課程建設會議上的講話(2)
課程建設會議上的講話篇3
同志們：全市小學校本特色課程建設研討會馬上就要結束了。會議的主要議題是，研究和選取科學有效的工作切入點，進一步提高我市學校特色建設的質量和水平。上午大家觀摩了鹽城市一小(教育集團)“四色文化館”開館儀式和“四色文化叢書”首發(fā)式，以及他們學校開設“四色文化課”(《紅色的記憶》)的情況;中午交流了各地學校提交到會上的校本特色課程開發(fā)成果(教材及其它材料);下午大家先著重就開展校本特色課程建設的做法和經(jīng)驗進行了相互交流，接著聆聽了省教科所成尚榮所長的精彩講座。應當說，一天的會議主題集中，內容豐富，安排緊湊，起到了相互交流、相互啟發(fā)、共同提高的效果，對于促進全市小學教育健康持續(xù)發(fā)展將起著積極的推動作用。下面，就當前小學特色建設工作如何進一步向縱深推進，我也作一個發(fā)言，主要是提出一些思考，供同志們參考。一、在推動學校整體發(fā)展的路徑選取上，要在重視改善辦學條件的同時，更加重視學校管理和辦學特色建設
“十五”以來，鹽城教育事業(yè)得到了最好最快的發(fā)展。處在這樣一個宏觀背景下，小學教育事業(yè)的發(fā)展同樣取得了輝煌的成績。首先，教育普及水平有了新跨越。由于認真鞏固擴大“兩基”成果，目前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已達到“雙高兩基”標準，2006年全市小學適齡兒童少年入學率達100%，比2000年分別增加0.32個百分點;殘疾兒童少年入學率達95.8%，比2000年增加4個百分點;小學生鞏固率達100.04%，比2000年增加0.16個百分點。其次，辦學條件有了新改善。“十五”期間全市撤并小學2163所，新建小學158所，全市小學“十五”期末比2000年凈減少1088所，小學校均覆蓋人口達1.21萬人，均超過省定標準，為提前兩年實現(xiàn)全市中小學校布局調整目標提供了保證。在全部消除學校危房的基礎上，我們一著不讓地推進“三新一亮”工程、“六有”工程、“校校通”工程和“四項配套”工程，全市共投入建設資金數(shù)億元，順利完成了各項工程的建設目標。目前全市農村小學全部達到“三新一亮”和“六有”要求，實現(xiàn)了“校校通”，建起了電腦網(wǎng)絡教室，部分小學還建有“數(shù)字化校園網(wǎng)”，城鄉(xiāng)小學生可以通過網(wǎng)絡教育共享優(yōu)質教育資源。此外，辦學綜合效益有了新提升。“十五”期間各地大力加強窗口示范學校建設，努力優(yōu)化資源配置、擴充優(yōu)質資源。全市共創(chuàng)建省實驗小學32所，鹽城市一小等一批窗口示范學校易地建設新校區(qū)，這些學校新校區(qū)建設的規(guī)劃起點高、建設投入大、現(xiàn)代氣息濃，既為學校建設樹立了新的標桿，又有力地促進了當?shù)氐某鞘谢M程，取得了良好的綜合效益。與此同時，市教育局在全市范圍內實施“小學特色建設推進工程”，旨在推動各地小學在常規(guī)管理取得成效的基礎上創(chuàng)造性地貫徹教育方針，努力形成具有本地本校特色的“拳頭產(chǎn)品”，提升辦學品位，從而整體提升我市小學素質教育實施水平。通過幾年的探索與努力，全市先后共創(chuàng)建市級各類小學特色學校142所，這些學校不僅校容校貌煥然一新，而且特別注重校園人文景觀的建設，使校園環(huán)境集人文性、知識性、觀賞性于一體，幫助學生在賞心悅目的環(huán)境中陶冶身心、拓展視野。學校的管理也比較規(guī)范有序。能夠注意遵循教育規(guī)律，依據(jù)國家的教育方針和教育法規(guī)，建立健全了各種規(guī)章制度，做到了事事處處有章可循。學校的課余生活豐富多彩，使學生的特長得到了充分的發(fā)揮，個性得到了淋漓盡致的展示。教育教學質量得到了穩(wěn)步提升。無論是文化知識測試還是其它各類素質展示，這些學校在當?shù)赝悓W校中均表現(xiàn)出良好的業(yè)績。特別是在涉及學校特色建設項目的有關比賽和素質展示中，這些學校的學生所展現(xiàn)出的特長素質和綜合素養(yǎng)更是贏得了廣大老百姓的稱贊。
