2019年終安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言稿
2019年終安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言稿
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化安全責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全力防范重特大事故發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)安定和諧的大環(huán)境。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪?huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
這次會(huì)議是2013年召開的第一個(gè)大會(huì)，充分表明xxxxxx廠對(duì)安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)上，xxxxxx對(duì)2012年的安全工作進(jìn)行了總體回顧，2012年，在安全生產(chǎn)和安全管理上，我們做了大量的工作，XX廠安全環(huán)保形勢(shì)基本穩(wěn)定，勝利實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保目標(biāo) 。這些成績(jī)的取得，是XX廠上下共同努力的結(jié)果，使我們始終如一地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理的結(jié)果。
剛才，xxxxxx代表安委會(huì)作的《2013年安全環(huán)保工作安排》，布置的各項(xiàng)安全工作措施，是XX廠針對(duì)今年我廠生產(chǎn)，建設(shè)環(huán)境變化和安全形勢(shì)的新要求，經(jīng)過反復(fù)討論形成的，是XX廠今年安全生產(chǎn)的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹執(zhí)行 。
對(duì)今年的的安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)和補(bǔ)充以下幾點(diǎn)：
1、警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，高度重視安全工作。
去年，XX廠的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較為平衡，沒有發(fā)生大安全事故，為確保XX廠的穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，在安全管理工作上存在的問題，尤其是安全基礎(chǔ)還比較薄弱，有的事故苗子性質(zhì)比較嚴(yán)重，安全形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。安全要保證穩(wěn)定要靠基礎(chǔ)管理來做保障，基礎(chǔ)管理薄弱形成的因素是多方面的，其中，有相當(dāng)多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎(chǔ)管理方面的問題，管理層在XX廠基礎(chǔ)性管理中所發(fā)揮的作用是決定性的，要牢固樹立全局觀念，明確各管理崗位、各部門的工作職責(zé)，以及各關(guān)聯(lián)崗位間、部門與部門之間的關(guān)系，提高執(zhí)行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠，掉以輕心，大家一定要從維護(hù)XX廠的發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局出發(fā)，牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的思想，警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為XX廠管理的重要工作，集中精力，抓緊、抓實(shí)、抓好。
2、強(qiáng)化責(zé)任，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持經(jīng)常抓，反復(fù)抓，常抓不懈。我們要加強(qiáng)部門、班組的基礎(chǔ)管理，班組、個(gè)人，要遵章守紀(jì)、服從命令，是基礎(chǔ)管理工作好壞的最直接的環(huán)節(jié)。為此，要強(qiáng)化部門、班組的管理，努力創(chuàng)造條件，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)員工的安全規(guī)章制度和操作技能的學(xué)習(xí)，使之真正落到實(shí)處，切實(shí)提高他們的素能，形成人人遵守制度、維護(hù)安全的良好氛圍。各部門、單位要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、寓于生產(chǎn)安全管理活動(dòng)的全過程。要加大宣傳力度，結(jié)合"班組安全建設(shè)"、"安全月""安全警示"等活動(dòng)，采取靈活多樣的形式，讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)深入人心，讓每個(gè)人都自覺遵守安全操作規(guī)程，自覺抵制違章行為，增強(qiáng)安全事故自防能力。
3、抓安全管理，重在抓制度的貫徹落實(shí)。
抓安全管理，落實(shí)安全規(guī)章制度是基礎(chǔ)。如果我們不認(rèn)真執(zhí)行安全制度，視安全制度而不顧，對(duì)安全問題措施不及，安全防范不嚴(yán)，把生命當(dāng)兒戲，那么造成的后果則不堪設(shè)想!安全制度，需人人遵守，時(shí)時(shí)重視，事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實(shí)，重在抓人的思想覺悟，重在抓人的行為規(guī)范、重在抓制度的落實(shí)。惟有安全規(guī)程變成每個(gè)人思想上、行動(dòng)上的自覺行動(dòng)，安全工作才能真正落到實(shí)處，安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查，加強(qiáng)安全隱患排查整治力度。
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產(chǎn)工作主要問題的有效措施。要組織經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，有每階段的安全檢查安排，要建立健全安全信息、檔案，完善安全生產(chǎn)防范措施，把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控和治理，制定監(jiān)控和整改方案并要有具體的措施，固化安全隱患排查機(jī)制，努力形成安全生產(chǎn)工作的良好局面。在XX廠安委會(huì)的統(tǒng)一部署下，結(jié)合本單位、本崗位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓整改，確保收到實(shí)效。
5、全面開展《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》工作。
建立健全安全責(zé)任體系，XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，要按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全責(zé)任體系必須縱向到底，橫向到邊。要落實(shí)好"一把手"負(fù)責(zé)制。各管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全生產(chǎn)情況，身先士卒抓落實(shí)，凡是要求大家做到的，自己一定做到;凡是要求大家遵守的，自己一定遵守。針對(duì)存在的問題，落實(shí)防范措施。要切實(shí)落實(shí)各個(gè)層次的責(zé)任。從領(lǐng)導(dǎo)到具體的操作人員都要落實(shí)安全責(zé)任。
必須把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，勇于改正錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)處在安全生產(chǎn)工作前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作薄弱的環(huán)節(jié)之一，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，導(dǎo)致安全事故的要嚴(yán)肅處理，考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決調(diào)離崗位，重新培訓(xùn)再上崗。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按照"四不放過"原則，一查到底，嚴(yán)厲追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
6、開展“安全為了誰(shuí)”系列活動(dòng)，構(gòu)建“黨政工團(tuán)、齊抓共管”的安全氛圍
也許，有些同志認(rèn)為開展“安全為了誰(shuí)”主題教育是花架子，不管用。唯物主義哲學(xué)認(rèn)為，意識(shí)對(duì)人的行為具有反作用，正確的意識(shí)對(duì)人的行為具有促進(jìn)作用，反之。因此，意識(shí)與行為之間就存在一對(duì)矛盾，需要找到一個(gè)中間的平衡方法實(shí)現(xiàn)中和。安全心理學(xué)認(rèn)為人的心理具有波動(dòng)的周期性，結(jié)合兩者，我認(rèn)為要在員工意識(shí)上下功夫，通過不斷的意識(shí)滲透來影響員工自覺、自省。因此，要利用好安全攝影、安全報(bào)道、安全黑板報(bào)、安全家書等，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)向行為意識(shí)轉(zhuǎn)變。
宣傳工作要緊扣安全、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、黨建等中心工作，積極創(chuàng)造良好的安全氛圍，利用黨員安全責(zé)任區(qū)，以“一講二評(píng)三公示”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，鼓勵(lì)黨員在崗位上創(chuàng)效，發(fā)揮出模范作用;團(tuán)委要發(fā)揮青年的才智，依托青工創(chuàng)效、青安崗執(zhí)法等青字號(hào)活動(dòng);工會(huì)依托工會(huì)大學(xué)校，開展好各種技能競(jìng)賽和文體活動(dòng)，保證及時(shí)廠務(wù)公開，維護(hù)好員工的切身利益。
同志們，安全工作沒有終點(diǎn)，只有再接再厲，讓我們以今天為起點(diǎn)，落實(shí)安全管理措施，構(gòu)建起長(zhǎng)效的安全機(jī)制，就一定能夠打好這場(chǎng)安全生產(chǎn)的翻身仗，推進(jìn)我廠安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)步伐。
同志們，有沒有信心?
