在秋冬森林工作會議發(fā)言
在秋冬森林工作會議發(fā)言
森林火災(zāi)在世界各地都是常見的、普遍存在的林業(yè)嚴(yán)重災(zāi)害之一,每年都能看到從世界各地傳來的森林火災(zāi)新聞,每次森林火災(zāi)的發(fā)生都會造成森林資源的重大損失和嚴(yán)重的環(huán)境污染。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文,希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿范文】一
同志們:
我贊同同志剛才講的意見,下面,我重點(diǎn)講五條意見。
第一點(diǎn),要進(jìn)一步提高認(rèn)識,端正做好當(dāng)前森林防火工作的態(tài)度。現(xiàn)在看來,森林防火不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,不僅僅是一項(xiàng)具有廣泛群眾性的社會工作,同時(shí)也是一項(xiàng)政治任務(wù)。為什么說是一項(xiàng)政治任務(wù)呢?對我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說,做好了這項(xiàng)工作,才能更好地維護(hù)山區(qū)林區(qū)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)山區(qū)林區(qū)群眾的切實(shí)利益。我們是執(zhí)政黨,是人民政府,不把森林安全保護(hù)好,客觀上就侵犯了人民群眾的切實(shí)利益。森林大面積被燒,恢復(fù)起來是很難的,它的滯后性、持久性及廣泛性跟有些災(zāi)害是不一樣的,更何況市委市政府提出把市建成“一強(qiáng)三大”的目標(biāo),其中一項(xiàng)就是建設(shè)生態(tài)大市。做好森林防火工作,才能保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,才能通過植樹造林和水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等其他方面的措施,使我們的山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。如果沒有把這項(xiàng)工作做好,那就是對市委市政府作出的這項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策執(zhí)行不力?,F(xiàn)在看來,我們有不少地方、不少干部對森林防火工作重要性的認(rèn)識是不到位的,作風(fēng)是飄浮的,措施是不力的,才引發(fā)了一些本來可以避免的火警,進(jìn)而影響我們領(lǐng)導(dǎo)集中精力去抓好正常的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,整天提心吊膽。有些地方發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)給人民群眾利益帶來了危害,已經(jīng)給局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了危害,必須引起我們高度重視,不能小看這項(xiàng)工作,不能把它當(dāng)成是一項(xiàng)一年一度的常規(guī)工作。
第二點(diǎn),森林防火工作要求一定要具體明確。第一,時(shí)間要求,3月28日到4月30日是全市森林防火戒嚴(yán)期,4月30日以前,一切工作要按照戒嚴(yán)的要求來做。第二,防火的要求就是林區(qū)禁止一切野外用火。第三,今年是我國第一個(gè)清明節(jié)長假,3天,但是只要不下雨,防火等級居高不下的話,從市防火指揮部一直到最基層村組干部,還包括林場、護(hù)林員,都不得擅自離崗,都必須堅(jiān)守崗位,都必須保持連讀24小時(shí)暢通。特別是對農(nóng)村百姓,要加強(qiáng)戒嚴(yán)期野外用火有關(guān)規(guī)定的宣傳,真正做到家喻戶曉,深入人心;對弱智、精神病、殘疾人、老人等“一管一”措施要落實(shí)到位。
第三點(diǎn),森林防火工作的措施要細(xì)化到位。我們要求各區(qū)縣森林防火工作組、指導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組4月3日要全部到行政村,一個(gè)村2至3人,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組抓好當(dāng)前的森林防火工作,要做好哪些事?第一,你這個(gè)村組有多少墳點(diǎn),涉及到多少戶,什么人在什么時(shí)間要上墳去祭祖。獻(xiàn)花、網(wǎng)上等祭祖方式還有一個(gè)宣傳過程,對廣大農(nóng)民兄弟來說還是個(gè)比較遠(yuǎn)的事情。因此,最后還要考慮,保障措施是什么,他要上墳,他要燒紙,他要放炮竹你怎么辦?現(xiàn)在法律沒有明確規(guī)定不準(zhǔn)搞,那么野外用火的保障措施是什么?各區(qū)縣想一想,我們現(xiàn)在的工作可細(xì)到這個(gè)程度了,除了清明節(jié)要上墳祭祖用火之外,還有正常的生產(chǎn)用火,戒嚴(yán)期內(nèi)特別是清明前一周內(nèi),還有哪些用火行為?怎么禁住?確實(shí)禁不住的又有什么保障措施?講是講堅(jiān)決禁止,有些我看未必能禁得住,野外吸煙我看就禁不住。上次開會我就講了,我在風(fēng)景區(qū)工作時(shí)去查一個(gè)保護(hù)點(diǎn)上的工作,護(hù)林員在打瞌睡,沿途十幾華里發(fā)現(xiàn)許多煙頭。我們都講萬無一失,都講確保森林資源安全。這不是講講而已,措施要細(xì)化具體,要到位。還有通訊不暢怎么辦?前不久,發(fā)生一場火,通訊不暢,信息不能及時(shí)傳遞,也是個(gè)重要問題。我當(dāng)天下午4點(diǎn)多看到直報(bào)信息,我打電話到市防火辦問情況,基本情況不明,只知道失火了,已經(jīng)去人了,究竟去了多少人,火勢控制到什么程度,燒成什么樣子,一點(diǎn)都不知道。我說有什么情況請及時(shí)報(bào)告,從我那個(gè)電話之后,一直沒有匯報(bào)。剛才局長也說了,一直沒辦法聯(lián)系,他也發(fā)出了指令,需不需要市里協(xié)調(diào)、增援?也沒有回話。我們真要是在某些點(diǎn)上發(fā)生火災(zāi),而且火勢又很猛,通訊跟不上怎么辦?預(yù)案又沒有?雞毛信的辦法大家都想到了,通訊不暢就不聯(lián)系了?
