林業(yè)工作會議領導講話稿
近年來,隨著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,林業(yè)的生產(chǎn)方式也逐漸由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的模式過渡。下面是學習啦小編給大家整理的林業(yè)工作會議領導講話稿，僅供參考。
林業(yè)工作會議領導講話稿篇1
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢
“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)保總局評審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。“十五”期間，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
“十一五”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調(diào)整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農(nóng)村和建設環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點工作
今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調(diào)整，工程任務有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設，集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農(nóng)民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查，提出預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權確權發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新農(nóng)村建設結合起來，結合“十一五”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。
(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。
(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領導，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務必在3月底前到位。三是領導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
四、切實加強對林業(yè)工作的領導
(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設，要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責任制，堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調(diào)相關部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。
(二)加強協(xié)作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務指導和技術服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關口，防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進林業(yè)工程建設。
(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關，現(xiàn)場指導和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設計進行抽查，并對各縣區(qū)領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。
林業(yè)工作會議領導講話稿篇2
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省委林業(yè)工作會議精神，總結表彰林業(yè)綠化工作，實施生態(tài)興市戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國綠化模范城市和國家森林城市。下面，我先講兩點意見：
一、充分肯定成績，實施生態(tài)興市戰(zhàn)略，推進生態(tài)城市建設
近年來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“人要文化、山要綠化”的理念，大力弘揚太行精神，大手筆、大投入、大力度地推進造林綠化，全市林業(yè)工作和生態(tài)建設取得了明顯成效，得到了國家和省委、省政府的充分肯定。今年8月25日至26日，全國造林綠化現(xiàn)場會在我市成功召開，會后12個省市區(qū)3800多人來我市參觀學習，長治經(jīng)驗在全國引起了強烈反響。11月19日省委林業(yè)工作會議上，我市榮獲了“全省林業(yè)建設突出貢獻獎”，市委書記杜善學同志做了經(jīng)驗介紹。11月26日至28日，根據(jù)國務院領導的批示，國辦聯(lián)合調(diào)研組對我市造林綠化工作進行了深入調(diào)研?；仡櫩偨Y我市近年來的造林綠化工作，主要有四個特點：
一是成效顯著。今年以來，大力實施了以十萬株大苗進城、二十萬畝荒山造林、一千萬株平原綠化、十萬畝經(jīng)濟林基地建設為重點的“1211”工程，全市共投入381支造林專業(yè)隊27萬余人，完成造林42.1萬畝，目前全市森林覆蓋率達到26.9%，高于全國全省平均水平。已完成通道綠化4068公里、環(huán)城綠化280公里、村莊綠化1016個、廠礦企業(yè)綠化350個，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)80萬畝，建成城郊森林公園22個，城市綠化覆蓋率達到46.8%。結合造林綠化工作，對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進行全面整治，先后拆除違章建筑、臨時建筑296處，整治交通沿線村莊180個，更換門店牌匾1.2萬個，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠化水平和衛(wèi)生環(huán)境面貌的穩(wěn)步提升。
二是發(fā)展迅猛。全市經(jīng)濟林面積達到150萬畝，核桃、花椒等干果年產(chǎn)量達到5000萬公斤，年收入5億元，占到產(chǎn)區(qū)農(nóng)民純收入的25%以上。建成了以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林21萬畝，推行了林草、林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟開發(fā);發(fā)展林木育苗戶2053個，育苗總面積5萬畝，建設花卉基地210個0.6萬畝。同時，通過全力打造綠色走廊，深度挖掘旅游資源，形成了太行山大峽谷、天脊山、靈空山、老頂山森林公園等森林特色旅游品牌，20xx年全市旅游總收入62億元，今年1至11月旅游總收入71億元，同比增長22%，生態(tài)旅游成為全市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的產(chǎn)業(yè)。
三是環(huán)境優(yōu)化。大規(guī)模的造林綠化，在上黨大地構筑了一道道綠色的生態(tài)屏障，水土流失得到遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。特別是隨著全市森林資源的增長，區(qū)域降雨量逐年增加，近3年來全市年均降雨量達到600多毫米，比過去提高了50毫米;森林碳匯能力不斷增強，按照一公頃林木在生長季節(jié)可以吸收1噸二氧化碳來測算，全市森林每年可吸收二氧化碳104萬噸。從20xx年開始連續(xù)4年成為全省空氣質(zhì)量最好的城市;2008年市區(qū)空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)降到了1.76，在全國113個重點監(jiān)測城市中排名第23位，空氣質(zhì)量在華北地區(qū)的監(jiān)控城市中排名第一;截至今年12月15日，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)338天，比去年同期增加8天，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。
