縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷了五個階段的歷史變遷,形成了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的多種實現(xiàn)形式。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。
縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話【篇一】
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。剛才，安文縣長實事求是地總結(jié)了去年工作，對今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排部署，我完全同意。會議對20**年度工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表四大班子向受表彰的先進(jìn)集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層一線的廣大干部群眾表示親切的問候!向所有熱愛汾西、關(guān)心汾西、支持汾西發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意!下面，我講三點意見。
一、正確認(rèn)識新常態(tài)，堅定發(fā)展的信心和決心
科學(xué)研判形勢，主動順應(yīng)大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路。全省經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析我省新常態(tài)下面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性、前瞻性。全市經(jīng)濟(jì)工作會議對貫徹落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面推進(jìn)“六大發(fā)展”作出具體安排部署。這些都為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動指南，我們要用歷史的、辯證的、發(fā)展的眼光審視我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)一思想、堅定信心，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。
一方面，要全面把握新常態(tài)下蘊含的新機(jī)遇。從全國看，新常態(tài)下，國家在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅，更加注重生態(tài)建設(shè)，我縣作為革命老區(qū)、貧困山區(qū)、國家主體生態(tài)功能區(qū)，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只增不減，必然給我們帶來更多的政策機(jī)遇、項目機(jī)遇、空間機(jī)遇和開放機(jī)遇。從全省看，今年是我省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)三年實施方案的最后一年，新的省委班子立足山西發(fā)展重要關(guān)頭，確立了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“六大發(fā)展”、“兩篇文章”、“三個突破”、煤炭“六型”轉(zhuǎn)變等一系列新思路新舉措,涉及到我們工作的方方面面，既有政治層面的，也有經(jīng)濟(jì)層面的;既有立足當(dāng)前的，也有著眼長遠(yuǎn)的，為我們革弊立新、改革發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了契機(jī)。從全市看，“百里汾河經(jīng)濟(jì)帶”作為晉陜豫“黃河金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，與全省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)形成政策疊加優(yōu)勢，新的一年，市委、市政府將圍繞煤炭、財稅、生態(tài)、民生等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)包含5項重大改革、10個重大事項、10個重大項目、1個重大課題的“5111”重點改革任務(wù)，必然成為我們推動發(fā)展的最大紅利、最大活力。從我縣看，近年來，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾迎難而上、主動作為，小縣辦大事、窮縣大發(fā)展，集中人力、物力、財力干成了一批項目、化解了一批積案、辦成了一批實事，特別是高速公路、汾西大道建成通車，中部引黃汾西段全線貫通，鋁系工業(yè)、酸鐵聯(lián)產(chǎn)兩大項目前期工作取得重大進(jìn)展，汾西的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展基礎(chǔ)趨于穩(wěn)固，資源潛能正在釋放，為下一步經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。面對新常態(tài)，各級干部求發(fā)展的信心更足，廣大群眾盼發(fā)展的熱情更高，內(nèi)生動力空前勃興，發(fā)展機(jī)遇前所未有!
另一方面，要清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷并將長期化。我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期，經(jīng)濟(jì)運行由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。資源環(huán)境約束加劇對全省煤炭需求總量和市場份額形成巨大擠壓，全省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)處于下行通道中，目前仍在繼續(xù)探底。市委羅清宇書記指出，我市面臨發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“雙重壓力”、市場倒逼趨緊和內(nèi)生力較弱的“雙重影響”，這些困難和問題在我縣有著更為突出的表現(xiàn)。發(fā)展不足仍然是我們最大的不足，經(jīng)濟(jì)總量小，財政收入低，人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后全國、全省、全市平均水平，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒有改變;資源的開發(fā)利用效果還未能顯現(xiàn)，重大工業(yè)項目受準(zhǔn)入門檻和市場疲軟影響，落地難度加大;特色農(nóng)業(yè)有了良好開端但還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點尚未形成;民生事業(yè)發(fā)展不充分，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會管理和公共服務(wù)還比較薄弱，安全穩(wěn)定壓力依然較大。
變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們要吃透縣情、揚長避短，把握和利用好新常態(tài)下汾西發(fā)展的階段性特征，應(yīng)勢而謀、乘勢而上，下好“先手棋”、打好主動仗，不斷增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、“進(jìn)”的動力、“優(yōu)”的活力。
二、主動適應(yīng)新常態(tài)，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”
問題是時代的聲音，人心是最大的政治。今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是我們持續(xù)推進(jìn)三件大事、三大產(chǎn)業(yè)的重要一年。我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立底線思維，回應(yīng)社會關(guān)注，順應(yīng)人民期盼，辦好事、解難題、干實事。縣委十二屆五次全會提出今年工作的總體要求，就是要：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委十屆六次全會、市委三屆六次全會部署，實施“六權(quán)治本”，全面深化改革，從嚴(yán)管黨治黨，努力建設(shè)法治汾西;狠抓“六大發(fā)展”，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力以赴辦好三件大事，堅持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅定不移推進(jìn)五大戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧富強(qiáng)美麗新汾西。
根據(jù)這一總體要求，今年我們要重點在推進(jìn)“六大發(fā)展”上取得新成效。推進(jìn)“六大發(fā)展”是當(dāng)前和今后一個時期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性戰(zhàn)略舉措，是我們必須遵循的戰(zhàn)略方向。確定這樣一個發(fā)展思路，是縣委充分考慮各方面因素，經(jīng)過慎重研究決定的，符合中央、省委和市委精神，符合汾西發(fā)展實際，是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體行動，也是我們辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的有力抓手。要把“六大發(fā)展”的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)工作全過程，貫徹于“辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)”全過程。
(一)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)廉潔發(fā)展。新常態(tài)下，廉潔是時代主題，是重要的發(fā)展環(huán)境。省委王儒林書記把廉潔發(fā)展放在“六大發(fā)展”首位，可見其全局性、戰(zhàn)略性和決定性地位。從市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看，廉潔發(fā)展與發(fā)揮市場決定性作用是內(nèi)在統(tǒng)一的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部清正、政府清廉、政治清明的良性互動。實現(xiàn)廉潔發(fā)展，良好的政治生態(tài)是必要的前提和保證。如何凈化政治生態(tài)，一要治權(quán)，二要治吏。要重點抓好以下三項工作。一要規(guī)范權(quán)力運行。加大簡政放權(quán)力度，把握“接、放、管”三條主線，進(jìn)一步厘清“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”。大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，構(gòu)建“審管分離、批管并重、權(quán)責(zé)一致、一審一核”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作若干規(guī)定》，按照“六權(quán)治本”的要求，圍繞資源、土地、交通、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域和工程招標(biāo)、政府采購、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力的授予、配置、限制、使用、監(jiān)督、問責(zé)著手，貫穿“一條龍”治權(quán)理念，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，為凈化政治生態(tài)提供制度保障。二要堅決刷新吏治。打好“三個一批”組合拳，甄別一批不廉潔亂作為的干部、退出一批不作為不勝任的干部、掌握一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的好干部，堅決整治“為官不廉、為官不為”問題。在這個問題上，縣委的態(tài)度是明確的，決心是堅定的，對履職不盡責(zé)的干部，我們要堅決調(diào)整，不僅要“戴帽”，還要“摘帽”。三要構(gòu)建廉潔環(huán)境。落實中紀(jì)委五次全會精神，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，認(rèn)真抓好重點領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項整治，清除流弊積習(xí)，斬斷利益鏈條。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光政務(wù)，努力打造廉潔工程、廉潔干部、廉潔汾西。要采取系統(tǒng)性、針對性措施，把營造廉潔發(fā)展環(huán)境作為一項重大課題認(rèn)真研究，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力打造交往有道、相敬如賓、公私分明、清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。