在取得成績的同時，我們也要反思工作中的問題和不足。主要是：一是一些學校辦學條件上去了，但辦學水平仍然沒有多大起色。其原因在于仍然有一部分同志思想認識不夠到位，簡單機械地認為辦學條件的改善和學校工作呈絕對的正相關，看不到強化內部管理對于促進學校發(fā)展的基礎作用，看不到特色建設在學校實施素質教育中的“杠桿”作用，結果學校管理和推進特色建設的力度不夠到位，學校光有漂亮的外表而辦學實績平平;二是個別已創(chuàng)建特色的學校心氣浮躁，滿足于淺嘗輒止，結果特色建設項目不少，但內涵偏于膚淺，特色層次和品位不夠高;三是普遍缺乏科學有效的保證特色建設長效運行的內部機制，影響了學校特色建設工作的持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)驗和教訓一再提醒我們，必須在大力改善辦學條件的同時，更加重視強化學校管理和辦學特色建設，依靠學校管理和辦學特色建設夯實辦學內功、提升辦學品位。因此，有必要繼續(xù)重申學校特色建設對于促進學校工作整體發(fā)展的重要意義：
(一)推進學校特色建設是全面貫徹教育方針、推進素質教育的需要。全面貫徹教育方針一是要面向全體學生，二是要使每個學生在德、智、體諸方面都得到發(fā)展，實際上就是要求教育使“每個學生”在“五育”都得到全面發(fā)展。因此，各地小學一方面要根據(jù)每個學生不同的興趣、愛好和特長，“無一例外”地對他們進行德、智、體、美、勞的教育;另一方面，也要“無一例外”地使他們每個人不同的興趣、愛好和特長都得到最充分的發(fā)展。顯然，只有創(chuàng)建特色學校，在培養(yǎng)學生基本素質的基礎上充分發(fā)展每一個學生的個性素質特長，才能真正達到上述兩方面的要求。
(二)推進學校特色建設是促進學校適應生存和發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境的需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，學校教育的辦學形式日趨多樣化、辦學目標日趨多元化、辦學機制日趨自主化。可以說，學校獲得了較大的自主權。但同時市場競爭也向所有學校提出了挑戰(zhàn)，辦學競爭初露端倪，挑戰(zhàn)和機遇并存。如果我們不奮起改革，另辟蹊徑，辦出特色，將很難在今后的辦學競爭中立于不敗之地。在這樣的形勢下，我們的校長應該通過獨特辦學目標的實現(xiàn)來體現(xiàn)辦學的個性化，讓學校能更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成自己的特色。
(三)推進學校特色建設是推動新課程改革健康順利進行的需要。在全市廣大小學教育工作者的共同努力下，我市小學階段的新課程推進工作取得了可喜的成績。新課程實施與特色學校建設是怎樣的一種關系?我認為，首先，新課程與特色學校建設在價值取向上是一致的。創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)、健康人格和個性的張揚等是新課程的追求，也是我們創(chuàng)建特色學校的根本目的，可見從學生素質的培養(yǎng)來看，特色學校建設與新課程的實施是一致的。其次，引導學校加強校本發(fā)展，成為自主發(fā)展的搖籃，也是實施新課程和創(chuàng)建特色學校的共同目標?？梢赃@樣說，新課程的實施為特色學校建設開辟了廣闊的天地，提供了機遇和條件;同時，特色學校建設也將促進新課程的實施。所以，要充分認識新課程這一背景對特色學校建設的影響，也要通過特色學校建設推進新課程的實施。
