在省檔案工作會上的講話

　　檔案工作承擔(dān)著保存歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會的重要職能。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在省檔案工作會上的講話，僅供參考。

　　在省檔案工作會上的講話【篇一】

　　同志們：

　　這次全省檔案工作會議已經(jīng)順利完成了各項預(yù)定議程，今天就要結(jié)束了。在與會同志們的共同努力下,會議開得圓滿成功,達到了預(yù)期目的。受省局領(lǐng)導(dǎo)班子的委托，現(xiàn)在由我對這次會議進行總結(jié)。下面主要談三個問題。

　　一、會議的基本情況

　　這次會議是在深入貫徹黨的十七大和省委七屆三次會議精神、全省各地正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下召開的。會議主題突出，指導(dǎo)思想和提出的任務(wù)明確，對統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識，凝聚全省檔案工作者的力量，強力推進我省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　會議傳達了省委、常務(wù)副省長付志方同志致全省檔案工作會議的一封信，這是對全省檔案工作者極大的鼓舞和鞭策。省政府副秘書長、省檔案局局長馮世斌同志作了題為《創(chuàng)新“資政惠民”機制，服務(wù)河北又好又快發(fā)展，全面推進“兩個翻番”目標(biāo)的加快實現(xiàn)》的工作報告，回顧總結(jié)了20**年全省檔案工作，指出全省各級檔案部門緊緊圍繞各地黨和政府工作大局，以貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》為中心，解放思想，真抓實干，檔案工作環(huán)境大為改善，“四大工程”強勢推進，干部隊伍建設(shè)明顯加強，全省檔案事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機。同時，報告提出了20**年全省檔案工作的指導(dǎo)思想，對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估，“四大工程”建設(shè)，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作等八個方面的任務(wù)提出了明確要求，作出了具體部署。會上，我們召開了省直機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作會議，耿樹偉副局長就省直檔案工作作了重要講話，全面總結(jié)了“十一五”以來省直檔案工作所取得的成績，同時對做好當(dāng)前和今后一個時期的工作講了具體意見。馮世斌同志和耿樹偉同志的講話，都具有很強的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，希望各市、縣和各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。會議還對獲得河北省檔案事業(yè)功勛杯和單項獎的個人及單位進行了表彰。這些個人和單位是檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，希望同志們以他們?yōu)榘駱?，努力工作，爭?chuàng)先進，更多地為我省檔案事業(yè)的發(fā)展增光添彩。

　　會議期間，同志們對馮世斌同志的工作報告進行了廣泛深入的學(xué)習(xí)討論，結(jié)合各自工作實際，圍繞著“兩個體系”建設(shè)和“兩個翻番”目標(biāo)的實現(xiàn)等問題，談?wù)J識講做法，并提出了許多好的意見和建議。對于這些意見和建議，會后我們將認(rèn)真研究，吸收到今后的工作中。同志們認(rèn)為，這次會議是一次高效務(wù)實的會議，達到了統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，振奮精神，推進工作的目的，為做好今年乃至今后一段時期的檔案工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、需要進一步強調(diào)的幾個問題

　　關(guān)于20**年的工作任務(wù)，馮世斌同志已經(jīng)在工作報告中作了全面部署，下面，我根據(jù)會議期間同志們的討論情況，再講幾點意見。

　　(一)關(guān)于兩個翻番的目標(biāo)

