2017年基層黨委黨建工作計劃(2)
2017年基層黨委黨建工作計劃(三)
2017年全市基層組織建設工作的初步考慮是：認真貫徹落實全國全省組織工作會議精神，堅定不移地抓基層、打基礎，強功能、增活力，著力抓好特色重點任務，進一步樹立“大抓基層”的鮮明導向，切實強化基層黨組織的政治功能和服務功能，全面提高基層組織建設工作科學化水平。
1、切實發(fā)揮基層黨組織在精準扶貧中的作用。堅持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，引導鼓勵農(nóng)村黨員致富帶富，推行“經(jīng)濟合作組織+支部+農(nóng)戶”模式，帶領貧困戶脫貧致富。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一批黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地，每個村選樹一批黨員精準帶富標兵。
2、大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。結合精準扶貧舉辦兩期電商人才示范培訓班，培訓100名農(nóng)村電商人才。加大村級黨群服務中心管理員和村干部電商培訓力度，用3年時間為每個村培訓一名熟練掌握運用電子商務的村干部，推進創(chuàng)建100個“多務合一”示范村。深入實施“3331人才工程”電商人才扶持計劃，采取市場化運作方式，市級每年提供1000萬元貼息貸款，鼓勵農(nóng)村電商人才和電商企業(yè)發(fā)展。
3、探索推進黨群服務中心“多務合一”。重點加大貧困村黨群服務中心建設力度。配套規(guī)范村黨群服務中心建設，在推進“五務合一”基礎上，引導建立網(wǎng)上黨群服務中心，著力打造集黨群議事、便民服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳教育、矛盾調處、文化娛樂、法律服務、關愛幫助等功能于一體的綜合服務平臺。協(xié)調整合涉農(nóng)、涉商、物流等部門資源，依托黨群服務中心布局電商、物流、金融等業(yè)務站點，拓展豐富服務功能。深化“便民服務卡”、“有困難找支部、要辦事找干部”等活動。拓展黨群服務中心作用發(fā)揮渠道，增強基層陣地服務功能。
4、以“雙建雙培”為抓手優(yōu)化基層黨組織設置。全面開展以“建強農(nóng)村基層黨組織，建好農(nóng)村經(jīng)濟合作組織;把基層黨組織負責人培養(yǎng)成經(jīng)濟合作組織帶頭人，把經(jīng)濟合作組織帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負責人”為主要內容的“雙建雙培”活動。加大在農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員集中地組建黨組織力度，消除黨組織設置“空白點”。探索經(jīng)濟強村帶弱村、村聯(lián)片區(qū)、行政村與轄區(qū)新型農(nóng)村經(jīng)濟組織聯(lián)建黨組織的模式，優(yōu)化組織資源配置。
5、從嚴從實深化拓展“雙十星”爭創(chuàng)。深化各領域“十星級黨員”和“十星級黨組織”爭創(chuàng)活動，抓實農(nóng)村、社區(qū)、機關“雙十星”爭創(chuàng)活動，延展推進非公經(jīng)濟和社會組織“雙十星”爭創(chuàng)。順應新要求豐富完善“雙十星”創(chuàng)建的內涵、標準和內容，總結推廣經(jīng)驗，建立健全基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機制。強化爭創(chuàng)活動結果運用，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。
6、精準選派管好用好村“第一書記”。實行因村選派，促進“第一書記”選派更趨合理，實現(xiàn)所有村選派全覆蓋。明確和落實抓黨建、抓扶貧、抓服務、抓治理等重點任務目標，實行脫產(chǎn)駐村工作。健全村“第一書記”精準管理考核機制，將駐村工作作為市縣基層黨建、精準扶貧督查考核的重要內容。對派出的“第一書記”駐村不到位、履職不盡責、工作不認真的給予批評通報、及時調整處理。
