三城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)上的講話
開展三城同創(chuàng)工作是構(gòu)建和諧城市的必然要求，是堅(jiān)持正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)要求，也是切實(shí)履行規(guī)劃工作職能的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的三城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)上的講話，僅供參考。
三城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)上的講話【篇一】
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣“三城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，市委、市政府也對(duì)我們的創(chuàng)建工作十分重視，袁市長(zhǎng)親臨大會(huì)指導(dǎo)，市政協(xié)副主席馬志海和市直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志親臨大會(huì)助陣，會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，非常清楚地表明了這項(xiàng)工作的重要，非常清晰地表明了縣委、縣政府抓好此項(xiàng)工作的決心。剛才，清波同志就此項(xiàng)工作做了全面安排部署，袁市長(zhǎng)給我們講了很好的指導(dǎo)意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并按照各自職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)。
下面，就開展好“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)關(guān)鍵詞。
一、責(zé)任
要懷揣兩張表，一張任務(wù)表，一張時(shí)間表。要清楚在“三城同創(chuàng)”中本單位承擔(dān)的具體任務(wù)有哪些，完成期限是什么時(shí)候，拉出清單，逐條逐項(xiàng)把任務(wù)落實(shí)到具體人，確保件件有人抓、事事有人管，層層有壓力、人人有指標(biāo)。不能如期完成的，要實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)，絕不含糊。
二、速度
按照創(chuàng)建方案，我們的總體目標(biāo)就是：20**年創(chuàng)建成省級(jí)園林縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城，20**年創(chuàng)建成省級(jí)文明縣城。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，時(shí)間非常緊迫。尤其是，創(chuàng)建過程中會(huì)涉及一些具體工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目既有施工季節(jié)性，又有法定程序，一般 從征地、出讓、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、工程招投標(biāo)、投資模式確定、建設(shè)、建成、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)都有法定時(shí)間，非常復(fù)雜，必須超前謀劃，超前運(yùn)作，臨上轎臨扎耳朵眼，勢(shì)必耽誤工期，影響驗(yàn)收時(shí)效。所以，要根據(jù)項(xiàng)目單子，統(tǒng)籌安排，每一項(xiàng)工程和項(xiàng)目都制定出進(jìn)度表，確定責(zé)任人，立下軍令狀，嚴(yán)格按進(jìn)度表要賬，任何單位不能拖全縣創(chuàng)建的后腿。
三、方法
開展“三城同創(chuàng)”，必然會(huì)涉及資金、項(xiàng)目、群眾工作等諸多矛盾和問題。解決好矛盾和問題，光靠信心和決心不行，還要靠干部的能力和水平， 看解決具體問題時(shí)的辦法。最根本的方法就是要解放思想，路徑就是：一事當(dāng)前，尤其在難事、難題面前，善于用改革思維，用改革的辦法;善于用開放思維，用開放的辦法;善于用市場(chǎng)思維，用市場(chǎng)的辦法;善于用法治思維，用法治的辦法;善于走群眾路線，用發(fā)動(dòng)群眾的辦法;善于用多元思維，用多元的辦法，去攻克，去解決。總之，要圍繞干成找辦法，不圍繞不干找理由。
四、質(zhì)量
我們開展“三城同創(chuàng)”，絕不是僅僅為了摘這塊牌子、要這份榮譽(yù)，更重要的是通過這個(gè)抓手，自我加壓，倒逼工作，推動(dòng)整個(gè)城市人居環(huán)境的提檔升級(jí)，讓老百姓生活在和諧舒適的環(huán)境中。所以， 不管事大小、工程大小，都要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)。不干則已，干則標(biāo)準(zhǔn)，干則一流，干則讓人眼前一亮。要嚴(yán)格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃、去設(shè)計(jì)、去施工、去監(jiān)理、去驗(yàn)收。無規(guī)劃，不設(shè)計(jì);無設(shè)計(jì)，不施工。真正做到：無處不精心，無處不精細(xì)，無處不精美。
同志們!鹽山是鹽山人的鹽山，是我們同呼吸、共生活的家園。為了建設(shè)好我們共同的家園，為了一個(gè)嶄新靚麗的鹽山，希望大家發(fā)揚(yáng)“拼命三郎”的作風(fēng)，拿出逢山開路的闖勁兒，拿出甩開膀子的干勁兒，拿出敢掉一層皮的沖勁兒，干好各自的工作，確保“三城”如期創(chuàng)建成功!期待著大家的好消息!
謝謝大家!
三城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)上的講話【篇二】
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府和華北油田公司研究決定召開的，主要任務(wù)是全面部署“三城同創(chuàng)”工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下和油地雙方的思想，動(dòng)員廣大干部群眾，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態(tài)，迅速行動(dòng)，拼死拼活，奮戰(zhàn)六個(gè)月，確保今年9月份通過省級(jí)園林城市驗(yàn)收。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市、文明城市和衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，是市委、市政府立足我市城市建設(shè)實(shí)際，著眼深化“十月突破”作出的重大決策，這三項(xiàng)創(chuàng)建工作都有一套完整的指標(biāo)考核體系，又有很多相互交叉的內(nèi)容，綜合性、挑戰(zhàn)性極強(qiáng)。“三城同創(chuàng)”不是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)大突破的重要抓手，有大量艱苦細(xì)致的工作要做，需要我們油地雙方和各級(jí)各部門付出更加艱苦的努力。剛才，我們觀看了專題片，生輝副書記和石德嶺副總經(jīng)理分別就“三城同創(chuàng)”工作講了很好的意見，四個(gè)團(tuán)隊(duì)宣示了志在必得的決心，一會(huì)兒，袁明生書記和田書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)“十月突破”活動(dòng)第一個(gè)100天的工作成績(jī)，堅(jiān)定全市上下開展“三城同創(chuàng)”的決心和信心
“十月突破”活動(dòng)開展以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了階段性成果。具體運(yùn)行中，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
(一)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，建立了高效有力的推進(jìn)機(jī)制。去年11月28日動(dòng)員大會(huì)召開以后，市委、市政府立即成立了4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、8個(gè)專門指揮部，把四套班子成員混合編組，建立了重點(diǎn)工作分包機(jī)制，迅速集結(jié)了強(qiáng)大的工作團(tuán)隊(duì)。春節(jié)上班第一個(gè)工作日，田書記就親自帶隊(duì)到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)加壓鼓勁，對(duì)“十月突破”進(jìn)行一線調(diào)度。各指揮部領(lǐng)導(dǎo)周密部署，靠前指揮，保障了重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)。
(二)各級(jí)各部門勇于擔(dān)當(dāng)，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級(jí)各部門始終以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，自覺謀劃推進(jìn)措施，全力以赴，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了強(qiáng)大合力。
(三)社會(huì)各界熱情參與，營(yíng)造了積極向上的濃厚氛圍。“十月突破”活動(dòng)得民心、順民意，得到了廣大群眾的真心支持和熱情參與，社會(huì)各界積極為城區(qū)綠化捐款，企業(yè)家慷慨解囊成立了為民基金，貼吧、易信群時(shí)時(shí)傳遞著愛任丘謀發(fā)展的最強(qiáng)音，城鄉(xiāng)大地處處涌動(dòng)著催人奮進(jìn)的正能量。
(四)項(xiàng)目建設(shè)緊抓不放，實(shí)現(xiàn)了各條戰(zhàn)線的良好開局。各指揮部和各級(jí)各部門堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，精細(xì)化管理，不斷強(qiáng)化成果導(dǎo)向機(jī)制，把重點(diǎn)工作全部落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，按期要賬，一些令人矚目的重大工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”：106國(guó)道改造提升工程完成拆遷200多戶、建筑面積9萬多平方米;裕華路西伸、會(huì)戰(zhàn)道南伸、燕山道南伸工程拆遷工作已全面展開;大廣高速南連接線項(xiàng)目最后一項(xiàng)支持性文件環(huán)評(píng)報(bào)告正在省廳進(jìn)行公示，近期即可取得工可批復(fù);北連接線項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)，項(xiàng)目建議書近期可取得省發(fā)改委批復(fù);津保路南繞城項(xiàng)目已經(jīng)取得工可批復(fù)，進(jìn)入建設(shè)階段;東西八村搬遷安置小區(qū)全部分配到戶。其他各項(xiàng)工作也都取得了新進(jìn)展。
