領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料
領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料
實(shí)施土地確權(quán)是大勢(shì)所趨,是有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料【篇一】
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天能夠參加此次農(nóng)村土地確權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并作交流發(fā)言，感到很榮幸，也很慚愧。說(shuō)實(shí)在的，真的是沒(méi)什么地方值得交流，在座的有比我經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，我跟在大家一樣，做的都是份內(nèi)的事。首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹一下我村的基本情況，我村位于燕樓鄉(xiāng)西面，全村共178 戶，703 人，少數(shù)民族以苗族為主，占總?cè)丝?7%以上，6 個(gè)自然村寨，田面積210 畝，土面積300 畝，下面就此次農(nóng)村土地確權(quán)工作中遇到的一些問(wèn)題和處理方法和大家交流一下。
一、 深化認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，是維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的根本要求。其重要性不亞于第二次土地改革。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的權(quán)益，進(jìn)而通過(guò)深化改革，還權(quán)賦能，最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)的前提，也是促進(jìn)我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動(dòng)力源泉。因此只有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，才會(huì)按照要求開(kāi)展好此項(xiàng)工作，但要怎樣才能搞好此項(xiàng)工作，我們村的作法是首先成立一個(gè)由支部書(shū)記、村主任任組長(zhǎng)、村兩委成員為成員村級(jí)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全程跟進(jìn);同時(shí)對(duì)全村進(jìn)行分組，將全村以行政村民組作為劃分，每個(gè)小組明確一名支委委員任組長(zhǎng)，一名村委委員配合小組長(zhǎng)開(kāi)展工 作，明確責(zé)任、劃分職責(zé)，工作組成員嚴(yán)格按照工作要求和工作紀(jì)律開(kāi)展工作。
二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí) 做好培訓(xùn)
作為新的一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，都沒(méi)有接觸過(guò)此項(xiàng)工作，因此剛開(kāi)始大家對(duì)土地確權(quán)工作都比較陌生，感覺(jué)無(wú)從下手，因此，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)就顯得尤為重要，我村先是組織村骨干到鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn)后，再到村組織對(duì)工作小組所有成員進(jìn)行多次培訓(xùn)，同時(shí)多次邀請(qǐng)鄉(xiāng)土地確權(quán)工作組的業(yè)務(wù)人員到村進(jìn)行培訓(xùn)講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，什么情況怎么處理，什么問(wèn)題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。
三、 加大宣傳 營(yíng)造氛圍
為能順利開(kāi)展此項(xiàng)工作，由村土地確權(quán)工作組組織到各小組召開(kāi)村民代表大會(huì)，向村民代表傳達(dá)鄉(xiāng)里面關(guān)于土地確權(quán)的工作方案，并向大家宣傳此次土地確權(quán)工作的重要性和必要性，并請(qǐng)村民在此項(xiàng)工作中給予積極配合。同時(shí)，我村在土地確權(quán)工作展開(kāi)前，印制土地確權(quán)工作宣傳單并將其發(fā)放到戶，并利用村廣播進(jìn)行每日定時(shí)廣播，在村主干道書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和土地政策，為土地確權(quán)工作營(yíng)造濃厚氛圍，使之家喻戶曉。
四、 堅(jiān)持原則 堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)
百姓心中有桿秤，特別是在土地確權(quán)工作中，是關(guān)系到村民群眾的大事。因此要做好此項(xiàng)工作，就必須堅(jiān)持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時(shí)還要將土地確權(quán)的相關(guān)資料嚴(yán)格按要求、按進(jìn)度進(jìn)行公示，對(duì)接到的反映應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并耐心解釋?zhuān)瑢?duì)出現(xiàn)有糾紛的應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行調(diào) 解，盡力把工作做細(xì)，盡量讓群眾滿意。
五、 現(xiàn)我村土地確權(quán)工作開(kāi)展情況
在鄉(xiāng)各相關(guān)部門(mén)的關(guān)心和幫助及村土地確權(quán)工作小組的努力下，現(xiàn)我村土地確權(quán)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成全村土地二輪延包162 戶及分戶28 戶的土地指認(rèn)及外調(diào)工作。 總之，在我村土地確權(quán)工作開(kāi)展過(guò)程中，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，特別是鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)土地部門(mén)的大力幫助，再此對(duì)他們的關(guān)心和幫助表示衷心的感謝。以上就是我村在開(kāi)展土地確權(quán)工作中的一些工作心得，不足之處敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料【篇二】
各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：
