區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話
當(dāng)前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經(jīng)進入緊要關(guān)頭。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話，僅供參考。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話【篇一】
同志們：
在全省春季森林防火工作電視電話會議之后，我們緊接著召開全市春季森林防火工作會議，主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會議的安排部署，通報前期開展的“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)情況，動員各級各有關(guān)部門進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強責(zé)任意識，進一步落實各項措施，切實把森林防火工作抓緊、抓實、抓好。
從去年12月28日開始到今天，市森林防火指揮部派出7個工作組開展了“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看，各縣區(qū)在會議部署、防火宣傳、分解責(zé)任、準(zhǔn)備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是林區(qū)周邊及鄉(xiāng)村結(jié)合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人對森林防火工作的重要性認識不夠、對森林防火工作面臨的嚴峻形勢估計不足，抓森林防火工作存在一般性安排、臨時性應(yīng)付的現(xiàn)象。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角，對林區(qū)非生產(chǎn)性火源管控還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是森林防火機構(gòu)尚未理順，組織體系不完備。五是應(yīng)急隊伍培訓(xùn)不到位，對防火機具操作使用不熟悉。針對這些問題，各督導(dǎo)組現(xiàn)場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個性問題，結(jié)合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神，把專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題采取“發(fā)點球”方式發(fā)到縣區(qū)，各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補課，務(wù)必落實到位。這里，我再強調(diào)四點意見：
一、進一步強化思想認識，牢牢繃緊“防”字當(dāng)頭這根弦
截止1月19日，全市發(fā)生森林火災(zāi)1起，這為我們敲響了警鐘。當(dāng)前正是春旱不利天氣影響，火險等級不斷升高的森林防火攻堅階段。一方面，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗看，春耕生產(chǎn)、祭祀活動、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加，點多面廣，管理難度大，隱患較為突出。另一方面，從工作層面看，我市有全國森林防火一級火險縣5個，二級火險縣2個，其中森林火災(zāi)高危區(qū)2個，高風(fēng)險區(qū)4個。火源管理、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置還需要不斷加強和改進。重點林區(qū)、大面積的中幼林區(qū)已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，全市人民多年來的林地保護成果將付之一炬，勢必影響生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。加之，春節(jié)過后，將召開全國、全市“兩會”等重大活動，需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，決不能因為森林防火工作板塊出現(xiàn)問題，而牽扯到我們的主要精力，影響全局和重點工作的推動。為此，各級各有關(guān)部門要充分認識并清醒估計春節(jié)期間及以后一段時間異常嚴峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務(wù)，千萬不能麻痹大意和掉以輕心，要采取超常措施，積極做好多種防范措施和預(yù)案，做到未雨綢繆、嚴陣以待、全力應(yīng)對。
二、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住責(zé)任落實這個牛鼻子
做好森林防火工作，必須從始至終把責(zé)任落實到位。一是就森林防火指揮部來講，要切實擔(dān)負起組織和指揮森林防火工作的重任，進一步加強組織體系和應(yīng)急處置體系建設(shè)，設(shè)立專職指揮，理順機構(gòu)編制，人員不足的要盡快充實，力量薄弱的要盡快加強，不斷提高預(yù)防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講，要認真履行部門職責(zé)，宣傳、教育等部門要主動開展防火知識進社區(qū)、進校區(qū)、進林區(qū)活動。氣象、林業(yè)、應(yīng)急部門要強化溝通聯(lián)系，及時開展預(yù)測預(yù)警，要加強重點火險區(qū)域的綜合治理工作，對容易發(fā)生森林火災(zāi)的重點地區(qū)、重點部位、重點時段、重點人員作出專門安排，重點防范，確保萬無一失。宗教、民政等部門要規(guī)范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設(shè)等部門要加強風(fēng)景名勝區(qū)和各類自然保護區(qū)游客的防火意識教育和用火管理。發(fā)展改革、財政等部門要加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為防火滅火提供支持保障和服務(wù)。交通、公安等有關(guān)部門要落實和完善森林防火工作預(yù)案，為預(yù)防撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。其他有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成工作合力。三是就林業(yè)主管部門來講，要進一步完善林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任制，切實把管護責(zé)任落實到山頭地塊，做到“誰受益、誰管理、誰負責(zé)”，積極承擔(dān)森林防火指揮機構(gòu)的日常事務(wù)工作，強化責(zé)任的檢查考核和責(zé)任追究，對每一起森林火災(zāi)，要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則，進行嚴肅處理。
三、進一步強化管控措施，牢牢抓住野外火源管理這個關(guān)鍵
各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的防火宣傳活動。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、入山進林要道路口增設(shè)防火標(biāo)識標(biāo)牌，繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主通知書、傳單手冊、年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要創(chuàng)新宣傳手段，利用手機短信等方便快捷的方式，更為全面、更加有效地宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)意識和安全意識，營造全過程、全覆蓋、全社會參與的防火氛圍。與此同時，要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓牢、抓實。要從嚴審批野外用火，嚴打嚴查違章用火行為。要突出重點部位、把握重點時段、管住重點人群，防治和嚴管小孩玩火、智障人員弄火，嚴厲打擊故意縱火。駐林區(qū)的油庫、倉庫等重點單位，通過林區(qū)的公路鐵路和輸電線路要加強防護，開設(shè)好隔離帶，嚴防家火上山，小火釀成大災(zāi)。符合條件的地方，可實施計劃燒除作業(yè)，減少可燃物載量，有效減少火災(zāi)的發(fā)生率。
四、進一步強化應(yīng)急處置，堅決確保森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全
各縣區(qū)要樹立“防大火、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備，抓緊完善各級撲火預(yù)案，按規(guī)定提前落實防撲火物資、應(yīng)急通信和各類應(yīng)急保障。要著力加強基層防火能力建設(shè)，3月底前，縣區(qū)重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點完成至少1個村的防火撲火能力建設(shè)，建立不少于15人的應(yīng)急隊伍，配備不少于15人的撲火機具、防護裝備，開展培訓(xùn)，使應(yīng)急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。要著力加強預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。市防火辦要及時發(fā)布森林火險信息給各縣區(qū)指揮長、防火辦主任，火險信息要迅速及時傳到最基層、第一線。要逗硬落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各防火責(zé)任單位要嚴格執(zhí)行每日零報告和森林火情第一時間報告制度，春節(jié)期間縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)防火辦每天16時前向市防火辦報告值班情況，有火報火情、無火報平安，各級森林防火指揮長、副指揮長在節(jié)日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現(xiàn)場對值班情況進行抽查，節(jié)后市防火辦要對節(jié)日值班情況進行通報。這里，特別強調(diào)兩點：一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時抽查兩次;二是發(fā)生的森林火災(zāi)、火情、火險，無論等級大小，均要第一時間報告指揮長。特別是重大情況，森林防火、應(yīng)急、公安、消防等系統(tǒng)要形成聯(lián)動機制，加強信息報送和核實，確保信息真實準(zhǔn)確、及時無誤。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話【篇二】
