婦兒工委工作會(huì)議講話(3)
婦兒工委工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神，凝心聚力為打造“四個(gè)XX”而努力奮斗的新形勢(shì)下，我們?cè)谶@里召開市政府婦女兒童工作委員會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署今年的工作任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，XXX副市長(zhǎng)今天親自到會(huì)并將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹、抓好落實(shí)。下面，我代表市政府婦女兒童工作委員會(huì)作工作報(bào)告。
一、20xx年工作回顧
20xx年，市政府婦兒工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府婦兒工委的精心指導(dǎo)下，在各成員單位的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、中國(guó)婦女十一大和省、市政府婦兒工委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、打造“四個(gè)湖州”總目標(biāo)，以開展婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估為重點(diǎn)，以研究解決婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，積極履職，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”兩規(guī)目標(biāo)，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造實(shí)施規(guī)劃的良好氛圍
市政府婦兒工委堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo)，創(chuàng)新形式，優(yōu)化載體，營(yíng)造了黨委重視、政府主導(dǎo)、社會(huì)各界支持參與兩規(guī)實(shí)施的良好氛圍。一是強(qiáng)化主題宣傳。圍繞貫徹男女平等基本國(guó)策主題，在《XX日?qǐng)?bào)》和XX婦女網(wǎng)等媒體加大男女平等基本國(guó)策宣傳力度;將馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容和干部的培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)浙江大學(xué)教授郭夏娟為黨?？萍?jí)女干部培訓(xùn)班學(xué)員作男女平等基本國(guó)策專題輔導(dǎo)。通過(guò)黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開設(shè)“貫徹男女平等基本國(guó)策、推進(jìn)湖州婦女新發(fā)展”課程，向廣大基層?jì)D女群眾宣傳男女平等基本國(guó)策。以“我與中國(guó)夢(mèng)”為主題，開展“巾幗夢(mèng)·家庭夢(mèng)·中國(guó)夢(mèng)”征文和演講比賽等系列活動(dòng)，用中國(guó)夢(mèng)團(tuán)結(jié)凝聚婦女力量，用精神指引和推動(dòng)?jì)D女兒童工作。二是強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳。利用“六五”普法中期督查、“三八”維權(quán)周、“六一”節(jié)、“12.4”法制宣傳日等契機(jī)，開展“法律六進(jìn)”、“愛心匯聚婦女節(jié)，維權(quán)服務(wù)暖人心”等宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于婦女兒童發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府婦兒工委、各成員單位通過(guò)各種形式大力宣傳婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成效和“十二五”兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估成果，推動(dòng)全社會(huì)樹立文明進(jìn)步的婦女觀和兒童優(yōu)先的理念，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與規(guī)劃的實(shí)施。
(二) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，順利推進(jìn)兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作
圍繞我市“十二五”兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估，市政府婦兒工委辦及各成員單位各司其職、相互支持，形成了良好的工作格局。一是明確任務(wù)，及早謀劃。召開全市婦兒工委全體會(huì)議，對(duì)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作作了全面部署和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。認(rèn)真研究并制定了《湖州市婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案》，明確中期監(jiān)測(cè)評(píng)估的目的、原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間安排和組織機(jī)構(gòu)等，要求各縣區(qū)和市政府婦兒工委各成員單位認(rèn)真組織自查并做好中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。同時(shí)，還成立了“十二五”兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)組，調(diào)整了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃專家評(píng)估組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組成員，加強(qiáng)對(duì)兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升水平。專門組織人員參加了省婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。召開全市兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作會(huì)議，研究部署中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，并對(duì)婦兒工委各成員單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)指標(biāo)講解，為我市順利開展兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作打下了良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真監(jiān)測(cè)，確保質(zhì)量。