7、強化村干部工作報酬保障和績效考核。積極落實省委關于“縣(市、區(qū))比照當?shù)馗编l(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平確定村主職干部工作報酬的底線標準，不搞‘一刀切’”的要求。推進落實市委關于村副職干部工作報酬相關政策要求，激發(fā)村干部主動作為推行“基本報酬+績效報酬”，實行村干部工作報酬與業(yè)績掛鉤。實行村主職干部全職化管理。比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員，對村主職干部統(tǒng)一建檔、規(guī)范管理。強化目標管理，健全村干部績效考核辦法，考評結果與績效報酬、評選激勵掛鉤。
8、加強基層黨組織書記和黨員隊伍建設與管理。推進實施基層黨組織書記“領頭雁計劃”，繼續(xù)引進一批在外創(chuàng)業(yè)成功人員返鄉(xiāng)擔任基層黨組織負責人，選聘一批大學生村官，實施一批“一村多名大學生”計劃，嘗試“律師下鄉(xiāng)”模式，大力推進“能人治村”。整合網(wǎng)格員、金融員隊伍資源，發(fā)揮“兩員”在聯(lián)系服務群眾中的骨干作用。抓好村(社區(qū))黨組織書記集中輪訓，實現(xiàn)培訓全覆蓋。加強大學生村官培訓管理，引領大學生村官干事創(chuàng)業(yè)。堅持“黨性強、能力強”的雙強標準，發(fā)展一批致富能手、鄉(xiāng)土能人、村醫(yī)村教為黨員。穩(wěn)慎推進處置不合格黨員工作。繼續(xù)抓好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員微信(易信)的訂閱使用，做好遠程教育“五個功能”試點，探索新形勢下轉型發(fā)展的措施辦法。
9、全面實施社區(qū)黨建工作提升計劃。全面健全社區(qū)黨組織體系，加強社區(qū)工作者隊伍建設，建好用好社區(qū)黨員群眾服務中心，推進服務進社區(qū)，提高社區(qū)經(jīng)費保障水平，完善社區(qū)黨組織工作機制。組織開展社區(qū)黨建工作專題調研，掌握全省社區(qū)黨建工作基本情況。召開全省社區(qū)黨建工作推進會，采取月通報、季督辦等方式，確保各項措施落到實處、產(chǎn)生實效。
10、改進和加強非公經(jīng)濟和社會組織黨建。以推廣“五聯(lián)一化”經(jīng)驗為重點推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))非公企業(yè)黨建工作。健全各級黨委組織部門直接聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，征集推介非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮“兩個作用”的典型案例。健全非公有制企業(yè)黨建領導體制和工作機制，構建組織部門牽頭抓總、相關部門共同負責的工作格局。貫徹落實中組部《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》，精神，按照條塊結合、突出重點，分類指導、逐步推進的要求，著力抓好律師、會計師、稅務師等重點行業(yè)社會組織黨建工作。
11、積極穩(wěn)妥推進黨內民主建設。深化完善“一會兩票”民主管理機制，拓展領域和覆蓋面，強化民主監(jiān)督及問責追責，推進農(nóng)村黨內基層民主建設。做好縣(市、區(qū))黨代會常任制試點工作，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制。組織市、縣黨代表開展專題培訓、專題視察、列席本級黨委全委會等活動。規(guī)范完善黨員領導干部“三會”制度，認真貫徹中央關于加強和規(guī)范黨內政治生活若干重大問題的決定，落實好“三會一課”、黨員定期分析、民主評議黨員等制度，進一步嚴肅黨內政治生活。推進落實村民監(jiān)督委員會職責作用，促進農(nóng)村黨風廉政建設。
12、壓緊壓實基層黨建責任制。繼續(xù)全面實行市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和公開承諾制，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的基層黨建工作責任體系，健全“書記抓、抓書記”的責任落實機制。健全完善基層黨建工作“暗訪、通報、問責”制度，開展重點約談、督促指導和定期通報，抓好述職考評結果運用。
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