　　所謂兩個翻番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館面積到“十一五”末比“十五”翻一番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館館藏到“十一五”末比“十五”翻一番。全省各級檔案部門，要充分認(rèn)識這兩個翻番的重大意義。實現(xiàn)兩個翻番目標(biāo)，是在科學(xué)分析與研究我省檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景的基礎(chǔ)上提出來的，符合科學(xué)發(fā)展觀對我省檔案事業(yè)的要求，符合建設(shè)沿海檔案強省的要求。兩個翻番的實現(xiàn)，將極大地提高我省檔案事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，并為跨躍式發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)，所以任何時候都必須作為重中之重來抓。當(dāng)然，實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，并非易事，需要我們付出大量艱辛的努力，克服各種可能存在的困難，解決各種可能出現(xiàn)的問題。一是要樹立信心。事物的發(fā)展總是挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，一個難題的背后，總會有一個破解的辦法。只要我們認(rèn)清形勢，堅定信念，就一定會取得成功。二是要樹立創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出新思路，推出新舉措，用創(chuàng)造性的工作推進兩個翻番目標(biāo)的實現(xiàn)。在國家檔案館建設(shè)上，近兩年來，經(jīng)過全省上下的努力和奮斗，在各級黨委和政府的支持下，我省各級國家檔案館建設(shè)逐步呈現(xiàn)出突破之勢。今年，省、市、縣三級檔案行政管理部門仍舊要把國家檔案館建設(shè)作為頭等大事來抓，以一刻沒達目的，一刻不肯罷休的決心和勇氣，通過各種途徑和靈活多樣的工作方法，抓住機遇，尋求破解之策。各地要緊緊抓住綜合評估和國家擴內(nèi)需、保增長的大好時機，主動匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，使國家檔案館建設(shè)有一個大的突破。已完成主體工程的市、縣(市、區(qū))，要抓緊進行內(nèi)裝修和購置設(shè)備，爭取早日投入使用。在建的或已列入規(guī)劃的市、縣(市、區(qū))，要按照兩辦《意見》要求，對原有設(shè)計進行補充完善和盡快開工建設(shè)。其他市、縣(市、區(qū))，也要抓住今年這一難得的歷史機遇，抓緊謀劃，提出具體設(shè)想，爭取早日列入規(guī)劃。目前確實不具備建新館條件的，也要盡量高起點地提出調(diào)整庫房、改善保管條件等具體意見。在檔案資源建設(shè)上，我省各級國家檔案館館藏檔案構(gòu)成還不夠科學(xué)，館藏數(shù)量還不夠多，檔案資源還不能完全適應(yīng)和滿足廣大利用者的利用需求，很大程度上限制了檔案部門服務(wù)功能的發(fā)揮。各地要以實現(xiàn)館藏檔案翻番，努力建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系為目標(biāo)，以貫徹實施國家檔案局8號令為抓手，在制定機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表時，要充分考慮新形勢下社會發(fā)展的需求，相應(yīng)調(diào)整檔案館的接收范圍，對應(yīng)當(dāng)接收進館的檔案資源實行有效控制，把與普通百姓、與改善民生有關(guān)的各種專業(yè)檔案，涉及到人的檔案更加完整地接收進館。各級檔案行政管理部門要加強督促各立檔單位在一兩年內(nèi)完成文件歸檔范圍和保管期限表的修改工作，并進行認(rèn)真審查。要因地制宜，因時制宜，在認(rèn)真落實接收檔案的各項相關(guān)規(guī)定的同時，要放開眼界、展開思路、放下只接收高層檔案的身段，適應(yīng)形勢需要，以檔案資源整合為重要手段，以民生檔案和國有破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案的接收為突破口，不斷擴大檔案資源來源，實現(xiàn)館藏檔案的翻番，使全省省、市、縣三級國家檔案館的館藏結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理，檔案信息資源更加豐富。

　　(二)關(guān)于對市、縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評估

　　檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評估是新形勢下推動檔案事業(yè)向縱深發(fā)展的重要手段之一，更是貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》的有效抓手，其根本目的在于推進全省檔案事業(yè)更好更快發(fā)展。馮局長在工作報告里對綜合評估的重大意義、具體內(nèi)容和要求強調(diào)得都非常充分。各市、縣檔案部門一定要高度重視，按照《河北省檔案局關(guān)于對各設(shè)區(qū)市開展檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評估的實施意見》的有關(guān)要求，認(rèn)真部署做好前期準(zhǔn)備工作。要緊緊抓住檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估這一有利契機，對本地檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來一次摸底，找出差距和不足，重點抓弱項，主動向黨委、政府匯報，爭取支持，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的社會環(huán)境和工作條件。對查找出的問題，各地要積極進行整改，以達到以評促建、以評促改、以評促管的目的。省局將在4月份開始進行評估指導(dǎo)，上半年完成組織評估?，F(xiàn)在算起來，時間非常緊張，希望各地抓緊時間，認(rèn)真落實，該匯報的匯報，該整改的整改，以優(yōu)異的成績迎接評估工作。