土地是農(nóng)民的命根子，雖然現(xiàn)在有些農(nóng)民外出務(wù)工，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源不完全依靠土地收入，但我們的根兒都在農(nóng)村，都在生我養(yǎng)我的這片熱土上。我是農(nóng)村的娃子出生,1983年大包干,我們?cè)谧哪挲g大的一些鄉(xiāng)親都分到責(zé)任田,那個(gè)時(shí)候是第一輪土地承包,我當(dāng)時(shí)也分到了自己的承包地,那時(shí)間打下的糧食,交足國(guó)家的,留夠集體的,剩下的都是自己的,感到高興,滿足，因?yàn)槟芴铒柖瞧ぱ?要求很低。 1998年，國(guó)家又對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行了第二輪承包，那時(shí)候要交農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、印花稅、三提、五統(tǒng)，村干部從年頭到年尾不停的在收繳各種費(fèi)用，老百姓一年到頭算下帳來(lái)可能倒帖，會(huì)經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的田把式或許還能落個(gè)肚子圓。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)很重，農(nóng)民的日子苦，再加上那時(shí)候分地很草率，沒(méi)有固定的確權(quán)模式，有很多農(nóng)民為擺脫沉重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)而拋荒土地。
20**年，國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，反而對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，為什么?國(guó)家富強(qiáng)了。全國(guó)60%以上的農(nóng)業(yè)人口在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大奉獻(xiàn)，現(xiàn)在要用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。20**年，我們又進(jìn)行了土地第二輪延包，到2028年第二輪延包結(jié)束，離現(xiàn)在還有14年，確保了農(nóng)民家庭承包地30年經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，給農(nóng)民吃了定心丸，提高了農(nóng)民耕種土地的積極性。到目前為止，我母親還有自己的責(zé)任田，仍然在耕種。
現(xiàn)在地值錢(qián)了，有很多農(nóng)民又想要地，再加上這次土地確權(quán)，原本關(guān)系很好的親戚、鄰里可能因土地權(quán)屬問(wèn)題而紅臉、鬧矛盾。怎么辦?為徹底解決這些土地矛盾和糾紛，從中央到地方都很重視，決定用現(xiàn)代化的測(cè)繪手段和法律的方式把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確定下來(lái)。
這次土地確權(quán)登記，可以說(shuō)是第三次土地革命，我們重點(diǎn)要把握這樣幾點(diǎn)：
一、學(xué)習(xí)政策、掌握政策到位。在熟練掌握政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮了群眾的主觀能動(dòng)性，讓群眾熟悉政策，理解政策，積極主動(dòng)參與支持配合，堅(jiān)持不能動(dòng)地的原則。
二、梳理矛盾，化解矛盾到位。在尊重歷史，實(shí)事求是的前提下，認(rèn)真梳理了矛盾，分類(lèi)排隊(duì)，先易后難，依法依規(guī)、依據(jù)政策，不捂蓋子，不上交矛盾，妥善化解了各種矛盾。
三、遵循原則，嚴(yán)格程序到位。工作中社區(qū)以組為單位，嚴(yán)格遵循“穩(wěn)定原則”、“民主原則”，“依法規(guī)范”原則，因組制宜確權(quán)確地方案，循序規(guī)范推進(jìn)，保證了高質(zhì)量。
四、入戶調(diào)查到位。三個(gè)工作小組(即：矛盾調(diào)解組、宣傳材料組、綜合協(xié)調(diào)組)充分利用中午和晚上深入到居民家中，完善了入戶調(diào)查表。
五、測(cè)量到位。這次土地確權(quán)充分利用先進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)備保證測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、詳實(shí)，確保工作的順利高效進(jìn)行。
六、公示到位。嚴(yán)格按照透明公正要求，積極公示，讓居民群眾了解、參與到確權(quán)工作中來(lái)。
同志們，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作，事關(guān)千萬(wàn)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們通過(guò)精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實(shí)，在徐堤村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些可以提前解決的問(wèn)題，值得各村學(xué)習(xí)借鑒。20**年，土地確權(quán)登記工作將在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)，望各村認(rèn)真學(xué)習(xí)徐堤村工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，吃透政策法規(guī)，少走或不走彎路，把此項(xiàng)工作按時(shí)完成，讓農(nóng)民放心的拿到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)本本。
領(lǐng)導(dǎo)土地確權(quán)工作發(fā)言材料【篇三】
同志們：
為進(jìn)一步加強(qiáng)集體土地管理，落實(shí)以證管地，持證用地原則，切實(shí)保護(hù)集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，建立和完善集體土地登記制度，加強(qiáng)集體土地權(quán)屬管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，我提幾點(diǎn)要求：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性
地籍管理，是整個(gè)國(guó)土資源管理工作最重要的基礎(chǔ)，其支撐作用日益凸現(xiàn)，而農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，更是關(guān)系千家萬(wàn)戶的一項(xiàng)極其重要的地籍工作，尤顯重要。特別是當(dāng)前，全縣正處在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的起步時(shí)期，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，有利于農(nóng)村長(zhǎng)期和諧發(fā)展、有利于基層管理和創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，是各村委會(huì)順利開(kāi)展群眾工作的基礎(chǔ)。因此，我們要高度重視農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。
(一)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是深化農(nóng)村土地管理制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，全面查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況及各類(lèi)建設(shè)用地使用權(quán)的來(lái)源、位臵、界線、面積和建筑規(guī)模等，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷安臵、宅基地復(fù)墾整理、集體土地依法流轉(zhuǎn)等工作奠定必要的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，對(duì)健全農(nóng)村集體土地市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理與優(yōu)化配臵、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。