還有一條,如果發(fā)生森林火警火災(zāi),我們的撲火人員是否全部到位?這個(gè)上次會上我也說過了的,不展開說,撲火工具準(zhǔn)備是否充分,包括其他物資,你到了現(xiàn)場有人沒有工具,也干不了事,交通運(yùn)輸工具有沒有排到計(jì)劃里,有沒有預(yù)案?能不能在最快最短的時(shí)間趕到火警火災(zāi)現(xiàn)場,救火是爭分奪秒的事情,還有通訊工具能否充分保障,如果通訊不通的地方,聯(lián)絡(luò)方式是什么,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該知道管轄范圍內(nèi)哪些路段沒有通訊信號,盲點(diǎn)在什么地方,你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),你這個(gè)村組,你不知道嗎?這些工作就要布置下去,從下而上一級一級反饋上來,整個(gè)建成檔案,列出表,制成圖。總之,措施一定要細(xì)化到位。
第四點(diǎn),檢查督辦要抓到實(shí)處、抓到痛處。一般性檢查不起作用,一般的會只是聽匯報(bào),掌握不了真實(shí)情況,必須到村到組到現(xiàn)場,到農(nóng)戶走訪,看我們工作是否真正到位。等會舒市長還要安排我們市里近期的督查督辦工作方案。我這幾天準(zhǔn)備安排時(shí)間下去抽查。查什么,辦什么?第一,干部要下去,按前面意見區(qū)縣回去要趕快研究部署力量,下去一周時(shí)間,4月3日下去,7號回來,然后走向正軌工作?,F(xiàn)在是防火緊要期,是戒嚴(yán)期的關(guān)鍵期,必須要有工作組下去。再加上現(xiàn)在村委換屆,有的地方還沒到位,有的剛剛到位情況還不熟,或者是并村并過之后,連人都對不上,更不要說是地理地貌了,要下去查,逐戶逐項(xiàng)地查,要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來,查哪項(xiàng)工作必須找到誰、到什么位置才能查到真實(shí)情況?嚴(yán)禁野外用火要求知道了,但又有用火要求怎么辦?包括前面提出的在戒嚴(yán)期的工作要求,都是督查督辦的主要內(nèi)容,我不一一展開講。檢查督辦之后,發(fā)現(xiàn)問題要立即整改,多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題不落實(shí)的,實(shí)行責(zé)任追究,必須處理人,不能等釀成火警火災(zāi)了再處理人。在工作過程中不負(fù)責(zé)的就要處理,這與前面第一條意見是對應(yīng)的,要端正態(tài)度,態(tài)度不端正的就要處理。現(xiàn)在確實(shí)有一些不負(fù)責(zé)任、工作推諉扯皮的干部,有對人民群眾不負(fù)責(zé)任的干部,有認(rèn)為森林防火與我無關(guān)的干部。這次縣在市委市政府的高壓態(tài)勢下表現(xiàn)出了姿態(tài),兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記換掉了,如果照《森林防火條例》、《省森林防火辦法》和《市違反森林防火規(guī)定處罰處分辦法》的有關(guān)規(guī)定,根本免不了這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記。我向市委主要領(lǐng)導(dǎo)建議了,實(shí)行兩條線處理,我最后要講這個(gè)問題。對督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題要立即糾正,如果是由于工作失職帶來的,必須處置。這次下去督查督辦,既要查工作問題,還要查工作失誤的責(zé)任人是誰。軍中無戲言,這句話很對。我們平時(shí)對干部要多教育、多愛護(hù),關(guān)鍵時(shí)候?qū)Ω刹恳獓?yán)加教育,嚴(yán)加管理,嚴(yán)加監(jiān)督,否則作風(fēng)不實(shí)最后誰負(fù)責(zé)?盡管是少數(shù)人,但是這種風(fēng)氣,這種現(xiàn)象,這種影響,不利于我們“五年再造一個(gè)新”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不利于我們推進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),不利于我們搞好防腐倡廉。
最后一點(diǎn),對防火、救火當(dāng)中失職的人要從嚴(yán)追究責(zé)任。兩條線同時(shí)開展工作,一條線是按照違反森林防火有關(guān)規(guī)定的處理辦法進(jìn)行責(zé)任追究,這個(gè)從國務(wù)院到下面都有具體條例和辦法,要嚴(yán)格執(zhí)行,這條線的處理大家都熟悉了,是依法處理。第二條是依紀(jì)處理,即黨紀(jì)政紀(jì)處理,如果是因?yàn)槲覀児ぷ魇д`造成火警的,對各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處理;是黨員的給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以下處分,不是黨員的給予行政嚴(yán)重警告以下處分。一般的給予警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予嚴(yán)重警告處分,所以我講是嚴(yán)重警告以下處分。對于釀成火災(zāi)的就參照縣的做法,免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),另行安排工作,觸犯法律的,嚴(yán)格依法辦事。這個(gè)精神,你們回去給你們的縣委書記、紀(jì)委書記匯報(bào)清楚,傳達(dá)清楚,區(qū)縣不忍心處理,市里就直接處理,然后回過頭來市里處理縣里,處理縣紀(jì)委,處理縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。一般情況發(fā)生火災(zāi)火警,由縣委縣政府去掌握,處理到村,處理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委市政府認(rèn)為有必要處理縣領(lǐng)導(dǎo)的,由市委市政府決定,市紀(jì)檢委監(jiān)察局來辦。這個(gè)時(shí)候話說得重點(diǎn),措辭嚴(yán)厲點(diǎn)有好處,是真正關(guān)心大家,愛護(hù)大家,保護(hù)大家。如果平時(shí)要求不嚴(yán),作風(fēng)松松垮垮,到出了事,再來處理你,掉眼淚都來不及。昨天舒市長和我打招呼,我就一直在考慮,今天在會上講什么,講來講去就這兩條,第一要求要講明確,第二責(zé)任追究要嚴(yán)肅,特別是我今天對責(zé)任追究這個(gè)話,是代表市委說的,是代表市紀(jì)委說的,是說話算話的,你們一定要把我這個(gè)話帶回去,給你們區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚,然后你們也要對你們下級這么嚴(yán)格要求下去。我們共同度過森林防火戒嚴(yán)期,為五年再造一個(gè)新,為生態(tài)大市建設(shè)做好當(dāng)前的工作,過后,我們再全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),看看明年的工作怎么做,逐步建立一個(gè)森林防火的科學(xué)機(jī)制、長效機(jī)制,再不要領(lǐng)導(dǎo)天天來開會,來部署。
【會議發(fā)言稿范文】二
同志們:
這次會議,是按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面提高全市森檢隊(duì)伍素質(zhì)、森檢工作水平的要求,召開的一次重要會議。昨天,同志們觀摩了太平湖、新明、水橋關(guān)、黃土坑4個(gè)森林植物檢疫檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,今天又進(jìn)行了檢疫執(zhí)法知識培訓(xùn),剛才副局長對2012年全市林業(yè)有害生物防控工作進(jìn)行了總結(jié),很全面,很到位。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