四是運轉良好。堅持一切工作具體化、一切工作現(xiàn)場化，逐步探索出了一整套推進造林綠化工作的有效機制。建立了“書記抓、抓書記，市長查、查縣長，市縣兩級造林綠化指揮部總協(xié)調(diào)，一級對一級負責”的落實機制;創(chuàng)新了“政府出苗、專業(yè)種植、樹隨地走、誰種誰有”的造林經(jīng)營機制;完善了以煤補林提一些、市縣財政投一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些的投融資機制;實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一施工時間、統(tǒng)一驗收標準的“六統(tǒng)一”作業(yè)法;采取了徑流林業(yè)、混交造林、容器育苗、覆蓋保墑等山區(qū)抗旱造林技術和“大坑、大苗、大水”的平原植樹技術;推廣了造林綠化項目招投標制、工程監(jiān)理制、資金報賬制以及精細化施工管理、責任化林木管護等種管護機制，形成了全市動員、全民動手、全社會參與造林綠化的強大合力。
在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我市林業(yè)生態(tài)建設還存在一些不容忽視的問題：一是全市還有近300萬畝干旱瘠薄荒山?jīng)]有綠化;二是村莊綠化僅占到全市行政村總數(shù)的30%。村里空地、鄉(xiāng)村道路、采石場邊坡等的綠化空檔較大，缺林少綠依然是主要差距;三是林權制度改革亟需深化。
全市各級、各部門、各單位和廣大干部群眾，一定要把實施生態(tài)興市戰(zhàn)略放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要位置上來，進一步提升改善生態(tài)就是改善民生、建設生態(tài)就是建設綠色家園、發(fā)展生態(tài)就是發(fā)展先進生產(chǎn)力的新觀念，進一步把握全國全省各地都在狠抓造林綠化的新形勢，進一步增強加快我市林業(yè)生態(tài)建設的使命感和緊迫感，全市動員、全民動手、全社會參與，堅定不移地推進生態(tài)市建設，為實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設富裕文明和諧新長治提供強有力的生態(tài)保障。
二、突出重點，矢志不移地推進生態(tài)城市建設
今冬明春全市的林業(yè)工作，要突出抓好造林綠化、林權改革、森林資源安全三大任務：
一是實施十大造林綠化工程
以科學發(fā)展觀為指導，以建設森林長治，花園上黨為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范城市和國家森林城市為主題，以“山上治本”和“身邊增綠”林業(yè)生態(tài)建設重點工程為載體，堅持當前與長遠、樹上與樹下、綠化與美化、東山與西水、喬木與灌木、生態(tài)與經(jīng)濟“六個”結合，著力打造完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系。
今冬明春全市造林綠化的目標任務是45萬畝，重點是實施十大造林綠化工程：①1500公里的通道綠化提檔工程，包括“1+5”城市群六條通縣一級公路的補植補種和灌木花帶種植、13個縣市區(qū)之間的通道綠化和10條旅游路的擴綠提檔;②25萬畝荒山造林工程;③1萬畝城郊生態(tài)公園景觀林建設工程，主要指東山西水的綠化，包括老頂山國家森林公園火燒跡地植被恢復5700畝，漳澤濕地公園環(huán)湖林帶1500畝;④5萬畝農(nóng)田和水系林網(wǎng)建設工程;⑤2436個村莊和4677公里鄉(xiāng)村道路的鄉(xiāng)村綠化工程;⑥50個企業(yè)和780個單位庭院綠化工程;⑦788畝采石場邊坡植被恢復工程;⑧6萬畝經(jīng)濟林基地建設工程;⑨2.71萬畝林下經(jīng)濟開發(fā)工程;⑩5萬畝低效林改造工程。通過實施十大造林綠化工程，初步形成“山水田路綜合治理、城鄉(xiāng)村企有機銜接、山川平原整體推進、點線網(wǎng)面同步發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設新格局。
從現(xiàn)在起就是要提早抓好今冬明春的造林綠化工程，確保明年4月25日前全部完成。我們把十大造林綠化工程的目標任務，具體分解細化到13個縣市區(qū)及高新區(qū)、潞安集團、三元煤業(yè)、首鋼長治鋼鐵公司等。
特別要強調(diào)的是：在通道提檔工程上， “1+5”城市群生態(tài)圈景觀帶要采用月季鋪底，木槿、紫薇、櫻花點綴模式;旅游線草花增色帶建設要采用滿天星、福祿考、石竹、矮牽牛等多年生草本花卉鋪底，月季、木槿、紫薇等木本花卉點綴模式。
在荒山造林工程上，要按照苗木標準、整地標準、栽植標準進行規(guī)范作業(yè)，注重喬灌結合，確保栽一棵、活一棵。
在城郊生態(tài)公園景觀林工程上，主要是搞好老頂山火燒跡地植被恢復和漳澤濕地環(huán)湖綠化，栽植景觀效果好的彩葉樹種。
在采石場邊坡植被恢復上，劃分山體恢復控制界線，按照山形走勢，人工制造30度斜坡，地面覆蓋40厘米活土層，帶狀整地栽植側柏、山桃、爬山虎等。
在鄉(xiāng)村綠化上，要選用楊樹、柳樹、國槐為主的行道樹，在村內(nèi)街巷兩旁各栽一行，村與村道路兩旁各栽兩行，農(nóng)家庭院、房前屋后、農(nóng)村學校以及村里的閑置空地，可以因地制宜地種植各類鄉(xiāng)土經(jīng)濟樹種。
在礦企和單位庭院綠化上，礦企綠化要營造環(huán)廠林帶5至10行，生活區(qū)要見縫插綠;城市建成區(qū)單位庭院綠化覆蓋率要達到30%以上。
農(nóng)田林網(wǎng)和水系林網(wǎng)、經(jīng)濟林基地、林下經(jīng)濟開發(fā)、低效林改造等造林綠化工程，也要嚴格建設標準，加快工程進度，推動工作落實。
二是大力推進集體林權制度改革
去年以來，按照省委、省政府的安排，我市沁源縣開展了集體林權制度改革試點工作，探索出了單戶承包獨立經(jīng)營、單戶承包聯(lián)戶經(jīng)營、單戶連片承包、小組連片承包到戶、全體村民集體經(jīng)營五種模式，全縣林權制度主體改革基本完成。
根據(jù)市委、市政府 《關于開展集體林權制度改革的意見》、市政府辦公廳制定印發(fā)的 《長治市集體林權制度改革實施方案》，明年全市以縣為單位要完成60%以上集體林地的主體改革任務，力爭達到500萬畝以上。各縣市區(qū)要把集體林權制度改革作為一件大事抓緊抓好，努力為實施生態(tài)興市戰(zhàn)略、推進生態(tài)市建設注入新的動力和活力。
一要抓牢明確產(chǎn)權這一核心，做到“山定權、樹定根、人定心”。在堅持集體林地所有權不變的前提下，按照確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權的原則，依法將林地承包經(jīng)營權和林木所有權，通過家庭承包方式落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位。
二要抓牢放活經(jīng)營這一重點，讓農(nóng)民在林改中真正得到實惠。在充分放活林地經(jīng)營權、林木所有權的基礎上，嚴格實行森林分類經(jīng)營管理。對于商品林，要放開經(jīng)營方式，允許經(jīng)營者自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式;對于公益林，要在不破壞生態(tài)功能的前提下，按照科學經(jīng)營的要求，兼顧發(fā)揮好其經(jīng)濟效益。
三要抓牢健全制度這一關鍵，為改革提供保障。
要簡化林木采伐審批程序，實行林木采伐分類管理，建立林木采伐限額公示制度。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，加快建立健全林權流轉市場，依法規(guī)范林權流轉登記管理工作，搞好林權糾紛調(diào)處和合同仲裁，建立森林資源資產(chǎn)評估機構，為林權合理流轉提供保障。