最后，祝大家新年快樂，身體健康、萬事如意。謝謝。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
今天我們xxxxxx廠召開安全工作會(huì)，是為了對(duì)明年安全工作做到早謀劃、早安排、早部署，爭(zhēng)取明年安全工作的主動(dòng)權(quán)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：實(shí)事求是總結(jié)2012安全工作，深入分析我們面臨的安全形勢(shì)，安排部署2013年安全工作，動(dòng)員廣大干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)推體系建設(shè)，切實(shí)把2012年安全工作抓早抓緊抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)電子銅帶廠安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。
下面，重點(diǎn)講三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、2012年xxxxxx安全工作總結(jié)與回顧
xxxxxx廠安全生產(chǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體職工的共同努力下，取得了較好的成績(jī)，為安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障。2012年1-11月我廠重傷、工亡事故為零，輕微傷事故2人次，1-11月4次獲得公司安全流動(dòng)紅旗，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行。現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
1、 安全基礎(chǔ)資料的補(bǔ)充完善
今年電子銅帶廠的安全工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)標(biāo)工作展開，為使電子銅帶廠高標(biāo)準(zhǔn)通過驗(yàn)收，我們依據(jù)對(duì)標(biāo)實(shí)施進(jìn)度、把此項(xiàng)工作作為提高全員安全管理水平的重要推手，確定實(shí)施責(zé)任人，組織工區(qū)長(zhǎng)、安全員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，理解標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的內(nèi)容并使之對(duì)改善現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、職工操作行為、應(yīng)急救援、績(jī)效改進(jìn)等真正起到指導(dǎo)作用。將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編成冊(cè)并下發(fā)到工區(qū)。
為使安全操作規(guī)程具有更強(qiáng)的可操作性，征求各工區(qū)的建議并組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)備、崗位試行的操作規(guī)程進(jìn)行了重新審訂并制定成冊(cè)下發(fā)，完善后的規(guī)程讓職工操作時(shí)不但要知道哪些行為不應(yīng)該做，也讓職工知道了安全的操作方法以及在異常、突發(fā)狀況下的處置方法，新修訂的規(guī)程覆蓋到了所有作業(yè)區(qū)域和操作行為，使職工在各種作業(yè)條件下的操作行為都有章可循。
2、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，開展專項(xiàng)整治
電子銅帶廠的天車大多為遙控操作，生產(chǎn)人員既要操作天車，又要調(diào)運(yùn)物料，違章行為時(shí)有發(fā)生，為遏制事故苗頭，2月至4月，將天車操作的違章行為分為15項(xiàng)，在電子銅帶廠開展“天車違章行為專項(xiàng)治理”活動(dòng)，活動(dòng)期間，分廠、工區(qū)加大檢查頻次，尤其是對(duì)夜班操作的檢查，共發(fā)出通報(bào)3分，處罰6人次，大大降低了由于天車違章操作帶來的事故隱患。
為使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合生產(chǎn)高端產(chǎn)品的需要，5月份，對(duì)板帶密閉廠房?jī)?nèi)的大門管理制度重新進(jìn)行了修訂，將密閉大門的管理職責(zé)細(xì)分到機(jī)臺(tái)，每天對(duì)大門的關(guān)閉及管理情況進(jìn)行檢查，共下發(fā)通報(bào)3份，處罰了3各機(jī)臺(tái)。使各工區(qū)對(duì)清潔生產(chǎn)有了重新的認(rèn)識(shí)。
為使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料存放有序，各工區(qū)無邊部死角，符合目視化管理的要求，5月份，開展了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)定置定位管理專項(xiàng)整治，制訂了物料擺放標(biāo)準(zhǔn)，制作5個(gè)放小卷料的料架，目前各機(jī)臺(tái)物料都能標(biāo)識(shí)清晰的分牌號(hào)存放，臨時(shí)料場(chǎng)的物料也能按照標(biāo)準(zhǔn)擺放。
8月份，各工區(qū)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展了設(shè)對(duì)備設(shè)施的專項(xiàng)整治，所有設(shè)備的連鎖、防護(hù)、報(bào)警、緊急停車裝置都進(jìn)行了排查、恢復(fù)，使設(shè)備的本質(zhì)安全水平大大提高，也使職工對(duì)設(shè)備安全裝置的重要性有了深刻的認(rèn)識(shí)。設(shè)備附屬的剛斜體、鋼直梯、電控室等都進(jìn)行了對(duì)標(biāo)排查整治，油庫(kù)、液氨院等閥門的防靜電跨接都進(jìn)行了完善，各儀表等都控制在校驗(yàn)期內(nèi)。10月份開始，各工區(qū)集中對(duì)設(shè)備的跑冒滴漏現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境得到了明顯改善，11月份，通過了中鋁總部的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收小組的驗(yàn)收。
3、狠抓違章行為綜合治理，開展隱患排查工作
認(rèn)真落實(shí)總部3.19會(huì)議精神，嚴(yán)格按照公司深化違章行為綜合治理的工作部署，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，組織各工區(qū)認(rèn)真開展違章行為辨識(shí)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)，教育每一位員工遵章守紀(jì)，切實(shí)把反違章行為落實(shí)到每一位員工，本年度，各工區(qū)、分廠共處罰違章人員33人次，下發(fā)通報(bào)20余份。
嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法的規(guī)定，開展常態(tài)化的隱患排查治理工作。班組班班查，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周查，分廠每月查，聯(lián)合相關(guān)科室不定期的進(jìn)行專項(xiàng)檢查，編制了鋼直梯、斜梯、電控室、液氨院、?；?、吊具、高溫熔融工序、油庫(kù)、外來施工檢查表等專項(xiàng)檢查表11個(gè)，用于日常的安全檢查。編制了季節(jié)性、節(jié)假日檢查表根據(jù)不同時(shí)段對(duì)特殊時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。從3月27日起，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展違章綜合治理及隱患排查的狀況向公司進(jìn)行匯報(bào)，截至目前，共排查分廠級(jí)隱患476項(xiàng)，隱患整改率98%以上，由于各種原因沒有整改的隱患，每月的安全例會(huì)上生產(chǎn)技術(shù)科都會(huì)跟蹤進(jìn)度并對(duì)采取的措施進(jìn)行公布。
4、強(qiáng)化安全教育，做好經(jīng)驗(yàn)交流
5月份，為落實(shí)中鋁總部3.19電視電話會(huì)議精神，對(duì)全體員工進(jìn)行了學(xué)習(xí)兄弟單位事故的警示教育及對(duì)安全規(guī)程再學(xué)習(xí)的教育;6月份，生產(chǎn)技術(shù)科結(jié)合對(duì)標(biāo)下發(fā)的文件及發(fā)生過的事故，制作了幻燈片，對(duì)科級(jí)干部及班組長(zhǎng)進(jìn)行了安全培訓(xùn);8月份，組織對(duì)全體勞務(wù)工進(jìn)行集中安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn);9月份、對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn);十月份，對(duì)班組長(zhǎng)以上人員進(jìn)行了創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn);各工區(qū)按照培訓(xùn)計(jì)劃，分工種對(duì)全體職工進(jìn)行了安全培訓(xùn)，新進(jìn)勞務(wù)工進(jìn)行了三級(jí)的安全教育，電子銅帶廠全員接受安全教育并進(jìn)行了考試，使職工對(duì)安全技術(shù)操作規(guī)程及基本的安全知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)回顧;領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全職責(zé)及安全文件進(jìn)行了了解、加深了印象。為使發(fā)生過的安全事故真正對(duì)職工起到觸動(dòng)作用，安全月期間，舉辦了演講比賽，制作了事故警示展板，將事故照片、事故分析在現(xiàn)場(chǎng)展出，要求在班組安全例會(huì)上人人談體會(huì)，每月生產(chǎn)技術(shù)科都會(huì)帶隊(duì)對(duì)各機(jī)臺(tái)尤其重點(diǎn)工序班組開展安全教育的情況進(jìn)行檢查并將檢查情況通報(bào)納入當(dāng)月考核，對(duì)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不參加班組安全例會(huì)的情況進(jìn)行糾正。
5、 努力提高安全管理人員水平
通過開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，要求各機(jī)臺(tái)對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全裝置進(jìn)行排查并要求工區(qū)建立檔案，使各機(jī)臺(tái)了解所用設(shè)備的安全裝置并是大家知道安全裝置所起的作用，使工區(qū)充分認(rèn)識(shí)到安全裝置的重要性并定期按照辨識(shí)表檢查其有效性，以保證其良好使用。各工區(qū)對(duì)設(shè)備的UPS電源、要害部位出入口、關(guān)鍵部位照明、受限空間等有了重新的認(rèn)識(shí)，對(duì)本工區(qū)內(nèi)重要場(chǎng)所 、重點(diǎn)監(jiān)控部位做到了心中有數(shù)，對(duì)使用的吊具、?；返冉⒘伺_(tái)賬，對(duì)事故的多發(fā)點(diǎn)、危害點(diǎn)進(jìn)行了辨識(shí)并監(jiān)控。制訂了安全管理人員激勵(lì)考核辦法，每月考核，使安全人員的責(zé)、權(quán)、利清晰，大大的提高了基層安全管理人員的水平并使其發(fā)揮著重要作用。
6、完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，今年對(duì)電子銅帶廠的5個(gè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善，重點(diǎn)做好油庫(kù)和液氨站的管理工作，并定期進(jìn)行消防安全檢查。加強(qiáng)包裝材料的管理、重點(diǎn)部位動(dòng)火證管理、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)等工作，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。安全月期間組織了液氨泄露應(yīng)急預(yù)案演練，邀請(qǐng)公司職能部門和兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行觀摩指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。廠、工區(qū)組織自動(dòng)滅火系統(tǒng)演練8次，不斷提高應(yīng)急能力。
二、突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，全力做好2013年安全工作
2012年，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，這與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與各單位的大力配合分不開，2013年，除努力做好以上的工作外，繼續(xù)保持良好的工作勢(shì)頭外，計(jì)劃如下：
?、逋晟瓢踩芾碇贫燃坝涗?，按標(biāo)準(zhǔn)化要求加強(qiáng)各類評(píng)估，及時(shí)將法律法規(guī)及其他要求傳遞給員工并體現(xiàn)在管理制度中。
㈡加強(qiáng)職業(yè)健康管理，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，及時(shí)告知職工職業(yè)危害及檢測(cè)數(shù)據(jù)。
㈢積極投入解決設(shè)備設(shè)施方面的不符合項(xiàng)目;完善設(shè)備設(shè)施的檢查、檢測(cè)及維護(hù)，并規(guī)范記錄，使設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)進(jìn)一步符合安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)規(guī)程要求;
㈣積極開展現(xiàn)場(chǎng)6S管理和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)場(chǎng)增加安全警示線及物料堆放標(biāo)示，狠抓定置管理;進(jìn)一步改善作業(yè)環(huán)境和規(guī)范作業(yè)行為。
?、槌掷m(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和日常達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)，保持安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
