年度安全工作計劃表
新的一年已經(jīng)到來,如何制定年度安全工作計劃?下面是小編收集整理的年度安全工作計劃,歡迎閱讀。
年度安全工作計劃篇一
一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹實施國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)年安全環(huán)保工作要點的通知》[]號文)以及上級部門相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,堅持安全為主、預(yù)防為主及綜合治理的方針。強化監(jiān)管,深化整治,夯實基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)長周期安全運行。
二、控制目標(biāo):
無因工死亡事故;無重大泄漏、中毒事故;無重大火災(zāi)或爆炸事故;無重大特種設(shè)備事故;無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故;無重傷事故;
一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元/百萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價)
千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
三、工作要點:
(一) 通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)。提高本質(zhì)安全水平。
1進(jìn)一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制。抓好平穩(wěn)操作,逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念,并系統(tǒng)地進(jìn)行改進(jìn)。
2繼續(xù)探索化學(xué)反應(yīng)模式的系統(tǒng)改進(jìn)。提高化學(xué)反應(yīng)的安全性,優(yōu)化工藝過程,減少生產(chǎn)過程中的危險因素,不斷提高本質(zhì)安全水平。
3抓好苯胺、聚碳擴產(chǎn)等建設(shè)項目安全“三同時”工作。確保項目建設(shè)、運行安全。
4繼續(xù)深化以消滅危險源為目標(biāo)。盡可能消除或減少危險源,實現(xiàn)化工過程放熱過程和用熱過程集成聯(lián)動,將化學(xué)反應(yīng)熱和工藝余熱回收利用,完善全廠熱交換網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步優(yōu)化熱量的梯級利用。
5設(shè)備管理部門對企業(yè)特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)及其安全附件按期進(jìn)行檢驗。對檢驗為有缺陷的設(shè)備要及時停用或降級監(jiān)護(hù)使用,并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。
6繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進(jìn)一步完善重大危險源的監(jiān)控措施。增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強廠區(qū)道路整治,確保危化品運輸安全。
7加強現(xiàn)場圍堰的完善及規(guī)范管理。
(二) 推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實安全責(zé)任,強化安全管理,并保障有效實施。
1進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理。落實到每個崗位、每個人。
2實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織。切實落實各項風(fēng)險控制措施,對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實(過程改進(jìn))確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審,實現(xiàn)管理承諾,保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按時完成、改進(jìn)各項工作,爭取在一季度實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收。
4認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機制。
5嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》強化各項監(jiān)控措施。
6嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》落實安全責(zé)任。做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實。
7強化現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格審批程序,作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控,加大監(jiān)護(hù)力度,節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場,確保作業(yè)安全。
8合理進(jìn)行工作安排。抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各級人員駐廠制度。中、夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進(jìn)行的檢修,必須堅持六到場:工段長、車間安全員、車間領(lǐng)導(dǎo)、技安處領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備處領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副廠長(廠長助理)現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施,并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。
10嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動。并將隱患整改情況書面報廠技安處備案,納入年終考核。
11嚴(yán)格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定。并加強監(jiān)督。
(三)加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
1加強新進(jìn)廠職工(包括民工、協(xié)議工、租賃承包單位人員、參觀實習(xí)人員以及來廠施工人員等)廠級安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作,使之掌握基本安全生產(chǎn)技能,合格上崗。
2抓好危化品從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。
3抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)取證、復(fù)審。分別有77個壓力容器作業(yè)人員的操作證到期該復(fù)審,與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)中心聯(lián)系,爭取在月份請培訓(xùn)中心老師到廠里進(jìn)行復(fù)訓(xùn);6月份,分別有37人、2人、15人的?;锲凡僮魅藛T、電工、焊工作業(yè)證到期該復(fù)審,計劃在月份進(jìn)行復(fù)訓(xùn),并對因工作變動和新進(jìn)廠從事?;纷鳂I(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)取證;月份有198個?;锲纷鳂I(yè)人員的操作證到期該復(fù)審,計劃在月份進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
4綜合管理處匯同組織處、技安處。開展各級管理人員的安全培訓(xùn)工作。
