市長全市文化工作會議上的講話

　　文化是一定歷史時期政治經(jīng)濟的反映，是綜合實力的重要組成部門。一下面是學習啦小編給大家整理的市長全市文化工作會議上的講話，僅供參考。

　　市長全市文化工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　今天，市文化局召開全市文化工作會議。剛才，少華同志作了工作報告，回顧總結(jié)了全市文化、文物和新聞出版工作，全面安排了工作任務(wù)，我完全同意。

　　一年多來，全市文化工作以“三個代表”重要思想為指導，始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全力搞好群眾文化，合力打造精品文化，努力繁榮市場文化，在藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化活動、基層文化建設(shè)、文化市場培育與治理、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、文物保護與利用等方面都取得了明顯成效。“一縣一品”特色文化品牌得到了進一步挖掘和提高，紫陽民歌和漢劇研究在全國產(chǎn)生了一定的影響。文化活動的市場運作能力進一步增強，文化單位與企業(yè)聯(lián)辦的廣場文化活動活躍，形成了“商家搭臺、群眾參與、文化唱戲”的喜人局面，這不僅大大地豐富了群眾文化生活，也積極推動了全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。在此，我代表市政府向全市廣大文化工作者表示衷心感謝和親切問候。下面，我就做好今后文化工作講幾點意見。

　　一、 充分認識先進文化的重要作用

　　(一)先進文化是綜合國力的重要組成部分。先進文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競爭力，增強凝聚力。如果忽視文化建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)是難以搞上去的。大力發(fā)展先進文化，是我們進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是搞好改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，意識形態(tài)的社會影響力越來越大，通過文化工作，調(diào)控意識形態(tài)，整合社會思想，形成社會共識，保持社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會管理的一個重要途徑。

　　(二)先進文化始終是社會進步的靈魂。建設(shè)先進文化，實質(zhì)上就是發(fā)展社會主義意識形態(tài)，不斷鞏固馬克思主義的指導地位，不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。歷史經(jīng)驗證明，一個社會的穩(wěn)定和發(fā)展，既要靠堅強的政治領(lǐng)導，靠雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，靠完備的法治，同時社會成員思想的統(tǒng)一也是一個極為重要的條件。我們要自覺地從中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識意識形態(tài)工作，努力提高做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導權(quán)。

　　(三)先進文化對弘揚民族精神，增強民族凝聚力，有著極大的激勵和促進作用。世界上每一個成熟的民族都有屬于自己的特有的文化形態(tài)和文化個性，而這特有的文化就成為民族親和力和凝聚力的重要源泉。我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化培養(yǎng)了刻苦耐勞、勤儉持家、不畏強暴等民族性格和愛國主義精神，在歷史上對于中華民族的發(fā)展、進步、穩(wěn)定和統(tǒng)一起了重要的作用。今天，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，同樣離不開先進文化的凝聚和激勵作用。

　　二、增強創(chuàng)新意識，積極推進文化體制改革

　　深化文化體制改革是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化的需要，是進一步發(fā)展我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的需要，是解放文化生產(chǎn)力，增強文化發(fā)展活力的根本出路。全國文化體制改革試點從20xx年6月啟動以來，在很多省已取得了許多成功的經(jīng)驗。最近，文化部召開了全國文化系統(tǒng)體制改革座談會，國務(wù)委員陳至立強調(diào)，要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，突出重點，抓住關(guān)鍵，推動改革不斷向深度、廣度發(fā)展。從我市的情況看，現(xiàn)行的文化體制已嚴重束縛了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。我市文化藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作水平的提高遠遠滯后于人們欣賞水平的提高。文化單位的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機制、用人機制、分配激勵機制、市場營銷機制還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身的規(guī)律。文化的布局結(jié)構(gòu)不夠合理，不利于實現(xiàn)市場對資源的優(yōu)化配置。藝術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的機制有待改革和完善。針對這些問題，我市的文化體制改革要突出以下四個方面的工作。

　　(一)明確改革的目的和目標。文化體制改革的根本目的在于增強文化事業(yè)的活力，充分調(diào)動文化工作者的積極性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才，繁榮文藝事業(yè)。目標就是最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　　(二)轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能。文化要創(chuàng)新，前提是我們要努力改變頭腦中原有的計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式和工作方式，要實行政事分開，政企分開，使文化行政管理部門從小文化的觀念向大文化的觀念轉(zhuǎn)變，從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從單純的文化事業(yè)意識向文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉的意識轉(zhuǎn)變，從主要管理直屬單位向管理社會轉(zhuǎn)變，從行政手段為主向綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段轉(zhuǎn)變。