四要抓牢全程服務這一舉措，促進改革順利推進。集體林權承包到戶以后，各級政府要建立以公共財政為基礎、社會力量廣泛參與的林業(yè)支持保護機制，從金融、保險和財政等方面給予支持，在技術、信息和流轉等方面提供服務，促進集體林權制度改革有序推進。
三是全方位保障森林資源安全
十年樹木，實屬不易，保障森林資源安全與抓好造林綠化工作同樣重要，同樣要堅持不懈地抓緊抓好。
首先，要突出一個“防”字。前段時間是天幫忙，一場大雪為我們減輕了森林防火的許多壓力，但是切不可掉以輕心。隨著冰雪消融，森林火災隨時可能發(fā)生。各縣市區(qū)要全面落實森林防火責任制，充分利用森林遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，認真做好各項防火措施落實，特別是要強化重點林區(qū)野外火源管理，確保不發(fā)生大的森林火災，實現(xiàn)對森林資源的最有效保護。
其次，要突出一個“禁”字。對重點工程區(qū)、新造林地和所有成材林區(qū)要實行封山禁牧。各縣市區(qū)要搞好配套政策措施的落實，對農(nóng)戶給予必要的補貼，切實加強對林地林木的管護，確保山封得住、牧禁得牢、林長得好，把建設生態(tài)市的目標一步一步地變成現(xiàn)實。
第三，要突出一個“管”字。要大力開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法，積極開展專項治理行動，加大對亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂占濫用林地等林業(yè)案件的查處力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。同時，要做好病蟲害檢疫工作，防止有害生物傳入，預防和控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延。
第四，要突出一個“匯”字。森林是陸地上最大的儲碳庫，是最經(jīng)濟最有效的吸碳器，森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，這個過程和機制實際上就是清除了排放到大氣中的二氧化碳，因此森林具有碳匯功能。充分發(fā)揮森林的碳匯功能，通過植樹造林吸收固定二氧化碳的間接減排方式，成本遠低于工業(yè)直接減排，被稱為碳匯林業(yè)。我們要大力發(fā)展碳匯林業(yè)，鼓勵企業(yè)、公民積極參與造林增匯活動，擴大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體固碳能力，促進全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
實施生態(tài)興市戰(zhàn)略，完成好造林綠化、林權改革、森林資源安全三大任務，關鍵是加強組織領導、狠抓工作落實。全市各級、各部門、各單位必須進一步完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新組織形式，強化科技支撐，注重科學管理，營造良好氛圍，落實一系列行之有效的造林綠化工作機制，探索創(chuàng)新推進生態(tài)市建設的各項保障措施，圓滿完成今冬明春造林綠化工作的各項任務。
同志們，讓我們迅速行動起來，實施生態(tài)興市戰(zhàn)略，掀起造林綠化新高潮，努力開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設山好、水好、人和氣的生態(tài)市，為建設富裕文明和諧新長治而努力奮斗!
林業(yè)工作會議領導講話稿篇3
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎上，再強調(diào)幾項具體工作，請大家結合實際，抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林，每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目，全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx 年度全市21 萬畝森林撫育任務，在今年6 月底前就應該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認真分析工程建設滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “植樹造林，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設計的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設，對苗木質(zhì)量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開招標采購，簽訂購銷合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。 要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應，防止外調(diào)種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質(zhì)量監(jiān)督工作， 嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調(diào)運審驗關，誰調(diào)運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查， 堅決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。
另外，要進一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。 去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006 噸，產(chǎn)值17.62 億元，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應采盡采、應收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結構， 擴大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益， 確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主，漢濱區(qū)以陜茶1 號為主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經(jīng)濟先進縣評比考核內(nèi)容。三要抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購，做好土地流轉，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產(chǎn)茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施，促進低產(chǎn)茶園盡快更新復壯、達產(chǎn)達效。去年啟動建設的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規(guī)模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支持品牌建設; 市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動 紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發(fā)展林下經(jīng)濟。 林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟現(xiàn)場會，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設。“三區(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。“三帶”是指：秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點”就是建設一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟示范基地。