(二)狠抓項目落地、壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。王儒林書記指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展是帶有根本性、方向性的重大問題，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。新常態(tài)下，做好煤與非煤兩篇大文章是全省、全市當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)型發(fā)展總的謀篇布局，對我們具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。要重點抓好以下五項工作。一要以煤為基，抓好煤礦基本建設(shè)。按照“革命興煤”和“六型”轉(zhuǎn)變的思路，堅持不懈、咬住不放，積極推進(jìn)資源整合后5座新礦井建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要積極與山西煤銷集團(tuán)協(xié)調(diào)溝通，盡快完善相關(guān)手續(xù)，解決好資源整合遺留問題。今年，要全力推進(jìn)巨同塬煤業(yè)年產(chǎn)120萬噸、巨開元煤業(yè)年產(chǎn)90萬噸煤礦基建項目，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，最大限度釋放煤炭產(chǎn)能。二要多元發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)項目落地。主動適應(yīng)能源革命新要求，依托我縣豐富的鋁礬土、硫鐵礦、石膏礦、石灰?guī)r等資源，抓住國家、省市編制“十三五”規(guī)劃的有利機(jī)遇，積極向上爭政策、爭項目、爭資金，儲備、簽約、落地一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的大項目、好項目。繼續(xù)推行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加強(qiáng)與項目主體對接，積極與省市有關(guān)部門溝通，全力做好企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，四川其亞鋁系工業(yè)項目爭取3月份啟動實施，河北酸鐵聯(lián)產(chǎn)項目爭取上半年開工建設(shè)，永坤礦業(yè)石膏生產(chǎn)加工項目、森茂陶瓷高檔衛(wèi)生陶瓷潔具項目等項目要全力推進(jìn)，爭取早日開工。三要堅持不懈，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展“一長一園”示范園建設(shè)活動，鞏固成果，選樹典型，把示范園打造成真正的樣板工程、示范工程。要依托洪昌養(yǎng)殖，整合發(fā)改、扶貧、科技等部門資源，全力支持肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞大棚5個，新增肉雞飼養(yǎng)量50萬只。四要突出特色，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展，按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新建核桃經(jīng)濟(jì)林1萬畝，提質(zhì)增效6000畝。要加強(qiáng)管理，大力開展“核桃管理年”活動，全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理、林業(yè)局驗收考核”和核桃經(jīng)濟(jì)林“433”建管一體工作機(jī)制，大力推廣科學(xué)修剪，增施農(nóng)家肥、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。在抓好3.5萬畝經(jīng)濟(jì)林管護(hù)的基礎(chǔ)上，要在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“核桃經(jīng)濟(jì)林優(yōu)質(zhì)示范工程”評選活動，帶動全縣核桃經(jīng)濟(jì)林管理上水平、上臺階。五要“雙輪驅(qū)動”，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足三產(chǎn)活縣，走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領(lǐng)旅游，以旅游彰顯文化。要合理利用和保護(hù)旅游資源，推進(jìn)重點景區(qū)建設(shè)，扎實開展師家溝清代民居環(huán)境整治，建設(shè)旅游服務(wù)中心，繼續(xù)實施姑射山真武祠修繕工程，全力打造姑射山、古樓、師家溝、劉家莊紅色教育基地特色旅游線路。要深化文化體制改革，發(fā)展各類文藝團(tuán)體，壯大文化隊伍，開展形式多樣的文化娛樂活動，培養(yǎng)打造一批具有市場競爭力的文化產(chǎn)品。
(三)突出“三個重點”，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。科技創(chuàng)新能力不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、金融振興動力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要重點在三個方面下功夫。一要在推動科技創(chuàng)新上下功夫。大力實施“科技興縣”戰(zhàn)略，建立黨政“一把手”抓科技人才工作機(jī)制，健全完善多層面的人才引進(jìn)機(jī)制，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、銷技術(shù)創(chuàng)新體系。要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，抓住省科技廳定點扶貧我縣的機(jī)遇，與省科技廳建立“院縣科技戰(zhàn)略合作”關(guān)系，加大對產(chǎn)業(yè)科技的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度，打造具有我縣特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范基地。實施大學(xué)生村官科技特派員工程，使大學(xué)生村官與科技計劃項目對接，讓高科技走近農(nóng)民、走進(jìn)企業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合，開展科技下鄉(xiāng)活動，普及科學(xué)技術(shù)，開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。二要在推進(jìn)金融振興上下功夫。要暢通融資渠道，加快現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，在全力支持農(nóng)業(yè)、郵政、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的同時，主動對接銀行，把國有資產(chǎn)歸集到政府融資平臺，擴(kuò)大融資抵押物，暢通銀行融資渠道，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持和服務(wù)作用。要創(chuàng)新融資模式，強(qiáng)化與國家政策對接，抓住新政策賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限的機(jī)遇，在堅持風(fēng)險可控的前提下，大膽舉債，積極向省政府爭取發(fā)行政府債券，推動政府直接融資，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問題。要拓展融資方式，對一些公益性、基礎(chǔ)性項目，鼓勵采取PPP等合作模式，吸引社會資本參與建設(shè)。三要在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫?？h域經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長力量。要認(rèn)真落實《扶持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵民間資金以獨資、參股等形式進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、物業(yè)管理和文化旅游等領(lǐng)域，為中小微企業(yè)萌生、成長提供土壤和條件，扶持他們做大做強(qiáng)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)堅持生態(tài)立縣，推進(jìn)綠色發(fā)展。講，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展是新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，把環(huán)境治理好、把生態(tài)保護(hù)好，使我們汾西的天更藍(lán)、山更綠、水更美，更加宜居、更加宜人。要重點抓好以下三項工作。一要推進(jìn)節(jié)能減排。要把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手和硬約束，抓住全市實施節(jié)能減排示范項目的機(jī)遇，積極實施綠色建筑和新能源應(yīng)用示范項目，大力推廣利用風(fēng)能、沼氣、太陽能等可再生資源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率。二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實新《環(huán)境保護(hù)法》，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)，扎實開展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、養(yǎng)殖污染治理、機(jī)動車污染治理、建筑施工揚塵治理、道路揚塵治理等治污防污工程，加強(qiáng)垃圾填埋場、污水處理廠運行監(jiān)管，切實抓好飲用水源地保護(hù)和土壤污染調(diào)查治理試點工作。三要開展造林綠化。要以興水增綠為重點，嚴(yán)守全省主體功能區(qū)規(guī)劃確立的生態(tài)紅線和開發(fā)底線，大力實施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、鞏固退耕還林成果等造林綠化工程，營造生態(tài)林1.58萬畝，管護(hù)公益林61萬畝，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和林木綠化率，構(gòu)筑生態(tài)屏障。