第一,要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識。在全球氣候變暖的今天,溫室氣體控制和排放權(quán)問題已引起全世界各國重視,對森林固碳減排作用形成共識并作為全世界的共同行動。溫家寶總理在大會上指出中國是世界人工造林面積最大的國家。我們持續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林,大力增加森林碳匯。2003至2008年,森林面積凈增2054萬公頃,森林蓄積量凈增11.23億立方米。目前人工造林面積達(dá)5400萬公頃,居世界第一。造林、再造林成為“國際碳匯”體系中的重要環(huán)節(jié),越來越重要。森林生態(tài)保護(hù)、林業(yè)有害生物防控都是為了提高森林質(zhì)量,增加森林固碳,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,要上升到這樣的高度來認(rèn)識林業(yè)有害生物防控。林業(yè)有害生物防控績效考核將由部門考核逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎己?,對山區(qū)來說,森林質(zhì)量提升是第一位的,因此,林業(yè)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。市周邊松材線蟲病疫點(diǎn)不斷增加,形勢非常嚴(yán)峻。我們要阻止松材線蟲病傳入我市,一任接著一任干,確保青山常在。保護(hù)好這片凈土,任務(wù)光榮,責(zé)任重大。
第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化措施。任何一項(xiàng)工作都有其特有的規(guī)律性,只要找到準(zhǔn)規(guī)律性,才能有管用的、有效的措施。近年來,我們已經(jīng)有了一套有效的辦法。第一階段,我們的監(jiān)測站、監(jiān)測點(diǎn)、檢查站開展“十有”建設(shè),松材線蟲病每年普查2次,這些辦法都是有效措施。通過多年的實(shí)踐證明,松材線蟲病防控工作必須堅(jiān)持綜合治理與工程治理相結(jié)合,才能行之有效。進(jìn)入第二階段以后,我們總結(jié)出“十項(xiàng)制度”和“六個(gè)百分之百”。賈治邦局長和市委王福宏書記會談時(shí)提出:的松材線蟲病防控不能是一般化的防控,要有超常規(guī)的措施。怎樣超常規(guī)?我們提出“六個(gè)百分百”、制定了“十項(xiàng)制度”,實(shí)行“雙線考核”。市委王福宏書記提出要“科學(xué)化、立體化、常態(tài)化”防控要求,科學(xué)化防控就是利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),解決防控手段問題,如生物、化學(xué)防治要有一定科技含量,要有一定技術(shù)水準(zhǔn)。立體化必然要求檢查站做好源頭管理與動態(tài)管理,在嚴(yán)查死守同時(shí),要輻射3-5公里,把周圍的區(qū)域監(jiān)管起來。檢查站不能說不檢查木材,但要把檢疫檢查工作放在重要位置。常態(tài)化就是要堅(jiān)持制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??傊?,“科學(xué)化、立體化、常態(tài)化”具體有哪些內(nèi)容?要逐項(xiàng)提煉,區(qū)縣、站要一級一級提煉成書面材料報(bào)上來,我們再集中討論、研究形成制度。
第三,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。森林植物檢疫責(zé)任重大,非同小可,一旦出了問題,一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。江西省九江市出現(xiàn)的疫情,在全國進(jìn)行了通報(bào),我們要引以為戒。所以,我們一定要牢記責(zé)任,實(shí)行防控目標(biāo)雙線考核。我們市一級,首先是服務(wù),幫助基層排憂解難,解決工作中存在的問題;更重要的就是監(jiān)督,手段就是考核評比。我們一定要牢記責(zé)任,在工作中做好每一個(gè)細(xì)節(jié),找漏洞,找薄弱環(huán)節(jié),只要態(tài)度認(rèn)真了,細(xì)心了,工作就不難。
【會議發(fā)言稿范文】三
同志們:
根據(jù)市委市政府年度重點(diǎn)工作的安排,今天市政府和市森林防火指揮部召開全市秋冬季森林防火工作會議,目的是對我市森林防火工作回頭看,進(jìn)行再動員、再部署,確保我市今冬明春森林防火工作能夠取得新的成效。本月22日是冬至,元旦也迫在眉睫,在這樣一個(gè)時(shí)期,召開全市森林防火工作會議,顯得意義十分突出。會上與大家一起再次學(xué)習(xí)了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火的批示精神,7個(gè)區(qū)縣和風(fēng)景區(qū)管委會就森林防火工作進(jìn)行了情況交流,并對下一步工作作了精心安排??追绷纪敬硎猩乐刚J(rèn)真總結(jié)回顧了今春以來我市森林防火形勢,指出了森林防火工作存在的四個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié),對下一步森林防火工作提出了五點(diǎn)要求,同時(shí)繁良同志還就近期林業(yè)重點(diǎn)工作作了部署,希望各地認(rèn)真貫徹,下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一,要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任意識。今年是我市森林防火工作進(jìn)入新世紀(jì)以來最好的一年。我們最困難的時(shí)期應(yīng)該是94年到07年,其中有一年,我們?nèi)幸惶彀l(fā)生火災(zāi)17次,超過我們今年一年的火災(zāi)次數(shù),有個(gè)區(qū)縣當(dāng)天發(fā)生火災(zāi)5起。但是今年全年的森林火災(zāi)受害率僅千分之零點(diǎn)零零三,省里給我們的控制目標(biāo)是千分之零點(diǎn)零四,災(zāi)害損失也是最低的一年。這個(gè)成績要?dú)w功于我們各級黨委政府、各有關(guān)部門高度重視森林防火工作,采取積極有效的防火措施。在全市上下共同努力下,取得了來之不易的成果,福宏書記在批示當(dāng)中也充分肯定了這一點(diǎn)。市委書記就森林防火工作作出如此長段的批示,也充分說明市委市政府對森林防火工作的高度重視。在這之前市委福宏書記親自帶隊(duì)到區(qū)縣暗訪,有的區(qū)縣還挨了批評。市森林防火指揮部根據(jù)責(zé)任的劃分,進(jìn)行了為期3天的防火工作督查。市防火辦定期和不定期對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行檢查,事后毫不留情地進(jìn)行了書面通報(bào)。在近一個(gè)時(shí)段,各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)管委會也做了大量的富有成效的工作。從剛才大家的發(fā)言當(dāng)中,也可以看出各個(gè)區(qū)縣黨委政府高度重視森林防火工作,所采取的措施也是行之有效的,相當(dāng)一部分區(qū)縣還組織了森林撲火演習(xí),所有區(qū)縣對森林防火工作都進(jìn)行了明察暗訪,進(jìn)行了綜合性的工作部署。風(fēng)景區(qū)管委會近期還將以市政府的名義出臺全年的防火通告,因?yàn)轱L(fēng)景區(qū)不同于一般的區(qū)縣,全年都屬于重點(diǎn)防火期,要嚴(yán)格管理。應(yīng)該說這些成績的取得,是我們大家共同努力的結(jié)果,但是我們依然不可掉以輕心。森林防火工作是一項(xiàng)動態(tài)的工作,盡管這幾年我們在夯實(shí)基礎(chǔ)方面、在隊(duì)伍建設(shè)方面、在加強(qiáng)管理方面,都有了長足的進(jìn)步,但是我們面對的形勢依然嚴(yán)峻,從大的方面來說,隨著氣候的變暖,給森林防火工作帶來了新的難度,同時(shí)在我們目前這樣一種落后的農(nóng)耕方式下,到了不同的季節(jié),要燒田塝、要打火堆,麥秸稈又不能得到徹底的綜合利用,依然使我們防不勝防,而且會屢屢出現(xiàn)意外情況。今年10起森林火災(zāi),其中有6起是非生產(chǎn)性用火引起的,有些地方是高壓線路的問題,有的是雷擊問題。但是人為因素仍然是我們森林防火工作的頭等大患。加上市是個(gè)山區(qū),雖然已經(jīng)開展了退耕還林,但實(shí)事求是地說,我們不少山區(qū),仍然有坡度25度以上的,甚至40度以上的,仍在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),效益非常低下,給我們防火工作帶來不可忽視的壓力。我們?nèi)猩綁]田或是山塝田近10萬畝,休寧、歙縣、祁門較多,這也是一個(gè)很大的隱患。再加上我們整個(gè)全民的森林防火意識,盡管通過各種方式宣傳有所提高,但是宣傳還存在死角,工作也還有薄弱環(huán)節(jié)。森林防火的形勢,不是因?yàn)榻衲瓯容^平穩(wěn)就能夠高枕無憂了。今年我們這樣一個(gè)情況,也不排除天幫忙的結(jié)果,大家可以回頭看看近兩個(gè)月的天氣情況,幾乎隔一周左右不是雨就是雪,給我們整個(gè)森林防火工作帶來了客觀上的便利條件。之所以這樣說,目的是要我們在森林防火工作上始終要保持清醒的頭腦,要有長期的、艱苦的、保持警鐘長鳴的態(tài)度,全力做好森林防火工作,確保森林資源安全,確保經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定,確保全市生態(tài)安全和林農(nóng)利益。