(六)做好隱患排查的預(yù)警，及時(shí)將安全預(yù)警信息傳達(dá)至職工。
總體上看，電子銅帶廠2013安全政策措施具有針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性，各單位要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)好這些政策和措施，做到學(xué)、管、算。
“學(xué)”，就是要把電子銅帶廠2013安全政策措施傳達(dá)貫徹到每位干部職工，人人皆知，真正把安全壓力層層傳遞下去。
“管”，這是要求管理干部增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理能力，明確管理措施，提升安全管理水平。
“算”，就是各級(jí)管理干部要算安全政治賬、安全經(jīng)濟(jì)賬，職工要算安全收入賬。
通過“學(xué)”、管”、“算”，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
同志們!抓好安全生產(chǎn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我堅(jiān)信，在電子銅帶廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工的共同努力下，扎實(shí)工作，嚴(yán)細(xì)管理，電子銅帶廠安全生產(chǎn)形勢(shì)就能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全年既定的安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
現(xiàn)在，我代表公司做2012年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對(duì)2013年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
2012年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2012年，公司以強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負(fù)傷率0.17‰(低于XXXXX公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo))，未發(fā)生新增職業(yè)病病例，未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故，各級(jí)各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪，全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司2012年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求，公司組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級(jí)修訂和下發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照XXXXX公司的要求，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工，落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)建設(shè)
按照國(guó)家安監(jiān)總局和公司對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國(guó)家局評(píng)審的總體目標(biāo)不放松，在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對(duì)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充，重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對(duì)薄弱的考核類目，制定專項(xiàng)整改計(jì)劃，定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識(shí)牌、管道規(guī)范涂色等，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評(píng)審，對(duì)查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日，公司評(píng)審組對(duì)我公司進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分，對(duì)我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià)，XXXX公司同意推薦我公司申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報(bào)工作已完成，準(zhǔn)備迎接國(guó)家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行
根據(jù)體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署，公司組織對(duì)各單位對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識(shí)別及評(píng)價(jià)，更新了公司級(jí)重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性，公司于2012年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核，開據(jù)不符合報(bào)告6份，觀察項(xiàng)88項(xiàng)，均已整改完畢;通過組織管理評(píng)審，對(duì)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置，內(nèi)外環(huán)境的變化，方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)，提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對(duì)策，確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動(dòng)
1.按照年初中國(guó)XXXXX公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動(dòng)的要求，公司制定了具體的活動(dòng)方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案，通過宣傳、發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、加大處罰力度等手段，現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，創(chuàng)新安全管理模式，組織注冊(cè)安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險(xiǎn)源、?；返葘ｍ?xiàng)安全檢查表，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng)，整改率99.8%。
3.配合XX市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)全公司11個(gè)相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺(tái)、叉車46臺(tái)進(jìn)行了年度檢測(cè)檢驗(yàn)，共查出隱患225項(xiàng)，均已整改完畢。配合XX市氣象局對(duì)公司43座建筑物，750處避雷設(shè)施的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，共查出問題點(diǎn)60個(gè)，均已整改完畢。
五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)
今年，公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，舉辦了公司2012年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長(zhǎng)和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后，利用安全專刊，刊登了獲獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料，廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識(shí)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺(tái)，讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣，繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對(duì)熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護(hù)系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對(duì)公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，組織對(duì)1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對(duì)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前，為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等，合計(jì)81370元，足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作真正做到實(shí)處，確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè)，參加培訓(xùn)819人次，累計(jì)對(duì)勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級(jí)教育261人次，確保了各級(jí)各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故，按照事故類別進(jìn)行分類，編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組，作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動(dòng)的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間，舉辦了處級(jí)干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國(guó)家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽》活動(dòng)，獲得大賽組委會(huì)頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱號(hào)。公司被XX市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。工會(huì)開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部DV設(shè)計(jì)大賽—安全專題”活動(dòng)，強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級(jí)單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動(dòng)。通過組織開展各種形式的安全活動(dòng)，提高了職工的安全意識(shí)和安全技能，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作
2012年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，面向車間基層班組，突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位管理，認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制，堅(jiān)持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動(dòng)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動(dòng)540余次，查改各類火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份，其中對(duì)危險(xiǎn)復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火檢修及施工，進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)210次。
組織對(duì)公司配置的3700余具(臺(tái))消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時(shí)機(jī)，組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場(chǎng)次，參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元，對(duì)工作評(píng)價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。
回顧2012年的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現(xiàn)在：
1.公司上下對(duì)安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建，安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè)，強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對(duì)性的培訓(xùn)和參加注冊(cè)安全工程師的考試，各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績(jī)的取得詩(shī)司全體干部職工共同努力的結(jié)果，詩(shī)司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果，一年來，在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個(gè)“公司級(jí)零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長(zhǎng)坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長(zhǎng)”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式，車間級(jí)安全管理過于粗放，職工安全意識(shí)淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對(duì)發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對(duì)重大危險(xiǎn)源、危化品、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。