同志們：
我區(qū)對春防工作高度重視，在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后，就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才，農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署，四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面，就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話，打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn)，我講三點意見。
一、 簡要回顧20**年森防工作
去年，我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，克服了升溫快，大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素，采取有力措施，積極消除火災(zāi)隱患，圓滿完成了森林防火工作：一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份，在重點部位設(shè)立宣傳標(biāo)語100多塊。二是強化了森林防火責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施，落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人，極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查，火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班，特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間，各級一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查，避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認識當(dāng)前我區(qū)森防形勢
今年春防工作，正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻，絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多，氣溫略低于往年，五月降水少于往年，氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短，秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng)，一旦焚燒秸稈，極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。牡丹江連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林下可燃物載量不斷增多，已達到國際公認的極限。同時，由于各種原因，近幾年枯死木不斷增加，火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年，由于我們加大了焚燒秸稈治理力度，大部分秸稈沒有焚燒，在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待，在尋找時機焚燒。另外，隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多，使野外火源管理的難度進一步加大。因此，基于當(dāng)前的這種形勢，我們政府和森林防火指揮部，必須有深刻的認識，引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作，我們要從三個方面加大力度：
(一)狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。抓好森林防火，首要在預(yù)防，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，勝過千軍萬馬奔赴火場。因此，三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓，將各項規(guī)定和措施落實、落靠。抓“預(yù)防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要發(fā)生火險。防火期內(nèi)，要嚴格入山管理，重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前，必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴防火種入山，堅決把火種火源堵在山下林外;嚴格審批農(nóng)事用火，堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火，禁止一切人員進山。只要這些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度，特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控，特殊人群要嚴格監(jiān)管;要加大巡防力度，增設(shè)防控人員，增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”，“有規(guī)矩，才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”，老百姓連防火期是什么都不知道，連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道，對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚，我們拿什么要求他們提高防火意識，憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼，不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此，我們一定要重視宣傳教育，一定要做到鋪天蓋地宣傳，深入人心的教育，觸目驚心的警示，讓老百姓知道原因，知道嚴重后果，知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究，目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍，就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，我們的森防工作就沒有底。因此，建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的森防隊伍，即是森防的重中之重，更是我們的責(zé)任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算，足額撥付，確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前，做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊，使森林火災(zāi)撲救形成建制，形成體系，提高快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前，抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊開展應(yīng)急演練，練兵、練隊伍，更要練官，練應(yīng)急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開展演練，也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀律要靠嚴格的責(zé)任制度保障，我們過去出現(xiàn)的問題，要我看，就是出在人上，出在責(zé)任心上，出在有制度無落實上。因此，我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè)，只有人不出問題，工作才有保證，森防才不會出問題。一要明確任務(wù)，落實責(zé)任。森林防火工作，說白了，就是責(zé)任心的問題，就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”，發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”，嚴肅追究。今后，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題，包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施，確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗，盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報，要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間報告火情，為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開展防火檢查，對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持，進一步完善。無論誰的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年，省、市已嚴令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看，秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防，我們要堅決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰有禁不止就抓誰，抓不住肇事者，就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組，深入各村巡查暗訪，堅決杜絕秸稈焚燒。