第二點(diǎn)意見:要抓住關(guān)鍵,堅(jiān)決管好野外用火。這一點(diǎn)可能在座的各位都有共識,因?yàn)榻裉靺⒓訒h的都是政府分管領(lǐng)導(dǎo),或者是部門直接從事這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人。大家平常都說關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵區(qū)域,但是在這些關(guān)鍵地方我們往往管不住野外用火,這是我們森林防火工作多年來始終未能得到根本解決一個(gè)頑癥。剛才從各個(gè)區(qū)縣包括風(fēng)景區(qū)的發(fā)言當(dāng)中都講到了這個(gè)問題,有些區(qū)縣的辦法還有些創(chuàng)新,區(qū)“六燒六不燒”,休寧縣“七個(gè)關(guān)口”把住火源,有些區(qū)縣采取了一些最原始的、最簡單的、也是最有效的辦法,到了關(guān)鍵的時(shí)候嚴(yán)防死守,如屯溪區(qū),范圍小、幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對有墳區(qū)的地方就站在路口上,這也是一種辦法。野外火源管理,是一項(xiàng)繞不過去的工作。希望各區(qū)縣進(jìn)行認(rèn)真地思索和探索,尋求更加有效的辦法,從根本上遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。
第三點(diǎn)意見:要科學(xué)撲救,確保安全?;馂?zāi)一旦發(fā)生,首先我們要嚴(yán)格按照各級制定的防火預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布和報(bào)告災(zāi)情,這一點(diǎn)十分重要。首先是要“打早,打小,打了”,這個(gè)打早非常關(guān)鍵。我們幾次比較大的火災(zāi),到了市里這個(gè)層面得到信息都是下午四五點(diǎn)鐘以后,等組織相關(guān)人員到了現(xiàn)場以后,已經(jīng)臨近天黑了。這里不排除幾種可能,一種可能就是火災(zāi)發(fā)生信息報(bào)告不靈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級都不知道;第二種可能是抱著一種僥幸的心理,一旦發(fā)現(xiàn)以后及時(shí)就近組織人員盡快撲救,就撤掉了;還有一種可能是怕承擔(dān)責(zé)任。如此種.種,都會貽誤我們撲救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),各級要早報(bào)告,及時(shí)撲救。同時(shí)要科學(xué)撲救,首先是要用專業(yè)隊(duì)伍撲救,歷時(shí)一年多的森林武警部隊(duì)營房建設(shè)基本完成,近期已經(jīng)通過了國家林業(yè)局、國家森林武警部隊(duì)的驗(yàn)收,本月25日森林武警部隊(duì)將正式進(jìn)駐,有一個(gè)大隊(duì)200人,地點(diǎn)就在532醫(yī)院邊上休寧地界。這支部隊(duì)是目前撲火最先進(jìn)的一支部隊(duì),無論裝備、人員素質(zhì)都比較強(qiáng),一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)我們無疑多了一只正規(guī)的專業(yè)化隊(duì)伍,但如何調(diào)動如何使用,還要等部隊(duì)入駐以后再通過省防火指揮部溝通。對專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)都有過要求,在縣區(qū)這個(gè)層面要有30-50人的專業(yè)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有20人以上的專業(yè)隊(duì)伍,村也要專業(yè)隊(duì)伍。去年繁良同志陪同福宏書記去暗訪森林防火,叫把名單拿出來,從名單上找一個(gè)人打電話。希望各個(gè)區(qū)縣回去以后把各個(gè)地方隊(duì)伍建設(shè)情況再梳理一遍,排查一下,特別是村以下要防止出現(xiàn)漏洞。在整個(gè)撲救期間,注意要把人的生命安全擺在首位,目前整個(gè)防火雖然提倡專業(yè)化、半專業(yè)化,但在實(shí)際工作當(dāng)中,我們絕大多數(shù)還是依靠當(dāng)?shù)厝罕姾兔癖鴳?yīng)急分隊(duì),要做到“三打三不打”,特別是在陡峭山區(qū)、夜間、風(fēng)勢迅猛地方等不利條件下,更要把人身安全擺在首位,千萬不要讓學(xué)生、老弱病殘者上山撲火,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想,出現(xiàn)這樣的問題一定要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四點(diǎn)意見:要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先是強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)森林防火條例的規(guī)定,森林防火工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)肯定要負(fù)主要責(zé)任。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)工作的直接組織者和承擔(dān)者,這個(gè)責(zé)任我們要擔(dān)當(dāng)起來。在負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作的同時(shí),要積極幫助林業(yè)部門解決一些實(shí)際問題,向主要領(lǐng)導(dǎo)建議,當(dāng)好參謀,本級財(cái)政預(yù)算每年要安排林業(yè)部門一定的森林防火工作經(jīng)費(fèi),并逐年增加。同時(shí)也希望各級政府包括一些主管部門要積極對上爭取項(xiàng)目。到目前我市已經(jīng)爭取森林防火項(xiàng)目2個(gè),資金1000多萬元,都分布在我們各個(gè)區(qū)縣,主要是防火林帶的建設(shè)、瞭望塔的建設(shè)、撲火工具的配備。這些來之不易的項(xiàng)目是我們市林業(yè)部門積極爭取的結(jié)果。各個(gè)區(qū)縣現(xiàn)在是直接對省,也可以積極主動,通過一些其他的渠道,更多地爭取上級支持的政策,風(fēng)景區(qū)每年至少要爭取一到兩個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)然風(fēng)景區(qū)跟其他區(qū)縣不大一樣,有得天獨(dú)厚的條件,但需要大家積極的爭取。其次是各部門要切實(shí)履行好責(zé)任。今天參加會議的有政府分管的同志,也有森林防火指揮部各個(gè)成員單位,要切實(shí)履行好一崗雙責(zé)。會議以后,希望各個(gè)部門根據(jù)各自責(zé)任,對下一步的森林防火工作,對你們的下屬單位做出這方面的工作安排,進(jìn)行這方面的工作檢查。元旦前后市里要安排一次督查,請指揮部辦公室拿出一個(gè)意見,在元旦前后合適時(shí)間,根據(jù)各個(gè)成員單位責(zé)任的劃分,對相關(guān)區(qū)縣進(jìn)行防火工作檢查。此次檢查在方式上要有些變化,區(qū)縣防火工作匯報(bào)我看可以不要了,要采取不打招呼的方式,每個(gè)組查兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),查好以后再跟區(qū)縣反饋,這樣可能有點(diǎn)實(shí)際效果,否則到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了開個(gè)匯報(bào)會,再到哪個(gè)村里走一走,走的地方肯定都是最好的地方。請森林防火指揮部辦公室把這個(gè)方案好好制定一下,每個(gè)區(qū)縣起碼有3個(gè)成員單位參加,指揮部指揮長、副指揮長分到各個(gè)組,窺一斑看全豹,事后我們再來處理和總結(jié)。具體怎么查在方案后面附張表,注明查哪個(gè)、到崗到位情況、物資儲備情況、履行職責(zé)情況,盡量把工作做得更細(xì)一點(diǎn)。第三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。責(zé)任追究市委很重視,市紀(jì)檢委監(jiān)察局給予很大支持。希望我們各個(gè)區(qū)縣在嚴(yán)格責(zé)任追究這一塊要做到位。今年休寧對兩起火災(zāi)都進(jìn)行了責(zé)任追究,通過教育宣傳,起到了震懾作用。