(五)維護(hù)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)安全發(fā)展。沒有安全就沒有發(fā)展。對我縣來講，安全穩(wěn)定始終是繞不開、躲不過的大事、難事。要深刻汲取“1·20”事故血的教訓(xùn)，堅決貫徹重要指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，強(qiáng)化紅線意識，落實黨政同責(zé)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。要重點抓好以下三項工作。一要保持打非高壓態(tài)勢。在打非問題上，縣委、政府的態(tài)度是明確的，立場是堅定的，要全面落實舉報獎勵、責(zé)任追究、查扣物品處置和信息直報、巡查監(jiān)管等工作制度，力度要更大，措施要更硬，處罰要更重，效果要更好。二要高度重視信訪穩(wěn)定。堅持“屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、管控有力、事要解決”的原則，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)周二周四信訪接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周雙日信訪接待、縣級領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等工作制度，及時消化各類矛盾，集中力量化解一批信訪積案。要建立涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，公檢法司要明確職能定位，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，保護(hù)合法信訪，打擊違法鬧訪，促進(jìn)信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理。保持打黑除惡高壓態(tài)勢，創(chuàng)新社會治理，強(qiáng)化治安整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，堅決打擊邪教組織活動，保障群眾生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真做好輿情應(yīng)對工作，科學(xué)制定預(yù)案，關(guān)注社情民意，對可能出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，防止矛盾激化、釀成事端。
(六)著力改善民生，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展是推進(jìn)發(fā)展的基本方法，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，每一個發(fā)展都離不開統(tǒng)籌發(fā)展。新常態(tài)下，隨著改革全面深化，各個領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和互動性明顯增強(qiáng)，不整體推進(jìn)，很多單項改革就難以完成。但統(tǒng)籌不是平均，不是齊頭并進(jìn)，不同階段、不同地域應(yīng)該有所側(cè)重，精準(zhǔn)發(fā)力。要重點抓好以下三項工作。一要持續(xù)推進(jìn)“三垣一城”城市建設(shè)。抓城建就是抓民生，抓城建就是抓發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨增速下降和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時點，城鎮(zhèn)化被擺在了“四化”中的“引擎”位置，最具綜合性。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一本法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要狠抓建設(shè)，按照“改造舊城、開發(fā)新城”的思路，實施大縣城戰(zhàn)略，全力打造宜居、園林、魅力新山城。舊城改造方面，要加快推進(jìn)北街社區(qū)棚戶區(qū)改造和府南社區(qū)城中村改造工程，實施城市集中供熱工程，改善市民居住條件。新城開發(fā)方面，要實施汾西大道和新區(qū)生活廣場綠化工程，抓好永安小區(qū)廉租房配套設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加強(qiáng)管理，推行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，提升市民素質(zhì)和文明程度;持續(xù)開展省級園林城市、衛(wèi)生文明城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，深入開展城市交通秩序整治和打擊違法建設(shè)行動，努力營造良好城市環(huán)境。二要切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。抓住國家實施連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進(jìn)等工作，整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排布局，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、做實項目，提高扶貧效率。統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、水利工程等農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，實施團(tuán)柏溝底河、勍香它支河流域綜合治理工程和羅殿村、柏樂村、洪原村土地整理項目，治理流域面積1.36萬畝，新增改善基本農(nóng)田1.88萬畝;實施引黃工程蓄水庫建設(shè)項目，在北掌村建設(shè)465萬立方米蓄水庫1座，提高我縣生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水保障能力。集中實施農(nóng)村人居環(huán)境完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程，創(chuàng)建1個省級、2個市級、5個縣級美麗宜居示范村。三要全面發(fā)展社會事業(yè)。要圍繞上學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問題，堅持底線思維，加大民生投入，辦好人民滿意教育，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)人口計生管理工作，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，扎實做好城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民群眾就業(yè)增收工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、民政優(yōu)撫、殘疾人保障機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化保障體系。要認(rèn)真落實關(guān)于公職人員增資的政策，確保足額發(fā)放到位。要全面兌現(xiàn)10個方面的42件利民為民實事，解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題，把好事辦好、實事辦實。
三、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時俱進(jìn)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)落到實處，取得實效。
(一)要大力解放思想。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。新常態(tài)需要新思想。越是窮縣，越是困難，越需要解放思想。對我們來講，重點要解決好不敢想、不敢謀、不敢干的問題。要持之以恒。解放思想體現(xiàn)在我們的發(fā)展思路、具體措施和工作方法中，既要在預(yù)定目標(biāo)上解放思想、砸地見坑，也要在實現(xiàn)路徑和方法步驟上解放思想、流水到頭;既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開放招商上解放思想、了解全球大勢，大招商、招大商。要敢闖敢試。放開膽子、放開手腳，放膽前行，只要符合新常態(tài)這個主題，符合汾西發(fā)展實際，都要敢于試、善于試，試出成效，趟出路子。要擴(kuò)大開放。打開山門，對外開放，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，推行全過程跟蹤、保姆式服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的資源換項目、換技術(shù)，以優(yōu)良的環(huán)境引資金、引人才。
(二)要堅持團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出智慧、團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全縣上下要同唱一首歌，同演一臺戲。四大班子要“領(lǐng)唱”?？h委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職;人大、政府、政協(xié)要自覺維護(hù)縣委權(quán)威，確保“一個聲音、一抓到底”，各司其職、共謀發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)商溝通，相互理解、相互支持、相互幫助，為團(tuán)結(jié)干事帶好頭、作表率。各級干部要“齊唱”。各級干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁;要把分工協(xié)作作為團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺，相互配合，合作共事;要“上下一個調(diào)”，堅決貫徹縣委、政府的決策部署，不折不扣完成好各項任務(wù)。社會各界要“合唱”。充分發(fā)揮宣傳思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，把全縣廣大干部群眾的熱情、干勁和力量，凝聚到富民強(qiáng)縣的生動實踐中，形成“同臺大合唱”的強(qiáng)大合力。
(三)要落實主體責(zé)任。面對新常態(tài)，各級黨委(黨組)要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”;各級黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要切實履行“第一責(zé)任”;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格落實基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實。今年，要結(jié)合部門單位實際，建立健全黨委(黨組)履行“主體責(zé)任”考評體系，細(xì)化、量化各項考核指標(biāo)，提升黨建工作考核比重，考核結(jié)果要作為下一步干部選拔任用的重要依據(jù)。
(四)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈抓好各項整改任務(wù)的落實。要堅決反對“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委、縣委各項要求和規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，始終保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，對庸懶散奢、紀(jì)律松弛、吃拿卡要和損害群眾利益的歪風(fēng)邪氣，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要堅持真抓實干。“一分部署，九分落實”。各級干部要立足本職崗位，找準(zhǔn)工作定位，察實情、出實招;要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，真抓實干，埋頭苦干。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包重點工作等一系列行之有效的制度機(jī)制，提倡“一線工作法”，做到情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決，確保各項部署落地生根、開花結(jié)果。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件。今年，配合“三個一批”開展，我們要研究出臺“有錯無為、不在狀態(tài)”問責(zé)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“有錯無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對于不作為、不在狀態(tài)的干部要嚴(yán)肅問責(zé)、從嚴(yán)處理，形成“有為才有位”的用人導(dǎo)向。
