yè)集約發(fā)展的重要措施。繼續(xù)深入貫徹省政府意見精神，大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理。實(shí)施一批企業(yè)管理專項(xiàng)，把企業(yè)管理真正抓在手上、落實(shí)到具體項(xiàng)目上。組織好第二屆山東省企業(yè)管理獎(jiǎng)。進(jìn)一步加大典型培育和先進(jìn)管理方法推廣，推動(dòng)全省企業(yè)管理水平的提高。
三是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)組織體系。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要做好戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，繼續(xù)發(fā)揮“五個(gè)帶頭”作用，加快做強(qiáng)做大。20xx年，350戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利稅、利潤占規(guī)模以上工業(yè)的比重要保持在30%以上。支持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和特色產(chǎn)業(yè)提升四項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、市場開拓等服務(wù)體系，積極發(fā)展專精特新中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，會(huì)同有關(guān)部門制定完善我省鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的配套措施，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。加大企業(yè)兼并重組力度，抓緊出臺(tái)我省促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見，加快推進(jìn)鋼鐵、機(jī)械、化工、煤炭等規(guī)模效益顯著行業(yè)的資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。
四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，重點(diǎn)圍繞食品、裝備制造、電子信息等16個(gè)行業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，建設(shè)好140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭營業(yè)收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100個(gè)。提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，以創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)工業(yè)園區(qū)聚集，新培育認(rèn)定30家省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，國家級(jí)示范基地爭取達(dá)到10家以上。
(五)突出節(jié)能降耗，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。
一是鞏固“十一五”節(jié)能成果。突出抓好今年一季度的節(jié)能工作，防止高耗能產(chǎn)能快速釋放和萬元GDP能耗出現(xiàn)反彈。繼續(xù)按照六項(xiàng)調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和“三不一對標(biāo)一協(xié)商”原則，實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，建立常態(tài)化預(yù)警調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰?？偨Y(jié)“十一五”節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，研究提出節(jié)能長效措施。
二是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。組織好“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體、企業(yè)、成果和個(gè)人。根據(jù)國家下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)，分解落實(shí)到各市、省有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)。完善節(jié)能執(zhí)法體系和機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法能力。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，依法處置違法用能行為。強(qiáng)化源頭管理，抑制增量能耗，合理控制能源消費(fèi)總量。
三是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。狠抓節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能低碳技術(shù)，以工業(yè)鍋爐改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等為重點(diǎn)，實(shí)施200個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。以鋼鐵、有色、電力、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施100個(gè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推廣合同能源管理機(jī)制，支持一批合同能源管理項(xiàng)目，發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。公布節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄，積極淘汰改造高耗能落后機(jī)電設(shè)備。加快節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品政府采購范圍，落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育20家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和100家節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。
四是狠抓重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。實(shí)施能源管理師制度，打造高素質(zhì)專業(yè)化節(jié)能管理隊(duì)伍，培訓(xùn)能源管理師3000人以上。加快能源管理體系建設(shè)，形成持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)節(jié)能機(jī)制。組織企業(yè)開展節(jié)能低碳行動(dòng)、能效對標(biāo)活動(dòng)和能源審計(jì)，推廣節(jié)能自愿協(xié)議，挖掘節(jié)能潛力。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)能源管理中心。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化，制定一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、民商等領(lǐng)域節(jié)能工作。發(fā)展綠色建筑，推廣太陽能光熱建筑一體化。發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸體系，開展車船路港低碳行動(dòng)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。
五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位和重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百”工程。圍繞廢舊金屬、廢塑料、廢玻璃等再生資源循環(huán)利用，建設(shè)一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。擴(kuò)大再制造領(lǐng)域，發(fā)展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備再制造。加快工業(yè)、建筑、餐廚等廢棄物綜合利用，主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)到95.3%以上。貫徹落實(shí)《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，完善配套政策，加大清潔生產(chǎn)審核力度，新增清潔生產(chǎn)自愿審核企業(yè)1000家。
(六)突出“兩化”融合，全面提升信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展水平。堅(jiān)持把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深入推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平。
一是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。支持新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，推動(dòng)淄博建成全國重要的RFID、IC卡封裝測試和生產(chǎn)基地，濰坊建成國家級(jí)電聲器件產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中間件、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等軟件產(chǎn)品。推動(dòng)中國軟件名城正式落戶濟(jì)南，大力支持青島軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批軟件產(chǎn)業(yè)名園區(qū)、名企業(yè)、名產(chǎn)品。進(jìn)一步拓展山東省軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)功能，逐步在工業(yè)、行業(yè)應(yīng)用、電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)。20xx年全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到9000億元，其中軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元。
二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。完善“兩化”融合評估體系，積極開展企業(yè)自評估，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展行業(yè)評估。在輕工、紡織、石化、機(jī)械、建材、冶金等優(yōu)勢行業(yè)，加快實(shí)施“四個(gè)一百”工程，爭取培育各類中心100家。加快省級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善10個(gè)市縣試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案，加快建成一批區(qū)域“兩化”融合促進(jìn)中心和公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系，推廣數(shù)字模擬、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù);大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值、電子金融、數(shù)字傳媒、專業(yè)信息服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，積極建設(shè)商貿(mào)、餐飲、旅游等公共信息服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)業(yè)信息化水平。