(五)體制改革風(fēng)生水起，激活了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。在“十月突破”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持向改革要活力，通過公開競(jìng)聘，產(chǎn)生了任丘一中南北校區(qū)的兩名校長(zhǎng)，得到了廣大師生和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，為一中三年奪冠創(chuàng)造了條件。圍繞提高城區(qū)綠化水平，出臺(tái)了城區(qū)綠地樹木認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐管理辦法，得到了廣大市民和企業(yè)的積極響應(yīng)，為城市建設(shè)注入了新的生機(jī)。
(六)油地雙方戮力同心，堅(jiān)定了“十月突破”的必勝信心。油地雙方同聲相應(yīng)，同氣相求，領(lǐng)導(dǎo)班子溝通更加順暢，合作更加緊密。市委、市政府和相關(guān)部門致力于打造京津冀明星城市，跑部進(jìn)廳，多方爭(zhēng)取，用最短的時(shí)間完成了華油新城600畝用地選址;華北油田公司周密部署，擔(dān)負(fù)起了北站路、會(huì)戰(zhàn)南道、潛山道三條道路改造提升的重?fù)?dān)。兄弟同心，其利斷金。我們相信，只要油地雙方堅(jiān)持互利共建，融合發(fā)展，“十月突破”活動(dòng)就一定能夠結(jié)出更加豐碩的成果，“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)!
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義
園林城、衛(wèi)生城和文明城是一個(gè)城市的品牌和名片，也是對(duì)一個(gè)城市生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)。任丘是全國(guó)唯一的一個(gè)駐有油田總部的縣級(jí)市，擦亮城市新名片，對(duì)我市來講顯得尤為重要。各級(jí)各部門都要站在建設(shè)京津冀明星城市的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“三城同創(chuàng)”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。
(一)開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，是全面落實(shí)上級(jí)決策部署的重要舉措。省委八屆五次全會(huì)把做大做強(qiáng)縣城列為全省的“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，并作出了“小縣大縣城”的戰(zhàn)略部署。省市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的城市建設(shè)寄予了殷殷厚望。去年11月份，省委周本順書記到任丘視察時(shí)提出，任丘要依托優(yōu)勢(shì)，努力打造京津冀明星城市。在今年年初召開的滄州“兩會(huì)”期間，焦彥龍書記參加任丘代表團(tuán)討論時(shí)，明確要求我市要發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“四大突破”，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)城市面貌大突破，做到“一年有明顯變化、兩年有顯著變化、三年基本建成靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間摘得‘全省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)’”。我們開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，是全面落實(shí)上級(jí)要求的重要舉措，目的就是通過扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升任丘的綜合實(shí)力、城市魅力和發(fā)展活力，為建設(shè)京津冀明星城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，是推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手。當(dāng)前，我市正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，檢驗(yàn)這項(xiàng)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是群眾滿意不滿意，是不是從群眾最需要的地方努力，解決了人民群眾的“急、難、盼、怨”問題。目前，我市人民群眾對(duì)改善生活質(zhì)量的呼聲越來越高，比以往任何時(shí)候都更加需要藍(lán)天碧水、林蔭綠地、舒適的空間、清新的空氣、便捷的交通、良好的風(fēng)氣和文明的氛圍。開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，就是要集中實(shí)施一批園林綠化、道路交通、便民設(shè)施、公共服務(wù)工程，下大力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?？梢哉f，創(chuàng)建中的每一項(xiàng)工程都是民生工程，“三城同創(chuàng)”的過程就是踐行黨的群眾路線的過程，就是讓廣大群眾得實(shí)惠的過程。各級(jí)各部門要通過創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，增強(qiáng)群眾的幸福感和自豪感，滿足人民群眾的迫切需要。
(三)開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，是提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，既是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，也是文明環(huán)境、居民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。就我市的具體情況而言，雖然我們的城市框架和城市人口已經(jīng)達(dá)到中等城市規(guī)模，但與先進(jìn)縣市相比，我們的城市建設(shè)還存在許多矛盾和不足，比如，規(guī)劃水平不高，目標(biāo)定位不清，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，城市功能不完善，缺水少綠，城市品位和形象有待大幅提升，還稱不上宜居宜業(yè)的投資洼地。市委、市政府和油田公司下決心開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，不僅僅是為了要個(gè)榮譽(yù)，更主要的是為了建立資源、生態(tài)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市品位，改善投資環(huán)境，聚集人氣、財(cái)氣、資金和技術(shù)，大幅度提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三、集中力量創(chuàng)建省級(jí)園林城市，堅(jiān)決打贏“三城同創(chuàng)”首場(chǎng)戰(zhàn)役
這次“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全省加快推進(jìn)縣城建設(shè)的要求，以“十月突破”活動(dòng)為總攬，以“三城同創(chuàng)”為抓手，堅(jiān)持政府組織、部門負(fù)責(zé)、油地共建、全民參與、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，讓城市功能更加完善，市民素質(zhì)全面提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，使任丘更具實(shí)力、魅力和競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“三年河北奪冠、七年華北領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
“三城同創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，精心組織，有序推進(jìn)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局的整體提高。從三項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，當(dāng)務(wù)之急，必須集中力量，切實(shí)抓好省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作，堅(jiān)決打贏“三城同創(chuàng)”首場(chǎng)戰(zhàn)役。同時(shí)，有條不紊地開展衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審，入選年度省級(jí)文明城市。
(一)加快完善城市規(guī)劃，精心繪制城市發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃是城市發(fā)展的法定依據(jù)，是重要的公共政策，必須高度重視。要高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃。必須堅(jiān)持打開城門搞規(guī)劃，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、超前的理念、科學(xué)的態(tài)度搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要協(xié)調(diào)督促省規(guī)劃院，加快編制完善總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快出成果，做到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“三規(guī)合一”。要以人為本，體現(xiàn)特色。城市建設(shè)發(fā)展最終是為了人，是讓人享受“詩意般”的生活。作規(guī)劃時(shí)，一定要把群眾生活更舒適的理念融入到血液里，體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中，千方百計(jì)為老百姓生活提供便利。同時(shí)，還要體現(xiàn)民風(fēng)民俗和地方文化特色。目前，王志綱工作室對(duì)我市的城市戰(zhàn)略策劃已經(jīng)形成初步成果，初步確定了“親水魅力之城、清潔能源之城、健康休閑之城”的目標(biāo)定位。有關(guān)部門要充分吸收策劃成果，深入挖掘白洋淀旅游資源，融入歷史文化元素，開發(fā)利用中醫(yī)、詩經(jīng)等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和油田現(xiàn)代工業(yè)文明，做足做好“水”和“綠”這兩篇文章，使碧水、綠樹、麥浪、蘆葦、鉆井平臺(tái)成為城市風(fēng)景，讓居民看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，努力走出一條具有任丘特色的規(guī)劃道路。