5組織開展班組安全活動。明確各自安全職責(zé),增強安全意識,提高安全技能,提升管理水平。
6組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過“安全生產(chǎn)月”不斷提高企業(yè)全員安全意識和安全技能。加大整改力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
7開展“安全員業(yè)務(wù)競賽”活動以及 安康杯競賽”活動。通過各種競賽活動。增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,杜絕各類違章作業(yè)和違章指揮,提高職工遵守勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、安全紀(jì)律、環(huán)保紀(jì)律、提高操作技能的自覺性,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗,確保企業(yè)長周期安全運行。
8繼續(xù)開展好“三查三反”活動。
(四) 提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和環(huán)境安全水平。
1把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作為?;饭芾淼闹刂兄衼碜?。加大生產(chǎn)過程監(jiān)控力度,加強防溢堤、水封井和應(yīng)急功能圍堰以及流體化學(xué)品泡沫滅火系統(tǒng)和現(xiàn)場圍堰泡沫覆蓋系統(tǒng)的管理、維護(hù)并進(jìn)一步完善。
2加強有害氣體多級吸收系統(tǒng)和尾氣多級破壞系統(tǒng)的運行監(jiān)控。
3加強對現(xiàn)場應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器、急救箱、氧氣(空氣)呼吸器等應(yīng)急設(shè)備(施)維護(hù)保養(yǎng)。確保隨時有效好用。
4完善應(yīng)急救援保障體系。特別是二級單位關(guān)鍵裝置和重點部位應(yīng)急預(yù),完善應(yīng)急預(yù)案文件體系。除廠部組織有針對性的事故應(yīng)急救援演練,各二級單位要對關(guān)鍵裝置和重點部位每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,提高各級組織和人員的應(yīng)急處置及自救能力。
(五) 做好職業(yè)病防治、勞動保護(hù)工作。
1認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》加強職業(yè)病防治工作。各單位在檢修、技改、內(nèi)部環(huán)境整治時。
2堅持定期對各塵毒監(jiān)測點進(jìn)行監(jiān)測。杜絕跑、冒、滴、漏,確保塵毒監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%
3加強勞保用品的管理。并指導(dǎo)、督促職工按要求穿戴、使用。
4有計劃地對職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
(六) 本安全工作計劃中的各項事項納入企業(yè)《年經(jīng)濟責(zé)任制》安全風(fēng)險金獎勵、安康杯競賽”考核辦法中進(jìn)行考核。
年度安全工作計劃篇二
20__年度,煤礦公司將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展理念,加強煤礦安全日常監(jiān)管,以預(yù)防煤礦安全事故為工作重點,促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將20__年煤礦安全生產(chǎn)工作計劃如下。
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo),研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施,組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查,并實施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔,嚴(yán)格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進(jìn)安全機制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步
公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控,對公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查,明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理系統(tǒng)(msrms)”,努力提高公司煤礦風(fēng)險管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員,完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%,對查出的隱患進(jìn)行分類定級管理,及時抓好整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,每個礦井每年及時由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》,每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙,用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案,進(jìn)一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度,安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井,實行分類指導(dǎo),加強技術(shù)管理和服務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,確保20__年實現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。
(五)、加強煤礦建設(shè)項目監(jiān)管
強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管,嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核,促進(jìn)安全有序施工建設(shè),確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導(dǎo),明確期限,全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度,保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進(jìn)安全技術(shù)管理
嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度,建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術(shù)管理,完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè),提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實和論證工作,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患,實行水患調(diào)查核實報告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平
年度安全工作計劃篇三
各企業(yè):