　　(三)關(guān)于圍繞中心開展檔案工作

　　圍繞中心，服務(wù)大局，是檔案工作的生命線。各級檔案部門要牢牢抓住這個根本，自覺圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作開展好檔案工作，找準(zhǔn)服務(wù)社會發(fā)展的著力點，以卓有成效的服務(wù)獲得檔案事業(yè)的不斷發(fā)展。一是切實加強重大建設(shè)項目檔案工作。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，國家財政決定拿出數(shù)萬億元拉動內(nèi)需，用以投資各種關(guān)系民生等方面的項目建設(shè)。今年我省的“三年大變樣”工作也要由20**年的以“拆”為重點轉(zhuǎn)向以“拆”、“建”并重。各級檔案部門要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府工作大局，與各有關(guān)項目主管部門加強協(xié)作，認(rèn)真落實《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》，做好安排部署，對項目檔案管理及時提出要求、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，確保項目實施全過程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，做到所有工程項目無一遺漏地建檔，所有投資走向形成的文件材料全程跟蹤歸卷，同時加強對重大工程項目資金審計監(jiān)察的檔案工作，把這些作為檔案部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)來抓，為項目盡快發(fā)揮效益和投資監(jiān)管提供服務(wù)。今年國家檔案局將繼續(xù)開展重大建設(shè)項目檔案工作巡回檢查，省局也將適時對重點建設(shè)項目檔案工作進行檢查。二是扎實做好企業(yè)檔案工作。目前，國家檔案局已基本完成《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的編制工作。《規(guī)范》對企業(yè)檔案工作的總則、組織、制度、業(yè)務(wù)、歸檔范圍、保管期限、信息化建設(shè)和設(shè)施設(shè)備等方面都做了明確規(guī)定，為企業(yè)檔案規(guī)范化管理提供了依據(jù)。同時，國家局正在爭取把國有企業(yè)檔案納入國有資產(chǎn)管理范圍，把企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置工作納入企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的操作程序，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、同步管理。省委、省政府也把加快推進國有企業(yè)改革作為今年全省的重點工作之一，省屬劣勢企業(yè)要全部退出，市縣屬中小企業(yè)全部完成改制。全省各級檔案部門要根據(jù)這一形勢，適當(dāng)調(diào)整工作重點，依照《規(guī)范》要求，加大對企業(yè)特別是破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案工作的監(jiān)管力度。要以“兩個體系”建設(shè)為原則，根據(jù)本地區(qū)的具體情況，結(jié)合經(jīng)濟影響力、在地區(qū)的獨特性、所在行業(yè)的分布、反映本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷程的重要程度和現(xiàn)有館藏檔案構(gòu)成等方面因素，將亟待接收其檔案的改制企業(yè)進行排序，優(yōu)先考慮接收排在前列的企業(yè)檔案，最大限度地避免國有檔案資產(chǎn)的流失，最大程度地服務(wù)于社會、企業(yè)和人民群眾。

　　(四)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

　　黨的十七屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為此，國家檔案局于去年在宜昌召開了全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場會，明確提出對新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求。各級檔案部門要積極貫徹這次會議的精神，切實把工作著力點和政策與資源的支持點向農(nóng)村傾斜，在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能、規(guī)范村級建檔工作的基礎(chǔ)上，推進建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入本地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，作出部署，使檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。要繼續(xù)建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機制，主動加強與民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立起長期、有效的分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動的工作機制。當(dāng)前，重點要抓好三項工作，一是抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的修改與完善工作。國家局楊冬權(quán)局長在全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場會上特別強調(diào)，要抓緊修訂好鄉(xiāng)村兩級文件歸檔范圍和保管期限表，并就這項工作的意義和重點進行了深刻的闡述，要求各省在20**年底前全部完成，國家局將在20**年下半年開展一次專項督查，并把這方面工作列入今后對各地的有關(guān)檢查、評估等內(nèi)容。今年省局將抓三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進行試點。各市要根據(jù)本地的實際，制定推進這項工作的意見或辦法。各縣(市、區(qū))今年也要確定一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)作為試點，年內(nèi)完成試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和所轄村(居委會)的文件歸檔范圍和保管期限表的修訂工作，明年全面推開并完成。二是為農(nóng)村各種新型社會組織和新的工作領(lǐng)域建立檔案，特別是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品種植、檢測、加工等事關(guān)農(nóng)民根本利益的檔案，更要嚴(yán)密建好和管好。三是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種信息網(wǎng)絡(luò)，上載檔案信息，讓農(nóng)民不出村莊就可以方便地利用檔案。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及方方面面，我們各級檔案部門必須統(tǒng)籌兼顧，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，積極采取適合本地區(qū)實際的可行辦法，堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上臺階、上水平。