要嚴(yán)格規(guī)劃剛性。在廊坊，一進(jìn)廊坊廣場(chǎng)就能看到“規(guī)劃是法、執(zhí)法如山”這樣的宣傳口號(hào)，充分證明了他們對(duì)城市規(guī)劃的深刻理解，對(duì)規(guī)劃的敬畏。各級(jí)各部門一定要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即為法律文件，任何單位和個(gè)人都要無條件地服從。無論是土地審批還是城建工程，都要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)審批，不能憑空想象，坐而論道。城市規(guī)委會(huì)要發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持用規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控項(xiàng)目，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊堅(jiān)決不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，保證城市建設(shè)依規(guī)有序推進(jìn)。有關(guān)部門要嚴(yán)把規(guī)劃執(zhí)行關(guān)，把紅線退出來，把綠線留出來，有效提升舒緩度。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，一定要嚴(yán)格控制容積率，目前我市有的開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)超過了3.5，形成了一座座水泥森林，廣大市民對(duì)此反映極為強(qiáng)烈。今后必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，新建小區(qū)容積率一律不準(zhǔn)超過2，舊改項(xiàng)目不準(zhǔn)超過2.5。
(二)著力抓好城市建設(shè)，提升城市載體功能。去年市委七屆四次全會(huì)確定的“十月突破”活動(dòng)，大部分與城市建設(shè)工程有關(guān)，年初我們又把這些工程進(jìn)一步具體化，并寫入了政府工作報(bào)告，這些城建工程既是創(chuàng)建省級(jí)園林城市的著力點(diǎn)，又是市委、市政府向全市人民做出的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)各部門要抓緊有效工作時(shí)間，快速推進(jìn)。(1)交通局要扎實(shí)推進(jìn)大廣高速2條連接線和津保路改線工程，確保南連接線9月底前竣工通車，爭(zhēng)取津保繞城線3月底開工，北連接線年內(nèi)具備開工條件。(2)住建、交通等部門要加快實(shí)施西環(huán)路、裕華路、燕山道、東風(fēng)路、東環(huán)路、長(zhǎng)安道等14條道路的改造提升、延伸擴(kuò)建和新建工程，確保10月底前全部完工。特別是對(duì)會(huì)戰(zhàn)道南道改造、北站路改造、潛山道改造工程，住建局和相關(guān)辦事處，一定要加強(qiáng)與油田的對(duì)接，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。(3)國(guó)土局和西環(huán)路要配合華北油田盡快啟動(dòng)新城建設(shè)，3月底前完成600畝建設(shè)用地的征地任務(wù)。(4)市區(qū)四個(gè)辦事處和有關(guān)部門要大力推進(jìn)舊城改造，以油地結(jié)合部等區(qū)域的城中村為重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。(5)市醫(yī)院要抓緊完成新建市醫(yī)院項(xiàng)目的掃尾工程，確保5月份投入使用。(6)教體局要重點(diǎn)抓好28所中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取到5月份全部進(jìn)場(chǎng)施工。(7)建投公司、文廣新局和教體局要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，確保博物館、圖書館和檔案館7月份完成主體及配套設(shè)施施工，爭(zhēng)取年底前完成體育館選址工作。(8)水務(wù)局要抓緊實(shí)施千里堤堤頂路罩面工程，年底前全部完工;同時(shí)，緊盯“南水北調(diào)”工程進(jìn)度，加快推進(jìn)地表水廠建設(shè)。(9)旅游、發(fā)改等部門要加快啟動(dòng)航空博覽園一期工程和客服中心建設(shè)，在搞好?州大廟3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工程的同時(shí)，再引進(jìn)一批高端旅游項(xiàng)目。(10)開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要加快區(qū)內(nèi)道路整修建設(shè)工程和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保9月底前全部完工，搭好路網(wǎng)框架，最大限度改善園區(qū)形象。(11)要加大城市開放力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和國(guó)內(nèi)知名品牌參與我市城市建設(shè)。有關(guān)部門要按照“有堵有疏、疏堵結(jié)合”的原則，抓緊做好碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、佛山中陶集團(tuán)、信譽(yù)樓等在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的后續(xù)工作，爭(zhēng)取早日落戶任丘，盡快建成一批房地產(chǎn)、商貿(mào)綜合體、汽車商貿(mào)城和專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目，把拆遷后的小門店集中起來。以上各項(xiàng)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府都成立了專門指揮部，明確了分包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各位領(lǐng)導(dǎo)要抓緊協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)城建工程快開工、快建設(shè)、快出形象。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各項(xiàng)工程都要依法依規(guī)，嚴(yán)格把握質(zhì)量和操作程序，住建局等相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)。審計(jì)、監(jiān)察等部門要強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)工程運(yùn)作程序合法合理，做到公開、公平、公正。
(三)大力推進(jìn)園林綠化，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。園林綠化既是城市建設(shè)中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，又是創(chuàng)園工作的核心。沒有高水平的園林綠化，就難以通過省級(jí)驗(yàn)收。當(dāng)前，正是春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，油地雙方要全黨動(dòng)員，全民動(dòng)員，全面部署，迅速掀起造林高潮。城管、林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要立即行動(dòng)起來，充分利用城區(qū)周邊、道路兩旁、河堤溝渠和閑散地塊，植樹建園，見縫插綠，能種樹的地方都要種上樹，讓任丘大地綠起來、美起來。在城區(qū)園林綠化方面，要著力抓好“四項(xiàng)建設(shè)”：一是道路景觀建設(shè)。城管局和住建局要加快實(shí)施昆侖道、東風(fēng)西路、長(zhǎng)安道等10條道路路段的景觀改造工程，完成泰山道、中華路等10條干道綠化增植補(bǔ)植工程。要實(shí)行建、管、養(yǎng)分離，推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化和綠化養(yǎng)護(hù)資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。大力開展創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)活動(dòng)，大幅增加單位庭院、住宅小區(qū)的綠量。要加快實(shí)施拆墻透綠工程，動(dòng)員市區(qū)干道兩側(cè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位搞好圍墻改造。二是公園游園建設(shè)。目前我市主城區(qū)的公園游園數(shù)目少、功能低，必須建設(shè)一批有內(nèi)涵、有特色、上檔次的公園游園，達(dá)到“300米見綠，500米見園”要求。城管局要加快桃李園、碩園、錦園等7個(gè)公園游園建設(shè)，確保8月底前竣工。三是綠道綠廊建設(shè)。依托環(huán)城路網(wǎng)，在城區(qū)外圍建設(shè)防護(hù)林帶，年內(nèi)建成白洋淀大口子碼頭旅游觀光區(qū)、高速引線等綠道綠廊，打造綠色生態(tài)景觀圈。四是城市水系建設(shè)。城市水系是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要保障，水面對(duì)環(huán)境的影響比綠地要高，成本卻比綠地要低。我們加快水系改造，就是要靠不同風(fēng)格的濱水景觀來增加城市的靈氣。有關(guān)部門要抓好京開渠、殷邊渠清淤工程和濱河綠化建設(shè)，搞好城區(qū)部分道路的雨污分流，千方百計(jì)保證城區(qū)汛期不積水、不發(fā)生內(nèi)澇。要加快實(shí)施京開渠、城東干渠、南躍進(jìn)渠、古洋河等溝渠水污染治理工程，啟動(dòng)任文干渠濱水景觀建設(shè)。盡快完成市醫(yī)院排水和北環(huán)路污水管網(wǎng)建設(shè)工程，使污水順利匯入污水處理廠。
