在全縣金融工作座談會的講話(3)
在全縣金融工作座談會的講話篇3
同志們:
今天召開這次金融工作會議,旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀,進(jìn)一步明確責(zé)任、增添措施,確保全縣金融健康、平穩(wěn)運(yùn)行,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才,縣人行行長【人名】同志通報(bào)了今年1-6月份全縣金融運(yùn)行情況,各行、社各自介紹了1-6月份運(yùn)營情況,并就如何更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)主管部門、的負(fù)責(zé)同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見,幾家企業(yè)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了發(fā)言,表明了加強(qiáng)合作與發(fā)展的信心和決心??梢钥闯?,大家都立足于實(shí)際,從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā),進(jìn)言獻(xiàn)策,講得都非常好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動(dòng)上,為進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展加油添勁。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。今年以來,全縣金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化大局觀念,堅(jiān)持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1-6月份,全縣財(cái)政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%,地方財(cái)政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家,凈增37家,達(dá)到221家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%,實(shí)現(xiàn)銷售收入106億元,增長46.6%,實(shí)現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份,招商引資引進(jìn)項(xiàng)目162個(gè),實(shí)際到位資金5.25億元,實(shí)際利用外貿(mào)600萬美元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè),其中,億元以上項(xiàng)目10個(gè),5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家,達(dá)到73家,投產(chǎn)50家,完成工業(yè)增加值1.74億元,同比增長60.2%,上繳稅金1613.8萬元,增長29.6%。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額426267萬元,較年初增加74557萬元,增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額236005萬元,較年初增加17151萬元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元,實(shí)際增加19239萬元),增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份,各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元,同比增加約26000萬元,累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元,同比增加12581萬元;累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元,同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財(cái)政貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。截止6月底,全縣金融機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)賬面利潤6717萬元,同比增加1320萬元,同比增長24.45%。對地方稅收貢獻(xiàn)不斷提高,金融機(jī)構(gòu)上繳稅金1578萬元 ,同比多繳483萬元。
同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展,1-6月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5255萬元,理賠支出826萬元,較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得,是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此,我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
我們在總結(jié)成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、金融危機(jī)愈演愈烈的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,我縣經(jīng)濟(jì)金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低,經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng);企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會擔(dān)保體系不健全等。這些問題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究解決的措施和辦法,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系
金融是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液。過去我們是這種認(rèn)識,現(xiàn)在我們還是這種認(rèn)識,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,這種認(rèn)識還將不斷深化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,如果沒有金融的支持,那就會顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期,金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用,培植產(chǎn)業(yè),必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,也必須依靠金融。哪個(gè)地方金融工作做好了,哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí),金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化發(fā)展意識、改革意識和服務(wù)意識,挖掘資源,強(qiáng)化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
二、加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加大對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢,推動(dòng)金融創(chuàng)新。2008年上半年,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,國家實(shí)行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,GDP增速回落到10%以下,CPI回落到5%以下,宏觀“雙防”的調(diào)控目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入三季度,美國次貸危機(jī)經(jīng)過一年的延展、惡化,升級為全球金融危機(jī),進(jìn)而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的懸崖旁。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),國際金融危機(jī)不斷蔓延,導(dǎo)致外部需求萎縮,出口增速放緩,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯回落,資本市場、房地產(chǎn)市場低迷。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國的不利影響,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,國務(wù)院常務(wù)會議對財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整,明確提出“當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,同時(shí)出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,省市也分別出臺了21條和17條具體措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準(zhǔn)利率,三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實(shí)適度寬松貨幣政策的具體措施,積極向上級行申報(bào)信貸項(xiàng)目、爭取更多信貸資金,做好信貸資金與工程項(xiàng)目的資金配套,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和有效性,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),加大對重點(diǎn)工程:三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的信貸支持,助推我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點(diǎn)。人民銀行要采取有針對性的窗口指導(dǎo)措施,督促金融機(jī)構(gòu)將落實(shí)好適度貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新,指導(dǎo)好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢,加大對比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻(xiàn)大、拉動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認(rèn)真落實(shí)國家糧棉油調(diào)控政策和收購政策基礎(chǔ)上,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,進(jìn)一步落實(shí)好國家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機(jī),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)品種,完善服務(wù)功能, 確保對“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點(diǎn)對實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持,并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式,重點(diǎn)支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地,把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù),擴(kuò)大規(guī)模和范圍,提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內(nèi)需政策形勢下,要抓住先機(jī),要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系,積極向上級行爭取項(xiàng)目配套信貸資金,支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作,重點(diǎn)解決中小和民營企業(yè)流動(dòng)資金不足問題,幫助他們度過難關(guān)。各保險(xiǎn)公司要以拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面為著力點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn),大力提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范承保和理財(cái)服務(wù),積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營有效益、風(fēng)險(xiǎn)有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù),激發(fā)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力,充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。
三、完善工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作
推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來,縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會,初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系,政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善,銀企合作工作成績顯著。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力,合力推進(jìn)。
(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認(rèn)真策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對接,及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證,對簽約項(xiàng)目,靠上抓好落實(shí),加快資金到位。同時(shí),企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)精細(xì)化管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。
(二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營銷觀念,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持,緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu),扶持好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目發(fā)展,對企業(yè)推薦的項(xiàng)目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性。
(三)政府部門做好牽線搭橋工作。縣政府將更加突出金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要位臵,把經(jīng)濟(jì)金融作為一個(gè)整體,多方面加大對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級各部門要加強(qiáng)服務(wù)意識,做好國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳,為企業(yè)的選項(xiàng)、立項(xiàng)、投資提供正確導(dǎo)向,減少企業(yè)投資失誤,提高投資質(zhì)量,不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進(jìn)一步完善對金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)激勵(lì)措施,重獎(jiǎng)那些鼎力支持____發(fā)展、為____發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
四、加強(qiáng)社會信用建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學(xué)推進(jìn)。
(一)要大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度,高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作,推動(dòng)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制快速形成,進(jìn)一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作,借鑒濟(jì)寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法,明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責(zé)任,將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標(biāo)考核。堅(jiān)持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標(biāo),從政府、企業(yè)、社會、個(gè)人四個(gè)層面抓起,進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳,提高全民誠信意識,在全社會營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。按照“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門推動(dòng)、社會參與”的工作要求,認(rèn)真抓好信用評級工作,大力推進(jìn)“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作,努力打造 “誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時(shí),要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
(二)要健全信用擔(dān)保體系,規(guī)范信用擔(dān)保行為。目前,我縣在信用擔(dān)保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題,擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進(jìn)靈活務(wù)實(shí)、安全有效的多種擔(dān)保方式,務(wù)求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,積極推廣 “民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔(dān)保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進(jìn)措施,探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機(jī)制。
(三)要建立完善黃燈預(yù)警制度。以政府為主導(dǎo),由縣人行牽頭,建立防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會議制度,定期或不定期召開聯(lián)席會議,對全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,研究提出應(yīng)對措施。超前分析政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行所帶來的直接或間接影響,強(qiáng)化對有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、“兩金”占用、信用擔(dān)保、稅金、電費(fèi)、職工保險(xiǎn)金繳納等方面的運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息,對重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重大變化情況及時(shí)報(bào)告。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,全面履行好各自的職責(zé),強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,為促進(jìn)____實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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