　　(五)關(guān)于檔案安全

　　每次會議，省局都不厭其煩地講檔案安全，是因為安全是檔案工作的基本保證，是因為我省一些檔案部門確實存在著安全隱患和漏洞，是因為稍一放松，檔案就可能發(fā)生安全事故。去年以來，安全問題更成為一個敏感話題，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。對我們檔案部門來說，尤其如此,怎么強調(diào)都不為過。安全事故的原因一般來自兩個方面，一是各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件，二是檔案館、室內(nèi)部管理混亂，安全工作不到位。安全工作重在防范，防范要抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一要領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆蓋、切實落實，三要責(zé)任到人、無縫連接、獎罰分明。全省各級檔案部門和檔案工作者都要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識檔案安全的重要性，切實履行黨和國家賦予的責(zé)任。當(dāng)前，所有檔案館、室要全面進行一次檔案安全專項檢查，包括各項規(guī)章制度的制定與落實，各個工作環(huán)節(jié)、工作部位是否存在安全漏洞和隱患，各種安全設(shè)施是否齊備、能否發(fā)揮作用等等。今后，要每年進行一兩次檔案安全專項檢查，做到檢查有記錄、整改有措施，健全內(nèi)部管理，嚴(yán)密封堵各種安全漏洞。目前社會上突發(fā)事件頻發(fā)，對檔案安全造成威脅，對突發(fā)事件的應(yīng)對就顯得十分必要。各級各類檔案館、室都要制定應(yīng)急預(yù)案，對所能設(shè)想到的各種突發(fā)災(zāi)害和社會事件到來時檔案的搶救、保護制定出具體可行的方案，定期按預(yù)案進行演練，做到一旦發(fā)生檔案安全事故，必須在第一時間采取應(yīng)對措施，并盡快展開檔案搶救和保護。為規(guī)范檔案安全工作，確保檔案安全，省局將印發(fā)《河北省檔案局關(guān)于切實加強檔案安全管理工作的若干規(guī)定》，省局還將于今年適當(dāng)?shù)臅r候組織一次全省范圍的檔案安全專項檢查。

　　(六)關(guān)于檔案宣傳

　　20**年是中華人民共和國成立60周年，也是省館和許多市、縣館成立50周年。各級檔案部門要利用這個機會及早謀劃，精心組織，開展好宣傳與服務(wù)工作。要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動，主動提供檔案資料。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足檔案特色，利用報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，積極宣傳新中國成立以來取得的輝煌成就和成功經(jīng)驗。同時，各地要充分利用各種紀(jì)念活動，開展豐富多彩的檔案宣傳活動，達到以宣傳促工作的目的?？梢岳媒▏?0周年紀(jì)念活動，宣傳檔案工作為服務(wù)社會發(fā)展所取得的社會經(jīng)濟效益;可以利用建國60周年紀(jì)念活動，進行愛國主義教育，加快推進檔案館中小學(xué)生社會實踐活動示范基地試點工作;可以利用建館周年紀(jì)念活動，宣傳檔案事業(yè)發(fā)生的翻天覆地的變化。從今年起，各市、縣檔案部門和省直各單位要將本地區(qū)、本部門利用檔案產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益的典型事例報送省檔案局，省局將從這些事例中擇優(yōu)向國家局報送，為國家局每年一次的新聞發(fā)布會提供素材。這將是宣傳檔案工作的一個大好機會，希望大家注意收集積累，積極報送。

　　《河北檔案工作》是宣傳各級檔案工作、溝通信息方便快捷的平臺?！逗颖睓n案工作》自20**年改革改版以來，在全省廣大檔案工作者的共同愛護和支持下，取得了很大的成績，宣傳數(shù)量和質(zhì)量都明顯提升。為更好地把《河北檔案工作》建設(shè)成為指導(dǎo)工作、探討業(yè)務(wù)、宣傳檔案工作的重要陣地，希望全省各級檔案部門繼續(xù)加大信息工作力度，積極報送檔案工作的新思路、新經(jīng)驗、新成果，報送各級黨委、政府及社會各界對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持的重要舉措，報送涌現(xiàn)出的先進典型。市一級每年報送本級信息不低于15條，縣一級每年報送不低于5條。從今年開始，每年年終，我們將以信息報送數(shù)量為重要依據(jù)，對各級檔案部門開展信息工作情況綜合測評，并將測評結(jié)果進行通報。