(四)全面開展專項(xiàng)整治，提高城市管理水平。環(huán)境容貌是城市的臉面，反映著一座城市的精神狀態(tài)。要深入開展環(huán)境容貌整治攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)通過城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”，提升城市管理水平，基本消除“臟亂差”現(xiàn)象。要堅(jiān)持不懈地開展大氣污染整治。去年冬季以來，我市經(jīng)常出現(xiàn)重度污染天氣，“霧霾”成了出現(xiàn)頻率最高的詞，驅(qū)除霧霾已經(jīng)成為民生問題的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，我們決不能漠然視之，習(xí)以為常，必須主動(dòng)作為，一手抓取締，一手抓提升，讓老百姓能夠保持“深呼吸”。開發(fā)區(qū)和發(fā)改、環(huán)保等部門要立足打造清潔能源城市，抓好LNG產(chǎn)業(yè)園、華港燃?xì)舛诠こ?、京Ⅴ汽油等?xiàng)目建設(shè)。住建、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)供熱公司，科學(xué)安排供熱管網(wǎng)和市政工程建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“拉鏈工程”。要進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，同步拆除燃煤鍋爐。有序推進(jìn)城中村改造，最大限度取締小煤爐。按計(jì)劃關(guān)停磚瓦窯，確保三年內(nèi)全部關(guān)閉到位。公安、環(huán)保、城管等部門要實(shí)施施工揚(yáng)塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等專項(xiàng)治理行動(dòng)，加快推進(jìn)大型車輛、公交車“油改氣”工程，逐步淘汰黃標(biāo)車，不斷改善大氣質(zhì)量。要加大投入力度，添置一批清掃車輛，提高機(jī)械化清掃率。同時(shí)，加強(qiáng)城市周邊地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污監(jiān)管，嚴(yán)格新辦企業(yè)環(huán)評(píng)工作。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處偷排行為，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。要堅(jiān)持不懈地開展城區(qū)容貌整治。一要搞好道路交通整治，嚴(yán)禁車輛違章行駛、亂停亂靠，要規(guī)范客貨車?？啃袨椋瑖?yán)禁機(jī)動(dòng)車輛隨意停放;加強(qiáng)行人、車輛通行管理，規(guī)范人車通行秩序。二要搞好容貌整治，加大對(duì)城區(qū)干道兩側(cè)房屋立面裝修、園林綠化、亮化等工程的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)廣告牌匾、臨街管線、建筑工地的綜合治理，規(guī)范洗車點(diǎn)和機(jī)動(dòng)車輛維修行業(yè)。三要搞好市場(chǎng)整治，以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、煙酒批發(fā)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大對(duì)各工商戶、小攤小販和早市夜市的經(jīng)營(yíng)管理，全面推行劃行歸市。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不斷提高管理城市的能力和水平。要堅(jiān)持不懈地開展衛(wèi)生環(huán)境整治。要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，推行市直單位分包路段責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)清理小街小巷、市場(chǎng)、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾，消除衛(wèi)生死角。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與管理，強(qiáng)化對(duì)食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是街頭食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。要堅(jiān)持不懈地開展物業(yè)管理秩序整治。過來，我市一些住宅小區(qū)私搭亂建、垃圾亂倒、設(shè)施老化、隨意變更綠地規(guī)劃、管理缺位等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，影響了城市管理水平的提高，損害了城市形象。有關(guān)部門要引起高度重視，抓緊修訂物業(yè)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，完善業(yè)主委員會(huì)制度，督促物業(yè)公司增加垃圾清運(yùn)設(shè)施，配齊綠化、保潔、治安人員，規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大居民營(yíng)造整潔、舒適、安全、文明的生活空間。要堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村環(huán)境整治。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，全面加快污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好街道硬化亮化、綠化美化，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，積極探索加快土地流轉(zhuǎn)的方式方法，引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶集中，讓更多的農(nóng)民走出土地，向二、三產(chǎn)聚集，向城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到居民、到市民的轉(zhuǎn)變。
(五)重點(diǎn)搞好城市經(jīng)營(yíng)，為創(chuàng)建園林城市提供要素保障。從目前來看，資金和土地是制約創(chuàng)建工作的瓶頸要素，必須下大力解決。在資金問題上，在保證重點(diǎn)綠化工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政資金足額到位的同時(shí)，必須廣開資金籌措渠道。要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，學(xué)會(huì)用明天的錢干今天的事，用上級(jí)的錢干地方的事，用社會(huì)的錢干政府的事。要加大與國(guó)家開發(fā)銀行等金融部門的溝通聯(lián)系，用實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，打破平臺(tái)瓶頸。要做大做強(qiáng)建投公司，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，帶動(dòng)和吸引更多社會(huì)資金投入城市建設(shè)。在土地問題上，要向解放思想要土地，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心，無私無畏，敢于碰硬不硬碰，認(rèn)真研究上級(jí)政策，包裝項(xiàng)目，為城建項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)。要向增減掛鉤要土地，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，減少鄉(xiāng)村建設(shè)用地。要向土地流轉(zhuǎn)政策要土地，努力尋求城市綠化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳結(jié)合點(diǎn)，有效增加城市建設(shè)用地。要向存量挖潛要土地，盤活現(xiàn)有磚瓦窯用地，搞好土地復(fù)墾，把指標(biāo)統(tǒng)一置換到工業(yè)園區(qū)集中使用。要建立土地儲(chǔ)備中心，健全土地儲(chǔ)備制度，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，最大限度挖掘土地潛力，以地聚財(cái)，以財(cái)建城，以城生稅，推動(dòng)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展。
四、狠抓落實(shí)，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委、市政府和油田公司成立“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市三個(gè)創(chuàng)建指揮部，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)創(chuàng)建重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。各級(jí)各部門要把“三城同創(chuàng)”工作列為今年工作的重中之重，一把手要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，股級(jí)干部要帶頭抓，認(rèn)真對(duì)照全市的實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案和行動(dòng)措施。對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，要逐項(xiàng)逐條分解，定出時(shí)間表，列出作戰(zhàn)圖，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、完成時(shí)限明確，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。對(duì)照工作任務(wù)，對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，要繼續(xù)鞏固提高;對(duì)還未達(dá)標(biāo)的，要抓緊制定措施，把落下的工作補(bǔ)回來，決不能拖全市工作的“后腿”。
二是改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。“三城同創(chuàng)”是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作，頭緒復(fù)雜，涵蓋面廣，涉及眾多部門和單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要解放思想，打破固有思維模式和條條框框，千萬不能坐而論道，一定要先干起來、動(dòng)起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要力戒浮躁，少說多做，下沉一級(jí)，深入一線，在一線推動(dòng)工作，在一線解決問題，在一線求實(shí)效。要認(rèn)真研究城市建設(shè)，遵循城建規(guī)律，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。各級(jí)各部門要牢固樹立一盤棋的思想，勇于擔(dān)當(dāng)，聽從指揮，服從調(diào)度，共同推動(dòng)“三城同創(chuàng)”各項(xiàng)工作順利開展。要尊重油田、學(xué)習(xí)油田，共建美好家園。