在各成員單位做好中期監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并撰寫子報(bào)告的基礎(chǔ)上，市政府婦兒工委辦對(duì)數(shù)據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行審核、校對(duì)、復(fù)查，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性。市政府婦兒工委辦、市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真撰寫市婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，并廣泛征求各成員單位的意見，進(jìn)一步修改和完善報(bào)告。報(bào)告全面總結(jié)了規(guī)劃實(shí)施中期的達(dá)標(biāo)情況、取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策措施等，為規(guī)劃如期達(dá)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。各縣區(qū)也如期完成了兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。四是分類指導(dǎo)，督導(dǎo)有力。為切實(shí)掌握縣區(qū)兩規(guī)中期實(shí)施情況，市政府婦兒工委辦以“分類指導(dǎo)、示范先行、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”為原則，全面開展中期監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)工作，推動(dòng)兩規(guī)實(shí)施。開展?fàn)巹?chuàng)省實(shí)施兩規(guī)示范縣工作，及時(shí)總結(jié)、推廣示范工作經(jīng)驗(yàn)，特別是中期評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)示范縣建立完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。德清縣和長(zhǎng)興縣均被確定為浙江省第一批實(shí)施婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃示范縣。同時(shí)，成立市兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)組，分別赴長(zhǎng)興縣和南潯區(qū)，通過(guò)聽取自查工作情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、檢查臺(tái)賬資料、實(shí)地看點(diǎn)等形式，對(duì)縣區(qū)兩規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了督導(dǎo)，并形成綜合督導(dǎo)意見，及時(shí)反饋至縣區(qū)。此次督導(dǎo)的過(guò)程，一方面是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型的過(guò)程，各縣區(qū)實(shí)施兩規(guī)中的好做法、成功的經(jīng)驗(yàn)在面上得以及時(shí)推廣;另一方面也是找準(zhǔn)問(wèn)題、積極整改的過(guò)程，督導(dǎo)組提出的整改建議，引起了各級(jí)政府和有關(guān)單位的高度重視，有效推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩規(guī)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)著力重點(diǎn)突破，深入推動(dòng)解決婦女兒童發(fā)展中的重難點(diǎn)問(wèn)題
從兩規(guī)中期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，“十二五”以來(lái)，我市婦女兒童事業(yè)在各方面均取得了明顯成效，婦女兒童生命質(zhì)量不斷提高、衛(wèi)生保健狀況不斷改善，受教育水平不斷提升，合法權(quán)益得到有效保護(hù)。規(guī)劃涉及婦女發(fā)展七大領(lǐng)域有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的78項(xiàng)可量化指標(biāo)中，已達(dá)標(biāo)65項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為83.33%;涉及兒童發(fā)展五大領(lǐng)域有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的82項(xiàng)可量化指標(biāo)中，已達(dá)標(biāo)75項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為91.46%。一是婦女參政議政狀況進(jìn)一步改善。市委下發(fā)了《關(guān)于完善能上能下機(jī)制建設(shè)過(guò)得硬打勝仗干部隊(duì)伍的若干意見》，明確要求在公開選拔工作中可根據(jù)崗位實(shí)際對(duì)女干部等適當(dāng)放寬年齡、職級(jí)、經(jīng)歷等方面的報(bào)考資格條件，加大了女干部選拔任用力度。抓住村“兩委”換屆契機(jī)，市委組織部、市民政局、市婦聯(lián)加強(qiáng)溝通對(duì)接和指導(dǎo)，市婦聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于在村級(jí)組織換屆中大力推進(jìn)農(nóng)村婦女參與基層民主管理的意見》，不斷增強(qiáng)基層?jì)D女民主參與意識(shí)，努力推進(jìn)基層?jì)D女參與民主管理。二是婦女兒童衛(wèi)生教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以婦女兒童健康素質(zhì)提高為目標(biāo)，加大“婦女健康促進(jìn)工程”實(shí)施力度，啟動(dòng)了新一輪的農(nóng)村婦女“兩癌”檢查和救助工作，全年共完成兩癌檢查23853例，超額完成任務(wù)，可疑病例均得到進(jìn)一步的檢查、治療和隨訪。市人口計(jì)生委牽頭與市衛(wèi)生局、市財(cái)政局和市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)湖州市區(qū)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作的通知》，擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)出生人口素質(zhì)提高。不斷完善湖州市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，以市婦幼衛(wèi)生保健中心為龍頭，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到鞏固，湖州市和安吉縣被列入國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“聯(lián)合國(guó)人口基金第七周期促進(jìn)國(guó)家生殖健康相關(guān)政策實(shí)施項(xiàng)目”浙江省試點(diǎn)市(縣)，并接受了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委婦社司和國(guó)家婦幼中心的督導(dǎo)，受到專家的一致肯定。