　　三、會議精神的傳達貫徹

　　20**年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的一年，也是全黨繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一年，同時，也是繼續(xù)深入貫徹落實兩辦《意見》，開創(chuàng)我省檔案工作新局面十分關(guān)鍵的一年。創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義非常重大。請同志們回去后，將這次會議精神向本地區(qū)、本部門主管領(lǐng)導(dǎo)作一次專題匯報，使各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握我省檔案工作發(fā)展情況和工作重點，爭取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的更大支持;要盡快把會議精神傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，就貫徹落實會議精神，提出具體意見，研究切實可行的方案，采取有效措施，確保20**年工作任務(wù)的落實。省局將密切關(guān)注會議的貫徹落實情況，把各地、各部門所推出的重要舉措和取得的成效，以不同的形式通報全省。

　　同志們，新的形勢有新的任務(wù)，讓我們以此次會議為新起點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，放眼全局，面向未來，緊扣黨和國家中心工作，立足改革、創(chuàng)新和發(fā)展，以堅定的信心和扎實的工作，為全面開創(chuàng)我省檔案工作新局面做出新的貢獻!

　　在省檔案工作會上的講話【篇二】

　　同志們:

　　這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是：貫徹全國檔案局館長會議精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，安排部署20**年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導(dǎo)，給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際，對我們既有鼓勵，又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實。之后，省委、省委秘書長李建華還要作重要講話，給我們指方向，明路子。現(xiàn)在，我就去年的工作和今年的安排作報告。

　　一、20**年全省檔案工作回顧

　　20**年，全省各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實2003年考察浙江檔案局館時的講話精神，按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強”要求，堅持轉(zhuǎn)思路、強基礎(chǔ)、抓落實、促提升，在解放思想中求發(fā)展，在服務(wù)大局中提層次，各項工作有了新進步。

　　(一)抓謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展。《實施意見》印發(fā)后，受到全社會的關(guān)注，檔案部門普遍感到腰硬了，氣足了，有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》，推動檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動態(tài)、多媒體發(fā)展，檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設(shè)項目，加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。

　　(二)抓基礎(chǔ)，夯實檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集，全年新接收進館檔案21萬卷，其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案，使全國館藏檔案年代提前到漢代，在全國檔案局館長會議上受到表揚。數(shù)字化步伐加快，全年掃描檔案1666萬幅，錄入目錄295萬條，為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進，立項的33個建館項目，有30個建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財政困難，自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技項目評審委員會，完善科技項目評審工作程序。2個項目獲得國家檔案局立項，1個項目通過結(jié)題驗收。檔案經(jīng)費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元，國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元，省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下，省館財政預(yù)算凈增464萬，增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持，累計投入項目資金1521萬元，對加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動起到了積極作用。

　　(三)抓典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經(jīng)驗，精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，在會寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動建檔試點，樹立119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個行政村檔案工作示范點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動，蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館，華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)觥⑻焖蜋z察、移動、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出，有52個單位檔案室晉級為檔案工作規(guī)范化管理省特級。全省檔案系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動，學(xué)先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄€市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。

　　(四)抓規(guī)范，不斷強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實施辦法》，全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門的合作，規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導(dǎo)省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表，加強了高校、會計師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個市州、86個縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理，甘南州加強對“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo)，檔案工作在促進社會穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個建設(shè)項目建檔6萬余卷。定西加強了災(zāi)后重建檔案的收集和整理，金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進展。

　　(五)抓開發(fā)，深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個主題展覽樣本正在初審?！饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專題片已進入后期制作階段。《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會工作進一步加強，去年征集檔案論文165篇，有46篇獲獎。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新，理論性、知識性、指導(dǎo)性明顯增強。檔案文化建設(shè)成效明顯，《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀(jì)略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化項目的開發(fā)研究，其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝，玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入后期制作階段。

　　(六)抓能力，提高檔案干部隊伍素質(zhì)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結(jié)合起來，省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進”的“四學(xué)”活動，各市州檔案部門把“四學(xué)”活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高，創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時，我們強化干部培訓(xùn)，制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20**-2016)》，對1300多名檔案人員，特別是市縣檔案局長進行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期，培訓(xùn)11759人次。

　　(七)抓環(huán)境，提升檔案工作社會影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個檔案執(zhí)法檢查組，對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執(zhí)法檢查，各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次，依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動，省內(nèi)外參與人員1.8萬多人，其中有10個外省(區(qū)、市)單位參加了競賽活動，全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平?jīng)?、隴南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動，舉辦主題展覽72場次，陳列檔案2.5萬件，接待觀眾12.3萬人次，檔案工作的影響力明顯擴大。

　　這些成績的取得，得益于國家檔案局的精心指導(dǎo)，得益于省委省政府的重視和關(guān)心，得益于李建華秘書長的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市州黨委政府的大力支持，得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

