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環(huán)保演講講話稿五分鐘

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水是大地的血脈,它滋潤著崇山峻嶺,灌溉著良田;水是一切生命的源泉,它養(yǎng)育著飛禽走獸,哺育著花草樹木;水是人類文明的搖籃,在人類文明的發(fā)展史上,因為水環(huán)境的變化,導致一個國家一個民族盛衰變遷的例證舉不勝舉。源遠流長的中華文明,也正是依存長江、黃河等母親河的支撐,而發(fā)展下來的。接下來是小編為大家整理的關(guān)于環(huán)保演講講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!

環(huán)保演講講話稿1

今天的會議是一個專題會,也是一個討論會,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。

歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經(jīng)濟在保持兩位數(shù)增長的同時,萬元GDP能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會建設(shè)各項工作進展順利。這些成績來之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作,主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點意見。

一、抓環(huán)保重在抓落實

前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調(diào)不要黑色的GDP,不撈子孫錢,對環(huán)境保護提出了明確要求?,F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務(wù)落實到位,把好的經(jīng)驗和做法持之以恒地堅持下去。

抓落實的任務(wù)很多,但有個方法問題。就像過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實踐經(jīng)驗看,有幾個要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅持數(shù)年,必見成效。

前不久,省里召開了兩型社會建設(shè)工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上,現(xiàn)在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來,那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避。有的同志說,去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成。可以說,各級領(lǐng)導干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,也并不是沒有環(huán)保意識,更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發(fā)生了變化,有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強環(huán)保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。

環(huán)保工作千頭萬緒,責任重、壓力大,人民群眾反應強烈,許多問題由來已久,原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個變化,一年向前邁進一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標和要求,變?yōu)橐粋€一個實際行動,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標落到實處。

二、抓環(huán)保要明白抓什么

抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!癬”過去快三年了,到“_”末的這兩年多時間,到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點,這樣開會才能統(tǒng)一思想,才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考,我建議抓好“五個一”。

一是叫響一個口號?!百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好,黨的_大就已提出。我們到底抓什么,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際,必須始終強調(diào)。全省上下有沒有這個決心,還可以聽聽各方面意見,結(jié)合實際逐步完善。

二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。

三是確定一個“一號工程”?,F(xiàn)在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動,環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進,就要確定一個“一號工程”,然后確定各個階段的目標措施,見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。

四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。

五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅決下放,下放的要下放徹底,該嚴的要嚴到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項目的環(huán)評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。

這“五個一”,相關(guān)部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后,我們再來開會討論,這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實施性、可操作性。當然,這是一個自加壓力、負重奮進的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實際。

三、以“一號工程”為重點

把湘江保護與治理作為“一號工程”,是否符合實際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個市有任務(wù),哪幾個市沒有任務(wù),全省14個市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時,既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結(jié)合湖南實際,我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。

可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來,用三個三年行動計劃來完成,明確每個三年行動計劃的具體目標,花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護與治理作為“一號工程”,采取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這里要明確,第一個三年行動計劃目標不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點,農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應該行得通。例如,企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去,就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴格把關(guān)項目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術(shù)改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結(jié)合起來,采取有針對性措施和具體方案,讓市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個月調(diào)研的時候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導下,堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個“一號工程”,把具體情況向人代會報告。這樣,國家認可,群眾擁護,我們就能干得下去。

要動員各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當然還要考慮錢的問題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來,把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度,拿出排污費的一部分來獎勵,讓大家來看住它、守住它。

環(huán)保演講講話稿2

尊敬的各位領(lǐng)導,敬愛的老師,親愛的同學們:

早上好!

我今天演講的題目是《天天都是環(huán)境日》。

21世紀可謂挑戰(zhàn)與機遇并同在,希望與困難共存。它在給我們帶來許多美好憧憬的同時,也給我們帶來了許多難題,其中首要的就是環(huán)境問題。

環(huán)境與我們的生活極為密切,與我們的生存息息相關(guān)。很久以來,我們賴以生存的環(huán)境就引起了許多有識之士的極大關(guān)注。1972年6月5日,人類環(huán)境會議在斯德哥爾摩開幕,會上通過了著名的《人類環(huán)境宣言》。同年10月,第27屆聯(lián)合國大會通過決議,將以后每年的6月5日定為世界環(huán)境日。

今年的環(huán)境日已過去兩天了,但人們對環(huán)境的思考和保護永遠不會停止,在我們的生命歷程里,應該天天都是環(huán)境日。

偉大的無產(chǎn)階級革命導師恩格斯說過:"我們連同我們的血、肉、頭腦一起都屬于自然界,存在于自然界。"自然界作為一種客觀存在,它為人類提供了各種物質(zhì)和能量,是人類存在和延續(xù)的基礎(chǔ)。

優(yōu)美和諧的自然環(huán)境,必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長河落日圓",讓我們觸摸壯麗;"流連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽喧鬧;"春水碧如天,畫船聽雨眠",讓我們親近悠閑;"棠梨葉落胭脂色,薺麥花開白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽松濤轟鳴;鶯飛草長,聞鳥語、嗅花香。清晨,觀賞大海分娩太陽;夜晚,清數(shù)廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點親吻面頰;雪天,讓雪花棲掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問候晨曦"你好",道別月色"晚安"。

