全市重點工作推進會領導講話稿
扎實做好各項重點工作意義重大,任務艱巨,時間緊迫。下面是學習啦小編給大家整理的全市重點工作推進會領導講話稿,僅供參考。
全市重點工作推進會領導講話稿篇1
同志們:
今天 會議的主要任務是,傳達貫徹全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經濟
(一)要把工業(yè)經濟發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市,最近幾年抓住產業(yè)轉移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億,增長9.1% ,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3% ,居全省第15 位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2 家;全省105 家上市公司,商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家,商丘3 家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353 家,商丘39 家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產。
( 二) 突出工業(yè)經濟發(fā)展重點。 一是突出主導產業(yè)。 主導產業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3 個千億級產業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農資化工、五金量具5 個百億級產業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個主導產業(yè),圍繞主導產業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產業(yè)大項目,通過新興產業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產業(yè)發(fā)展。比如民權縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產業(yè)。比如虞城縣的主導產業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務收入達到100 億元的產業(yè)。所以,突出主導產業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1 家企業(yè)在主板上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關單位要在此基礎上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產業(yè)發(fā)展的質量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設,如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項目,還有 國內知名特步鞋業(yè)已經開工建設,投資30 余億元的富錦電子項目已經開工,361 °鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產業(yè),明確電子信息產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構,申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產。 今年以來,工業(yè)經濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億,增長9.1 %,高于全省1.2 個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產半停產狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產經營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關。
二、在提升產業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫
最近幾年商丘市產業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產業(yè)特點突出的產業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經是連續(xù)幾年獲得第一,有3 個產業(yè)集聚區(qū)進入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9 個產業(yè)集聚區(qū)進入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34 個2 星產業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產業(yè)還不突出。三是有的產業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈不完善。產業(yè)集聚區(qū)建設,關鍵在于提升水平。
(一)要壯大產業(yè)集群。 要按照產業(yè)集聚區(qū)的相關要求,能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局,圍繞主導產業(yè),拉動產業(yè)鏈條,擴大產業(yè)規(guī)模,形成產業(yè)集群發(fā)展。 一個產業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產業(yè),一個縣突出1-2 個主導產業(yè),比如柘城縣產業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產業(yè)規(guī)模。 要壯大產業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產業(yè)集聚區(qū), 要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領導期望 。目前我市產業(yè)集聚區(qū)與2 星產業(yè)集聚區(qū)差距不大,2 星產業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權縣產業(yè)集聚區(qū)69.79 億元,梁園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)62.63 億元,夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2 星產業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元,必須努力爭取。 今年的目標,我市要保證有一家產業(yè)集聚區(qū)進入全省2 星產業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3 家進入2 星產業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1 星產業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產車間干凈,智能化管理水平較高。要 提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關鍵還在于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個產業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結合,加強產業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)“兩區(qū)”建設
全市有3 個商務中心區(qū)、6 個特色商業(yè)街區(qū)共9 個服務業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9 平方公里,目前建成7.7 平方公里。去年,我市服務業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名,市商務中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務業(yè)“兩區(qū)”評比中,虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū),并且進入2 星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準確,目前一些服務業(yè)“兩區(qū)”已經建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產業(yè)沒有結合。針對“兩區(qū)”建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”的工作重點:
(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。 我市服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。 由于服務業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導產業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高“兩區(qū)”建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)“兩區(qū)”進入2 星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半
(一)抓好農業(yè)生產。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設。 經濟的發(fā)展要靠投資,關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元,增長12.4% ,低于全省平均水平1.1 個百分點。按照年初計劃,固定資產投資增長要達到15% 。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當前經濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產投資甚至為負數(shù);產業(yè)與產業(yè)之間不平衡,第三產業(yè)投資增長較快,第二產業(yè)投資增長較慢,同比下降4.8% ;產業(yè)集聚區(qū)內與產業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8% ,產業(yè)集聚區(qū)內固定資產投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點項目243 個,目前開工89 個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關鍵是儲備項目,關鍵是謀劃項目,關鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元,增長8.3% ,稅收19.3 億元,低于全省增速8.9 個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。