在森林防火工作上我就補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)這四點(diǎn)意見,希望大家結(jié)合繁良同志的講話落實(shí)好。結(jié)合林業(yè)工作,再強(qiáng)調(diào)幾句:
一是冬春造林工作。今冬的整個(gè)造林工作已經(jīng)全面開展,但是進(jìn)度不盡如意,到目前為止整個(gè)造林整地完成率還不到50%,這個(gè)基礎(chǔ)做不好,怎么能完成今冬明春的任務(wù)呢?剛才繁良同志已經(jīng)把明年指導(dǎo)性計(jì)劃向大家做了一個(gè)通報(bào),下一步也將對這項(xiàng)工作做出具體的安排。各個(gè)區(qū)縣要根據(jù)任務(wù)認(rèn)真組織,加大宣傳力度,動員社會各界,確保3月底以前完成植樹造林任務(wù)。前不久國家林業(yè)局、省林業(yè)廳多次到我市檢查造林工作,提出了一些具體的要求,希望你們結(jié)合實(shí)際情況把工作落到實(shí)處。
二是林改工作。市委市政府高度重視林改工作,已經(jīng)取得了階段性的成果,福宏書記親自參加了全省林業(yè)工作會議,并且代表市委市政府在會上發(fā)言,說明省委對我市林改工作的肯定。目前我市林改主體工作已經(jīng)告一段落,現(xiàn)在主要是補(bǔ)缺補(bǔ)差,配套改革已經(jīng)起步,7個(gè)區(qū)縣都建立了林業(yè)要素市場,但這僅僅是初步的。明年的工作重點(diǎn)在配套改革上,希望各區(qū)縣進(jìn)一步高度重視,重點(diǎn)把握好幾個(gè)環(huán)節(jié),第一個(gè)環(huán)節(jié):林權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)抵押貸款。我們今年林業(yè)抵押貸款大概在一億左右,取得了一個(gè)良好的開端,明年林業(yè)部門提出2個(gè)億,我覺得有點(diǎn)少。市人民銀行、市銀監(jiān)局、市財(cái)政局、市林業(yè)局四家將對這項(xiàng)工作下達(dá)一個(gè)正式的文件,文件涵蓋面比較廣,還有一點(diǎn)正在醞釀,一旦市里通過以后,將對我們這項(xiàng)工作有一個(gè)很大促進(jìn),希望各個(gè)區(qū)縣在這項(xiàng)工作上有所突破。第二個(gè)環(huán)節(jié):林業(yè)要素市場建設(shè)和林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。希望各區(qū)縣高度重視,在林業(yè)配套改革當(dāng)中把生產(chǎn)建設(shè)和提高林農(nóng)的組化程度一起擺在林業(yè)的重要位置上。
總之,林業(yè)工作既是一項(xiàng)公益性工作,更是富民工作。無論是對于改善生態(tài)環(huán)境、幫助群眾致富,還是對于建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市都具有重要的意義,也希望通過本次會議,各級黨委政府進(jìn)一步高度重視林業(yè)和森林防火工作,采取有效的措施,在新的一年里以我們的實(shí)際行動,創(chuàng)造新的業(yè)績,為我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【會議發(fā)言稿范文】四
同志們:
掀起“六個(gè)高潮”、抓好“六個(gè)一百”,是市委、市政府今年工作的重點(diǎn)。春節(jié)前后,市委、市政府分別召開了一系列會議進(jìn)行部署安排。今天在休寧召開的這次會議,既是掀起綠色提升高潮的現(xiàn)場會,同時(shí)也是動員會。會前,大家參觀了屯溪區(qū)篁墩綠化苗木基地、休寧縣海寧拈花微笑綠化苗木基地、蘭渡苗圃基地和黃祁景高速蘭渡出口綠化苗木基地,相信看后大家都會有所觸動,有所啟發(fā)??梢哉f,這4個(gè)點(diǎn)選得都比較好,屯溪區(qū)的篁墩綠化苗木基地盡管規(guī)模不是很大,但動作非常快;休寧縣幾個(gè)點(diǎn)不僅建設(shè)進(jìn)度快、效果好,而且運(yùn)作模式也比較好,責(zé)任分工也很明確,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn),林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo),苗木大戶負(fù)責(zé)投資建設(shè),休寧縣的這種做法值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,志民市長代表市政府和各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門簽訂了綠色提升高潮工作目標(biāo)管理責(zé)任書;繁良局長通報(bào)了去年以來全市綠色質(zhì)量提升行動進(jìn)展情況,并就今年掀起綠色提升高潮工作提出具體意見,休寧縣、祁門縣、歙縣政府還先后作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言。下面,我在繁良局長通報(bào)的基礎(chǔ)上,就全市掀起綠色提升高潮工作,講幾點(diǎn)意見。
第一,要提高重視程度。我市是一個(gè)林業(yè)大市,市委、市政府始終高度重視林業(yè)建設(shè),將林業(yè)建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境、提升對外形象的一個(gè)重要抓手,尤其是近幾年,可以說是持續(xù)不斷地加以推進(jìn)。目前,全市共有林地面積1023萬畝,森林覆蓋率達(dá)到77.4%,活立木蓄積量3373萬立方米,均位居全省首位。綠色生態(tài)已經(jīng)成為我市最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力和最大的品牌,同時(shí)保護(hù)和發(fā)展好良好的生態(tài)環(huán)境也是我們最大的責(zé)任。就保護(hù)好良好的生態(tài)環(huán)境,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也提出過許多具體要求。近年來,市委、市政府在深入推進(jìn)“四大整治”活動的同時(shí),前年年底又針對綠化質(zhì)量不高、林種結(jié)構(gòu)不優(yōu)、林相參差不齊,特別是交通干道、旅游干線、景區(qū)景點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵部位綠化標(biāo)準(zhǔn)低、景觀效果差、特色不鮮明等問題,啟動實(shí)施了綠色質(zhì)量提升行動。經(jīng)過全市上下一年多的共同努力,綠色質(zhì)量提升行動已經(jīng)取得了明顯成效,但正如繁良局長剛才講的,也還存在著一些值得重視的問題。主要是:一是區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡;二是精品亮點(diǎn)還不夠多,比重也不夠大,象祁門石川那樣的苗木基地還不多;三是綠色提升的任務(wù)仍然十分艱巨,現(xiàn)在僅完成綠色提升點(diǎn)總數(shù)(1162個(gè))的45.7%、綠化總面積(折合14萬畝)的39%。今年市委、市政府提出要掀起“六個(gè)高潮”,其中一項(xiàng)就是要掀起綠色提升高潮,主要任務(wù)包括面上造林綠化、綠色質(zhì)量提升行動、苗木基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)村創(chuàng)建、新安江延伸段綠化等五個(gè)方面的內(nèi)容。可以說,掀起綠色提升高潮,是綠色質(zhì)量提升行動的豐富、延伸和拓展,體現(xiàn)了市委、市政府要以更大的力度推進(jìn)綠色質(zhì)量提升行動的堅(jiān)定決心。市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對掀起綠色提升高潮也是高度重視,而且始終抓住不放。市委主要領(lǐng)導(dǎo)將在省“兩會”之后、全國“兩會”之前到各個(gè)區(qū)縣親自督促檢查綠色提升工作,重點(diǎn)是慈張線兩側(cè)的苗木基地建設(shè)。常規(guī)的動作,常規(guī)的力度,不可能掀起高潮。要掀起高潮,就必須要有超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的工作力度。因此,大家對綠色提升工作一定要進(jìn)一步提高重視程度,要將綠色提升工作擺上更加突出的位置,進(jìn)一步抓緊抓好,不斷抓出新的成效。