2013年安全生產(chǎn)工作安排
2013年，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全工作尤為重要。各單位各部門要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，不斷提升科技興安水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況，2013職業(yè)健康安全目標(biāo)是：
(一)重傷、工亡事故為零，千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪，特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個(gè)百分點(diǎn);
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo)，2013將從以下幾方面開展工作：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任，不斷推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級(jí)管理人員安全工作述職，不斷提升各級(jí)管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求，把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線，對(duì)于超出紅線的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)再培訓(xùn)，切實(shí)做好評(píng)審問題的整改和落實(shí)，全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)體系評(píng)審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全，2013的主要工作就是針對(duì)這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化，重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí)，特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高安全監(jiān)管的質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”，進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長(zhǎng)崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)、安全技術(shù)交底等制度，強(qiáng)調(diào)班前會(huì)上要突出“三交”和“三查”，認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長(zhǎng)要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等，危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試，使崗位職工做到知其任，明其責(zé)，盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
2013年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對(duì)前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法，完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫(kù)，提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強(qiáng)對(duì)外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理，健全監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、?；?、重點(diǎn)防火部位、動(dòng)力管線等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)檢查入手，使用簡(jiǎn)潔實(shí)用的安全檢查表。三是對(duì)列入2013年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)暫時(shí)無法整改的隱患要制定針對(duì)性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業(yè)人員，除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會(huì)外，還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體，以班組為單位，組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級(jí)安全管理制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動(dòng)記錄，安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。
(三)對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對(duì)多工種配合作業(yè)、流動(dòng)作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育，提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項(xiàng)目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位，檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級(jí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊(cè)安全生產(chǎn)工程師任職資格制度，鼓勵(lì)各級(jí)安全管理人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師，力爭(zhēng)專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊(cè)安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級(jí)、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn)，監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對(duì)新上崗班組長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長(zhǎng)的再培訓(xùn)，確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗，對(duì)考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題，統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng)，落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查，實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施，切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生，保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行
(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新，按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險(xiǎn)源辨識(shí)的學(xué)習(xí)，要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn)，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規(guī)程和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng)，要舉一反三，認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí)，做好體系換版和年度復(fù)評(píng)工作，嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，同時(shí)各級(jí)黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期組織職工代表對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視，動(dòng)員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理，提高預(yù)防水平，杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn)，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動(dòng)。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，動(dòng)員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè)，凝聚整體合力，重心下移，強(qiáng)化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實(shí)網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn)，規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場(chǎng)所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉(cāng)庫(kù)等)的管理，持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道，繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作，在內(nèi)容上，重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和消防知識(shí)的提高。在對(duì)象上，重點(diǎn)針對(duì)車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大班長(zhǎng)、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級(jí)管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們，2013年公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)異常艱巨，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高舉安全發(fā)展的旗幟，按照今天會(huì)議的布置和要求，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)，為構(gòu)建平安XXXXX、和諧XXXXX，做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
一、汲取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)
“5·25”xxxx特大火災(zāi)事故，表面上看是一起偶然事件、突發(fā)事件。但從深層次看，暴露出了地方政府和相關(guān)部門認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
(一)安全工作事關(guān)全局。習(xí)近平總書記多次講過，要始終把人民生命安全放在第一位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶的幸福，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是我們最基本的職責(zé)。當(dāng)前，巴州正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一旦發(fā)生安全事故，將耗費(fèi)方方面面巨大的人力、物力和精力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響。
(二)消防現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)排查梳理，我區(qū)消防安全存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：一是個(gè)別地方和部門消防意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管責(zé)任不明，隱患整治不力。二是一些單位場(chǎng)所消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，從業(yè)人員消防安全意識(shí)差，火災(zāi)隱患屢查不改，消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場(chǎng)所”管理空檔，消防設(shè)施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設(shè)施嚴(yán)重不足，小火極易釀成大災(zāi)。五是住改商、庫(kù)改商現(xiàn)象普遍，增加了建筑火災(zāi)荷載。六是消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，消防車輛通行困難。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃，群眾安全意識(shí)不強(qiáng)。九是部分建筑未審先建、未驗(yàn)先用，新的火災(zāi)隱患不斷增加。十是老城區(qū)建筑密集，私拉亂接現(xiàn)象普遍，區(qū)域性火災(zāi)隱患突出。這些問題早就被發(fā)現(xiàn)、長(zhǎng)期被擱置，有關(guān)部門和轄區(qū)黨委、政府聽之任之，一些業(yè)主和居民心存僥幸，實(shí)在讓人擔(dān)驚受怕。在安全問題上，任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失，都有可能造成不可估量的損失和極其嚴(yán)重的后果。