　　(三)堅持“兩手抓”。即堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，進行文化體制改革試點，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，繁榮和發(fā)展先進文化。公益性文化單位的改革，以“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”為重點;經(jīng)營性文化單位的改革以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”為重點，通過政事、政企分開，事轉(zhuǎn)企，進行現(xiàn)代公司制、股份制改造，形成真正的現(xiàn)代文化企業(yè)。力爭把大多數(shù)文化企事業(yè)單位改組改制成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學合理、靈活高效的管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。

　　(四)做好“四個結(jié)合”。即文化體制改革要與文化的發(fā)展有機結(jié)合，以改革促進發(fā)展，以發(fā)展推動改革;文化體制改革要與調(diào)動文化工作者的創(chuàng)造性和積極性有機結(jié)合;文化體制改革要與協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系有機結(jié)合;文化體制改革要與文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和實踐總結(jié)有機結(jié)合?？傊?，要通過改革，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與社會主義政治體制相協(xié)調(diào)，與社會主義精神文明建設(shè)要求相符合，形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義思想文化陣地不斷鞏固、擴大的良好局面。

　　三、以人為本，努力打造一支高素質(zhì)的文化人才隊伍

　　人才資源是保障和促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，我們要積極落實文化部《關(guān)于實施“人才興文”戰(zhàn)略，進一步加強文化人才隊伍建設(shè)的意見》，大力加強以文化行政人才、文化經(jīng)營管理人才和文化藝術(shù)專業(yè)人才為主體的文化人才隊伍建設(shè)。

　　一是要以加強思想政治建設(shè)和文化行政能力建設(shè)為核心，加大干部培養(yǎng)力度，建立健全人才選拔任用機制。根據(jù)我市文化隊伍老齡化的實際，要不拘一格地選拔一批優(yōu)秀的年輕干部充實我們的隊伍，確保文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　二是要以培養(yǎng)高層次文化藝術(shù)專業(yè)人才為重點，加大對文藝編導、文藝創(chuàng)作等緊缺人才的培訓和引進力度，促進專業(yè)技術(shù)人才學習新知識，提高專業(yè)技能，增強創(chuàng)新能力。

　　三是要以增強市場開拓能力、提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，加大文化經(jīng)營管理人才培訓力度，努力提高文化經(jīng)營管理人才對藝術(shù)生產(chǎn)和文化市場需求的預見分析決策能力，運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論指導發(fā)展的能力，開拓市場和廣泛吸納資金的協(xié)調(diào)能力，推動文化經(jīng)營管理人才向職業(yè)化發(fā)展。

　　四是要樹立科學的人才觀，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，使想干事的人能干事、能干事的人干成事、干成事的人有發(fā)展，實現(xiàn)文化人才總量穩(wěn)步增長和文化人才隊伍素質(zhì)明顯提高。

　　四、開展豐富多彩的文化活動，不斷提高文化工作水平

　　大力開展文化活動是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要途徑。各縣區(qū)和各級文化部門要積極探索，大膽創(chuàng)新、廣開渠道，用豐富多彩的群眾文化活動占領(lǐng)廣大人民群眾的思想教育陣地，為安康建設(shè)和諧社會營造良好的文化氛圍。

　　(一)面向旅游市場，努力創(chuàng)排一臺以地方特色為主的節(jié)目。文化演出單位要加強橫向協(xié)作，增加社會演出場次，擴大收入。文化行政管理部門要整合文化資源，以“陜南文化陜北行”等活動為載體，積極探索“以文興旅、以旅促文、文旅結(jié)合”的路子。

　　(二)突出精品，搞好文藝創(chuàng)作與生產(chǎn)。要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，結(jié)合省第四屆藝術(shù)節(jié)，組織專業(yè)人員深入生活、刻苦創(chuàng)作、精益求精，力爭推出一批在全省和全國有影響的文藝作品，推動我市藝術(shù)創(chuàng)作全面繁榮。同時，要加大“京劇聲腔源于陜西”課題研究。

　　(三)積極開展各類文化活動。要本著文化活動群眾化、市場化的原則，加強與媒體、企業(yè)合作力度，精心策劃、豐富活動內(nèi)容。市、縣區(qū)文化行政主管部門要以推進基本文化陣地、基本文化隊伍、基本文化活動內(nèi)容和基本文化活動方式的創(chuàng)新為重點，加強基層文化建設(shè)，抓好文化活動(廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化等)典型，組織好主題明確的大型廣場演出，全面提升群眾文化活動的數(shù)量和質(zhì)量。市文化局與安康日報社近期推出的“公益文化活動項目推介表”，這是繁榮和發(fā)展公益文化的一種很好的途徑，要堅持開展下去。繼續(xù)實施農(nóng)村電影“2131”工程，寧陜、鎮(zhèn)坪等縣要完成達標任務(wù)，切實解決農(nóng)民看電影難的問題。