春節(jié)即將來臨。當(dāng)前要抓好三項工作。一要扎實做好歲末年初的走訪慰問、民生保障等工作，加強(qiáng)運行調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，保障好困難群眾生產(chǎn)生活，讓全縣人民過一個安定祥和的春節(jié)。二要抓好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生;要全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解各類矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是各級干部要率先垂范，嚴(yán)格遵守八項規(guī)定和廉潔從政相關(guān)要求，嚴(yán)禁收送禮金和紅包，嚴(yán)禁請客送禮，嚴(yán)禁公車私用，把好“廉潔關(guān)”，過個“廉潔年”。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅定信心、振奮精神，銳意進(jìn)取、真抓實干，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，以“六大發(fā)展”的新成效確?！笆濉眻A滿收官，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話【篇二】
同志們：
剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問題，明確提出了20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心
堅定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認(rèn)知，源于對目標(biāo)的科學(xué)把握，源于對任務(wù)的清醒面對。
(一)對20**年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價
20**年，是清豐經(jīng)受考驗、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設(shè)中攻堅克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，“十三五”實現(xiàn)了開門紅。
一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項目開工建設(shè)，潤清風(fēng)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團(tuán)，做大做強(qiáng)融資平臺;爭取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點項目建設(shè)需求。
一年來我們注重民生，推進(jìn)了一批實事。民生項目支出25.5億元，占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施15個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM(jìn)行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機(jī)制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導(dǎo)各級干部到基層、到一線解決問題，推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項目建設(shè)提供定制式服務(wù)，提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強(qiáng)化督導(dǎo)落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹立“實績突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的認(rèn)同，招引了一批資金和項目。這股精氣神，是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。
一年來我們實干干實，贏得了廣泛贊譽?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名，連續(xù)三次獲全市重點項目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設(shè)推進(jìn)會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20**年，我們干得實實在在，干得風(fēng)風(fēng)火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽。這些成績的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力，得益于新一屆縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
(二)對20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對于持續(xù)發(fā)展勢頭，推進(jìn)各項事業(yè)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。
一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境?？傮w上看，20**年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷，國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎(chǔ)。特別是近年來，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事要事，實施和儲備了一大批產(chǎn)業(yè)項目，增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ)，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實施，將為我縣擴(kuò)大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機(jī)遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機(jī)遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20**年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預(yù)算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是，20**年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。
三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設(shè)“四個強(qiáng)省”、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強(qiáng)縣、中國地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。要堅持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20**年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，全力以赴，補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢，匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點
做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，抓好“兩項重點”。
第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手，實現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開放招商，延鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo)，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動三產(chǎn)提質(zhì)增效。
第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等重點項目建設(shè)，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗，農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo)，實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”，制定方案，明確責(zé)任，突出重點，細(xì)化措施，精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管重罰，依法打擊，堅決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。
第六，著力穩(wěn)控各類風(fēng)險隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，各種風(fēng)險隱患日益暴露出來，金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險等各種社會風(fēng)險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理，完善信訪工作機(jī)制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化工作保障
20**年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點都已明確，關(guān)鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進(jìn)取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是個“總開關(guān)”?，F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對內(nèi)對外“兩個開放”，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實兌現(xiàn)。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責(zé)，切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設(shè)基金，采用PPP模式融資、銀行融資等方式，做強(qiáng)投融資平臺。同時，要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，打造誠信清豐。營造一流的服務(wù)環(huán)境。對照服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調(diào)度會等機(jī)制，及時為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，對因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢，樹立爭先目標(biāo)。工作中堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對先進(jìn)敢比、敢超。對外爭機(jī)遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實績，各項工作要在全國、全省、全市爭先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé)，按照會議安排部署，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺賬，倒排項目工期，制定具體工作計劃，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點清、標(biāo)準(zhǔn)清，確保各項工作順利推進(jìn)。
同志們，做好20**年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，讓清豐更加美麗、更加出彩!
縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話【篇三】
同志們：
剛才，俊華同志點評了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察情況，武彪同志宣讀了表彰決定，并舉行了頒獎儀式，應(yīng)該說過去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部門以先進(jìn)為標(biāo)桿，再接再厲，再創(chuàng)佳績。會議最后，建華同志還要作重要講話，對做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先簡要回顧一下去年全縣經(jīng)濟(jì)工作，并就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點意見。
一、20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要特點
20**年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的第一年，也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。劉奇省長11月29日親臨資溪視察指導(dǎo)，給我們極大的鼓舞和鞭策。省第十四次黨代會、市第四次黨代會勝利召開，指明了今后五年工作的總體方向和目標(biāo)。縣第十四次黨代會勝利召開，進(jìn)一步明確了資溪同步全面小康的路徑和舉措。
一年來，我們深入貫徹落實黨的，十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，按照省市決策部署，堅持生態(tài)為本，發(fā)展為先，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，全縣經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)、優(yōu)、新”的特點：
“穩(wěn)”，主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。初步核算實現(xiàn)生產(chǎn)總值33.95億元，同比增長8.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成21.29億元，增長13.2%;社會消費品零售總額11億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22136元，增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入11605元，增長8.2%。需要說明的是，根據(jù)全面“營改增”的實際和上級調(diào)整優(yōu)化收入計劃的部署，20**年財政總收入由年初預(yù)計完成6.01億元調(diào)整為實際完成5億元，同比下降了16.8%，但調(diào)整后稅收收入占財政總收入比重達(dá)86.6%，財政收入質(zhì)量更優(yōu)，為下步發(fā)展奠定了更好的基礎(chǔ)。
“優(yōu)”，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以實施產(chǎn)業(yè)“三創(chuàng)”(大覺山景區(qū)創(chuàng)5A，我縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū))為抓手，推動農(nóng)旅加速融合。旅游發(fā)展由景點模式向全域模式加快轉(zhuǎn)變，全縣接待游客總數(shù)增長超過10%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.3億元，增長9.1%，圣農(nóng)食品實現(xiàn)稅收近5000萬元，以綠色食品加工為特色的低碳工業(yè)龍頭昂起。
“新”，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌煥然一新。資光高速竣工通車，真正圓了“高速夢”;大覺山景區(qū)全面提升，有望實現(xiàn)“5A夢”。創(chuàng)新提出百越新中式建筑風(fēng)格，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)讓人眼前一亮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)“一創(chuàng)一改五治”(創(chuàng)建省級文明城市，棚戶區(qū)改造，治理農(nóng)村生活垃圾、整治集鎮(zhèn)環(huán)境、整治水域環(huán)境、整治路域環(huán)境、整治“兩違”)，城鄉(xiāng)環(huán)境變得干凈整潔，被評為全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣。
一年來，重點抓了五個方面的工作：
一是全力穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。主動把握新常態(tài)，立足縣情綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。推出了一攬子政策。出臺降成本優(yōu)環(huán)境40條，累計為企業(yè)減負(fù)3000多萬元;出臺鼓勵支持“雙返雙創(chuàng)”32條，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;出臺鼓勵投資獎勵扶持28條，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。推進(jìn)了一大批項目。積極上爭支持，我縣被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，吉撫武鐵路納入國家“十三五”規(guī)劃，資貴高速獲得省政府立項批復(fù)，全年共爭取上級項目資金7.1億元。圍繞補(bǔ)短板，精心謀劃和落實了瀘溪河水系綜合治理、農(nóng)村公路交通PSL貸款項目等一批重大項目。出臺新辦法規(guī)范重點工程管理，大力推進(jìn)79個重點項目續(xù)建新建。完善了一系列機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)大覺山創(chuàng)5A，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣直部門值班，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的合力幫促機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)包片，責(zé)任單位包路段的合力共創(chuàng)機(jī)制。結(jié)合開展棚戶區(qū)改造，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、居委會、棚改辦、縣直有關(guān)單位共同參與的合力推進(jìn)機(jī)制。
二是致力優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)加快升級。進(jìn)一步做強(qiáng)特色、壯大規(guī)模，著力培育新動能。旅游業(yè)加快升級。大覺山景區(qū)新增投入近億元用于軟硬環(huán)境整治提升，已基本達(dá)到5A級標(biāo)準(zhǔn)。積極開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，烏石鎮(zhèn)沿線休閑觀光帶呼之欲出。積極參與“江西風(fēng)景獨好”旅游宣傳推介，成功舉辦面包白茶文化節(jié)、大覺山半程馬拉松賽等一系列重大活動，資溪旅游人氣持續(xù)爆棚。有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快升級。規(guī)劃建設(shè)嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園。山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)園獲評省級休閑農(nóng)業(yè)示范點，一畝茶園基地獲評全國生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)示范基地，我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)通過國家評審。沁菲茶葉、馨田茶業(yè)、一畝茶園等多家茶企的產(chǎn)品獲得國內(nèi)外金獎。低碳工業(yè)加快升級。進(jìn)一步明確撫州、鶴城、高阜三個工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃建設(shè)撫州、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，圣農(nóng)食品二期加快建設(shè)，高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新增征地700余畝。積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新平臺?？h電子商務(wù)孵化園建成開園。引進(jìn)中國網(wǎng)庫集團(tuán)建設(shè)中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地受到市委、市政府充分肯定。申請國開行建設(shè)基金助力養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)，獅子山養(yǎng)老基地開工建設(shè)。九銀資溪村鎮(zhèn)銀行、九江銀行資溪支行正式營業(yè)，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商銀行。著手規(guī)劃“資溪面包”特色小鎮(zhèn)。
三是努力樹標(biāo)桿，深化生態(tài)文明建設(shè)。為打造美麗中國的“江西樣板”先行探索。深入實施生態(tài)工程。全面推進(jìn)封山育林，編制“最美森林之鄉(xiāng)”規(guī)劃，全年造林綠化1.35萬畝、改造提升森林景觀2000畝。不斷提升生態(tài)優(yōu)勢。全面實施“河長制”“山長制”。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)十條禁令。創(chuàng)建國家生態(tài)縣通過環(huán)保部考核驗收。積極創(chuàng)新綠色制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計方案，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點，深入探索環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，繼續(xù)在嵩市鎮(zhèn)撫地村推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。
四是聚力促改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。努力激活動力之源。深入推進(jìn)“放管服”。全面銜接上級下放和取消的行政審批權(quán)力事項，進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省、市同步運行，政府部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)部門服務(wù)清單全面公開。試點開展行政許可權(quán)相對集中改革。實施行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。突破重點改革。實施“五證合一”“一照一碼”和“先照后證”。全面實施“營改增”。進(jìn)一步深化財稅體制改革，深化投融資體制改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)基本完成。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。新引進(jìn)一批生態(tài)旅游業(yè)、有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)食品、旅游工藝品加工項目，利用外資2020萬美元，出口創(chuàng)匯8100萬美元。