二、突出重點(diǎn)，真抓真為
當(dāng)前，高溫酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊時(shí)期，我們必須全力做好消防安全工作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：
(一)抓好源頭防控。行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)秩序。凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住建、房管部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照，安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證，教科體、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、文廣新等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院及公共娛樂場(chǎng)所等，從源頭上把控和消除隱患。
(二)抓好管理創(chuàng)新。一要抓好“網(wǎng)格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū))、村(居)民小組、居民樓院(農(nóng)村大院)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為基本單元，明確消防安全“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)、任務(wù)，實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng)，建立消防安全管理檔案，實(shí)行消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，年?nèi)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)要全面達(dá)標(biāo)。
(三)抓好專項(xiàng)整治。從即日起，由岳映兵同志牽頭，區(qū)消防大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門積極配合，在全區(qū)上下開展為期一個(gè)月的消防安全專項(xiàng)整治。一是對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)解決消防器材設(shè)置不規(guī)范，以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，擅自改變防火、防煙分區(qū)，建筑消防設(shè)施損毀等安全隱患問題。二是對(duì)易燃易爆單位進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)解決消防器材設(shè)置不規(guī)范，以及消防設(shè)施不完好、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對(duì)“三合一”“多合一”建筑進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)解決在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍以及未設(shè)置防火墻、未安裝防火門、未按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施等問題。
(四)抓好應(yīng)急處突。各地各相關(guān)部門要根據(jù)本地、本行業(yè)的實(shí)際情況，深入研究各種突發(fā)火災(zāi)事故的規(guī)律、特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性地編制消防演練方案，有針對(duì)性地開展實(shí)戰(zhàn)演練。對(duì)重點(diǎn)消防單位，要掌握總體平面布局，熟知內(nèi)部消防設(shè)施，了解周圍通道、水源情況，預(yù)判火災(zāi)危險(xiǎn)性，及時(shí)組織自防自救，切實(shí)做到心中有數(shù)、心中有底、心中有招。
(五)抓好宣傳教育。一方面，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，安排專門時(shí)段、版面，開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳，營(yíng)造出濃厚的社會(huì)氛圍。要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，讓廣大群眾特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群深受震撼、高度警醒。另一方面，要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示制度，利用媒體開辟曝光臺(tái)，公開曝光消防違法行為和對(duì)消防安全不重視的企業(yè)，跟蹤報(bào)道存在重大隱患單位和場(chǎng)所的整改情況，形成強(qiáng)大的輿論壓力。
三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障
做好消防安全工作，落實(shí)責(zé)任守鍵。各地各部門要嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，形成群防群治、齊抓共管的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(一)定責(zé)明責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)將消防工作納入議事日程，定期研判形勢(shì)，制定硬性措施，及時(shí)解決問題。、教科體、文廣新、衛(wèi)計(jì)、旅游、安監(jiān)等部門，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管。社會(huì)單位要樹立消防安全主體責(zé)任意識(shí)，健全管理制度，保障必要的消防投入，加強(qiáng)消防設(shè)施日常管護(hù)，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(二)履責(zé)盡責(zé)。區(qū)消防安全委員會(huì)及各成員單位要切實(shí)履行消防監(jiān)管職責(zé)，按照消防安全責(zé)任書要求，在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育等方面，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，要進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機(jī)制，形成消防安全監(jiān)管合力。近期，由呂愛國(guó)同志牽頭，相關(guān)部門配合，加快回風(fēng)消防站建設(shè)，6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項(xiàng)前期工作，并啟動(dòng)招投標(biāo)工作;9月1日前開工建設(shè)。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦要加強(qiáng)督查，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快落實(shí)。對(duì)消防專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、裝備設(shè)施配置等事項(xiàng)，由岳映兵同志牽頭，組織消防、安監(jiān)、財(cái)政等部門，按照量力而行、盡力而為的原則，迅速提出解決方案，及時(shí)補(bǔ)充完善。
(三)問責(zé)追責(zé)。區(qū)消安委辦、區(qū)目督辦、區(qū)消防大隊(duì)要定期組織督導(dǎo)檢查，緊盯不落實(shí)的事，問責(zé)不落實(shí)的人，真正形成人人有壓力、層層盡責(zé)任的良好局面。對(duì)工作力度不大、進(jìn)展緩慢的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。對(duì)因工作不落實(shí)、監(jiān)管不力導(dǎo)致較大以上亡人火災(zāi)事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，絕不姑息。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
這次半年工作總結(jié)會(huì)議，我們改變以往的貫例，不再逐單位匯報(bào)，只安排5個(gè)單位匯報(bào)重點(diǎn)工作，主要目的在于通過匯報(bào)交流，相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒、相互促進(jìn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，市煤監(jiān)處、陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔、岐山、鳳縣安監(jiān)局分別匯報(bào)了上半年工作，講得都很好，成績(jī)很明顯，一些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我在他們匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)上半年全市安全生產(chǎn)工作情況作以回顧總結(jié)，對(duì)下半年重點(diǎn)工作任務(wù)做以提示安排。我主要講四個(gè)方面的意見。
一、上半年全市安全生產(chǎn)工作的回顧
今年上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署要求，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)“三化”建設(shè)為主線，以深化“打非治違”行動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，積極開展?fàn)幾觥拔搴冒脖O(jiān)員”活動(dòng)，努力提升安全監(jiān)管和服務(wù)水平，有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。主要工作成效體現(xiàn)在七個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，生產(chǎn)事故指標(biāo)控制較好。年初以來，市安委會(huì)先后3次組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，部署任務(wù);市、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級(jí)簽訂了《2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并按照省、市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，逐級(jí)分解下達(dá)了考核指標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)了政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)主體責(zé)任，形成了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制。通過齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。截止6月底，全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故總量的62%;火災(zāi)事故260起，占事故總量的35%。全市各類生產(chǎn)事故死亡57人(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的33.33%);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故死亡26人(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的29.89%)，其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡25人(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的36.23%)。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)未發(fā)生亡人事故，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個(gè)縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人，生產(chǎn)事故死亡指標(biāo)控制進(jìn)度較好。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，隱患排查治理成效顯著。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協(xié)調(diào)的職能作用，先后在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、“”、夏季汛期等重要時(shí)段及敏感時(shí)期，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”領(lǐng)域，先后3次組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治活動(dòng)，4次組織對(duì)城市燃?xì)?、油氣輸送管線和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整治，2次協(xié)同省安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)暗查暗訪、“隱患排查專家在行動(dòng)”檢查活動(dòng)，通過企業(yè)自查、聯(lián)合檢查、政府督查等手段，保持了安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年以來，全市對(duì)“九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”領(lǐng)域共執(zhí)法檢查生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)3780余家，排查一般隱患3448條，整改到位3430條，整改率為99.5%。