(二)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，保障糧食安全的客觀需要。開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以進(jìn)一步查清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每一宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位臵，建立土地登記簿，可以進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)土地利用情況，從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況。通過(guò)確認(rèn)農(nóng)民集體，農(nóng)民與土地長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系在一起，可以進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地積極性。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定，土地流轉(zhuǎn)，向大戶集中，綜合整治后，可以進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)能。
(三)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地的價(jià)值日益顯化，農(nóng)民對(duì)土地權(quán)利的關(guān)注度和維權(quán)的意識(shí)日益增強(qiáng)。農(nóng)村各種糾紛中有相當(dāng)一部分與土地權(quán)屬爭(zhēng)議或侵權(quán)有關(guān)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來(lái)，依法確認(rèn)土地權(quán)屬及其范圍，強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)意識(shí)，確認(rèn)農(nóng)民與集體、農(nóng)民與土地長(zhǎng)期穩(wěn)固的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，有效解決土地權(quán)屬糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，化解基層社會(huì)矛盾，激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約用地的積極性，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是構(gòu)建“一張圖”管地，支撐各有關(guān)方面工作的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的過(guò)程，也是進(jìn)一步獲取有關(guān)宗地信息，摸清土地權(quán)屬和利用情況的過(guò)程。這是十分寶貴的資料，將為國(guó)土資源管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快橋頭堡建設(shè)等各有關(guān)方面工作提供重要的基礎(chǔ)性支撐。通過(guò)這一過(guò)程建立地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建國(guó)土資源管理“一張圖”，通過(guò)最大程度地應(yīng)用，發(fā)揮其共享、共用功能，將為縣級(jí)更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控、社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作任務(wù)
推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)重要的農(nóng)村工作，是一件大事、難事，主要是政策性、技術(shù)性較強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，歷史遺留問(wèn)題較多，要開(kāi)展好此項(xiàng)工作，要求我們必須在認(rèn)真總結(jié)以前農(nóng)村成功工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)。
(一)突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村集體土地使用制度改革和社會(huì)穩(wěn)定，用一句比較形象的比喻叫做“搬開(kāi)石頭螞蟻多”。我們要按照省、州要求，結(jié)合縣情、鎮(zhèn)情、村情，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，先易后難。對(duì)工作確有難度，實(shí)在協(xié)調(diào)不下來(lái)的地區(qū)，待條件具備再解決。在具體工作中要突出農(nóng)村集體土地所有權(quán)這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，提前介入，主動(dòng)作為，化解矛盾糾紛，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
(二)明確工作任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。按縣上要求，到20**年12月底前，完成全鎮(zhèn)4個(gè)村民委員會(huì)73個(gè)村民小組128平方公里的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和所以宅基地的確權(quán)和登記發(fā)證工作任務(wù)。確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率不低于95%，農(nóng)村建設(shè)用地登記發(fā)證率不低于85%。
一是完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。在以往確權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，以第二次土地調(diào)查形成的1︰1萬(wàn)比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)權(quán)屬界線，查清每個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每塊土地的地類(lèi)、位臵、范圍、面積和利用情況，并進(jìn)行確權(quán)登記。
二是完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)確權(quán)登記。對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定合法使用的，由村委會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議后，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審批確權(quán)登記發(fā)證。