　　二、今年檔案工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要判斷，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，自覺做到因勢利導(dǎo)、趨利避害，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話為指導(dǎo)，以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手，堅持在改革中促落實、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新，全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化，推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是：

　　(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動，全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導(dǎo)上改進。強化行政部門對檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門，尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時，要加強系統(tǒng)檔案的指導(dǎo)，推動檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進一步改進檔案協(xié)作組工作，更加強化綜合部門的協(xié)調(diào)作用，切實提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理，做好各種文件的收集、整理和歸檔，集中收集保管各類檔案并提供利用，開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等，按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會化、多樣化的新趨勢，采取省級高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級集中管理等方法，對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理，激發(fā)各種民間檔案收藏社團的積極性，實現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通，形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會管理新格局。

　　(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗，努力建設(shè)更多面積達標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理，符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，能夠滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式，積極推進檔案館建設(shè)項目，從根本上改善檔案資源保管保護和開發(fā)利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸，重點做好遠(yuǎn)古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅持現(xiàn)行全收，對全省346項改革進行全過程建檔，做到經(jīng)濟體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)”行動、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入，做到項目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理，對各種執(zhí)法過程記錄、干預(yù)司法活動、插手具體案件處理等文件資料，加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門和甘南州要加強尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理，為促進民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終，認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅持重點保收，中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案，包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館，省級主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動檔案，活動結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館，隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時歸檔，要依據(jù)市場運作機制，依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書畫檔案，確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展，要圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的建設(shè)，對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批征集，盡可能地完善館藏，接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔，探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯(lián)、各種協(xié)會的合作，積極做好非公有制經(jīng)濟人士、自由職業(yè)人士的檔案管理，探索新社會階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式，推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業(yè)全滲透。

　　(三)提升科學(xué)管護體系。要提升檔案安全保障能力，進一步建立健全檔案安全制度，完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，建立檔案安全應(yīng)急防范機制，加強檔案實體安全管理，推進紙質(zhì)檔案數(shù)字化，并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用，最大限度保護紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè)，強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理，嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)，開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強化檔案網(wǎng)站管理，確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作，加強重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管，確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。

　　(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與后備的關(guān)系，加大對檔案資源的開發(fā)利用，努力把“檔案庫”變成“思想庫”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識，加大決策前的檔案編研咨詢，真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機制。加強與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜志、旅游機構(gòu)、文化機構(gòu)的聯(lián)系合作，形成共同開發(fā)研究檔案資源的機制，通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻，力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片，通過檔案揭密、訴說歷史等方式，弘揚“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時，圍繞“一帶一路”的總體布局，拍攝《絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片，各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作，探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸，加強對家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理，加強農(nóng)村家庭經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢，更大程度地實現(xiàn)檔案資源的社會共享，讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息，實現(xiàn)群眾維護權(quán)益查得著檔案，化解矛盾靠得住檔案，維護穩(wěn)定用得上檔案。

　　(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進程，重點實施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項目，推進甘肅省檔案信息中心項目建設(shè)，完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進展情況專項檢查，召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進會，研究推進數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施，確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo)，與省直主管部門聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度，出臺加強機關(guān)、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見，推進制度化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法，出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實施辦法》，加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設(shè)項目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專項驗收?？偨Y(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗，促進全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化。總結(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗，實現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋，為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作，落實檔案室，按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜，力爭在三年內(nèi)使村級建檔率達到100%，規(guī)范化達標(biāo)率達到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則，制定合理規(guī)范的工作程序，明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé)，確保檔案收、管、用全過程更加科學(xué)有序。

　　(六)強化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運用各級各類新聞媒體，大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措，檔案工作服務(wù)社會的新成績，檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時代精神，為檔案事業(yè)發(fā)展提供強大輿論支持，不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”，利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳，舉辦“走進檔案”活動，讓社會更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策，對沒有完全落實的21個市縣要專項督查，確保落到實處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級檔案柜的配備問題，《實施意見》已經(jīng)非常明確，希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神，在全省檔案系統(tǒng)開展“五對照五檢查五強化”活動，進一步深化“四學(xué)”活動，全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地，在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實習(xí)基地，推動與中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項的落實。要加大人才培訓(xùn)力度，省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20**—2016年)》要求，加大檔案業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，努力改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

　　同志們，今年是省委工作落實年，作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的正確指導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，抓好各項工作的落實，為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!

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