其中，本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條，整改到位507條，整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條，整改到位2923條，整改率為99.6%。先后查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為56處，責(zé)令停止非法建設(shè)的煤礦礦井和違規(guī)生產(chǎn)礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個(gè);收繳銷毀非法生產(chǎn)煙花爆竹40箱、10余萬頭，取締無證經(jīng)營(yíng)戶21戶;行政約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人12人次，全市對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為依法處罰89.35萬元。省級(jí)掛牌督辦我市道路交通、長(zhǎng)輸管線等15條隱患治理工作進(jìn)展順利，目前已整改到位5條并上報(bào)省上銷號(hào);市級(jí)掛牌督辦城市燃?xì)獾雀黝愲[患48條，目前已整改到位43條。上半年，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處了中鐵寶橋集團(tuán)“2.15”、寶光集團(tuán)“3.25”兩起生產(chǎn)安全事故，依法追究了事故的相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保了工作實(shí)效。一是嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)口。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政許可項(xiàng)目的申報(bào)、審查、辦理、發(fā)證工作流程，大力提升網(wǎng)上辦事工作效能。上半年，共審核各類安全生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)材料75份，審核頒發(fā)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證70個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”資料10份，注銷已超期的生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)許可證85個(gè);審核許可企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證1101人，辦理制作企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證2730個(gè)，審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個(gè)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。二是狠抓夏季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導(dǎo)性文件，做到早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備，加強(qiáng)人防技防措施和應(yīng)急值守，確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫(kù)等安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣區(qū)生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)夏季汛期安全生產(chǎn)工作;省局、市局聯(lián)合鳳縣、眉縣和太白縣安監(jiān)局，先后4次組織對(duì)等非煤礦山企業(yè)尾礦庫(kù)安全和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄6份，下達(dá)停建整改通知3份，確保了各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長(zhǎng)七條規(guī)定》，堅(jiān)持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進(jìn)行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會(huì)診檢查，確保了煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行。三是不斷加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。先后制定下發(fā)了6份指導(dǎo)性文件，不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年，組織對(duì)全市13個(gè)縣區(qū)局和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能人員進(jìn)行了調(diào)研，摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數(shù)。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動(dòng)，共完成答題41386份，并進(jìn)行了通報(bào)表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)集中治理活動(dòng)，全市共聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家，發(fā)現(xiàn)問題89處并進(jìn)行了限期整改。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報(bào)工作，全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家安監(jiān)總局和省局文件要求，不斷拓展思路，創(chuàng)新方法，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前，全市各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)累計(jì)超過454戶，今年申請(qǐng)延期和新達(dá)標(biāo)的企業(yè)共40戶。其中，全市3戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到國(guó)家一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，煤炭企業(yè)生產(chǎn)量達(dá)到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中，已達(dá)標(biāo)企業(yè)104戶;347戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)中，已達(dá)標(biāo)330戶;煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位14戶，已達(dá)標(biāo)9戶。全市規(guī)模以下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作普遍啟動(dòng)實(shí)施，自評(píng)完成率達(dá)到了60%以上。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，全民安全素質(zhì)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)作為提升全民安全素質(zhì)、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)常抓不懈。一抒泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”活動(dòng)主題，組織各縣區(qū)、各行業(yè)部門采取多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，廣泛宣傳安全用電、燃?xì)?、消防、?yīng)急避險(xiǎn)等安全常識(shí)。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導(dǎo)作用，開辦了“安全生產(chǎn)?？薄ⅰ霸诰€訪談”欄目，集中宣傳安全生產(chǎn)，營(yíng)造安全氛圍。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺(tái)、陳倉(cāng)、高新區(qū)結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多的實(shí)際，狠抓安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產(chǎn)專題宣傳節(jié)目，制作安全生產(chǎn)熒屏滾動(dòng)播放字幕，在人流密集場(chǎng)所布置大型安全生產(chǎn)宣傳廣告牌，形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動(dòng)期間，全市共發(fā)放宣傳資料69000余份，展出宣傳展板3500余塊，現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)群眾38000余人次，增強(qiáng)了全民安全素質(zhì)。鳳翔縣被省安委會(huì)命名為“全省安全文化建設(shè)示范單位”，是全省5個(gè)示范單位之一。二是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)。依托全市7家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，上半年舉辦各類安全培訓(xùn)25期，共培訓(xùn)特殊工種人員3686人，高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員1263人，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)能力水平。精心組織13個(gè)縣(區(qū))安監(jiān)局，市交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)和10家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，參加了“2014中國(guó)(xx)安全生產(chǎn)暨應(yīng)急救援技術(shù)與裝備博覽會(huì)”，并組織安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，使大家開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)。6月底舉辦了xx市“安全生產(chǎn)大講壇”，邀請(qǐng)省安監(jiān)局局長(zhǎng)趙政才作了專題輔導(dǎo)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)工作的“紅線”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省政府文件要求，在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，制定了下發(fā)了《關(guān)于安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的通知》，邀請(qǐng)省安推辦安全社區(qū)建設(shè)專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”，參加培訓(xùn)120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。渭濱區(qū)按照年度目標(biāo)任務(wù)，已有12個(gè)村、社區(qū)完成了申報(bào)備案工作。目前，全市共確定申報(bào)備案18家市級(jí)安全社區(qū)，確定11家“省級(jí)安全社區(qū)”創(chuàng)建單位，已推薦上報(bào)4家接受考核驗(yàn)收。
(五)大力加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，“科技興安”邁出了新步伐。堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完善應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)事故防范和應(yīng)急演練。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，督促指導(dǎo)各縣區(qū)和各企業(yè)認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，全市先后修訂完善?套安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立完善了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍，廣泛開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)。上半年，全市各縣區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)先后組織開展了燃?xì)庀?、校園應(yīng)急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產(chǎn)事故應(yīng)急演練活動(dòng)40余場(chǎng)次，演練投入資金共90多萬元，參加演練人員達(dá)3800多人，提高了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和應(yīng)急救援能力。二是積極推進(jìn)“智慧·xx安全生產(chǎn)”建設(shè)。依托xx智慧城市建設(shè)，研究提出了《“智慧·xx安全生產(chǎn)”建設(shè)思路》，建設(shè)項(xiàng)目集成了“在線遠(yuǎn)程監(jiān)控巡查、應(yīng)急救援遠(yuǎn)程指揮、遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管、行政許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、視頻會(huì)議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。先期投入經(jīng)費(fèi)25萬元，建成了“智慧·xx安全生產(chǎn)”實(shí)驗(yàn)平臺(tái)并進(jìn)行試運(yùn)行，對(duì)重大危險(xiǎn)源、危化企業(yè)、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施遠(yuǎn)程巡查監(jiān)管，并將監(jiān)控信號(hào)即時(shí)發(fā)送到安監(jiān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員的無線通信終端上，為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細(xì)化”的安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)管提供了基礎(chǔ)條件。三是不斷加快“科技興安”建設(shè)步伐。在全市積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，逐步淘汰落后產(chǎn)能及工藝設(shè)備，推行地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)、露天礦山邊坡變形監(jiān)測(cè)、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)涉藥工序機(jī)械化改造提升、客運(yùn)車輛GPS定位監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省安監(jiān)局的大力支持，5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機(jī)關(guān)配備了安全生產(chǎn)視頻會(huì)議系統(tǒng)、辦公器材、執(zhí)法裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)和執(zhí)法人員個(gè)體防護(hù)等設(shè)備裝備，有力提升了安全生產(chǎn)信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬元，建成了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援視頻指揮中心”，應(yīng)急管理水平不斷提高。