　　(四)加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。各級文化部門要重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，并把它作為提升工作水平，實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。市文化局要認真做好安康影劇院拆舊建新項目的合作開發(fā)，加大市文化藝術(shù)中心建設(shè)項目招商引資力度，力爭近期開工。漢陰、旬陽、平利三縣今年要完成文化藝術(shù)中心建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步增加投入，加大“兩館”建設(shè)力度，要大力推進基層網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搞好文化信息資源共享工程基層站建設(shè)，提高文化服務(wù)水平。

　　(五)豐富漢水文化內(nèi)涵。繼續(xù)抓好“一縣一品”特色文化建設(shè)，努力打造漢劇、紫陽民歌等漢水文化品牌，要做好文化產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)查，市文化局要抓好幾個文化產(chǎn)業(yè)示范單位，命名一批“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“民間藝人”，開發(fā)和生產(chǎn)民間藝術(shù)品，形成適銷的旅游紀念品。

　　五、加大執(zhí)法力度，建立網(wǎng)吧市場規(guī)范管理的長效機制

　　網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)問題，一直是社會反映強烈、家長深惡痛絕、上訪率高的老大難問題。今年4月中旬以來，市上開展的安康城區(qū)部分校園周邊環(huán)境綜合整治工作，通過各個部門的通力協(xié)作和社會各界的廣泛參與，取得了階段性成果。各縣區(qū)也進行了一些有益的探索，如漢陰縣在合理配置網(wǎng)吧資源，建立規(guī)范管理的長效機制方面進行了積極探索，走出了一條健康發(fā)展的新路子，值得各縣區(qū)學習和借鑒。要繼續(xù)堅持從嚴審批，從嚴管理，從嚴控制總量，從嚴打擊違法經(jīng)營的原則，加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，加強技術(shù)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，改善行業(yè)形象。

　　(一)加大執(zhí)法力度，規(guī)范上網(wǎng)行為。按照規(guī)定，所有網(wǎng)吧門前必須有“未成年人不得入內(nèi)”的牌子，按規(guī)定規(guī)范登記上網(wǎng)，對接納未來成年人的網(wǎng)吧，要依規(guī)嚴肅查處，決不手軟。要將網(wǎng)吧專項整治工作與打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動相結(jié)合，打擊利用網(wǎng)吧制作、復制、查閱、發(fā)布和傳播色情淫穢等有害信息和各類違法犯罪活動。

　　(二)加大部門協(xié)作力度。文化行政管理部門是網(wǎng)吧營業(yè)場所的主管部門，在打擊違法經(jīng)營、維護文化市場秩序方面有著義不容辭的責任，我們必須堅持守土有責。必須積極爭取相關(guān)執(zhí)法部門的支持，有效整合執(zhí)法資源，與公安、工商等有關(guān)部門形成通力合作、互相配合的執(zhí)法機制，文化部門要加強上下之間的溝通，保持步調(diào)一致。

　　(三)盡快成立網(wǎng)吧協(xié)會，建立網(wǎng)吧經(jīng)營戶信用等級評估制度。通過行業(yè)自律，配合政府強化管理，真正成為傳達政府信息的渠道，連接政府和企業(yè)的橋梁，保障網(wǎng)吧市場規(guī)范發(fā)展。同時，要教育網(wǎng)吧經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、守信服務(wù)，人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，積極爭創(chuàng)信用優(yōu)良經(jīng)營戶。建立經(jīng)營戶信用等級評估追蹤體系，開展年度信用等級評估工作，評估結(jié)果在媒體上公布，通過信用動態(tài)監(jiān)管，促進網(wǎng)吧經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。

　　(四)要打防并舉，標本兼治。要按照“誰審批、誰負責;誰所轄，誰負責;誰分管，誰負責”的要求，切實履行好管理職能。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、文化市場監(jiān)督員的重要作用，實施對網(wǎng)吧市場管理的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，促進我市網(wǎng)吧市場的規(guī)范有序發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強正面宣傳教育和輿論引導，形成文明上網(wǎng)的道德規(guī)范和輿論環(huán)境。要積極聘請學生家長、社會各界熱心未成人教育的人士作為網(wǎng)吧的義務(wù)監(jiān)督員，加大對網(wǎng)吧營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人的社會監(jiān)督力度，加強未成人的上網(wǎng)保護。要充分發(fā)揮公安、文化、工商監(jiān)督舉報電話的作用，廣泛發(fā)動社會各界和人民群眾積極行動起來，舉報違法違規(guī)經(jīng)營，形成全社會共同抵制、有效打擊違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的良好社會氛圍。文化、工商等部門要向投資者宣傳網(wǎng)吧市場準入政策，遏制對網(wǎng)吧的盲目投資，鼓勵網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網(wǎng)吧，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進市場整合，引導互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所向規(guī)?；?、連鎖化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。