美麗的自然帶來美麗的心境,美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來,人類在不斷地認識自然,利用自然,改造自然中造福著自己。

世界文學大師雨果說:"大自然既是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫。"近年來,人類由于對環(huán)境不夠珍惜,隨心所欲,濫伐林木,濫建廠房,生存環(huán)境遭到了嚴重破壞,各種環(huán)境問題接踵而至:森林退化,沙塵暴揚,水土流失,洪水肆虐,火災頻發(fā),噪音刺耳,臭氣熏天,酸雨赤潮,臭氧空洞……空中煙囪林立,濃煙滾滾,河中死魚漂蕩,污水滔滔;地上垃圾遍布,廢渣成堆……人為地破壞環(huán)境,無異于自掘墳墓,早在1996年聯(lián)合國環(huán)境署就曾發(fā)出警告:南極臭氧空洞正逐步增大,地面紫外線輻射增強,皮膚癌發(fā)病率上升;1。2億人口生活在混濁的空氣里;12億人口生活缺水;12%的哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕;每年地表土壤流失200億噸;森林以每年450萬公頃的速度消失。

驚人的數(shù)字,令人毛骨悚然,這其實已向我們發(fā)出了嚴正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動起來,投入保護環(huán)境、拯救家園的戰(zhàn)斗,最終毀滅的將是我們?nèi)祟悺?/p>

尊敬的領(lǐng)導,敬愛的老師,親愛的同學們,環(huán)境保護是一項長期而又艱巨的任務(wù),讓我們珍愛生命,善待自己,保護好我們的環(huán)境家園吧!讓我們生命的每一天,天天都是環(huán)境日!

謝謝大家!

環(huán)保演講講話稿3

市環(huán)境保護局:

市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領(lǐng)會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務(wù)和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)

市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強化建設(shè)項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設(shè)項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗收的一律不準投產(chǎn),嚴把環(huán)境準入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產(chǎn)限排,對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產(chǎn)整治,對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè), 年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。

二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題

一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進農(nóng)村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。

三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平

一是按照“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)”的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。

四、加大隊伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊伍素質(zhì)

全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設(shè),大力強強紀律作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務(wù)意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。

各位領(lǐng)導,我們正處在一個以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長、實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,與全市各級各部門一道搶抓機遇,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為保護和改善我市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻。

環(huán)保演講講話稿4

尊敬的老師,親愛的同學們:

大家好!我是六(6)班的李娜,今天我演講的主題是《校園,我的家》。

校園環(huán)境給我們帶來了無窮的精神享受和無盡的快樂,這是我們的家。保護校園環(huán)境,是我們每位同學的責任,可是有的人卻把這件事忘得九霄云外了。大家看這件一個畫面,一位同學買了包零食,吃得津津有味,吃完以后,眼睛向四周看了看,呀!他吃完了的零食袋沒了,呵!神奇吧!請大家再看地上,又多了一個哭泣的零食袋,它正在尋找垃圾箱,可是不斷有人往它身上踩,沒有人把它扔進垃圾箱中,那位同學還笑嘻嘻的,像為自己做得事很開心、很自豪一樣。 這 位同學扔掉的是一個食品袋,丟掉的卻是一個少先隊員講衛(wèi)生的習慣!

同學們,校園是我們共同的家園。 保護校園環(huán)境,是我們共同的愿望,現(xiàn)在的我們,要保護校園環(huán)境,如果我們看到有人扔垃圾,就讓我們幫助扔垃圾的人,讓他以后不要繼續(xù)隨便亂扔垃圾。如果地上有垃圾,就讓我們彎腰撿起垃圾,扔到垃圾箱中。如果一棵小樹受傷了,就讓我們?yōu)樗焸伞H绻@沒有了垃圾,那該多好呀!那我們就讓這個美夢成真吧。我們是未來環(huán)境的主人,身為學校一員,我們應該行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起。保護校園環(huán)境,不做污染學校環(huán)境的事,這樣我們就能呼吸更新鮮的空氣,享受更美好的生活。

我的講話完畢,謝謝大家!

環(huán)保演講講話稿5

同志們:

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發(fā)思路,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強。

從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現(xiàn)實的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災害頻發(fā),水土流失嚴重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。保護是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護,增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實環(huán)保措施,促進經(jīng)濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關(guān)”,一是要把好市場準入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關(guān)不準開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴格按照項目建設(shè)“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達到GDP 的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強排污費的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。 一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題

解決好危及群眾健康的突出問題,維護群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務(wù)。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。二要落實水源地保護規(guī)劃。嚴格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負責”的原則,防止各種污染隱

患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標,保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標準。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題

環(huán)境保護工作涉及面廣,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責,形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實責任問題

一要健全領(lǐng)導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領(lǐng)導具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導責任,牢固樹立科學發(fā)展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強行風建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題

一要調(diào)動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。

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