“兩計劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到2020 年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經(jīng)濟和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到540 億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2 月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟指標。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點，不搞 “ 一刀切” ，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經(jīng)濟發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估，協(xié)調(diào)林權抵押貸款，對林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟發(fā)展的保險品種。根據(jù)國家的相關政策規(guī)定，林下經(jīng)濟合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經(jīng)濟合作組織從事農(nóng)機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經(jīng)濟工作的服務和指導，為農(nóng)民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術、新工藝，延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設，引導農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時提供政策法 律、市場信息等咨詢服務，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品的認知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應當更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型，及時推廣他們的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，推動我市林下經(jīng)濟全面發(fā)展。
四、推進蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來，各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心，努力轉變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18 萬張，其中春蠶11.82 萬張，夏蠶3.36 萬張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好， 各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn) 。一是 搞好技術服務。 在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術力量分赴農(nóng)村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實用技術，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農(nóng)行為，維護蠶農(nóng)的利益，保護好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復合經(jīng)營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項朝陽產(chǎn)業(yè)，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行了安排，各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎條件好的縣區(qū)，可以抓一個油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
六、繼續(xù)深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系，還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運轉，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業(yè)務培訓，拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉的指導，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強迫流轉，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強的農(nóng)戶，要正確引導他們適度轉讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極引導林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平，增強防災減災、抵御風險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前，全市開工建設601 戶，開工率不到30% ，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠政策，促進項目及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進行批復，盡快開工建設。三要 加強資金監(jiān)管。 要嚴格項目資金管理制度，實行專款專用，嚴禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金，確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區(qū)，約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致后再予上報。
八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業(yè)務技能比武活動，給我市分配了10 個參賽 名額，市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔，把業(yè)務技能強、個人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來，經(jīng)過集中強化訓練后，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為， 特別是非法征占用林地案件要重點進行清理， 結案率達到90% 以上， 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現(xiàn)在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質(zhì)準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規(guī)劃和年度計劃，并明確專門機構和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓，進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們，今年全年時間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實干，確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
看過林業(yè)工作會議領導講話稿的人還看了：
林業(yè)工作會議領導講話稿
