市人代會(huì)閉幕式講話(huà)(二)：

各位代表，同志們：

XX市八屆人大七次會(huì)議，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全市人民重托，以飽滿(mǎn)的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，審議批準(zhǔn)了XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，審議通過(guò)了《XX市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》和《XX市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，依法補(bǔ)選了市人大會(huì)委員。大會(huì)主題鮮明、成果豐富，開(kāi)得很成功。會(huì)上提出的意見(jiàn)建議，凝聚著全體代表的真知灼見(jiàn)，展現(xiàn)了各位代表的履職能力;會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿，必將激勵(lì)全市人民朝著新的更高目標(biāo)闊步前行!

剛剛過(guò)去的xxxx年，是XX逆勢(shì)而進(jìn)、彎道超越的一年，是XX歷史上最受社會(huì)關(guān)注的一年，是強(qiáng)壯市場(chǎng)信心的一年，是“定向、強(qiáng)基、破局”的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以改革創(chuàng)新解除難題、集聚資源、激發(fā)活力，以敏銳自覺(jué)積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為、逆勢(shì)而進(jìn)，以“搶拼嚴(yán)實(shí)”提神提能、凝心聚力、強(qiáng)壯氣場(chǎng)，以制度建設(shè)規(guī)范管理、正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)基固本，為“十二五”畫(huà)上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心、夙興夜寐、忘我工作，以模范表率作用帶領(lǐng)全市干部頑強(qiáng)拼搏，用自己的辛苦指數(shù)換來(lái)了XX的發(fā)展指數(shù)和老百姓的幸福指數(shù)。預(yù)計(jì)全年多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先，取得“兩個(gè)第1(地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅)、三個(gè)第3(地方財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅)”的“成績(jī)單”。XX被有關(guān)投資機(jī)構(gòu)評(píng)定為全國(guó)地級(jí)市成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力第5位。古人云：事非經(jīng)過(guò)不知難。我們拼了一年、苦了一年，雖然很累，但回過(guò)頭來(lái)認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，又感到很有成就感。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市干部團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也是各級(jí)人大和各位代表心血、智慧、汗水的結(jié)晶，是全市人民理解支持、共同奮斗的結(jié)果。一年來(lái)，市人大及其會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、漳河水源保護(hù)等重要工作的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新代表建議督辦方式，探索建立了代表建議辦理結(jié)果第三方評(píng)估機(jī)制。各位代表認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用、模范帶頭作用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)人大工作是滿(mǎn)意的。

在此，我代表市委向全市人大代表和所有人大工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，同志們!“十三五”時(shí)期，是XX提前全面建成小康社會(huì)的決勝期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是爬坡過(guò)坎、跨越趕超的關(guān)鍵期。前不久召開(kāi)的市委七屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議，確立了建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，并按照“兩個(gè)高于、兩個(gè)提升”的原則，確定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。這次大會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告，對(duì)全市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及今年的工作作了全面而具體的安排部署。希望全市各級(jí)人大和各位代表牢記使命，忠實(shí)履職，與全市人民一道，合力推動(dòng)XX彎道超越、振興崛起。

第一，要堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，在服務(wù)大局中彰顯新作為。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，發(fā)展不夠是XX的最大實(shí)際。各級(jí)人大和各位代表，要始終突出發(fā)展主題，始終站在全局的高度，做到依法行使職權(quán)從發(fā)展著眼，開(kāi)展監(jiān)督為發(fā)展助力，組織代表活動(dòng)為發(fā)展服務(wù)。一是要樹(shù)牢“五大發(fā)展理念”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要遵循。我們必須牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，自覺(jué)運(yùn)用先進(jìn)的理念來(lái)謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作，自覺(jué)將“五大發(fā)展理念”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。二是要瞄準(zhǔn)“三大戰(zhàn)略定位”，推動(dòng)跨越式發(fā)展。建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，承載著省委的殷切期望和全市人民的期盼，體現(xiàn)了XX的歷史擔(dān)當(dāng)，是我市今后的奮斗方向和發(fā)展坐標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要全市上下凝神聚力、合力共為。各級(jí)人大和各位代表要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略定位上來(lái)，并進(jìn)一步凝聚廣大人民群眾最廣泛的共識(shí)，匯聚強(qiáng)大的合力。三是要圍繞“四市發(fā)展路徑”，推動(dòng)加快發(fā)展。中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)和柴湖振興發(fā)展是省級(jí)戰(zhàn)略，“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、資本興市、創(chuàng)新活市”是發(fā)展路徑。我們要?jiǎng)訂T和帶動(dòng)全市人民，始終堅(jiān)持生態(tài)立市，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委市政府關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)立市建設(shè)生態(tài)XX的決定》，努力將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，將生態(tài)“負(fù)資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為生態(tài)“正資產(chǎn)”，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū);始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，堅(jiān)持“三個(gè)第一”不動(dòng)搖，緊緊扭住工業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐;始終堅(jiān)持資本興市，加快培育多層次資本市場(chǎng)，建立直接投資體系，提高直接融資比重，實(shí)現(xiàn)資本突圍，努力建成資本大市;始終堅(jiān)持創(chuàng)新活市，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、江漢平原科技創(chuàng)新中心、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。四是要突出供需兩側(cè)發(fā)力，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著眼于改造提升舊動(dòng)力、培育發(fā)展新動(dòng)能，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在XX、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)兼并重組、降低企業(yè)成本、重大項(xiàng)目路線(xiàn)圖管理等“六大行動(dòng)計(jì)劃”。這事關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一根本。各級(jí)人大和各位代表要爭(zhēng)做“六大行動(dòng)計(jì)劃”的支持者、參與者、推動(dòng)者，要積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出有建設(shè)性、針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)和建議。