三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門要切實(shí)加大對(duì)“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)力度，采取多種形式，廣泛宣傳這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，調(diào)動(dòng)廣大市民參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。市電視臺(tái)要開辟“三城同創(chuàng)”專欄，跟蹤報(bào)道推進(jìn)情況，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡，以及工作中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，要多方位、多角度地進(jìn)行宣傳。對(duì)社會(huì)生活中一些不文明的行為要敢于曝光，使“三城同創(chuàng)”工作家喻戶曉，人人皆知，把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三城同創(chuàng)”活動(dòng)上來。
四是教育引導(dǎo)，提高素質(zhì)。這次開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，絕非是蓋幾棟樓、修幾條道、建幾片綠地，而是要把提高市民文明素質(zhì)作為重要工作來抓，讓市民通過參與創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高，最終形成健康向上、催人奮進(jìn)、符合時(shí)代要求的城市精神。有關(guān)部門要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)市民的教育，提高廣大市民的文明程度，使愛護(hù)任丘、愛護(hù)公共設(shè)施、愛護(hù)城市的一草一木和自覺保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。
五是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市委、市政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入各級(jí)各部門責(zé)任目標(biāo)考核體系，全面跟蹤考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)本單位工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。各指揮部要按照責(zé)任分工，加大督查力度，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)創(chuàng)建工作中存在的突出問題，要責(zé)令有關(guān)單位和責(zé)任人限期整改;對(duì)因措施不力、行動(dòng)遲緩，甚至消極應(yīng)付、推諉扯皮而影響創(chuàng)建工作的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，“三城同創(chuàng)”事關(guān)任丘發(fā)展大局，事關(guān)油地人民的切身利益。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定必勝信心，以背水一戰(zhàn)的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效，努力奪取“三城同創(chuàng)”的全面勝利，為打造靚麗、繁華、宜居、和諧的新任丘作出新的貢獻(xiàn)!
三城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)上的講話【篇三】
同志們：
新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市(簡(jiǎn)稱“三城同創(chuàng)”)動(dòng)員暨城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)“三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：動(dòng)員部署“三城同創(chuàng)”工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展。等會(huì)董書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確定目標(biāo)，志在必得
監(jiān)利要實(shí)現(xiàn)在“十二五”跨越趕超，必須要走出一條從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣突圍發(fā)展的新路，始終堅(jiān)持“三個(gè)突破”，即由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣突破，由工業(yè)弱縣向工業(yè)大縣突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不講工業(yè)和農(nóng)業(yè)，只講城建。通過多年的工作累積，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓城市建設(shè)就是抓投資環(huán)境、抓城市建設(shè)就是抓民生改善的理念，在縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部中已經(jīng)深心入腦、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作，縱向看，成績(jī)很大，橫向比，壓力不小。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續(xù)干，廣大干群群策群力參與干，我縣城市框架居縣市區(qū)之首，這是一個(gè)了不起的成就;但我縣又是唯一一個(gè)沒有通過省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市考核驗(yàn)收的縣，已成包圍之勢(shì)。因此，新一屆縣“四大家”班子審時(shí)度勢(shì)，反復(fù)論證，明確提出了“三城同創(chuàng)”的總目標(biāo)，即確保20**年獲得省級(jí)衛(wèi)生城市、20**年獲得省級(jí)園林城市、20**年獲得省級(jí)文明城市稱號(hào)，在誓奪第一，目標(biāo)令人振奮，鼓舞人心!但一年一硬坎，一年一大步，有無數(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)要打，有大量的工作要做，容不得半點(diǎn)盲目樂觀，容不得絲毫松勁懈怠。
(一)盤點(diǎn)成績(jī)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心。從年5月啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作以來，創(chuàng)建進(jìn)程不斷加快，創(chuàng)建基礎(chǔ)日益夯實(shí)。一是市容環(huán)境面貌明顯改觀。公共衛(wèi)生得到加強(qiáng)，“門前三包”責(zé)任較好落實(shí);城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)日益完善;城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，“三類”車輛非法營(yíng)運(yùn)基本禁止;滅鼠滅蟑通過了專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，城區(qū)污水處理系統(tǒng)也經(jīng)過了預(yù)驗(yàn)收，創(chuàng)衛(wèi)的4個(gè)前置條件我們已拿到了2張“入場(chǎng)券”;清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、“牛皮癬”治理、道路沖洗等環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，效果良好;以“大樹進(jìn)城”為主導(dǎo)的增綠行動(dòng)快速推進(jìn);衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)開展得有聲有色，市民衛(wèi)生習(xí)慣和素養(yǎng)不斷增強(qiáng)。二是規(guī)劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區(qū)，9.57平方公里的城東工業(yè)園區(qū)和16.47平方公里的老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋;加強(qiáng)違法建設(shè)整治力度，“打非拆違”工作強(qiáng)勁啟動(dòng)，乘勢(shì)而上，查處違規(guī)建設(shè)案件120多件，拆除違建面積近5萬平方米。三是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。三水廠建設(shè)工程進(jìn)展順利;一級(jí)客運(yùn)站投入試營(yíng)運(yùn);工業(yè)園路北延全面完工;交通路至污水處理廠7.3公里污水收集管網(wǎng)全線貫通，后河(西門淵灌渠)收集管網(wǎng)正在抓緊建設(shè);城西安居小區(qū)528套廉租房已竣工使用，城南安居小區(qū)528套廉租房工程進(jìn)展順利;城區(qū)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工程也正穩(wěn)步推進(jìn);維修城市主次干道零星破損路面1.3萬平方米;疏浚改造下水道1.1萬米;20**年危房改造已竣工驗(yàn)收%以上;城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，紅城、新溝、朱河、毛市、白螺、龔場(chǎng)、黃歇口等地新型社區(qū)和搬遷騰退實(shí)現(xiàn)突破。
(二)正視差距，我們要進(jìn)一步迎難而上。雖然創(chuàng)建工作總體進(jìn)展較好，但是，部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在很大差距。一是規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)。存在違反城市規(guī)劃，亂搭亂建、強(qiáng)占強(qiáng)建、違法違章建設(shè)現(xiàn)象。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。城區(qū)部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴(yán)重，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化不足;城區(qū)綠化率低，休閑場(chǎng)所少;公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低;特別是停車場(chǎng)、洗車點(diǎn)、小商品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等跟不上城市快速發(fā)展的需要。三是市容衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀。不少街道“門前三包”責(zé)任制未能真正落實(shí)，部分地段衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運(yùn)不及時(shí)，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒;城郊結(jié)合部時(shí)有暴露垃圾，城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路積水嚴(yán)重;主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止，店招店牌設(shè)置較亂，視覺污染嚴(yán)重。