__年,開發(fā)區(qū)(南港工業(yè)區(qū))將繼續(xù)以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神為主線,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,突出安全生產(chǎn)長效機制的建設(shè);全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化基層基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)安全文化和本質(zhì)安全水平;持續(xù)開展“打非治違”專項活動,堅決杜絕較大以上事故,有效遏制一般事故,努力追求“零事故、零傷害、零損失”目標(biāo),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)就全面做好我區(qū)__年安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強機構(gòu)制度建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
(一)健全安全管理機構(gòu)。企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),足額配齊專兼職安全管理人員,構(gòu)建覆蓋所有部門、車間和班組的安全生產(chǎn)管理組織體系。
(二)完善安全管理制度。企業(yè)要結(jié)合實際,完善安全生產(chǎn)會議、安全檢查、隱患排查治理、危險作業(yè)管理和考核獎懲、教育培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援、職業(yè)危害防治、從業(yè)人員持證上崗等安全管理基本制度,制定各崗位的安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格實施。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定的六項職責(zé),建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(三)加強安全培訓(xùn)。企業(yè)要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令3號)和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令30號)的要求,抓好新員工入廠“三級”安全教育和老員工的日常安全培訓(xùn),建立全員培訓(xùn)檔案。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的員工上崗。負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要100%參加培訓(xùn),持證上崗。今年開始,我區(qū)將對安全生產(chǎn)各類取證施行考培分離制度。
(四)深化隱患排查治理。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令16號)的要求,建立健全事故隱患排查治理制度和信息檔案;要將隱患排查治理納入日常安全管理,形成全覆蓋、全員參與的工作機制,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。加強車間、班組等基層單位的安全工作,強化現(xiàn)場管理。積極應(yīng)用危險與可操作性分析(HAZOP)等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險評估方法,全面排查本企業(yè)的事故隱患。對查出的隱患要登記建立臺帳,做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”。
(五)加強自查自報系統(tǒng)應(yīng)用。企業(yè)要全面使用“企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”,加強記錄和臺帳的管理。今年開始,我區(qū)實行企業(yè)隱患排查治理月報制度。各企業(yè)要在每月5日前將上月隱患排查治理情況通過“企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”填報。
二、全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)自主管理水平
(六)規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。全區(qū)工貿(mào)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。今年底前,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級認(rèn)證審核。鼓勵企業(yè)直接參加天津市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級認(rèn)證審核。
(七)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)。今年開始,全區(qū)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)工作,在人員機構(gòu)、規(guī)章制度、記錄臺帳、安全設(shè)備設(shè)施、事故隱患治理等方面認(rèn)真準(zhǔn)備。今年年底前力爭10%的企業(yè)達(dá)標(biāo),20__年底前50%的企業(yè)要達(dá)標(biāo),20__年底前全部企業(yè)要達(dá)標(biāo)。
(八)危險化學(xué)品企業(yè)。按照《天津市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法》要求,危化企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年要進(jìn)行自評,并將自評報告報區(qū)安監(jiān)局審查。今年6月底前A類危化企業(yè)要完成自評報告,10月底前 B類危化企業(yè)要完成自評報告。同時A類?;髽I(yè)要積極籌備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級工作。
(九)安全管理體系化建設(shè)。繼續(xù)鼓勵企業(yè)建立OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系或HSE健康安全與環(huán)境管理體系。凡通過認(rèn)證審核的企業(yè),政府將繼續(xù)給予資金補貼。
三、深入開展“打非治違”專項行動,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制
(十)堅持“打非治違”持久性。1月17日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,國務(wù)院副張德江強調(diào),今后幾年是實現(xiàn) 全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段,要深入開展“打非治違”行動?!按蚍侵芜`”是一項長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作,企業(yè)要將“打非治違”制度化、常態(tài)化。
(十一)堅決杜絕非法違法行為。企業(yè)要依法辦理安全生產(chǎn)相關(guān)許可和備案手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)活動要合法合規(guī)。涉及新建、改建、擴建工程項目的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的相關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)備案或許可手續(xù);生產(chǎn)、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)要依法辦理相關(guān)許可證;重大危險源要進(jìn)行評估和備案。堅決杜絕不履行任何手續(xù)擅自建設(shè);堅決杜絕無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;堅決杜絕非法用工、無證上崗;堅決杜絕瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為。
(十二)嚴(yán)格治理違規(guī)違章行為。企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格治理安全管理制度不健全、操作規(guī)程不完善,現(xiàn)場管理不到位、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律,安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求,隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位,應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂、演練不及時,應(yīng)急自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠,新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用等各類違規(guī)違章行為。