第二,要注重提升質(zhì)量。掀起綠色提升高潮,既要努力擴(kuò)大規(guī)模,更要注重提升質(zhì)量,綠色提升高潮重在提升??偟膩碇v,要圍繞提升綠色質(zhì)量,重點(diǎn)將慈張線,S218線,北大門沿線,徽杭、合銅黃、黃祁景高速公路沿線及出入口等重要交通旅游干道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道,將百佳攝影點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)、“百村千幢”、優(yōu)質(zhì)生態(tài)村、100個(gè)亮點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色景點(diǎn),將沿河兩岸特別是新安江兩岸打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色畫廊,將小區(qū)、單位打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色家園,做到每個(gè)綠化類型都有相應(yīng)的示范點(diǎn)和精品項(xiàng)目。具體工作中,要注意把握好以下三個(gè)方面,一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)品位。規(guī)劃很重要,規(guī)劃是前提。科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是搞好綠色提升的龍頭,也是提升造林綠化水平的前提。有關(guān)部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)提升點(diǎn)時(shí),要注重與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相結(jié)合,與“百村千幢”、百佳攝影點(diǎn)、100個(gè)亮點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治、“四大整治”等有關(guān)重點(diǎn)工作相結(jié)合,并在動態(tài)中不斷優(yōu)化,確保各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、品位高。從今年起,每個(gè)區(qū)縣在綠色提升工作上都要有各自的精品項(xiàng)目和示范點(diǎn)。二是要提高造林綠化效益。要大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹,這樣既可以提高森林覆蓋率,又能增加農(nóng)民收入,還能提高土地綜合利用水平,達(dá)到綠起來、活起來、富起來的目的。要鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用林地資源,進(jìn)行立體種養(yǎng)開發(fā),在林下發(fā)展中藥材、食用菌、花卉苗木、養(yǎng)殖業(yè)等林下經(jīng)濟(jì)。要充分利用森林景觀資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游,變“砍樹”為“看樹”。三是要提高林相景觀水平。要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)、村莊周邊,百佳攝影點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn),公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的林相結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。特別要注重加強(qiáng)對交通沿線林相的改造,充分體現(xiàn)綠化景觀與公路等級相匹配、綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào),努力形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益于一體的綠色走廊,成為提升生態(tài)品牌的綠色風(fēng)景線、旅游線、致富線。
第三,要突出抓好當(dāng)前。一年之計(jì)在于春。造林綠化有其自身的季節(jié)性和規(guī)律性,今年造林綠化的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。抓好春季這一關(guān)鍵時(shí)期,就能取得事半功倍的效果。各地各有關(guān)部門要搶抓當(dāng)前的黃金季節(jié),集中力量,大干快上,全面提速,全方位開展交通沿線綠化、景區(qū)景點(diǎn)、百家攝影點(diǎn)和100個(gè)亮點(diǎn)綠化、城鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村綠化、社區(qū)綠化、單位綠化、示范點(diǎn)綠化、新安江延伸段綠化和山場植樹造林,全力推進(jìn)苗木基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)村創(chuàng)建,全面加快綠色質(zhì)量提升行動步伐,確保在3月底前綠色提升點(diǎn)開工率達(dá)到100%,苗木基地建設(shè)完成今年任務(wù)的70%,新安江延伸段130萬平方米綠化任務(wù)基本完成,植樹造林任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)綠色提升高潮工作首季“開門紅”。今年3月12日還是我國第34個(gè)植樹節(jié),各地要因地制宜,創(chuàng)新方法,組織開展好義務(wù)植樹活動,大力營造“公仆林”、“三八林”、“共青林”、“長生樹”、“常青樹”、“軍民友誼林”、“同心林”等,切實(shí)提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。
第四,要豐富活動內(nèi)容。市委、市政府關(guān)于2012年度全市迅速掀起綠色提升高潮的實(shí)施意見已經(jīng)出臺,各地要根據(jù)市里的實(shí)施意見,結(jié)合自身的實(shí)際,進(jìn)一步豐富綠色提升高潮的活動內(nèi)容,確保綠色提升工作不斷取得新的成效。要按照“月月有主題,季季有高潮”的要求,切實(shí)組織好形式多樣、內(nèi)容豐富的造林綠化活動,掀起春季造林綠化、夏季撫育管理、秋季補(bǔ)缺補(bǔ)差、冬季鞏固提升4大高潮。要圍繞每月重點(diǎn)和工作要求,細(xì)化和完善每月的活動方案,強(qiáng)力推進(jìn),切實(shí)抓好春季造林、綠色提升、撫育管理、冬季整地4個(gè)突擊月,組織好苗木基地建設(shè)、義務(wù)植樹、綠色質(zhì)量提升、油茶造林、綠色長廊、新安江延伸段綠化6個(gè)大會戰(zhàn),努力形成一個(gè)高潮接著一個(gè)高潮、高潮迭起的良好局面。
第五,要完善工作機(jī)制。掀起綠色提升高潮,既需要大家抓住關(guān)鍵時(shí)期大干快上,也需要健全完善相應(yīng)的工作機(jī)制。當(dāng)前,各地各有關(guān)部門要注重健全完善以下四項(xiàng)機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。各級政府要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,對本地綠色提升高潮工作全面負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。各區(qū)縣委副書記、分管林業(yè)的政府副區(qū)縣長是綠色提升高潮工作的主要責(zé)任人。要一級抓一級,層層抓好責(zé)任落實(shí),把相關(guān)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和項(xiàng)目業(yè)主等。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員雙線責(zé)任制。全市林業(yè)系統(tǒng)準(zhǔn)備抽調(diào)200名干部和技術(shù)人員進(jìn)行包點(diǎn)包片,跟蹤服務(wù),希望抽調(diào)人員要盡職盡責(zé),發(fā)揮好作用。二是考核機(jī)制。市里將把綠色提升高潮工作情況納入對區(qū)縣目標(biāo)考核體系,進(jìn)行單獨(dú)考核,對成績突出的單位和個(gè)人,將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對未完成年度任務(wù)的區(qū)縣和部門,將予以通報(bào)批評,并要向市委、市政府作出書面說明。同時(shí),我們還要建立綠色提升高潮工作專項(xiàng)跟蹤督查制度,成立專門督查考核組,對各地各有關(guān)部門綠色提升工作進(jìn)行督促檢查和年度考核。督查工作由市委程烈光副秘書長具體牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。三是投入機(jī)制。要進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)資金的用途和范圍,發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,充分調(diào)動各類資源、資金用于造林綠化。