(四)推動學校特色建設必須以硬化學校管理、夯實辦學內功為前提和保證。辦學特色建設和學校管理之間存在著相輔相成的辯證關系。一方面，學校辦學特色的培植必須以過硬的教育教學管理和豐厚的辦學底蘊為前提，以優(yōu)良的師資和規(guī)范的制度為保證，以科學的課程為依托;另一方面，在辦學特色的營建過程中，也可以使學校教育資源得到最大限度的整合和利用，教育管理效益得到最大限度發(fā)揮。因此，只有通過優(yōu)化管理、夯實內功，學校工作整體水平才會真正有所提升，學校辦學特色才會逐步顯現(xiàn)。各地學校要始終注意無論創(chuàng)建何種學校特色，必須堅持正確的辦學方向，必須遵循教育教學的一般規(guī)律，必須在執(zhí)行教育法規(guī)的基礎上體現(xiàn)個性和風格。當前，我們尤其要按照省、市教育行政部門的部署，認真學習貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》，努力提高學校管理水平和教育教學質量，為進一步提高學校特色建設的層次和品位奠定更加堅實的基礎。總之，我們應當在重視改善辦學條件的同時，更加重視做好學校管理和辦學特色建設的工作。
二、在推動學校特色建設進展的策略制定上，要在重視開展活動的同時，更加重視校本特色課程的建設
近幾年來，各地學校在推動學校特色建設進展的過程中，采取了許多扎實有效的措施，取得了比較顯著的效果。主要有：一是建立了較為濃郁的文化氛圍。各地學校在創(chuàng)建特色的過程中，比較注重校園文化建設，注意根據(jù)自身特色建設項目要求對學校的校園文化作出統(tǒng)一的部署，整體優(yōu)化學校的校園環(huán)境，使校園文化成為本特色的顯性標志，使他人一走進校園就能感受到濃郁的特色氛圍，成為師生的心理行為及推動力，努力形成良好的校風、學生和教風。二是初步建立起特色建設的運行機制。特色學校的建設需要嚴格、科學的管理作保障。各地學校注意加強了對學校特色建設的過程管理，形成并逐步完善了特色建設的管理制度。同時積極組織開展有關群眾性活動，以活動為載體，促使特色凸現(xiàn)出來，特別是盡可能地把興趣活動、研究性學習等與特色建設活動有機地整合起來，營造了聲勢，擴大了影響，產(chǎn)生了良好的轟動效應。一些學校根據(jù)學校特色建設的方向建立了必要的考核、評估制度，對在創(chuàng)特色中成績突出的教師、學生給予精神和物質獎勵，激發(fā)了師生創(chuàng)特色的積極性和創(chuàng)造性。三是建立了可靠的師資隊伍保障。教師是學校教育教學工作的基本力量。在創(chuàng)建特色學校的過程中，各地學校注意加強師資隊伍建設，培養(yǎng)了一批特色教師。他們大多具有強烈的事業(yè)心、高度的責任感及先進的教育觀念和廣博的知識修養(yǎng)，為全面育人、提高教育教學質量、創(chuàng)辦特色學校提供了力量源泉和重要保證。
在這樣的形勢下，我們更應當提前主動深入思考，如何在新的歷史條件下，進一步瞄準特色建設的方向和目標，突出重點，夯實措施，不斷把學校的特色建設推向新的高度。經(jīng)過反復思考和研究，我們認為當前各地學校要著力建立比較系統(tǒng)的校本課程。因為課程作為學校教育教學工作的依據(jù)和載體，是學校實現(xiàn)其培養(yǎng)目標的基本途徑，在很大程度上決定著受教育者的知識結構和能力結構。無論是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，還是培養(yǎng)社會主義接班人和建設者，都需要落實到學校課程教學上來。在課程體系中，校本特色課程是學校在國家規(guī)定的課程之外，為落實學校的辦學特色、發(fā)展學生的特長和發(fā)揮教師的特點而自主確定的課程，相對于其它兩類課程特別是國家課程而言，它至少具有三個方面的優(yōu)勢：首先，校本課程可以關注學生的差異性，關注學生的興趣、愛好和特長，學生可以根據(jù)自己的愛好自主選擇自己學習的課程內容，更有利于學生個性的培養(yǎng)，在一定程度上彌補了國家課程開發(fā)的不足。