　　六、加強文化市場的建設(shè)和管理

　　各級政府和文化行政主管部門要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場。具體要突出抓好以下四個方面的工作：

　　一是建立完備的文化市場法治體系。要積極探索和實踐文化市場行政執(zhí)法的新模式和新思路，逐步提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支符合文化市場發(fā)展需求的執(zhí)法隊伍。健全行政執(zhí)法制度，完善行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全文化市場行政執(zhí)法體系。完善文化市場行政執(zhí)法責任，重點解決社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的問題。

　　二是建設(shè)靈活高效的調(diào)控機制。要繼續(xù)擴大文化市場準入，完善投融資體制，引導社會資本投入重點文化項目和直接為群眾服務(wù)的文化設(shè)施建設(shè)。進一步落實和完善文化經(jīng)濟政策，創(chuàng)造有利于在獲取最大社會效益的同時獲得更好經(jīng)濟效益的市場環(huán)境，努力在市場中實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一。利用財政、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，引導資金投向，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)布局，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過稅收等政策實現(xiàn)對某些高檔娛樂場所、電子游戲廳、豪華歌舞廳等娛樂場所的結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮行政的導向作用和宏觀調(diào)控職能，使環(huán)境更加有利于先進文化的發(fā)展和傳播?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?　　三是建設(shè)公平競爭的文化市場機制。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，取消一切不利于文化市場健康發(fā)展的政策限制，創(chuàng)造良好的市場投資環(huán)境，鼓勵資本投入到高新技術(shù)與文化結(jié)合的項目中來。積極推進經(jīng)營性文化生產(chǎn)服務(wù)單位的產(chǎn)業(yè)化進程，打破行業(yè)壟斷，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的文化市場體系，形成有利于文化企業(yè)公平競爭的市場運行機制。完善文化市場所有制結(jié)構(gòu)，探索文化領(lǐng)域國有制的不同實現(xiàn)形式，廣泛利用社會力量開發(fā)文化市場，形成多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的文化企業(yè)格局，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的文化產(chǎn)業(yè)體系。

　　七、認真做好文物保護工作

　　我市在歷史的進程中遺留下來眾多歷史文物和革命文物，是一部物化的安康發(fā)展史。文物作為歷史的物質(zhì)遺存，是源遠流長的安康歷史的重要見證，是安康文化的重要載體，是維系安康人民的精神紐帶。加強文物工作，有利于繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化，有利用滿足人民群眾精神文化需求，增強民族凝聚力。各級政府和廣大文物工作者要本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，做好新時期的文物工作。

　　一是要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針。在任何時候、任何情況下都要堅持“保護為主”，把文物本體及其原生環(huán)境的保護和保存放在主要位置，在確保文物永久安全保存的前提下，正確發(fā)揮文物在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，努力實現(xiàn)文物工作社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

　　二是要進一步落實文物工作“五納入”，確保文物工作持續(xù)健康發(fā)展。即各級政府應(yīng)將文物工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導責任制。

　　三是要確定合理利用文物的內(nèi)涵、途徑、手段和辦法，通過加強管理實施對文物的有效保護和合理利用，遏制對文物不擇手段的濫用、破壞。要堅持在保護文物的前提下進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)，努力實現(xiàn)文物保護事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要進一步加強文物執(zhí)法，各級文化文物部門要加強與城建、土管、公安、工商等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，打擊基本建設(shè)中違法行為，打擊文物盜掘、走私等犯罪行為，依法搞好基建前的文物勘探和考古發(fā)掘工作，搶救保護好地下文物。要探索創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、遵循文物工作自身規(guī)律、以政府保護為主并鼓勵全社會廣泛參與保護，充滿生機與活力的文物管理體制和運行機制。

　　同志們，文化是一定歷史時期政治經(jīng)濟的反映，是綜合實力的重要組成部門。一位哲學家曾做過這樣的比喻：政治是骨骼，經(jīng)濟是血肉，文化是靈魂。這一比喻形象地說明了文化對人類社會發(fā)展所起的重要作用。希望各級政府和文化行政主管部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學的發(fā)展觀為指導，與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，為構(gòu)建安康和諧社會做出新的更大貢獻!