教育部門創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)深化教育改革，著力推進(jìn)教育公平，“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)全面完成，小學(xué)、初中在校生已基本消除性別差異，女性在校接受高等教育人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，女性學(xué)歷層次不斷提高。三是婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)一步拓展。繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，積極實(shí)施“巾幗創(chuàng)業(yè)助推計(jì)劃”、“春風(fēng)送崗位、婦女得實(shí)惠”行動(dòng)，舉辦新春人才暨女大學(xué)生招聘會(huì)和家庭服務(wù)業(yè)女性用工專場(chǎng)招聘會(huì)等38場(chǎng)，幫助7898名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大力促進(jìn)就業(yè)困難婦女居家靈活就業(yè)，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)和婦女來(lái)料加工。市總工會(huì)大力推進(jìn)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的宣傳貫徹，為維護(hù)女職工特殊權(quán)益營(yíng)造了有利的社會(huì)氛圍。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門積極推動(dòng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。四是婦女兒童合法權(quán)益進(jìn)一步維護(hù)。完善“維權(quán)六中心+婦女維權(quán)站”的社會(huì)化維權(quán)工作模式，健全婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、女檢察官法律服務(wù)接待日和下基層接訪、約訪制度，全市各級(jí)婦聯(lián)全年處理來(lái)電來(lái)信來(lái)訪1963件次，辦結(jié)率98%以上，社會(huì)矛盾得到有效緩解。堅(jiān)持維權(quán)維穩(wěn)并重，建立了一支由1311人組成的全市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪協(xié)理員隊(duì)伍，積極化解基層矛盾。司法行政部門加強(qiáng)婦女兒童法制宣傳，實(shí)施法律援助工程，20xx年共辦結(jié)婦女援助案件2011件。檢察系統(tǒng)堅(jiān)持對(duì)未成年人嚴(yán)格限制適用逮捕措施。法院系統(tǒng)重視家庭暴力案件中的取證工作，加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的教育、感化，最大限度挽救未成年人。公安部門嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害婦女兒童以及組織、操縱、教唆未成年人流浪、乞討等違法犯罪活動(dòng)。人口計(jì)生部門牽頭開展出生人口性別比重點(diǎn)治理活動(dòng)，集中開展打擊“兩非”行為，保障女孩的生存權(quán)利。五是婦女兒童生存生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市發(fā)改委牽頭推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)兒童福利事業(yè)和實(shí)事項(xiàng)目發(fā)展。市財(cái)政局積極落實(shí)婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)，并在部門預(yù)算中著重考慮中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證?？钣糜谥С謰D兒工委工作和實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局科學(xué)制定“兩規(guī)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，做好指標(biāo)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。宣傳部門大力宣傳婦女先進(jìn)典型，積極開展未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。民政部門全面深化孤兒和流浪兒童救助保護(hù)工作，積極落實(shí)困境兒童基本生活制度保障。文化部門積極開展網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程，凈化未成年人上網(wǎng)環(huán)境。殘聯(lián)深入實(shí)施“參加兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”，進(jìn)一步提高對(duì)兒童的救助標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)兒童食品、玩具、用品和婦女用品在生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力度，不斷優(yōu)化婦女兒童生存生活環(huán)境。關(guān)工委、團(tuán)市委圍繞做好關(guān)心關(guān)愛特殊青少年群體工作，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力幫助青少年解決成長(zhǎng)發(fā)展中的實(shí)際困難。市婦聯(lián)深入實(shí)施“用愛托起明天的太陽(yáng)”關(guān)愛困難留守流動(dòng)兒童、“同在一片藍(lán)天下”安童圖書室捐贈(zèng)、“五月陽(yáng)光”關(guān)愛貧困母親、貧困女大學(xué)生“圓夢(mèng)啟航”、“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶等慈善關(guān)愛項(xiàng)目，切實(shí)為婦女兒童提供幫助。
(四) 注重完善機(jī)制，不斷提高婦女兒童工作水平