四是市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。部分主次干道流動(dòng)攤點(diǎn)落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象普遍;集貿(mào)市場(chǎng)周邊店外出攤、占道經(jīng)營(yíng)突出;集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管理粗放，柜臺(tái)污穢，垃圾遍地，污水橫流，家禽屠宰銷售未能真正做到獨(dú)立分區(qū);小飲食店衛(wèi)生設(shè)施不到位，店主衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境較差，秩序較亂。五是交通秩序不盡人意。違章行駛、違章載客、違章停放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)校門口、醫(yī)院周邊等地段經(jīng)常發(fā)生交通堵塞;多數(shù)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶門前自行車、摩托車擺放不整齊，不僅影響交通秩序，而且有損市容市貌，甚至釀發(fā)交通事故。六是市民的文明意識(shí)不高。部分市民文明意識(shí)淡薄，陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請(qǐng)、設(shè)置靈堂、燃放鞭炮、亂扔亂倒、亂堆亂放、隨地吐痰等現(xiàn)象普遍存在。解決這些問題，需要各級(jí)各相關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，摧城拔寨，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)搶抓機(jī)遇，我們要進(jìn)一步自加壓力。城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的承載和拉動(dòng)作用。市第十二次黨代會(huì)上首次將“建設(shè)國(guó)家中心城市”作為奮斗目標(biāo)，寫入了報(bào)告，其“城管革命”已為全省加強(qiáng)城市管理引發(fā)了鋪天蓋地的震蕩，省委、省政府重視城市管理。市第四次黨代會(huì)，提出了“興城壯腰”，明確要求監(jiān)利在“十二五”建成50平方公里、50萬城市人口的中等城市，是對(duì)監(jiān)利發(fā)展的厚望。省、市對(duì)監(jiān)利的關(guān)懷是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的外部推力，而監(jiān)利迅速拉開的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和捷報(bào)頻傳的駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商工作，是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的內(nèi)生動(dòng)力。栽得梧桐樹，引來金鳳凰，城市是吸引投資的平臺(tái)和名片。要吸引更多的投資，只有花大力氣、下真功夫，不斷美化、優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市檔次，彰顯城市特色，擦亮城市名片，監(jiān)利才能成為各類人才和投資商青睞向往和安居樂業(yè)的福地。同時(shí)，市民對(duì)美化生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)的渴求與日俱增，“三城同創(chuàng)”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福監(jiān)利人民、增加人民自豪感、幸福感和歸宿感的千秋大業(yè)，容不得我們不干、不干好。株洲市僅用了兩年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了從“全國(guó)十大污染城市”到“國(guó)家衛(wèi)生城市”的華麗蛻變;昆明市國(guó)家園林城市創(chuàng)建了16年未果，仇和20**年上任后，用不到兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家園林城市”的美麗夢(mèng)想。所以說，“三城同創(chuàng)”盡管任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，盡管難度很大，但我們志在必得!
二、突出重點(diǎn)，明確抓手，把握步驟，落實(shí)任務(wù)
“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)特色鮮明的宜居宜業(yè)和水鄉(xiāng)園林城市的奮斗目標(biāo)，按照“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多塊結(jié)合、以塊為主，三城同創(chuàng)、三級(jí)(縣、鎮(zhèn)、街道社區(qū))聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，著力完善城市功能，著力美化城市環(huán)境，著力提升市民素質(zhì)，力爭(zhēng)20**年實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)、2013年實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)、20**年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，努力把監(jiān)利建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的中等城市。
“三城同創(chuàng)”的指標(biāo)多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，相互依存、相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)，在創(chuàng)建過程中必須充分考慮監(jiān)利的現(xiàn)實(shí)條件，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)。“三城同創(chuàng)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于我縣城市建設(shè)歷史欠帳較多，積累的問題也多，“三城同創(chuàng)”不可能一蹴而就，不可能速戰(zhàn)速?zèng)Q，必須樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，突出重點(diǎn)，明確抓手，把握步驟，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)任務(wù)。圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)高起點(diǎn)抓好規(guī)劃控管。認(rèn)真編制好3460平方公里的監(jiān)利縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，完成縣域“一主三副兩特百新村”的總體規(guī)劃，全面啟動(dòng)城市總體規(guī)劃擴(kuò)大修編工作。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)要嚴(yán)禁私人建房，嚴(yán)禁單位集資合作建房，嚴(yán)禁小體量房產(chǎn)開發(fā)進(jìn)入。城北行政新區(qū)和工業(yè)園區(qū)嚴(yán)禁一戶一臺(tái)，一律以集中騰退上樓方式建設(shè)新型社區(qū)。要加大違法建設(shè)查處力度，加大“打非拆違”力度，堅(jiān)決向違法違規(guī)建設(shè)“亮劍”，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃控管“全覆蓋”。同時(shí)，堅(jiān)持綠化、亮化規(guī)劃與城市總規(guī)同步推進(jìn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)與亮化工程規(guī)劃，重點(diǎn)抓好老城區(qū)、廣場(chǎng)、小區(qū)開發(fā)地帶和新區(qū)的綠化、亮化規(guī)劃工作。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“綠規(guī)一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，維護(hù)綠規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目進(jìn)行審批必須以亮化達(dá)標(biāo)作為前置條件。
(二)高質(zhì)量抓好擴(kuò)容提質(zhì)和重點(diǎn)工程建設(shè)。要按20平方公里的要求，抓好工業(yè)大園區(qū)的擴(kuò)容，對(duì)高速公路連續(xù)線兩側(cè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行深度規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升優(yōu)化城市功能。今年必須完成華容路北延、紅城大道西延、大福路和長(zhǎng)青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——華容路)、交通路全線道路刷黑及綜合改造;重建群進(jìn)橋;啟動(dòng)江城南路、市政文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;抓好城區(qū)主干次道維修、人行道鋪磚改造升級(jí)、下水道疏浚及10條背街小巷的綜合整治，新建10座公共廁所并投入使用;加強(qiáng)住房保障工作，加快廉租房和公租房建設(shè);加快電力、通信、垃圾集中處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快舊城區(qū)改造步伐，大力改善老城區(qū)人居環(huán)境，抓好一批民生工程建設(shè)。三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)，為劃行歸市提供平臺(tái)。