要加強(qiáng)資金整合投入,特別是各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金要優(yōu)先考慮通道綠化,國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、水利等涉農(nóng)部門要按照有關(guān)規(guī)定,積極籌措造林綠化資金。要把政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運(yùn)作和依法辦事結(jié)合起來,堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式籌措資金,不斷建立和完善造林綠化多元化投入機(jī)制。要加大爭取信貸資金力度,探索建立農(nóng)民小額貸款和林權(quán)抵押貸款扶持機(jī)制,打通廣大農(nóng)民全面參與造林綠化建設(shè)的渠道。要通過聯(lián)合、聯(lián)營、兼并、租賃等形式,推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),保障綠化苗木基地建設(shè)用地。四是管養(yǎng)機(jī)制。造林綠化,三分造、七分管。各地各有關(guān)部門要高度重視造林綠化管養(yǎng)工作,采取有效措施嚴(yán)防人畜破壞,嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)防森林病蟲害,確保造一片、成一片、綠一片。要實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管養(yǎng)責(zé)任制,按照“誰造誰管,合造共管”的原則,明確每塊造林綠化地的管養(yǎng)責(zé)任主體,并落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要借鑒推廣新安江延伸段主題林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),大力推行樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),倡導(dǎo)全民參與管養(yǎng)。每個(gè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)點(diǎn)都要做到有醒目的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)掛牌、明確的管護(hù)措施和責(zé)任人、詳細(xì)的管護(hù)臺帳,確保樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作到位。
第六,要形成整體合力。掀起綠色提升高潮是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,市里已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,主要由我和志民市長來牽頭負(fù)責(zé)。各地各有關(guān)部門也要盡快成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時(shí),要借鑒綠色質(zhì)量提升行動的經(jīng)驗(yàn)做法,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)部門責(zé)任分工,進(jìn)一步形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。其中,市旅委負(fù)責(zé)景區(qū)景點(diǎn)(含重要節(jié)點(diǎn))的綠色提升任務(wù);市住建委負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化和新安江延伸段的綠色提升任務(wù);市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通干線、旅游干道、高速公路沿線兩側(cè)綠色長廊的提升任務(wù);市農(nóng)委負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的綠色提升任務(wù);市文化委負(fù)責(zé)“百村千幢”工程的綠色提升任務(wù);市文聯(lián)負(fù)責(zé)“百佳攝影點(diǎn)”的綠色提升任務(wù);市林業(yè)局作為造林綠化的主要職能部門,要承擔(dān)好市綠色提升高潮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作,當(dāng)好市委、市政府的參謀助手,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用,并具體負(fù)責(zé)交通干線、旅游干道兩側(cè)山場的綠色提升任務(wù),確保綠色提升高潮各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳造林綠化的先進(jìn)人物、典型事跡和經(jīng)驗(yàn)做法,用典型和榜樣的力量推動全市綠色提升工作。從現(xiàn)在開始到3月底,宣傳部門和新聞媒體要對綠色提升高潮加大宣傳力度。各地要根據(jù)市直部門的分工,相應(yīng)確定區(qū)縣直有關(guān)部門的責(zé)任。工作中,各部門還要相互及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。
同志們,迅速掀起綠色提升高潮,事關(guān)全局,責(zé)任重大,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必有成效。今年是掀起綠色提升高潮的第一年,希望各地各有關(guān)部門要立即行動起來,真抓實(shí)干,大干快上,堅(jiān)決打好春季造林綠化第一仗,進(jìn)一步掀起綠色提升高潮,為把建設(shè)成現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻(xiàn)。
【會議發(fā)言稿范文】五
同志們:
我們今天在這里召開全縣森林資源保護(hù)“秋季行動”工作會議,是今年以來,針對當(dāng)前我縣森林資源管理工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,召開的又一次重要的系統(tǒng)工作會議。會議的目的和任務(wù)是:動員林業(yè)系統(tǒng)廣大的干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、明確任務(wù),全面部署以森林資源保護(hù)管理為重點(diǎn)的林政資源管理工作,為構(gòu)建“和諧,生態(tài)”,建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面,我就如何開展好這次森林資源保護(hù)“秋季行動”,講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)森林資源管理工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,在上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)全體同志的共同努力,我縣森林資源林政保護(hù)管理工作取得了重要成績。林區(qū)秩序比較穩(wěn)定,營林造林、封山育林與查處案件并重,森林資源保持著持續(xù)地增長勢頭,毀林開墾、亂征濫占林地和亂砍濫伐林木等違法行為得到有效地遏制,依法治林、木竹運(yùn)輸管理等工作取得了新進(jìn)展。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)廣泛宣傳,不斷提高廣大干群依法護(hù)林的意識
加大宣傳力度,利用廣播、電視等公共媒體大力宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林法實(shí)施辦法》等法律法規(guī);采取在縣電視臺開辦新農(nóng)村欄目,出動宣傳車,以縣政府名義印發(fā)《關(guān)于清理整頓木竹經(jīng)營加工市場秩序,加強(qiáng)森林資源管理的通知》等多種形式,深入基層開展宣傳,普及林業(yè)法律知識,增強(qiáng)廣大干群保護(hù)森林資源的法律意識。
(二)堅(jiān)持采伐限額管理,確保森林資源持續(xù)增長