其次，校本課程具有靈活的學習方式、寬泛的社會和實踐內容，比較關注社會和學生個體發(fā)展的特性，可以更好地培養(yǎng)學生自主探究的學習方式，對學生的未來負責，能夠更好地促進學生和諧、均衡的發(fā)展。第三，校本課程的開發(fā)可以進一步促進學校明確自己的辦學理念，從而開發(fā)和利用大量的課程資源，并形成課程開發(fā)的團隊。因此可以說，校本課程是學校實現(xiàn)辦學特色的基礎，同時也是學校辦學特色的反映。
然而，富有特色的校本特色課程絕不僅僅是停留在編幾本學生讀物上，而是要充分利用學校的優(yōu)勢項目、富有特長的教師、地域經(jīng)濟文化資源，對各級各類課程進行整合，組成具有鮮明特色的新課程，并用這種新的教育資源組合去影響課堂教學，促進課堂教學改革。換言之，校本特色課程的建設是辦學特色建設的前提，也是辦學特色建設的必然產(chǎn)物，只有有了校本特色課程的支撐，學校辦學特色才會有旺盛的生命力。所以，各地學校必須樹立“教師即課程、學生即課程、生活即課程”的課程觀，把校本課程建設與特色建設有機地結合起來，根據(jù)特色建設的方向和目標，通過“校本課程的開發(fā)與建設”來挖掘和利用優(yōu)質教育資源，建設特色校本課程，使特色建設與校本課程建設比翼齊飛。
三、在推動校本特色課程建設的重點把握上，要在重視校本特色課程開發(fā)的同時，更加重視校本特色課程的實施工作
校本課程的實施是把設計和開發(fā)的校本課程計劃付諸實踐的過程，它是達到預期的課程目標的基本途徑，是對設計和開發(fā)的校本課程進行改造和創(chuàng)新的過程，因而也是整個校本特色課程編制過程中的一個實質性階段。許多同志過于樂觀地認為，只要把校本特色課程設計好了，實施起來就不成問題了。事實上，在課程實施過程中，尚有許多不盡如人意的地方。根據(jù)當前在校本特色課程實施過程中反映出的不同的價值取向，我們姑且把校本特色課程實施的情況分為三種類型：一是敷衍型實施。這種做法實質是把課程實施當作一種擺花架子、走過場的過程，實施者缺乏對課程設計的了解，帶有很大的盲目性和隨意性。二是執(zhí)行型實施。這種實施的主要方式是“忠實地、精確的”執(zhí)行課程設計者的意圖，以便能達到預定的課程目標。這是傳統(tǒng)教學所推崇的課程實施方式。但嚴格意義上的“忠實或精確”由于缺乏對課程實施對象、環(huán)境、條件等諸多因素的考慮，可能會使教學僵化，從而產(chǎn)生負作用，往往也不能真正實現(xiàn)課程的目標。三是發(fā)展型實施。實施者根據(jù)實際情況對課程計劃采取“局部適應”、“相互適應”或“全面修正”等三種做法。其中“局部適應”是指實施者基本上按照課程計劃實施，只作局部變動，以適應課程設計者的意圖;“相互適應”是指課程設計者和課程實施者雙方都或多或少地改變一些看法，以便相互都能適應各自的情況;“全面修正”是指實施者完全根據(jù)自己的興趣來修正課程計劃，不去適應課程設計者的意圖。在以上三種情況中，我們認為采用發(fā)展型實施辦法比較科學。因為我們不可能也不應該事先規(guī)定精確的實施程序，而應該讓不同的實施者自己來決定;也只有對實際情況最了解的人，才有可能作出最恰當?shù)倪x擇。我們相信發(fā)展型實施將是當前課程改革中首倡的實施方式，課程實施者參與課程設計將會成為一種趨勢。
在具體實施過程中，要注意以下幾個方面的要求：
一要注意突出主體性。校本課程是建立在學校和學生的差異基礎上的，它以適應不同學生個性發(fā)展的需要為目的。如果忽視了校本課程的這種差異性和個別性，也就失去了校本課程的靈魂。因此校本課程實施過程中必須結合不同學校的具體情況，給學生最大的發(fā)展空間，為每個學生展示和發(fā)展自己的特長與個性創(chuàng)造條件，使每一個學生能按照自己最突出的興趣和天賦，在原有的基礎上不斷進步和發(fā)展，從而成為對社會有用的人。