第二，要堅(jiān)持依法治市不動(dòng)搖，在創(chuàng)建全國(guó)法治城市中彰顯新作為。市委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市創(chuàng)建全國(guó)法治城市的意見(jiàn)》，提出2016年步入全國(guó)法治城市先進(jìn)行列。這是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。各級(jí)人大和各位代表要牢固樹(shù)立法治信仰、法治觀念，認(rèn)真履職盡責(zé)，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是要加強(qiáng)立法工作。本次大會(huì)通過(guò)的立法條例，為科學(xué)立法、民主立法打下了良好基礎(chǔ)，在XX法治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。要準(zhǔn)確把握立法原則、建立完善立法機(jī)制，在精準(zhǔn)把握XX發(fā)展階段性特征、加強(qiáng)調(diào)研論證、組織專(zhuān)家評(píng)估的基礎(chǔ)上，抓緊出臺(tái)城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩部地方性法規(guī)，盡早開(kāi)展水源地保護(hù)、城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理、古民居保護(hù)等立法調(diào)研工作。二是要突出法律監(jiān)督。要堅(jiān)持監(jiān)督、支持、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督。要聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊圍繞市委重大決策部署的貫徹落實(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞重大工程建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、非稅收入收支管理的監(jiān)督，為人民盯緊“錢(qián)袋子”、看好“家底子”。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督，尤其是緊盯執(zhí)法部門(mén)，緊盯壟斷資源的部門(mén)，緊盯有收費(fèi)權(quán)、行政審批權(quán)的部門(mén)，監(jiān)督他們正確行使手中的權(quán)力，為企業(yè)減負(fù)，為企業(yè)讓利，為企業(yè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。三是要弘揚(yáng)法治文化。要切實(shí)強(qiáng)化法治宣傳教育，既抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，又抓住人民群眾這個(gè)“最大基數(shù)”，努力在全市形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。各級(jí)人大和各位代表要帶頭尊法學(xué)法守法用法，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

第三，要堅(jiān)持“六民”要旨不動(dòng)搖，在保障和改善民生中彰顯新作為?！疤斓刂螅柙獮橄取?。堅(jiān)持“民評(píng)民說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)、民心民力是依靠、民意民聲是依據(jù)、民愿民盼是方向、民惠民富是目標(biāo)、民苦民痛是失職”的“六民”要旨，既是共享發(fā)展的要求，是我們一以貫之的執(zhí)政理念，也應(yīng)是各級(jí)人大和各位代表的價(jià)值觀。大家要把履職為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，及時(shí)了解并幫助群眾反映生產(chǎn)之難、生活之盼、發(fā)展之憂(yōu);要通過(guò)工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、視察調(diào)查、議案建議等多種形式，推動(dòng)民生問(wèn)題優(yōu)先解決、民生工程加快實(shí)施、惠民政策全面落實(shí)，不斷增進(jìn)人民福祉。特別是要在脫貧攻堅(jiān)、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、保障性住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、城鄉(xiāng)危房改造等方面出謀劃策、貢獻(xiàn)力量，真正讓人民群眾有更多獲得感。

第四，要堅(jiān)持“搶拼嚴(yán)實(shí)”不動(dòng)搖，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中彰顯新作為。我們要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須比別人付出更多，必須讓“搶拼嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)成為一種常態(tài)。各位代表都是各行各業(yè)的先進(jìn)人物，是各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，是推動(dòng)XX跨越式發(fā)展的重要力量，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，升騰發(fā)展氣場(chǎng)，匯聚強(qiáng)大的發(fā)展正能量。一是強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)。人民代表不是“榮譽(yù)”、“光環(huán)”，而是一種職務(wù)、一份責(zé)任。要擔(dān)發(fā)展之責(zé)，立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面各盡所能;要擔(dān)社會(huì)之責(zé)，主動(dòng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、承辦民生實(shí)事、幫扶弱勢(shì)群體，尤其是企業(yè)家代表，要在依法經(jīng)營(yíng)、做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;要擔(dān)呼吁之責(zé)，特別是全國(guó)人大代表和省人大代表，要在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目建設(shè)、解除XX交通瓶頸制約等方面積極奔走呼吁。二是求真務(wù)實(shí)真擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于求真理、講真話(huà)、談問(wèn)題，努力出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。特別在監(jiān)督過(guò)程中，面對(duì)一些困難和阻力，一定要敢于較真、敢于碰硬。三是提升能力善擔(dān)當(dāng)。要建立健全人大代表經(jīng)常性培訓(xùn)制度，不斷提高人大代表行權(quán)履職水平，重點(diǎn)是提升密切聯(lián)系群眾的能力、建言獻(xiàn)策的能力、運(yùn)用法治思維和法治方式履行職務(wù)的能力、人大工作業(yè)務(wù)能力。

各位代表，同志們!人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》，主動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問(wèn)題，支持人大及其會(huì)依法履行職能?！耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大決定、決議，認(rèn)真辦理代表議案和建議，為人大和人大代表依法履職創(chuàng)造良好條件。各級(jí)人大要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法履職全過(guò)程，在思想上、行動(dòng)上與黨委同頻共振。

各位代表，同志們!重任在肩當(dāng)奮進(jìn)，使命系身須圖強(qiáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)!

現(xiàn)在，我宣布，XX市第八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議閉幕!