從完善婦女兒童工作機(jī)制入手，切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促作用，注重從源頭上為婦女兒童發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。健全婦兒工委工作機(jī)制，針對(duì)換屆、人事調(diào)整帶來(lái)的機(jī)構(gòu)人員變化，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充了各級(jí)婦兒工委成員和聯(lián)絡(luò)員，做到不缺人、不缺崗。指導(dǎo)各級(jí)婦兒工委辦不斷完善婦女兒童工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開相關(guān)會(huì)議，組織參加各級(jí)各類培訓(xùn)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為“十二五”兩規(guī)實(shí)施提供組織制度保障。二是推動(dòng)政策出臺(tái)。堅(jiān)持主動(dòng)、及時(shí)跟進(jìn)立法和政府決策進(jìn)程，對(duì)《湖州市促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20xx--2016年)》等法規(guī)政策提出修改意見，積極推動(dòng)《湖州市進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)工程與殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《關(guān)于要求建立困境兒童基本生活保障制度的通知》等相關(guān)政策文件的出臺(tái)，努力使婦女兒童廣泛受益。三是深入調(diào)查研究。積極開展實(shí)施婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，共收到調(diào)研報(bào)告36篇，其中1篇獲得省政府婦兒工委三等獎(jiǎng)，3篇獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。圍繞新形勢(shì)下婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就外來(lái)務(wù)工人員未成年子女權(quán)益保障、湖州市女干部社會(huì)支持、幸福度和心理健康以及湖州女作家群創(chuàng)作現(xiàn)狀、發(fā)展與湖州文化強(qiáng)市等課題開展調(diào)研，并積極推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。編印下發(fā)了《湖州市“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》，推動(dòng)?jì)D女兒童工作規(guī)范化。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的高度重視和各級(jí)各成員單位的共同努力下，我市婦女兒童事業(yè)取得了顯著進(jìn)展。目前，大部分量化指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo)或提前達(dá)標(biāo)，但由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障水平等方面的制約，要全面、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，仍面臨一些困難與問(wèn)題。如婦女就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、婦女兒童生存發(fā)展的環(huán)境和資源還需進(jìn)一步優(yōu)化、婦女兒童合法權(quán)益的維護(hù)機(jī)制還需進(jìn)一步健全、流動(dòng)?jì)D女的保障和管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)、留守流動(dòng)兒童的教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問(wèn)題仍未得到有效解決，這些都需要我們高度重視，在今后工作中不斷加以改進(jìn)和解決。
二、20xx年工作意見
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和全面深化改革的開局之年，是貫徹落實(shí)中國(guó)婦女十一大精神的重要之年，也是確保婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃終期達(dá)標(biāo)，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年市政府婦兒工委工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中國(guó)婦女第十一次全國(guó)代表大會(huì)和市委七屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委提出的“突出聚力發(fā)展主題、把握穩(wěn)中求進(jìn)基調(diào)、激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力”要求，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，積極履行職能，切實(shí)服務(wù)婦女兒童，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，著力推進(jìn)婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施
當(dāng)前，婦女兒童工作面臨著前所未有的政治環(huán)境。黨的首次將男女平等作為基本國(guó)策寫入報(bào)告，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)黨的提出的目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，充分發(fā)揮我國(guó)婦女的偉大作用。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的號(hào)角，《市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見》打響了湖州全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，這些都為實(shí)現(xiàn)湖州市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展指明了方向，提供了空間，創(chuàng)造了條件，同時(shí)也提出了更高的要求。市政府婦兒工委和各級(jí)各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)精神，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)圍繞兩規(guī)實(shí)施，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，以發(fā)展的眼光、思路和舉措來(lái)思考、謀劃新時(shí)期的婦女兒童工作，力爭(zhēng)在婦女兒童事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。要加強(qiáng)宣傳，牢固樹立大宣傳理念，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，加大《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護(hù)法》、《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等有關(guān)婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)婦女兒童權(quán)益的意識(shí)。要認(rèn)真依法履行職能，全力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保“十二五”兩規(guī)重要指標(biāo)達(dá)到既定目標(biāo),爭(zhēng)取超過(guò)省平均水平，為形成社會(huì)和諧婦女兒童有責(zé)、和諧社會(huì)婦女兒童共享的局面作出新貢獻(xiàn)。