(六)扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)，安全監(jiān)管體系不斷強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府文件精神，市、縣(區(qū))政府逐級(jí)制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)過程控制推進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)施意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時(shí)間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和“三化辦”，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，并將安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，確定了分級(jí)分類示范點(diǎn)，不斷加快“三化”建設(shè)步伐。市政府確定了市、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商、規(guī)劃局等5個(gè)部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級(jí)示范縣、渭濱區(qū)為市級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分，確定了郭家河煤礦、xx卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫(kù)5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)為精細(xì)化管理的示范單位，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。同時(shí)，以行業(yè)部門為主體，分行業(yè)、分區(qū)域、逐企業(yè)開展基本情況全面普查，逐級(jí)編織“一張網(wǎng)”(安全監(jiān)管網(wǎng)格)、建立“三個(gè)臺(tái)帳”(企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳、事故隱患臺(tái)帳、監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬)。市局下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了明確分工，對(duì)“三化”建設(shè)各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)。渭濱區(qū)已建成4級(jí)網(wǎng)格19個(gè)，落實(shí)責(zé)任人28名;5級(jí)網(wǎng)格123個(gè)，落實(shí)責(zé)任人123名，“三化”建設(shè)進(jìn)展和成效明顯。
(七)狠抓安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，推動(dòng)安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應(yīng)安監(jiān)工作的新形勢(shì)、新要求，注重加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提升和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是大力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以推進(jìn)“三化”建設(shè)為抓手，持續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)“三基”工作，扎實(shí)推進(jìn)全市安監(jiān)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障逐步落實(shí)。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽(yáng)縣、陳倉(cāng)區(qū)等縣區(qū)，貫徹落實(shí)“三基”工作力度比較大，想方設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立，安監(jiān)隊(duì)伍不斷壯大，辦公場(chǎng)所、配套設(shè)施、安監(jiān)津貼和經(jīng)費(fèi)保障全部落實(shí)到位，對(duì)安監(jiān)站辦人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)扎實(shí)有效，提升了安監(jiān)工作能力，促進(jìn)了安監(jiān)工作任務(wù)完成。二是大力糾治“四風(fēng)”問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“三學(xué)兩議一強(qiáng)化”的要求，采取集體學(xué)習(xí)、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式，狠抓黨員干部理論武裝，增強(qiáng)了理想信念、宗旨意識(shí)和群眾觀念。緊扣作風(fēng)建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”問題，主動(dòng)“開門納諫”，廣泛征求各方面的意見建議，找準(zhǔn)了存在的問題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，初見成效。市、縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部落實(shí)《八項(xiàng)規(guī)定》更加嚴(yán)格，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)更加有效，工作效率明顯提升，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，樹立了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。三是積極開展?fàn)幃?dāng)“五好安監(jiān)員”活動(dòng)。著眼深化和提升群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安，爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定下發(fā)了《實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、對(duì)象范圍、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和具體措施，號(hào)召全市安監(jiān)干部積極爭(zhēng)做“好服務(wù)員、好宣傳員、好指導(dǎo)員、好監(jiān)督員、好護(hù)航員”，大力提升安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)守“紅線”、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五種能力”，促進(jìn)了安全生產(chǎn)任務(wù)完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年，雖然我們做了大量的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。從上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)情況來看，同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、火災(zāi)事故頻發(fā)，分別占全市生產(chǎn)事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為還未徹底鏟除，問題仍然很多，完成控制指標(biāo)任務(wù)非常艱巨。二是部分重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。有的縣區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)步伐不快，工作還停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的實(shí)際舉措，工作進(jìn)展緩慢。有的縣區(qū)落實(shí)“三基”工作差距很大，講客觀、講困難，至今沒有把安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、安監(jiān)津貼和經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位，工作相當(dāng)滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上，組織協(xié)調(diào)不夠有力，督導(dǎo)服務(wù)不夠到位，工作進(jìn)展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管缺失。有的行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位，“管行業(yè)必須管安全”的意識(shí)樹得不牢，開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治不主動(dòng)、不深入，建筑施工、交通運(yùn)輸、工礦商貿(mào)、特種作業(yè)等方面的生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏“紅線”意識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)不力，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全投入，安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格，一般性生產(chǎn)事故此起彼伏。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協(xié)調(diào)不到位。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。全民安全素質(zhì)不夠高，開展安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足于在“安全生產(chǎn)月”里搞“一陣風(fēng)”，沒有形成經(jīng)?；⒊B(tài)化的安全宣傳機(jī)制。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作還不夠扎實(shí)，一些從業(yè)人員流動(dòng)性大，安全知識(shí)缺乏，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較普遍，安全隱患很多。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。各科室有時(shí)在業(yè)務(wù)程序、監(jiān)管職責(zé)上履職不夠，情況了解不清，對(duì)有些工作在推進(jìn)中存在的問題不能及時(shí)解決。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不高，不懂不會(huì)的問題還很突出，特別是在事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書、應(yīng)急預(yù)案和備案等方面不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題很突出。有的縣(區(qū))不按通知要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、事故統(tǒng)計(jì)和有關(guān)文字材料，時(shí)效觀念很差。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)局，大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員，嚴(yán)重制約了工作任務(wù)完成。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神，工作亮點(diǎn)和特色不突出，向省、市局網(wǎng)站報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息數(shù)量很少，反映不出工作成效。上述問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng)，努力增強(qiáng)工作實(shí)效。
三、下半年重點(diǎn)工作安排