同志們，森防防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源，維護生態(tài)安全，是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想，牢固樹立大局意識，責(zé)任意識，為保護全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天召開全局20**年春季森林防火工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神，認真分析今年春季森林防火形勢，明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀，希望大家高度重視，認真落實。下面我講四項內(nèi)容。
一、20**年森林防火工作回顧
過去的一年，我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下，在局黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合，全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，開展了扎實有效的工作，圓滿完成了20**年森林防火各項工作任務(wù)，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績，實現(xiàn)了連續(xù)25年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護國家森林資源安全，建設(shè)生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。這些成績的取得，離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出，離不開社會各界的大力支持。借此機會，我謹代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝，向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20**年，我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴峻的考驗，取得了突破性的進展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)防火責(zé)任落實到位
我局施業(yè)區(qū)管護面積大，地形復(fù)雜，農(nóng)林交錯，社會活動人員多，森林防火工作任務(wù)極為繁重。20**年，面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多，可燃物載量極大、氣候條件不利等因素，林業(yè)局黨委高度重視防火工作，積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識，堅決做到高度負責(zé)，絕不松懈，嚴字當(dāng)頭，打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”，將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核，從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護人員定崗、定責(zé)，實行包片管理，并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員，把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期，林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入重點林區(qū)，對野外用火點的森林防火工作進行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了實效，保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案，防火期啟動各種宣傳工具，安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū)，采取上門宣傳的方式，使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中，得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持，出動飛機、人員、車輛，形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的防火氛圍。20**年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊，其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位
在進入防火期前，我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式，開辟防火隔離帶，同時借助森林撫育清除林下可燃物，降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加，林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多，野外火源管控難度不斷增大等情況，各林場在各地重點進山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡，增派護林人員，強化對入山人員的檢查，加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管，加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查，及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻，把火種堵在山下林外。值得一提的是20**年各林場從嚴落實野外用火點防火道開設(shè)工作，較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，采用各種辦法達到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在防火辦年終檢查驗收中合格率達到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，變被動防火為主動防火，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位
在基礎(chǔ)建設(shè)上，20**年對各林場共13個年久失修的防火外站進行了維修和重建，所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備，購置200部對講機以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護服裝，并計劃更新2009年第一批配發(fā)的服裝，已經(jīng)列入20**年計劃。20**年在盟防辦的安排指導(dǎo)下，我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作，一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程，20**年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目，三是以水滅火工程建設(shè)項目，都已進入審批階段。
(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強
為全面加強撲火隊伍建設(shè)，提升管理和作戰(zhàn)能力，20**年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機使用和維護進行了培訓(xùn)，培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強培訓(xùn)和管理，我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強。
(六)積極開展聯(lián)防工作
我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。20**年春季，與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情，我局組織撲火隊和森警部隊200余人進行支援撲救，與扎旗撲火隊聯(lián)合進行了18小時的撲火作戰(zhàn)，最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議，阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯(lián)防會促進各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線，達成共識。
這些成績的取得，得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作，得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合。看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認識不到位，工作浮于表面，上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題，無法做到絕對的火源控制，火災(zāi)隱患依然存在，需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、20**年森林防火形勢分析
目前來看，20**年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃，我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴峻，春防工作壓力大，任務(wù)艱巨。分析主要原因還有：
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少，林草植被沒有積雪覆蓋，在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥，火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護力度的不斷加大，林草植被等可燃物存量劇增，在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件，導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動，生產(chǎn)開始后，進山作業(yè)人員將達到1500人以上，而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工，春季的營造林工作也將使進入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴重影響日常巡護工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大，每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下，如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè)，但在工程實施前，我局的綜合防控能力與嚴峻的防火形勢相比，在撲火工具、撲火力量，撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性，迎難而上，攻堅克難，切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