(二)關(guān)注民生，著力解決制約婦女兒童發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題
目前距市婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃終期達(dá)標(biāo)僅有不到兩年的時(shí)間，從兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估的情況來(lái)看，一些工作還需加大力度。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，把握重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，確保全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要著力解決婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。要認(rèn)真研究、積極拓寬婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道，建立健全支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)廣大婦女的就業(yè)觀念教育，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要依法保障廣大婦女平等就業(yè)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)力度，消除就業(yè)和再就業(yè)中的性別歧視，為婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。市婦聯(lián)將通過(guò)開展婦女創(chuàng)業(yè)科技聯(lián)盟“三帶三進(jìn)”、“巾幗創(chuàng)業(yè)小額信貸扶持”、“百名巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”培育、“春風(fēng)送暖”困難婦女保民生、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐、家庭服務(wù)業(yè)促就業(yè)、婦女來(lái)料加工奔小康等工作，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二要加大婦女兒童權(quán)益保障力度。要推動(dòng)源頭維權(quán)，啟動(dòng)市政策法規(guī)性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，召開聯(lián)席會(huì)議，開展性別意識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)年度咨詢?cè)u(píng)估工作。要整合資源，形成合力，促進(jìn)社會(huì)化維權(quán)，共同推動(dòng)保障婦女權(quán)益的普法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的法制建設(shè)。要加強(qiáng)婦女維權(quán)工作的調(diào)查研究，建立健全家庭暴力的源頭預(yù)防體系，推動(dòng)家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、外來(lái)務(wù)工人員中婦女、女職工勞動(dòng)保護(hù)、弱勢(shì)婦女群體幫扶等維權(quán)重點(diǎn)問(wèn)題的解決，使維護(hù)婦女合法權(quán)益的法制環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境和生存環(huán)境不斷優(yōu)化。要配合市人大民僑委開展《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況的視察調(diào)研，重點(diǎn)圍繞婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益落實(shí)情況開展視察調(diào)研、走訪暗訪、座談交流，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益。要進(jìn)一步建立女干部培養(yǎng)選拔的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境、提升女性素質(zhì)、完善政策機(jī)制等措施推進(jìn)女干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使女領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更合理、數(shù)量更充足、作用更明顯。三要促進(jìn)婦女兒童事業(yè)均衡發(fā)展。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大投入，逐步縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距;積極籌措資金，統(tǒng)籌教師資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)校長(zhǎng)、骨干教師區(qū)域內(nèi)的交流;要建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;要努力建設(shè)好各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校，真正樹立起家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的全方位教育體系。衛(wèi)生部門要整合現(xiàn)有資源，切實(shí)加強(qiáng)四級(jí)婦幼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高婦幼保健質(zhì)量和水平。要加快兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)集養(yǎng)護(hù)、救治、教育、康復(fù)、特教等于一體的兒童福利機(jī)構(gòu);加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍建設(shè)，開展對(duì)現(xiàn)有工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷吸收具有專業(yè)知識(shí)的人才加入到兒童福利工作隊(duì)伍中來(lái)，提高管理服務(wù)水平。