下半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中省市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，夯實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng)、應(yīng)急演練等重點(diǎn)工作落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。具體講，要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作落實(shí)：
一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，深入學(xué)習(xí)討論，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念，牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”意識(shí)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。
二是要加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查和隱患排查，毫不松懈地加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑤斢凸芫€和人員密集場(chǎng)所的綜合監(jiān)管，夯實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管措施，堅(jiān)決防止發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故，進(jìn)一步減少事故總量，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
三是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關(guān)閉工作進(jìn)度，全力做好鳳縣金屬非金屬重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實(shí)，集中抓好石油天然氣長(zhǎng)輸管道占?jí)弘[患治理工作，確保整治率達(dá)到100%。要強(qiáng)化煤礦安全“雙七條”貫徹力度，繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一危”專項(xiàng)整治，確保安全監(jiān)管措施落實(shí)。要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加大隱患排查和治理力度，嚴(yán)厲“打非治違”，防止死灰復(fù)燃。
四是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。要切實(shí)吃透“三化”建設(shè)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施，編織好“一張網(wǎng)”，建好“三個(gè)臺(tái)帳”，并建立“月檢查、季考核”制度，切實(shí)把“三化”建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處，努力構(gòu)建“全覆蓋、全方位，精細(xì)化、規(guī)范化，縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局。
五是強(qiáng)力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計(jì)劃安排，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時(shí)段和敏感時(shí)期，加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一案雙查”的要求，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格責(zé)任追查，凡是發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任事故，既查究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳和應(yīng)急演練。要不斷深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，保持安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化和經(jīng)?；鷮?shí)推進(jìn)“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升全民安全素質(zhì)。要進(jìn)一步組織開展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
七是進(jìn)一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以市局開展的爭(zhēng)做“五好安監(jiān)員”活動(dòng)、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)為推手，大力提升安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)工作水平。要嚴(yán)格規(guī)范事故調(diào)查處理、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序，全面提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定要求，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、備案工作，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。
四、對(duì)下半年工作的幾點(diǎn)要求
一是要把握好工作進(jìn)度。上半年雖然各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，也取得了明顯成效，但有些工作還沒有達(dá)到“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，工作進(jìn)度已經(jīng)遲緩和滯后。對(duì)此，大家一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，要切實(shí)看到差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)計(jì)劃安排，強(qiáng)化落實(shí)措施，加快工作進(jìn)度，狠抓工作落實(shí)。如：“三化”建設(shè)、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項(xiàng)整治和安全隱患掛牌督辦等重點(diǎn)工作，要堅(jiān)決按照上級(jí)文件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，出實(shí)招、用實(shí)勁，趕進(jìn)度、不拖拉，說了就算，定了就干，干就干成，確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要控制好事故指標(biāo)。安全生產(chǎn)事故考核指標(biāo)是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，是控制和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、防事故、控指標(biāo)”這一中心任務(wù)積極開展工作，認(rèn)真分析上半年的安全生產(chǎn)形勢(shì)，尤其是事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)或持平的縣區(qū)，要深入分析事故上升的具體原因，針對(duì)問題和薄弱環(huán)節(jié)“對(duì)癥下藥”，制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”。對(duì)于道路交通、火災(zāi)事故上升的行業(yè)領(lǐng)域，要及時(shí)與、交通、消防等部門溝通情況，分析形勢(shì)，制定措施，盡快遏制住事故上升的勢(shì)頭，確保不超出全年事故控制指標(biāo)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)要實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類傷亡事故，嚴(yán)禁虛報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。這是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問題和原則問題，希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現(xiàn)任何問題，千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點(diǎn)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結(jié)會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，抓好業(yè)務(wù)工作試點(diǎn)，確定企業(yè)示范點(diǎn)，通過抓特色、搞創(chuàng)新，全力打造工作亮點(diǎn)，形成工作特色，并及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范引路作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。
四是要解決好難點(diǎn)問題。市局各分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室要深入下去，準(zhǔn)確了解和掌握基層工作進(jìn)展情況、存在的問題和難題，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，組織專家會(huì)診，提出解決問題的辦法和措施，想方設(shè)法搞好指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層和企業(yè)排憂解難，切實(shí)解決好“三化”建設(shè)、專項(xiàng)整治行動(dòng)、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問題。擬于8月底，全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設(shè)推進(jìn)會(huì)。
五是要錘煉好過硬作風(fēng)?！鞍踩€(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產(chǎn)就是抓社會(huì)穩(wěn)定，就是為安全發(fā)展保駕護(hù)航。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性，決定了安監(jiān)干部必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，大力弘揚(yáng)“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)職業(yè)精神，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行。要不斷深化教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題，切實(shí)增強(qiáng)“三種意識(shí)”(“紅線”意識(shí)、大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí))，提高“四種素質(zhì)”(紀(jì)律素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì))，把握好“五個(gè)重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評(píng)比、事故查處、指導(dǎo)服務(wù))。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”的意識(shí)，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高工作效率。在這里，我必須強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)一定要按通知要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、事故統(tǒng)計(jì)和有關(guān)文字材料，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事、求實(shí)效。
六是要堅(jiān)守好職業(yè)操守。新形勢(shì)下，安全監(jiān)管工作已成為社會(huì)高度關(guān)注的領(lǐng)域和焦點(diǎn)。作為一名安監(jiān)人員，我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財(cái)產(chǎn)薄”，端著自己的飯碗與同事的飯碗，所以要特別的謹(jǐn)小慎微，可能一個(gè)違反紀(jì)律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官，往往一念之差、一步之遙。因此，全市安監(jiān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，慎用手中權(quán)力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀(jì)律”，特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關(guān)系，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權(quán)時(shí)，法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，敢于較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實(shí)以務(wù)實(shí)為民清廉的良好形象，贏得人民群眾的尊重與認(rèn)可。
同志們，下半年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，善抓機(jī)遇。要自我加壓，鼓足干勁，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新xx，走在建設(shè)“三個(gè)xx”前列做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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2.2019全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言稿