二要注意突出基礎性。小學的基礎任務是幫助學生打好基礎，打好科學文化的基礎、打好思想品德的基礎、打好身心發(fā)展的基礎。校本課程應以全面發(fā)展學生的能力，促進學科知識的運用與綜合為目的，如果把校本課程當成學科課程的拔高也就失去了校本課程的意義。校本課程的實施要為每個學生打好基礎服務，為每一個學生打好今后發(fā)展的基礎，這就更加要求校本課程充分體現(xiàn)出以學生為主體的個別化特征。
三要注意突出發(fā)展性。學校教育是為學生未來做準備的，因此課程與教學應著眼于學生個性發(fā)展為目標，而不應過多在乎學生某些細枝末節(jié)知識掌握的多寡。我們教育上的誤區(qū)之一就是把學生知識掌握的程度當做學生身心發(fā)展的充分程度，其實這完全是兩回事。校本課程就是要彌補國家課程的不足，照顧到每個學生的發(fā)展需要，因此在實施過程中要樹立著眼于學生發(fā)展的教育價值觀，為學生的發(fā)展服務。
四要注意突出全面性。人的發(fā)展應當是主動的、全面的發(fā)展，教育應當使學生在有限的在校時間內在德智體美等多方面得到最快、最充分的發(fā)展。教育的實踐一再證明，一個人每個方面都突出是不可能的，國家課程、地方課程保證了學生基本方面達到基本質量要求，校本課程就是要使每一個學生得到充分發(fā)展，從而達到學校全體學生的全面發(fā)展。校本課程在促進學生全面發(fā)展中應以“揚長”而不是“補短”為目標。因此，學校在實施校本課程的過程中要注意從學校的實際和學校的辦學特色出發(fā)，從學生的興趣、愛好和特長出發(fā)，從教師的特點出發(fā)，最終體現(xiàn)校本課程的設置價值。
五要注意突出系統(tǒng)性。校本課程的時間安排，涉及課程平衡的問題，表明校本課程的地位，體現(xiàn)人們對校本課程的價值判斷。課時比例的安排可以參照《基礎教育課程改革綱要(試行)》的要求執(zhí)行，課程時間的位置安排可以有兩種基本方法：一種是日課表形式。就是以課時為單位，交叉安排不同課程授課時間。這樣安排比較符合我們的課程時間安排習慣。但由于這種形式的安排使授課時間缺乏連貫性，可能會使校本課程變以得支離破碎。另外，教師按照日課表授課，制約了教師在安排和使用校本課程時間的靈活性和機動性。另一種是完整日形式。就是以半天或一天為單位安排課程授課時間。這種形式的安排可以使個人、小組或班級靈活掌握學習時間，增強了教師掌握校本課程時間的靈活性和機動性，使教師有充分的時間來進行那些需要臨時組織的活動。我們認為，上述兩種校本課程的時間安排方法都各有利弊，不同程度地影響著校本課程的實施質量。我們應該根據(jù)課程類型和課程要求的不同，從中小學生身心發(fā)展的不同特點出發(fā)，合理安排校本課程的授課時間。但是不管如何安排，都必須服從校本課程實施的總體計劃，要堅決防止和克服那種缺乏周密的計劃安排，臨時動議、心血來潮、一曝十寒的不負責任的做法。
六要注意突出科學性。學校是校本課程的編制者，負責對課程的設計和實施，同時也承擔對課程的自我評價。因此，各地學校要廣泛組織教師、學生并邀請廣大學生家長以及社會相關人士，對校本課程進行認真的自我診斷，深入分析存在問題，查找癥結和原因，提出改進和補救建議，從而進一步提高校本課程的科學性和實施的質量。
同志們!學校特色建設工作是一項周期長、見效慢的復雜的系統(tǒng)工程，需要實踐和思考的問題還很多。校本特色課程建設作為學校特色建設的一項內容，需要探索和研究的問題同樣也很多。今天的會議只是提供了一個展開話題的機會，更多的工作需要同志們回去以后作進一步的深入的實踐和探索。希望大家思想重視、大膽探索、積極實踐、及時總結，用自己的努力共同譜寫全市小學校本課程建設和辦學特色建設推進工作的新篇章!
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