(三)高強(qiáng)度推進(jìn)“城管革命”。要充分借鑒株洲、城市管理經(jīng)驗(yàn)，以革命之氣魄，革命之舉措，革命之力度，強(qiáng)力推進(jìn)“城管革命”，以一場(chǎng)脫胎換骨的“城管革命”，來全面提升城市面貌，提振城市形象，通過“洗臉整容”、“穿衣戴帽”、“減肥瘦身”等工程，掃掉城區(qū)臟、亂、差，革除那些不文明陋習(xí)，革除簡(jiǎn)單粗暴的管理方式，以洗心革命的高尚品質(zhì)，以“跳起來摘桃子”的跨越精神沖刺一流。一是不斷提高城市管理水平。要深入開展文明執(zhí)法教育，著力提高城管執(zhí)法素質(zhì)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平，樹立城管執(zhí)法的新形象。要堅(jiān)持城市管理日檢查、周巡查制度，實(shí)行分片包干制，加大明察暗訪和督察力度，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威性、連續(xù)性和一貫性，防止“人情”執(zhí)法和一陣風(fēng)式執(zhí)法。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要以專項(xiàng)整治為抓手，加大社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、公共場(chǎng)所、食品衛(wèi)生質(zhì)量以及交通秩序、戶外廣告和違法建筑等綜合整治力度，保持街區(qū)市容整潔美觀，推動(dòng)食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位和“五小行業(yè)”達(dá)到衛(wèi)生要求，促進(jìn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，形成一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的街區(qū)，確立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道為衛(wèi)生示范路段。要著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要繼續(xù)推行“管干分離”的市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路24小時(shí)、商業(yè)區(qū)每天18小時(shí)清掃保潔作業(yè)制，扎實(shí)開展“門前三包”。要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)。三是強(qiáng)力整治占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等“十亂”行為。要突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。要重點(diǎn)對(duì)江城路、紅軍路、交通路、天府東路、天府西路、實(shí)中路、玉沙廣場(chǎng)等路段“十亂”行為進(jìn)行綜合整治。今后，城市管理要實(shí)行養(yǎng)管分離，不能收費(fèi)養(yǎng)人。同時(shí)，縣城區(qū)交通秩序整治中隊(duì)要鞏固城區(qū)三類車輛非法營(yíng)運(yùn)整治成果，加大對(duì)城區(qū)三類車輛非法運(yùn)營(yíng)及車輛亂停亂放的查處力度，確保城市交通暢通有序。四是強(qiáng)化屬地管理，推進(jìn)管理重心下移。進(jìn)一步完善城市管理體制，深入持久地開展城市市容市貌綜合整治。嚴(yán)格實(shí)行屬地化管理原則，按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，五級(jí)聯(lián)動(dòng)”和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以縣為核心、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的管理模式。特別是社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的組織，在三創(chuàng)工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)能否以積極主動(dòng)的態(tài)度投入其中，直接關(guān)系到三創(chuàng)工作的成效。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各社區(qū)居委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與所屬責(zé)任片區(qū)的工作銜接，充分發(fā)揮其三創(chuàng)工作的主體作用。今后要將街道分管負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、清掃保潔員的保潔責(zé)任捆綁在一起，出現(xiàn)問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人一并進(jìn)行追究，避免層級(jí)管理出現(xiàn)“斷層”、“斷鏈”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“一條龍”管理、“一條線”考核。五是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理。要將近期集中綜合整治與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作結(jié)合好，形成長(zhǎng)效機(jī)制。縣公安交警、城管、住建等部門要集中力量開展對(duì)建筑渣土運(yùn)輸和建筑工地?fù)P塵、噪音的綜合整治，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸?shù)?ldquo;黑車”，對(duì)所有建筑渣土運(yùn)輸車輛加蓋鐵質(zhì)密封裝置，避免二次揚(yáng)塵?？h規(guī)劃局要積極做好建筑渣土傾倒點(diǎn)的規(guī)劃，將渣土堆放納入城市園林、綠化、造景等規(guī)劃中，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從根本上解決傾倒難的問題。對(duì)渣土運(yùn)輸無序、隨意亂倒和建筑工地?fù)P塵、噪音污染等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。六是安排300名市容監(jiān)督員上崗。為了對(duì)亂扔亂貼亂穿馬路等不文明行為“動(dòng)真格”，今年縣政府將提供300名公益性崗位安排市容監(jiān)督員上崗，這些人員將分布在城區(qū)主次干道、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)等100多處地段，由有關(guān)部門授權(quán)他們負(fù)責(zé)對(duì)亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進(jìn)行糾章處罰。七是深入推進(jìn)城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安裝路燈，使城市道路亮燈率達(dá)到98%以上。在城市廣場(chǎng)安裝景觀燈，城區(qū)重要部位安裝標(biāo)志性景觀燈，重要路段統(tǒng)一設(shè)置廣告燈牌。20**年完成工業(yè)園北路、荊江路、玉沙大道東端路燈建設(shè)，完成江城路臨街建筑立面亮化，改造完成紅軍路、民主路南端路燈建設(shè)。八是全面實(shí)施城區(qū)喪事集中辦理和禁(限)鞭工作。從今年起，城區(qū)喪事一律實(shí)行在殯儀館集中辦理，喜事也不得占道搭棚，嚴(yán)厲打擊紅白喜事沿街搭棚的行為;全面啟動(dòng)城區(qū)禁、限鞭工作，研究制定相關(guān)路段禁鳴規(guī)章，還市民一個(gè)寧靜的工作生活環(huán)境。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)抓好公共衛(wèi)生管理。按照“政府組織、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、群眾監(jiān)督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)。充分利用愛國(guó)衛(wèi)生月進(jìn)行廣泛的宣傳;積極組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、無煙單位、健康教育示范醫(yī)院等活動(dòng);積極開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病和血吸蟲病等地方病的防治知識(shí)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，堅(jiān)決防止甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情;大力開展除“四害”活動(dòng)，鞏固滅鼠滅蟑工作成果;組織新成立的監(jiān)利縣健康教育講師團(tuán)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，開展健康知識(shí)巡講活動(dòng);教育部門要在各中小學(xué)校開設(shè)健康教育課程，做到有課時(shí)記錄，教育資料完備;要堅(jiān)持開展控?zé)煿ぷ鳎矆?chǎng)所要禁止吸煙。通過開展一系列教育培訓(xùn)活動(dòng)，保證中小學(xué)健康教育開課率100%，社區(qū)、居委會(huì)、醫(yī)院、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所健康教育達(dá)標(biāo)率100%，一般單位達(dá)標(biāo)率占單位總數(shù)的%以上。
(五)高品位抓好城市綠化建設(shè)。按照省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，城市綠地率達(dá)到31%以上，綠化覆蓋率達(dá)到36%以上，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們的差距還很大，任務(wù)也很重。因此，今年要新建和改建公共綠地15.5萬平方米，啟動(dòng)市政文化廣場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)新河、江城路、工業(yè)園路、沿江大道、長(zhǎng)江干堤、林長(zhǎng)河、后河綠化帶，繼續(xù)推行“大樹進(jìn)城”工程。城區(qū)各單位、各居住小區(qū)要開展綠化、美化庭院活動(dòng)，做好垂直綠化或立體綠化，規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠，提高綠化覆蓋率。會(huì)后，縣“三城同創(chuàng)”指揮部要對(duì)城區(qū)各單位、小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，能拆除圍墻和臨街門面增加公共綠地面積的要堅(jiān)決予以拆除。要改變重建輕管的思想，實(shí)行建、管、養(yǎng)分離，推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化和綠化養(yǎng)護(hù)資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。開展創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)城區(qū)50%以上的單位、小區(qū)達(dá)到園林式單位、園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)高要求抓好市民素質(zhì)的提高。大力弘揚(yáng)“厚德從善、誠(chéng)信守法、崇文重教、尚勤實(shí)干”的監(jiān)利精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展各種公益文化活動(dòng)，豐富市民精神文化生活。一是要強(qiáng)化文明教育，提高市民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。