五是合力惠民生，提高居民幸福指數(shù)。全年民生支出占財政總支出77.1%。推進(jìn)脫貧攻堅。全面落實“321”幫扶機(jī)制，創(chuàng)新開展“百店助百戶”精準(zhǔn)扶貧行動，積極探索開展資產(chǎn)收益試點，強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，邁出三年脫貧的堅實第一步。辦好民生實事。低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、社會安居保障、失地農(nóng)民保險等保障面穩(wěn)步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2115人。建成人才公寓120套，改造農(nóng)村危舊房289套，完成棚戶區(qū)改造3.1萬平方米。全面啟動中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。發(fā)展社會事業(yè)?？h公安業(yè)務(wù)用房投入使用，新建大覺山污水管網(wǎng)7.5公里，升級改造縣道金歐線16.3公里、昌初線17公里，幫助2466名農(nóng)村人口解決了飲水安全問題。城北新區(qū)幼兒園建成開園，新建泰伯小學(xué)順利推進(jìn)。扎實開展縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面改建新建村級衛(wèi)生計生室。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我們?nèi)媛鋵嵖h第十四次黨代會決策部署的第一個完整年份，更是黨的召開的大喜之年，做好各項工作意義重大。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實體企業(yè)面臨較大困難，融資難、融資貴問題突出，擴(kuò)大有效投入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長難度較大;二是財力薄弱，調(diào)控能力小，保障水平低;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，民生保障和社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教育醫(yī)療、用水用電、文化體育等基本公共服務(wù)的水平與群眾期待還有較大差距;四是部分黨員干部小富即安、小進(jìn)則滿，求平求穩(wěn)、因循守舊，缺乏適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>
新形勢下，要切實解決好這些困難和問題，必須跳出資溪看資溪、立足全局謀突破。一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的階段性新特征。新常態(tài)下，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨巨大困難和挑戰(zhàn)，但對資溪來說，恰恰是加快綠色發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超的重大利好。經(jīng)過全縣上下十多年堅持不懈地打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁、強(qiáng)動力，資溪綠色崛起的態(tài)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的地域性新特征。資溪地處贛閩交界，過去是偏遠(yuǎn)山區(qū)，如今卻是重要節(jié)點，隨著資光高速建成通車，吉撫武鐵路、資貴高速等項目加快推進(jìn)，資溪不僅要在融入昌撫一體化中尋求應(yīng)有位置，同時還要在對接海西中拓展新空間。三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性新特征。資溪擁有突出的生態(tài)優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、獨特的人文優(yōu)勢。十多年來，全縣上下甘于清貧、艱苦奮斗，大力構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的綠色產(chǎn)業(yè)體系，為擺脫低端化、碎片化、低效化的發(fā)展模式，走中高端、集群化、綠色化的發(fā)展之路打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，既清醒認(rèn)識面臨的困難和挑戰(zhàn)，又充分看到有利條件和積極因素，找準(zhǔn)角色，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，就一定能夠抓住新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重大機(jī)遇，努力化后發(fā)優(yōu)勢為跨越優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須著重把握四個方面：一是緊抓發(fā)展第一要務(wù)?？h第十四次黨代會勾劃了秀美、和諧、智慧、幸福的“純凈資溪”這張宏偉藍(lán)圖。我們必須緊緊圍繞這一目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展的“窗口期”，一步一個腳印，一年一個臺階，在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的同時，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升。二是深化創(chuàng)新第一動力。新常態(tài)打破了對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，為后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代新潮流，集中力量和資源，突出健康休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)等重點，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，使新經(jīng)濟(jì)成為推動我縣趕超發(fā)展的新能量。三是發(fā)揮生態(tài)第一優(yōu)勢。生態(tài)是資溪最大的財富、最大的品牌和最大的潛力，“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”是實現(xiàn)資溪綠色崛起的科學(xué)決策，必須一以貫之抓到底。要進(jìn)一步做好治山理水、顯山露水文章，深入構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目標(biāo)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨委、政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。必須堅持以民生為導(dǎo)向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措，落實發(fā)展責(zé)任，及時解決老百姓最現(xiàn)實、最直接、最迫切的實際問題，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民對民生事業(yè)的需求，讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的，十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十四次黨代會、市第四次黨代會以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅定實施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為總抓手，大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，積極深化改革開放，扎實完成脫貧攻堅任務(wù)，努力培育發(fā)展新動能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)秀美和諧智慧幸福的“純凈資溪”而努力拼搏，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開?？h委提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.4%左右，財政總收入增長3.35%左右，固定資產(chǎn)投資增長13.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右，完成上級下達(dá)的實際利用外資和外貿(mào)出口計劃任務(wù)，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排計劃任務(wù)。
三、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，既要抓住關(guān)鍵、重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點抓好六個方面：
(一)突出項目帶動，綜合精準(zhǔn)發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。資溪仍然是投資拉動型地區(qū)，穩(wěn)增長關(guān)鍵要看投資。實施項目帶動既是我們擴(kuò)大投資的有效抓手，也是推動發(fā)展的重要引擎。一要大力推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞補(bǔ)短板，深入研究宏觀政策和上級“十三五”規(guī)劃，主動對接贛閩合作和昌撫一體化，力爭更多項目進(jìn)入上級計劃“盤子”。進(jìn)一步健全一個重大項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的全程推進(jìn)機(jī)制，全面落實項目服務(wù)責(zé)任，扎實做好項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作，確保項目及時開工建設(shè)、早日投產(chǎn)見效。全年計劃推進(jìn)60個左右續(xù)建新建和前期工作重點項目，重點推進(jìn)旅游項目建設(shè)和縣城新自來水廠、供水管網(wǎng)、泰伯小學(xué)、城區(qū)高壓走廊遷改、316國道升級改造等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生項目。二要切實提高招商實效。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)景區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和綠色有機(jī)食品加工、木竹制品加工、旅游工藝品加工等項目。要突出現(xiàn)有客商和企業(yè)。切實搞好服務(wù)，幫扶已有企業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大投資。要突出比較優(yōu)勢。資溪突出的生態(tài)優(yōu)勢在“發(fā)光”，但豐富的木竹資源卻沒有得到科學(xué)合理的開發(fā)利用，“靠山吃山”還有大量文章可做。要突出重點地區(qū)。主攻北京、上海、浙江、廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要突出關(guān)鍵人物。資溪雖小，卻擁有張齊生、吳樂斌、傅光明等數(shù)位行業(yè)頂尖人物，還有在外很多學(xué)界、政界、商界的成功人士。他們是難得的人才，更是豐富的寶藏。要虛心向他們學(xué)習(xí)和請教，充分發(fā)揮他們在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖作用和影響力，引進(jìn)一批人才和客商到資溪投資興業(yè)。三要積極幫扶企業(yè)發(fā)展。要突出“融資難”幫扶實體企業(yè)。