四、強化危險場所、重點部位和作業(yè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管理,提升事故防范能力
(十三)強化危險場所和重點部位的安全監(jiān)控。企業(yè)要定期開展危險源辨識工作,對危險源進(jìn)行風(fēng)險分級管理,對危險場所和重點部位進(jìn)行重點監(jiān)控。在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、原料、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)方法、人員等發(fā)生改變,項目新建改建擴建以及事故發(fā)生后,要及時重新辨識危險源。
(十四)強化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。加強特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等的日常維護(hù)保養(yǎng),確保運行可靠。防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測檢驗。所有電氣設(shè)備必須加裝漏電保護(hù)裝置,移動電氣設(shè)備要“一機一漏?!?,并定期檢查、檢驗,確保其性能良好有效。嚴(yán)格執(zhí)行停機掛牌上鎖制度。
(十五)強化危險作業(yè)的安全管理。要進(jìn)一步加強動火、登高、進(jìn)入受限空間、臨時用電、吊裝、破土等危險作業(yè)的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全許可證(票)制度和專人現(xiàn)場旁站全過程監(jiān)護(hù)制度,確保各項安全防范措施落實到位,杜絕作業(yè)過程中違法違章行為。
(十六)強化外來承包商的管理。要嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)并簽訂安全協(xié)議,加強對承包商的出入廠區(qū)登記、安全培訓(xùn)、安全交底和現(xiàn)場全過程監(jiān)護(hù)等工作,督促承包商落實各項安全措施。承包商進(jìn)行的動火、登高、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)也必須嚴(yán)格實行作業(yè)許可證制度。
(十七)強化預(yù)防硫化氫中毒工作。預(yù)防硫化氫中毒是我區(qū)長期堅持的一項重要安全生產(chǎn)工作。凡進(jìn)入密閉容器、設(shè)備和地下構(gòu)筑物,以及溝、池、深坑、電纜井、通訊井、閥門井(含燃?xì)?、供熱以?a href='http://m.rzpgrj.com/meng/xiaqita/' target='_blank'>其它地下管道)、污水系統(tǒng)(含污水池、污水井、污水管道和污水泵站)、雨水系統(tǒng)(深1米以上雨水井、雨水管道、集水井)等場所查看、巡視或維檢修施工作業(yè),均要嚴(yán)格執(zhí)行《天津市預(yù)防硫化氫中毒安全管理若干規(guī)定》,辦理受限空間作業(yè)許可手續(xù),落實通風(fēng)、個人防護(hù)、應(yīng)急、旁站監(jiān)護(hù)等安全措施,嚴(yán)防硫化氫、一氧化碳等有毒氣體中毒或缺氧窒息事故。杜絕對上述場所作業(yè)輕視、忽視等不重視態(tài)度。
五、加強危險化學(xué)品安全管理,提升重大風(fēng)險控制能力
(十八)保障安全投入。?;髽I(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,保障安全投入。要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法的通知》(津安監(jiān)管法〔20__〕39號)和《關(guān)于印發(fā)天津市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法的通知》(津安監(jiān)管法〔20__〕47號)的要求,投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險或存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
(十九)提升本質(zhì)安全水平。企業(yè)要按照國家四部委《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔20__〕87號)的要求,全面辨識危險化學(xué)品,涉及“兩重點一重大”的企業(yè)要加快完成自動化控制系統(tǒng)的改造提升工作。要組織分析危化品存儲和使用過程中的缺陷和不足,制訂提升本質(zhì)安全水平的技術(shù)改造計劃,按照20__年全部完成的時限,積極組織實施。
涉及已公布第一、二批重點監(jiān)管危險化工工藝的化工裝置,要在今年底前完成自動化控制系統(tǒng)改造提升工作。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),高度危險和大型生產(chǎn)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。
涉及已公布第一、二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置,要在20__年底前完成自動化控制系統(tǒng)改造完善工作。劇毒品、易燃易爆危險化學(xué)品的重點儲存場所要加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)24小時全程在線監(jiān)控。
重大危險源企業(yè)要按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令40號)的要求,進(jìn)行重大危險源的辨識、評估和備案。要改造危險化學(xué)品重大危險源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),完善監(jiān)控措施,20__年底前全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制,相關(guān)安全管理情況每季度要報送區(qū)安監(jiān)局。
加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全管理,今年底前要完成所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置的安全設(shè)計診斷工作。
生產(chǎn)、使用和儲存易燃易爆物質(zhì)和可燃物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備,要按照GB 5083-20__《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置惰性氣體(氮氣、二氧化碳、水蒸氣等)置換及保護(hù)系統(tǒng)。
(二十)加強實驗室的安全管理。有實驗室的企業(yè),尤其是生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)要加強實驗室的安全管理,嚴(yán)格按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016—20__)控制危險化學(xué)品在實驗室的儲存量。要加強烘箱、加熱爐、化學(xué)品存儲冰箱等用電設(shè)備和蒸餾等使用易燃易爆危化品的容器、設(shè)備的安全管理。嚴(yán)禁在有辦公場所的實驗室和多層建筑的普通實驗室進(jìn)行中試及以上規(guī)模的化學(xué)實驗(試驗)。
(二十一)加強新化工工藝的管理。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝,必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證。
六、深入貫徹落實職業(yè)病防治法,維護(hù)勞動者健康權(quán)益