當(dāng)前，要突出“創(chuàng)三城、講文明、樹新風(fēng)”的主題，深入開展市民文明教育活動(dòng)。要制定并廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規(guī)范》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力宣傳維護(hù)社會(huì)公德的先進(jìn)典型，在中小學(xué)校開展“樹文明校風(fēng)，從我做起”的主題實(shí)踐活動(dòng)，形成全社會(huì)知禮儀、講禮儀的良好社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結(jié)合“治庸問責(zé)”活動(dòng)，制定并落實(shí)窗口服務(wù)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的滿意率達(dá)到%以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號(hào)活動(dòng)，力爭(zhēng)城區(qū)30%以上的單位、社區(qū)達(dá)到縣級(jí)文明單位、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評(píng)選活動(dòng)，樹立一批講文明、樹新風(fēng)的典型，全面提高市民的現(xiàn)代文明修養(yǎng)。二是要凈化文化市場(chǎng)，豐富群眾文化生活。要切實(shí)加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作力度，強(qiáng)化對(duì)圖書市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅(jiān)決杜絕低俗、色情等不健康演出活動(dòng)，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。要完善文化體育設(shè)施，為市民文化生活提供場(chǎng)所。要廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富市民文化生活。
(七)高水平抓好鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等配套設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)方式，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))集鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))申報(bào)情況以及今年的工作重點(diǎn)，20**年安排750萬元資金，支持10個(gè)處于東西南北中出口處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好這筆資金，高標(biāo)準(zhǔn)搞好設(shè)計(jì)、評(píng)審和施工，把項(xiàng)目建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，切實(shí)改變以路代市和臟亂差的狀況。
村莊建設(shè)主要是抓好試點(diǎn)村(社區(qū))建設(shè)和做好村莊環(huán)境整治。試點(diǎn)中心村(社區(qū))建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度。村莊環(huán)境整治要圍繞“五整”、“五建”、“一統(tǒng)一”(即路邊整治、渠道整修、環(huán)境整理、后院整齊、林木整形，建曬場(chǎng)、安裝路燈、建綠化帶、建垃圾池、建墩臺(tái)路，統(tǒng)一房屋色彩)做好工作，要力爭(zhēng)將試驗(yàn)區(qū)建成全縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板和示范。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)
開展“三城同創(chuàng)”是縣委、縣政府的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事，也是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)如期完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h委、縣政府已經(jīng)成立了縣“三城同創(chuàng)”工作指揮部，組建了辦公室及7個(gè)工作組，指揮部負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，工作組負(fù)責(zé)具體相關(guān)工作的貫徹落實(shí)。各部門單位和容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，安排一名主要負(fù)責(zé)人抓好創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門、各單位都要把“三城同創(chuàng)”作為一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創(chuàng)指揮部文件中明確規(guī)定的工作責(zé)任，扎實(shí)抓好本單位所承擔(dān)的工作。辦公室及7個(gè)工作組要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制訂詳細(xì)的工作方案和具體的工作措施，細(xì)化、量化創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，列出工作重點(diǎn)，排出時(shí)間進(jìn)度表，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到有專班、有方案、有計(jì)劃、有檢查，采取時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼工作法，使創(chuàng)建工作周周變面貌，月月出實(shí)效。各單位行政“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自研究創(chuàng)建工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)建工作必須擺脫“運(yùn)動(dòng)式”、“動(dòng)員式”的陳舊模式，建立起常態(tài)的、長(zhǎng)效的城市管理模式與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在常態(tài)中出干勁，在堅(jiān)韌中顯精神，在永恒中求精彩。
(二)廣泛發(fā)動(dòng)，形成合力。群眾是創(chuàng)建活動(dòng)的主體。只有動(dòng)員廣大群眾積極參與，才能確保創(chuàng)建成功。要通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓廣大干部群眾了解“三城同創(chuàng)”的主要內(nèi)容和重要意義，爭(zhēng)做主人，全身心地自覺投入創(chuàng)建工作。宣傳部門要組織新聞媒體，開辟專欄、?？?，大力宣傳創(chuàng)建意義，宣傳各地各部門的工作措施、成功做法及典型經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，曝光創(chuàng)建不力的部門和單位，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要設(shè)立城管有獎(jiǎng)舉報(bào)短信平臺(tái)，讓全社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)建工作;城管執(zhí)法人員要做到24小時(shí)上路巡邏值勤，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要認(rèn)真履行好屬地管理職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排部署創(chuàng)建活動(dòng)。縣直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各盡其責(zé)、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的局面。
(三)加強(qiáng)督辦，狠抓落實(shí)。指揮部辦公室及7個(gè)工作組要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督辦，定期召開聯(lián)系會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，了解進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決突出問題，定期通報(bào)進(jìn)展情況。我們將借鑒株洲、經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持做到24小時(shí)考評(píng)，365天天天考評(píng)，元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)日重點(diǎn)考評(píng)?？h委、縣政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入績(jī)效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實(shí)履行督查職責(zé)，強(qiáng)化督辦密度，開展跟蹤督查，結(jié)合治庸問責(zé)，對(duì)在創(chuàng)建工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)拓寬渠道，保障投入。“三城同創(chuàng)”，必須給予經(jīng)費(fèi)保障。鑒于我縣實(shí)際，單靠財(cái)政投入是杯水車薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)營(yíng)城市，大膽借鑒其他縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”，即政府出一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，社會(huì)出一點(diǎn)的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入?？梢圆扇⊥恋貭I(yíng)運(yùn)，用土地收儲(chǔ)招拍掛，可以采用BT模式進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以適當(dāng)融資解決資金，還可以適當(dāng)延緩工程付款?？h財(cái)政在“三城同創(chuàng)”期間，要為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
同志們，今天縣委、縣政府正式吹響了沖刺“三城同創(chuàng)”工作的集結(jié)號(hào)，創(chuàng)建工作將按照方案有序?qū)嵤?、統(tǒng)籌推進(jìn)。我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，共同建設(shè)美好監(jiān)利而努力奮斗!
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