三是完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。查清每一宗宅基地的權(quán)屬、界址和面積，按照有關(guān)法律程序，以戶為單位開(kāi)展宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村宅基地使用權(quán)按照縣人民政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)(XXX縣一戶最多不超過(guò)150平方米)，依法確認(rèn)給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安臵等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無(wú)異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。
四是調(diào)處農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議。
三、政策標(biāo)準(zhǔn)
(一)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省州有關(guān)集體建設(shè)用地使用面積的規(guī)定。對(duì)宅基地超占面積的，調(diào)查按現(xiàn)狀調(diào)查。在辦理登記時(shí)按下列情況處理：
1.1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l列》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l列》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。
2.1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》頒布之前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行后至今未拆除、改建、翻建且用地未擴(kuò)大或經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除、改建、翻建的，經(jīng)用地所在村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并出具證明材料(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三級(jí)證明”)，按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)。
3.1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)《云南省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，屬于山區(qū)半山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村居民宅基地可以適當(dāng)放寬，放寬到縣規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)縣規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積登記發(fā)證。其面積超過(guò)縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記薄和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照這次規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記發(fā)證。
4.對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè)的，經(jīng)核實(shí)，確實(shí)符合建房條件的，經(jīng)用地所在村民小組(村小組長(zhǎng)及村民代表)、村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)同意(對(duì)涉及公路紅線、河道及溝渠保護(hù)線的，需經(jīng)公路、水務(wù)部門(mén)同意)，報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后確權(quán)登記，但用地標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)建設(shè)時(shí)間對(duì)應(yīng)同時(shí)段的用地標(biāo)準(zhǔn)確定。
5.符合分戶建房規(guī)定而尚未分戶的村民，其現(xiàn)有的農(nóng)村宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有農(nóng)村宅基地面積確定為共有農(nóng)村宅基地使用權(quán)，使用權(quán)面積按照相關(guān)各方協(xié)議約定進(jìn)行分?jǐn)?，沒(méi)有協(xié)議的按戶均攤。
6.已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)讓且受讓人屬本村村民，符合一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定的，可以進(jìn)行登記發(fā)證;已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)讓但受讓人不屬本村村民的，只統(tǒng)計(jì)備案，不予登記發(fā)證。
7.原已辦理過(guò)集體土地使用權(quán)登記的農(nóng)村宅基地，經(jīng)核實(shí)與實(shí)地現(xiàn)狀不一致的，統(tǒng)計(jì)后原土地使用權(quán)證書(shū)收回注銷(xiāo)，并以核實(shí)調(diào)查結(jié)果作為發(fā)證依據(jù)重新辦理集體土地使用權(quán)登記。
(二)戶的認(rèn)定。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅的法律規(guī)定，在戶籍中沒(méi)有單獨(dú)立戶，但符合下列條件之一的，也可按戶申請(qǐng)宅基地確權(quán)登記。
1.第二輪土地承包時(shí)，已經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)簽訂了土地承包經(jīng)營(yíng)合同的。
2.已婚且已分家單獨(dú)居住生活的。
3.未婚，但達(dá)到法定結(jié)婚年齡以上，且已分家單獨(dú)居住生活的。
4.依法繼承宅基地使用權(quán)的未成年人可以獨(dú)立作為獨(dú)立特殊的“戶”。
5.因婚嫁關(guān)系居住在村外，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一處擁有宅基地，并按規(guī)定申請(qǐng)確權(quán)登記。
6.非農(nóng)業(yè)人口居民原有或者合法繼承的農(nóng)村房屋和宅基地，房屋和宅基地產(chǎn)權(quán)及四至范圍沒(méi)有變化，或因村建改造拆除另行安臵建設(shè)的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)，并給予辦理宅基地確權(quán)登記發(fā)證。
7.城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)、建造住宅的，按照《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)„20**‟146號(hào))規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的宅基地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)備案，不予登記發(fā)證。
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