進(jìn)一步健全政銀企合作對接機(jī)制，搭建信息共享、資金對接平臺，充分運用“財園信貸通、稅貸通、財政惠農(nóng)信貸通”、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、政策性擔(dān)保、建設(shè)基金等政策，多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題，重點支持大覺山創(chuàng)5A，九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉創(chuàng)4A，馬頭山、方家山景區(qū)加快開發(fā)。要加大扶持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。允許“一業(yè)一策”“一企一策”，鼓勵支持圣農(nóng)食品、珍展鞋業(yè)、新云峰木業(yè)、大莊竹木等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)扶持交通物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”做實做強(qiáng)一個特色小鎮(zhèn)和兩艘“航空母艦”(面包特色小鎮(zhèn)和資溪有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園、中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地)。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)融合，壯大發(fā)展新動能。實體經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是資溪特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，任何時候都必須大力發(fā)展有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。我們順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，不是簡單地拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、放棄傳統(tǒng)動能，而是要用新經(jīng)濟(jì)思維全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式。一要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年我們打了一場大覺山創(chuàng)5A的攻堅戰(zhàn)，今年我們要在鞏固創(chuàng)5A成果的基礎(chǔ)上，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。會上已經(jīng)將方案印給了大家，各地各部門務(wù)必要認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)要求狠抓落實。我們要在抓好重點景區(qū)建設(shè)的同時，要突出鐵路和高速公路沿線生態(tài)觀光、國省道沿線養(yǎng)生度假、瀘溪河和歐溪河沿線拓展休閑、旅游景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”、特色村寨民俗民宿游等特色，串聯(lián)全縣重點景區(qū)，形成連點成線帶面推進(jìn)的全域開發(fā)態(tài)勢。要積極幫扶“旅游+面包”“旅游+白茶”“旅游+體育”“旅游+健康養(yǎng)生”“旅游+鄉(xiāng)村休閑”等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不斷豐富業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。要積極順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展民宿旅游。財政計劃4年整合資金2億元左右用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的民宿示范點、民宿經(jīng)營業(yè)主分別“以獎代補(bǔ)”并提供用地、稅收和金融扶持。今年的重點主要是大覺山沿線和烏石沿線，力爭達(dá)到500個以上民宿床位。要加強(qiáng)宣傳營銷，計劃每月至少舉辦一次特色文化體育競賽或旅游營銷推介活動，進(jìn)一步聚集旅游人氣，推進(jìn)“大覺山”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”，提升旅游品牌形象。二要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)新模式。在深入推進(jìn)我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，“資溪白茶”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”，大力推進(jìn)嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點工作的同時，著力研究做精做深做好“山上文章”，科學(xué)撫育森林，提高森林質(zhì)量，同時積極扶持林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，結(jié)合實施中低產(chǎn)(效)林改造、毛竹林撫育等林業(yè)項目，出臺專門扶持政策，引導(dǎo)林農(nóng)采取合資合作等多種方式，發(fā)展以中草藥為主的林下種植，以竹林雞為主的林下養(yǎng)殖，以森林景觀開發(fā)為主的森林旅游，與有機(jī)白茶、稻米、竹筍、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)一起，山上山下齊頭并進(jìn)，線上線下精準(zhǔn)營銷，促進(jìn)資溪有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要發(fā)展低碳工業(yè)新集群。在積極推進(jìn)撫州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的同時，重點推進(jìn)高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極探索PPP模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施，“筑巢引鳳”加快園區(qū)開發(fā)，為發(fā)展壯大竹木制品加工業(yè)搭好平臺。要進(jìn)一步完善加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。堅持林農(nóng)自愿原則，鼓勵毛竹適度規(guī)模經(jīng)營;堅持分類管理、合理采伐，落實墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，加強(qiáng)資源培育;堅持龍頭帶動，對規(guī)模較大的竹區(qū)，按照建設(shè)設(shè)施竹林的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施林道、游步道、毛竹堆場、蓄水池和涼亭、竹林休閑山莊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升綜合經(jīng)營條件;放開毛竹運輸加工限制，積極盤活或引進(jìn)一批毛竹精深加工項目，努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。四要發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。要更加重視發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。支持各類銀行機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力培育壯大“有根型”交通物流業(yè)。結(jié)合316國道城區(qū)段升級改造規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園，重點支持冷鏈物流園建設(shè)。要積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)居家型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、中高端療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別給予建設(shè)用地、稅費減免、資金獎補(bǔ)、金融保險、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。
(三)優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化建設(shè)管理，打造城鄉(xiāng)秀美家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮。一要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。加快推行“多規(guī)合一”，健全以城帶鄉(xiāng)規(guī)劃體系，深化城區(qū)分片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善提升集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，深化“五線三管”、公共停車場、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，同時嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，堅決查處違反規(guī)劃的行為。要深入挖掘和推廣百越新中式建筑風(fēng)格，高度重視城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌、街區(qū)建筑風(fēng)格、沿街房屋色彩、節(jié)點建筑造型等的規(guī)劃設(shè)計，堅決避免大填大挖破壞自然風(fēng)貌，打造秀美精致的田園城鎮(zhèn)。二要建設(shè)宜居家園。中心城區(qū)重點推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善城市路網(wǎng)，配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè)，提升縣城承載能力;城東城南片區(qū)重點推進(jìn)消防大隊新營院、廣播電視數(shù)字傳輸基地建設(shè)和面包特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);城北片區(qū)重點推進(jìn)泰伯小學(xué)和農(nóng)民集中安置小區(qū)建設(shè)。要堅持以人為本、突出特色推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，高阜鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，嵩市鎮(zhèn)推進(jìn)有機(jī)小鎮(zhèn)建設(shè)，馬頭山鎮(zhèn)推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，烏石鎮(zhèn)推進(jìn)休閑旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè)，高田鄉(xiāng)推動撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。要落實整潔美麗、和諧宜居和連點成線成片的要求，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點推進(jìn)大覺山沿線村莊，資洵線沿線鶴城鎮(zhèn)劉家山新村、下長興村和烏石鎮(zhèn)陳坊中心村、草坪美麗田園村和新月畬族村，高阜鎮(zhèn)莒州田園村，石峽鄉(xiāng)云溪民宿村等規(guī)劃建設(shè)。三要嚴(yán)格建設(shè)管理。進(jìn)一步加大力度推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)服務(wù)等整治，推進(jìn)中心城區(qū)片區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村生活垃圾、集鎮(zhèn)環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境、“兩違”等整治，全面加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃管理。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用，推動移風(fēng)易俗，形成積極向上的精神面貌。