三、20**年森林防火工作安排
20**年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù)，切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅，全面保證森林資源安全。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障，當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重視，細致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀，做到人員到位，責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織，增崗加哨，確保安全。進一步推進主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，負主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，齊抓共管的工作格局，做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認識不到位，無責(zé)任心和緊迫感，存在麻痹僥幸思想，出勤不出力，工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象，造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，我們都要嚴肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度，擴大影響
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議，大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識，加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語，安插防火彩旗，營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳，教育群眾增強防火意識，大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動，全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動，努力營造文明、和諧的防火氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。五要對進山作業(yè)人員進行防火安全教育，做到不經(jīng)教育絕不允許進入山林。
(三)要加強火源管控，強化措施
各單位要及時開展“三清”工作，進行拉網(wǎng)式巡查，嚴格入山人員、車輛管理，凡進入林區(qū)人員必須辦理防火通行證，車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守，形成嚴密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，杜絕火種進山。
嚴禁未經(jīng)批準(zhǔn)進行野外生產(chǎn)作業(yè)，所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批，森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，簽責(zé)任狀，交防火保證押金，在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進行野外作業(yè)。
要進一步加強“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施，加強對墳頭火源的管理，倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護責(zé)任，簽訂責(zé)任書?？傊鹪垂芾硪龅剿揽此朗?，“見煙就查，見火就罰”決不姑息遷就，確保萬無一失。
(四)要強化預(yù)警機制，快速反應(yīng)
嚴格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出，各基地臺24小時值班隨叫隨到，決不允許脫崗漏崗，保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息，提前掌握火險態(tài)勢，高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，加強值班力量，加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機具、設(shè)備的檢修維護，加強應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情，5分鐘內(nèi)上報到局防火辦，做到遇有火災(zāi)處置及時，科學(xué)指揮不打亂仗，集中優(yōu)勢兵力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案，科學(xué)撲救
做好森林火災(zāi)的撲救工作，關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求，認真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案，落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人，各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定，要及時檢修裝備，車輛機具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練，做撲火安全培訓(xùn)，每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法，決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高能力
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程，建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動，幾項工程的實施建設(shè)，將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè)，在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，全面保證項目建設(shè)的順利實施，把好事辦好。
四、重點強調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求
今年的森林扶育作業(yè)時間緊，任務(wù)重，在春季森林防火緊要時期，我們必須認識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此，對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴上加嚴，細上加細，在此我強調(diào)幾點工作。
(一)落實防火責(zé)任
按照“誰管轄、誰負責(zé)，誰管理、誰負責(zé)”的原則，各林場與生產(chǎn)小組負責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn)，配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件，要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育
對生產(chǎn)人員進行防火安全教育培訓(xùn)，入山者必須遞交1份防火保證書，內(nèi)容為保證不帶火，不弄火，不做非法活動等，不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員，在出工前必須對作業(yè)人員進行逐一檢查，防止攜帶火種進山作業(yè)，否則一律停止作業(yè)，清理下山。
(三)做到跟蹤管護
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護，對入山人員、車輛、設(shè)備進行嚴格檢查，做到事有人管，責(zé)人有擔(dān)，人員不足抽調(diào)機關(guān)干部，每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管，要求攜帶滅火機，跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強預(yù)警響應(yīng)
密切關(guān)注火險預(yù)報，達三級森林火險氣象等級禁止野外用火，五級風(fēng)以上天氣嚴禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片，主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進行統(tǒng)計匯總，上報到局森防指，包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度，對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守，撤離崗位的人員，要給予行政處分;造成嚴重后果的，要依法查處，同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機具裝箱上車，運兵車輛加足油料，保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們，20**年森林防火工作責(zé)任重，任務(wù)艱巨，不允許有絲毫的放松和懈怠，讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度，更加嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加顯著的工作成效，全力奪取20**年森林防火工作的全面勝利，為保護我局生態(tài)資源建設(shè)成果，保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻!
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