三是加快政府和社會(huì)信息化步伐。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換共享平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)、空間地理、人口基礎(chǔ)、宏觀經(jīng)濟(jì)等信息共享。推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，加快科技防腐體系建設(shè)。推進(jìn)教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息化，實(shí)施“無線城市”、城市居民“一卡通”等重點(diǎn)工程，增強(qiáng)信息化服務(wù)民生能力。健全各級(jí)國防信息動(dòng)員機(jī)構(gòu)，完善資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。
四是推動(dòng)三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)青島國家級(jí)試點(diǎn)，建設(shè)省級(jí)集成播控平臺(tái)，加快省級(jí)試點(diǎn)步伐，初步建立起我省三網(wǎng)融合政策體系和體制機(jī)制; 組建三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點(diǎn)實(shí)施“5412工程”，加快攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，開展一批重大應(yīng)用示范工程，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新突破。加快發(fā)展基于三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)業(yè)，整合各類資源，擴(kuò)大后續(xù)增值服務(wù)規(guī)模。
五是提升信息安全保障能力和無線電管理水平。發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室作用，統(tǒng)籌全省信息安全保障體系建設(shè)。大力推行信息安全測評和風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)信息安全檢查和技術(shù)監(jiān)測，加大信息安全教育培訓(xùn)，確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。合理規(guī)劃配置無線電頻譜資源，完善無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無線電臺(tái)站管理和日常無線電監(jiān)測，及時(shí)查處無線電干擾，強(qiáng)化專用頻率保護(hù)、軍地配合和國際協(xié)調(diào)，做好重大任務(wù)無線電安全保障。
(七)突出監(jiān)測保障，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析和對微觀經(jīng)濟(jì)主體的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，超前把握經(jīng)濟(jì)走勢，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤電油運(yùn)等重大矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測。抓好行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品的直報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析，及時(shí)向省委省政府提供決策依據(jù)。密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題。抓好一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)，超前安排好春節(jié)生產(chǎn)，加強(qiáng)情況調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。
二是提高要素保障能力。繼續(xù)實(shí)施電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略，加大電煤儲(chǔ)備目標(biāo)考核，兌現(xiàn)發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步提高全省統(tǒng)調(diào)電廠電煤儲(chǔ)備水平。落實(shí)省內(nèi)外電煤資源，鐵路、公路、海上多渠道加大電煤調(diào)入。各市要加強(qiáng)煤電運(yùn)組織協(xié)調(diào)，保障地方發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)。加強(qiáng)煤炭經(jīng)營市場管理，維護(hù)煤炭經(jīng)營秩序。加強(qiáng)成品油管理，及時(shí)掌握供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保市場供應(yīng)。強(qiáng)化信貸支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過直接融資解決資金需求。
三是強(qiáng)化電力運(yùn)行管理。加強(qiáng)對電力生產(chǎn)供應(yīng)的日調(diào)度、周預(yù)測和月分析，積極做好電力生產(chǎn)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和考核管理，超前組織好夏季、冬季用電高峰和重大活動(dòng)、節(jié)日期間以及薄弱地區(qū)的電力運(yùn)行和供需銜接。堅(jiān)持完善差別發(fā)電量計(jì)劃管理，充分發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、推進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控導(dǎo)向作用。加強(qiáng)制度建設(shè)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)電力需求側(cè)管理長效機(jī)制的建立。做好《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的宣貫和配套法規(guī)政策的制定，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，積極推進(jìn)電力行政執(zhí)法工作的有效開展。
四是抓好應(yīng)急保障工作。不斷完善經(jīng)信系統(tǒng)應(yīng)急保障預(yù)案和工作聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)工業(yè)應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力調(diào)查和重要物資生產(chǎn)儲(chǔ)備，做好應(yīng)急時(shí)期重要生產(chǎn)和生活物資的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、緊急調(diào)度和運(yùn)輸保障。積極引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對各種自然災(zāi)害的影響，減少因?yàn)?zāi)損失。
(八)突出高效服務(wù)，進(jìn)一步提高經(jīng)信系統(tǒng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高素質(zhì)，樹立形象，為不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)信工作新突破提供有力保障。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到工作成效上來。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究。深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步加深對工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。年初，全省經(jīng)信系統(tǒng)將按照省委省政府重大調(diào)研部署，集中精力，集中時(shí)間，組織開展全面深入的專題調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進(jìn)新發(fā)展。加大經(jīng)信工作宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)，營造良好的輿論宣傳氛圍。
三是加強(qiáng)立法執(zhí)法。強(qiáng)化立法和依法行政意識(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)權(quán)益保護(hù)、電子簽名認(rèn)證、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、無線電電磁環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域，搞好立法調(diào)研和草案起草。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)信執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展法制宣傳教育培訓(xùn)，樹立依法行政觀念，不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，提高依法行政工作效率和協(xié)調(diào)辦公服務(wù)能力。
四是加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)。各級(jí)經(jīng)信部門要堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際，深入了解行業(yè)和企業(yè)的真實(shí)情況，研究采取有效實(shí)施行業(yè)管理的政策措施。各行業(yè)協(xié)會(huì)、直屬單位要發(fā)揮貼近行業(yè)、熟悉行業(yè)和專家隊(duì)伍的優(yōu)勢，多為行業(yè)發(fā)展出謀劃策;加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)管理，完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系;切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律。各高職學(xué)院要面向工業(yè)化、信息化，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，在穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上全面提高教育質(zhì)量。
五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央和省委的部署要求，鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。充分發(fā)揚(yáng)勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身經(jīng)信工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正、高效廉潔的良好氛圍。
同志們，20xx年是“十二五”開局之年，做好經(jīng)信工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。我們要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90年獻(xiàn)禮!
元旦剛過、春節(jié)將至。在此，向大家致以節(jié)日問候，祝大家新年愉快、工作順利、身體健康、闔家歡樂，在新的一年里取得更大的成績!
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