為確保不突破年度采伐限額,我們重點(diǎn)抓了采伐源頭管理。一是提高采伐透明度。對采伐指標(biāo)下發(fā)進(jìn)行公示;二是對各類采伐點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和查處超計(jì)劃采伐、異地采伐和盜砍濫伐等違法行為;三是嚴(yán)格內(nèi)部管理,對采伐指標(biāo)分配、采伐審批、采伐監(jiān)督管理嚴(yán)格把關(guān);四是嚴(yán)肅處理亂砍濫伐的違法犯罪分子。通過加強(qiáng)森林限額采伐管理,嚴(yán)格控制森林資源的消耗,去年年底全縣林木采伐總蓄積61747.6立方米,折合材積38407立方米,其中占木材生產(chǎn)計(jì)劃蓄積31665.1立方米,占年采伐限額的38.8﹪,結(jié)余限額61.2﹪。采伐毛竹47.6萬根。同時(shí)完成了我縣森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作,
(三)加大木竹運(yùn)輸監(jiān)督力度,確保木竹運(yùn)輸規(guī)范有序
隨著公路交通四通八達(dá),在利益的驅(qū)動下,少數(shù)不法分子非法運(yùn)輸木材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為遏制木材非法消耗,確保木材合法流通渠道的暢通,五顯、馬河口兩個(gè)木竹檢查站都能充分發(fā)揮“關(guān)口”作用,依法檢查運(yùn)輸木材的過往車輛,有力地維護(hù)了木材流通秩序。一是堵塞非法運(yùn)輸木材漏洞,確定兩個(gè)木竹檢查站重點(diǎn)把守五顯、杭埠等木竹運(yùn)輸主要線路,依法對木竹市場開展巡查,防止資源流失。二是加強(qiáng)督查。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班制,由全體機(jī)關(guān)人員輪流值班,加強(qiáng)對兩個(gè)木竹檢查站和辦證點(diǎn)的執(zhí)法行為和執(zhí)法情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處糾正,規(guī)范了木竹檢查站的執(zhí)法行為。同時(shí),縣林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、森林公安分局堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),打防并舉、標(biāo)本兼治,對亂砍濫伐、違章運(yùn)輸木材等活動進(jìn)行全力打擊,從嚴(yán)、從快查處破壞森林資源的各類違法案件,維護(hù)了林區(qū)社會治安秩序的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范木竹市場加工經(jīng)營秩序
我縣現(xiàn)有木材加工企業(yè)278家,這些木材加工企業(yè)是資源消耗的大戶,也是我們管理的主要對象。在木材加工企業(yè)管理中,我們堅(jiān)持“憑證加工、憑證經(jīng)營,嚴(yán)格管理,做好服務(wù)”的原則,對木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行分類管理,建立嚴(yán)格的木材經(jīng)營加工臺帳制度。進(jìn)行定期和不定期突擊清查,對貨證不符的依法給予處罰,對無證加工經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。去年9月份,我局下發(fā)了《關(guān)于木竹經(jīng)營加工企業(yè)年檢的通知,由林業(yè)站和駐鄉(xiāng)技干對所在區(qū)域的木竹經(jīng)營加工單位(戶)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn),及時(shí)辦理年檢,對不符合要求的責(zé)令進(jìn)行整改,直到符合要求為止。今年7月份,結(jié)合森林公安“春季專項(xiàng)行動”,組織了河棚所和所,對轄區(qū)內(nèi)的木材加工企業(yè)進(jìn)行了一次的全面清理,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了明顯效果。期間,共檢查木材經(jīng)營加工單位(戶)52家,依法查處違規(guī)經(jīng)營加工4家,沒收木材30多立方米,罰款6萬余元。
近年來,我縣森林資源和林政管理工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,工作中還存在著不少問題,形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)一些地方對林木限額采伐管理不嚴(yán)格,亂砍濫伐現(xiàn)象仍然存在。林木采伐源頭管理不嚴(yán),監(jiān)督不力,伐區(qū)設(shè)計(jì)責(zé)任不明確,調(diào)查設(shè)計(jì)粗放。一些地方對伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度僅停留在口頭上,沒有落實(shí)到具體管理中,致使無證采伐、批少砍多、異地采伐等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是對火燒林木和次生林雜樹的采伐缺乏監(jiān)管,有的未核發(fā)林木采伐許可證就隨意采伐,使森林資源遭受不同程度的損失。此外,一些地方對林農(nóng)承包的山場缺乏有效的監(jiān)督和管理,少數(shù)林農(nóng)在對待公益林采伐的問題上,認(rèn)為審批手續(xù)復(fù)雜,不愿意按程序辦理手續(xù),往往采用“化整為零”的方式偷偷地進(jìn)行采伐,致使未經(jīng)批準(zhǔn)亂伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)違法經(jīng)營加工木材現(xiàn)象較為突出。我縣木材經(jīng)營加工單位數(shù)量多、分布廣,“小、散、粗”的木材加工企業(yè)還普遍存在。目前,全縣共有木材經(jīng)營加工單位278家,年消耗木材6.5萬多立方米;而省政府下達(dá)我縣年商品材采伐量5.1萬立方米。由此可見,我縣的木材供求矛盾已日益突出。在木材流通環(huán)節(jié)和木材經(jīng)營加工方面,存在的問題更不容忽視:一是一些地方對木材憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營、憑證加工的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致無證收購、運(yùn)輸木材現(xiàn)象禁而不止。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村木材加工企業(yè)與周圍木材加工企業(yè)在購銷環(huán)節(jié)中,不通過林業(yè)管理部門,驗(yàn)貨工作也未能及時(shí)開展,檔案登記混亂,有的甚至沒有檔案,非法收購現(xiàn)象普遍。三是一些竹制品加工企業(yè)辦證數(shù)量較少。有極少數(shù)的竹制品加工企業(yè)一直在無證經(jīng)營。
(三)非法運(yùn)輸木木材屢禁不止。一是征收基價(jià)過低,育林基金嚴(yán)重缺失。少數(shù)林業(yè)站為了吸引貨主開票,來完成育林基金征收任務(wù),在征收育林基金時(shí)不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收,有的甚至在征收育林基金時(shí),標(biāo)準(zhǔn)隨意,按車收取,導(dǎo)致木材經(jīng)營者拉走的樹是越來越多,交的育林資金是越來越少。二是對非規(guī)材限定標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),在辦理簽證時(shí),不按照規(guī)定要求貨主提供合法有效的木材來源證明,往往讓木材販子鉆了空子,貨證不符現(xiàn)象普遍。三是一些樹販子利用鉆優(yōu)惠政策的空子,把運(yùn)往外地的木材申報(bào)到華森,冒名頂替。有些的樹販子將運(yùn)往外縣的木材,申報(bào)到與高速路鄰接的杭埠,舒茶等鄉(xiāng)鎮(zhèn),一有機(jī)會,就上高速,逃避檢查。還有些樹販子想方設(shè)法將目的地變遠(yuǎn),拖延運(yùn)輸時(shí)間,以“一證多用”,蒙混過關(guān)。四是個(gè)別單位執(zhí)法不嚴(yán),“雁過撥毛“的現(xiàn)象仍然存在。檢查人員在執(zhí)法時(shí),放松標(biāo)準(zhǔn),對一些明顯貨證不符的,不按規(guī)定查處,收點(diǎn)小錢走人。有的甚至明目張膽收取樹販子香煙等禮品。
存在上述問題的原因,歸根到底是我們內(nèi)部出了問題:監(jiān)管缺位,查處不力!
針對以上我縣森林資源管理工作中存在的諸多問題,我們必須從思想上高度重視。本著對廣大群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照加快林業(yè)發(fā)展改革的總體要求,強(qiáng)化保護(hù)意識,采取得力措施,下決心加以整治。
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