(四)推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，爭當(dāng)“江西樣板”典范?！吧鷳B(tài)立縣”是歷屆縣委、縣政府和全縣人民探索、實踐生態(tài)文明建設(shè)的寶貴精神財富，“綠色發(fā)展”是資溪優(yōu)勢所在、希望所在。一要提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。落實國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)要求，制定并落實縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單制度。深入推進(jìn)封山育林，結(jié)合實施“山長制”，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益，編制林業(yè)分類經(jīng)營總體規(guī)劃，進(jìn)一步提升森林系統(tǒng)生態(tài)功能，加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步做強(qiáng)資溪林業(yè)。以高速公路、國省道、旅游公路為主要路段，以高速出口、集鎮(zhèn)和中心村入口、景區(qū)入口為重要節(jié)點，實施“彩色資溪”綠化提升工程，推進(jìn)最美森林之鄉(xiāng)建設(shè)。深入實施“河長制”，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，啟動瀘溪河、歐溪河水系綜合治理工程，抓好九龍湖國家濕地公園試點建設(shè)，不斷提升水環(huán)境。二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治。嚴(yán)格生態(tài)空間保護(hù)紅線區(qū)劃，切實守住水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護(hù)紅線。堅持預(yù)防為主、源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、責(zé)任追究，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”。深入探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)多部門聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)水庫水質(zhì)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、露天焚燒垃圾等專項整治，加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，引導(dǎo)花崗巖企業(yè)有序退出，確保2018年底前全面關(guān)?；◢徥_采企業(yè)。三要深化生態(tài)制度創(chuàng)新。探索建立自然保護(hù)區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計辦法，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。積極參與撫州國家低碳城市試點建設(shè)，著力研究和探索開展林業(yè)碳匯交易試點。
(五)強(qiáng)化重點攻堅，深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)重點改革。一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，全面降成本、優(yōu)環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，加大金融支持，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。加大減稅降費力度，有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本，著力振興實體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，推動低層次的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過自主協(xié)商加快處置不良貸款，降低企業(yè)負(fù)債水平。需要特別指出的是，全縣企業(yè)總數(shù)較少，行政執(zhí)法部門開展檢查相對頻繁，企業(yè)疲于應(yīng)付，反映較大。必須強(qiáng)化服務(wù)意識，多指導(dǎo)幫助，少檢查管理。如果出現(xiàn)“吃拿卡要”“小鬼難纏”等行為，必須嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲問責(zé)。二要加快推進(jìn)關(guān)鍵改革。深化以“放管服”為重點的政府改革，及時銜接落實省市取消下放的行政審批事項，深入推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中試點改革，學(xué)習(xí)推廣公安機(jī)關(guān)改革模式整合部門內(nèi)部資源，減少審批層級，實現(xiàn)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，便民利民目標(biāo)。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用，力爭6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善“1+3”旅游市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式，著力解決多頭執(zhí)法的弊端。深化市場監(jiān)管體制改革，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿ΑＭ七M(jìn)財政專項資金管理改革，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用。深化投融資體制改革，清理盤活國有資產(chǎn)資源，支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運營管理于一體的實體平臺。三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，有序推動土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點，鼓勵支持村委會通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等方式，開展多種形式的“村莊經(jīng)營”，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化林場管理體制改革，著力整合林場有效資源，“握拳”合力開發(fā)，促進(jìn)森林資源培育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，逐步將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓權(quán)等全部納入交易范圍。穩(wěn)步深化供銷社綜合改革。
(六)大力改善民生，改進(jìn)社會治理，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。更多更好地分享改革發(fā)展成果，讓人民群眾擁有更多獲得感。一要推進(jìn)脫貧攻堅。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)村三級黨政組織、各級黨員干部幫扶責(zé)任，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、社保兜底脫貧等17個扶貧專項行動。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，全面落實農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保障政策，防止因病致貧返貧，嚴(yán)防“被脫貧”“假脫貧”“數(shù)字脫貧”。二要辦好民生事業(yè)。加快城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危舊房改造，穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，完成人才公寓建設(shè)，深入推進(jìn)征地拆遷貨幣化安置。堅持新增財力重點向改善民生傾斜，辦好省市統(tǒng)一部署的50件民生實事。實施全面參保計劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系，進(jìn)一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、安居保障、失地農(nóng)民保險等覆蓋面和保障水平。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合工作，逐步將貧困人口納入代繳范圍，妥善處理被征地農(nóng)民社會保障問題。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位公車改革。積極落實就業(yè)援助政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)，確保登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三要提升公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，確保通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級認(rèn)定。全面完成新一輪“戶戶通”項目，規(guī)劃建設(shè)縣體育中心、職工活動中心、青少年活動中心、檔案館，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等場館站建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索與省市高水平醫(yī)院合作模式，努力提升縣人民醫(yī)院醫(yī)技醫(yī)療和綜合管理水平。采取政府購買服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)縣婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院。確保按照全市統(tǒng)一部署，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升級達(dá)標(biāo)。四要確保和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升公平感和安全感。加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)，加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要提高食品藥品安全監(jiān)管能力，建立健全食品藥品安全追溯體系，確保人民群眾吃得安心、用得放心。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。
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縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