四要推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃8項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目和各縣(區(qū))兩規(guī)實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)意識(shí)，加大推進(jìn)力度。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極尋求新舉措、新方法。要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女兒童需求，推動(dòng)更多的婦女兒童實(shí)事項(xiàng)目納入政府民生項(xiàng)目安排，促進(jìn)公共政策、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)向婦女兒童傾斜。對(duì)婦女規(guī)劃中未完成的目標(biāo)、婦女發(fā)展中的重難點(diǎn)問(wèn)題，要開展針對(duì)性的調(diào)查研究，推動(dòng)和監(jiān)督各項(xiàng)保護(hù)婦女兒童法律法規(guī)和政策的落實(shí)。
(三)立足統(tǒng)籌，著力加強(qiáng)婦女兒童工作機(jī)制建設(shè)
婦兒工委作為政府管理婦女兒童事業(yè)的工作機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的重要組織保障，只能加強(qiáng)，不能削弱。市政府婦兒工委辦和各級(jí)各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)管理婦女兒童事務(wù)的統(tǒng)籌性和權(quán)威性，把保障婦女兒童合法權(quán)益作為政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理的重要方面，切實(shí)予以重視和加強(qiáng)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。婦兒工委各成員單位承擔(dān)著實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的具體目標(biāo)任務(wù)，要切實(shí)履行職責(zé)，自覺將實(shí)施婦女兒童規(guī)劃任務(wù)納入本部門工作總體規(guī)劃，同本部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡職盡責(zé)地為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事、求實(shí)效。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，在開展監(jiān)測(cè)評(píng)估、實(shí)施各類項(xiàng)目過(guò)程中，充分發(fā)揮婦兒工委組織的整體優(yōu)勢(shì)，整合有效資源，實(shí)施跨部門行動(dòng)，形成主動(dòng)參與、信息互通，資源共享、合力運(yùn)作的工作局面。二是落實(shí)責(zé)任，加大投入。要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、統(tǒng)籌謀劃，盡職履責(zé)，堅(jiān)持婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。要按照婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，分級(jí)、分項(xiàng)、分年度建立工作目標(biāo)責(zé)任制，真正把規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作納入各地、各部門目標(biāo)管理、政績(jī)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府婦兒工委要按照國(guó)務(wù)院婦兒工委“確?？h以上各級(jí)婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費(fèi)專撥、人員配強(qiáng)”的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和婦女兒童工作要求，加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室的能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職干部，增加財(cái)政撥款，更好地履行工作職能。三是完善機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)。要建立完善調(diào)查研究機(jī)制，運(yùn)用好兩規(guī)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估成果推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，及時(shí)反映婦女群眾的意愿和呼聲，為黨委、政府提出科學(xué)意見和建議。重點(diǎn)圍繞“婦女權(quán)益保障”等兩規(guī)重難點(diǎn)指標(biāo)及問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，督導(dǎo)縣區(qū)及有關(guān)部門全面落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)。要完善示范工作機(jī)制，鼓勵(lì)示范縣探索和創(chuàng)造婦女兒童工作的新思路、新機(jī)制和新方法，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)全市婦女兒童工作上層次、上水平。要充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳途徑，搭建多層次的宣傳平臺(tái)，不斷創(chuàng)新形式，開展群眾喜聞樂(lè)見、富有成效的活動(dòng)，積極宣傳兩規(guī)實(shí)施和中期監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及辦公室的能力建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)水平，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮婦兒工委辦公室的職能作用。
同志們，婦女兒童事業(yè)是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，讓我們擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命、把握時(shí)代機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取，努力把婦女兒童事業(yè)不斷推向新的發(fā)展階段，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、打造“四個(gè)湖州”，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
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