(二十二)建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系。企業(yè)要配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,組織制訂職業(yè)病危害防治計劃和實施方案,建立健全十一項職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。開展全員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(二十三)開展職業(yè)病危害申報和備案。尚未完成作業(yè)場所職業(yè)病危害申報并取得備案回執(zhí)的企業(yè)(尤其是家具制造、化學(xué)原料藥制造、橡膠制品制造、鑄造加工、紡織加工、汽車制造、金屬冶煉等重點行業(yè)),今年要完成向區(qū)安監(jiān)局申報和備案;發(fā)生變更的,要及時變更申報。
(二十四)開展職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查。存在職業(yè)病危害的企業(yè),要專人負(fù)責(zé)工作場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測,并委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測;要組織員工開展上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查。檢測結(jié)果要向員工公布并報區(qū)安監(jiān)局,檢查結(jié)果要書面告知員工。要為員工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
(二十五)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄和警示標(biāo)識。產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè),要在醒目位置設(shè)置公告欄,公布職業(yè)衛(wèi)生制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位和設(shè)備設(shè)施,要在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
(二十六)加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。新、改、擴建設(shè)項目要在可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價,并組織設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇,做好設(shè)計審查備案;在建成試運行期間要進(jìn)行職業(yè)病危害效果控制評價,做好驗收審查備案。要定期檢查通風(fēng)除塵、有毒報警裝置、現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施正常使用狀態(tài)。要及時督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用個人防護(hù)用品。
七、強化應(yīng)急管理工作,提升應(yīng)急處置能力
(二十七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂與備案。今年,我區(qū)大部分企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案已滿3年,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行修訂、完善并到安監(jiān)部門重新備案。如果企業(yè)近3年來變化不大,未增加新設(shè)備和新工藝,亦未增加新危險源的,則不需外聘專家評審;如果企業(yè)有新增工程項目、有新增生產(chǎn)工藝、有新增危險源或危險源倍增的,則需外聘專家評審。企業(yè)要針對重大危險源和危險目標(biāo),制定基層作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案,做到一事一案或一崗一案。
(二十八)應(yīng)急隊伍和搶險物資儲備。企業(yè)要認(rèn)真落實應(yīng)急預(yù)案設(shè)定的應(yīng)急組織和人員,并儲備必需的應(yīng)急搶險物資和器材。有重大危險源的企業(yè)要與周邊其他企業(yè)簽訂應(yīng)急和救援協(xié)議,增強應(yīng)急能力。
(二十九)應(yīng)急演練。企業(yè)每年要組織一次應(yīng)急演練,并充分利用國家確定的“演練周”開展活動。按照《天津市20__年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃》的要求,危險化學(xué)品企業(yè)及冶金、制冷、燃?xì)獾壬婕拔kU化學(xué)品的企業(yè),在今年至少要組織兩次綜合性演練或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案的演練;并對重大危險源、重點部位、重要生產(chǎn)工序,每季度至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。企業(yè)的應(yīng)急演練計劃要在3月底前通過“企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”上報。今年,區(qū)安監(jiān)局將繼續(xù)抽查觀摩企業(yè)的應(yīng)急演練活動。同時,我區(qū)計劃在下半年組織一次南港工業(yè)區(qū)石油庫火災(zāi)事故消防應(yīng)急演練。
(三十)強化事故報告制度。企業(yè)要嚴(yán)格遵守《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,發(fā)生重傷、死亡生產(chǎn)安全事故要在1小時之內(nèi)向區(qū)安監(jiān)局(25202100)等部門報告。并按照“四不放過”的原則,對事故進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真查處。我區(qū)繼續(xù)堅持事故通報制度,并將行政處罰情況納入企業(yè)銀行征信系統(tǒng)。
八、不斷創(chuàng)新特色安全活動,推進(jìn)安全文化建設(shè)
(三十一)組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。企業(yè)要以“安全生產(chǎn)月”為契機,組織開展形式多樣的安全活動。積極推廣區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)危險預(yù)知活動經(jīng)驗,使員工清晰了解工作中的危險所在;組織全員開展“行為安全觀察”活動,查找各人身邊的安全隱患,提高安全意識。廣泛開展企業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動,積極鼓勵員工參加公益安全培訓(xùn),參與安全社區(qū)促進(jìn)項目有關(guān)工作。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年度評優(yōu)活動。
(三十二)繼續(xù)開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法〔20__〕5號)的精神,積極開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。今年我區(qū)將在去年推選9家企業(yè)的基礎(chǔ)上,再推選7~8家企業(yè)參加濱海新區(qū)、天津市和國家安監(jiān)總局組織的安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。從而形成一批各具特色的示范企業(yè),推動全區(qū)企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
(三十三)繼續(xù)開展“責(zé)任關(guān)懷”工作。南港工業(yè)區(qū)企業(yè)要樹立關(guān)愛員工、關(guān)愛社會、履行社會責(zé)任、珍視自身形象的發(fā)展理念,主動做好各項安全生產(chǎn)工作,支持《南港工業(yè)區(qū)20__年“責(zé)任關(guān)懷”年度報告》的發(fā)布,著力建設(shè)南港工業(yè)區(qū)“責(zé)任關(guān)懷”型的特色區(qū)域文化。
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