在全區(qū)城市重治嚴管活動大會上講話

　　要人人獻出一點愛，世界將變成美好的人間 。保護環(huán)境，保護我們共同的家園，是每個公民義不容辭的責任。保護環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們:

　　今年是我區(qū)全面加速城市化進程，進一步提升城市形象，創(chuàng)建全省、全國文明城市和建設生態(tài)城市的關鍵一年。根據(jù)今年城市管理年活動的總體安排，今天我們召開這次會議, 就是要對開展城市管理重治嚴管工作進行再部署，動員市區(qū)廣大干部群眾緊急行動起來,推動城市管理工作再掀新高潮，確保城區(qū)面貌在全省經濟發(fā)展觀摩會前有一個大變化,年底前有一個根本性變化。下面，我主要講三個問題。

　　一、正視問題,統(tǒng)一思想, 切實增強開展城市管理重治嚴管集中活動的責任感和緊迫感

　　今年以來,各級各部門圍繞加強城市管理，改善城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境,提高市民生活質量,進一步增強城市吸引力和競爭力,做了大量卓有成效的工作。對此,應當充分肯定。但是,也必須清醒地看到, 我區(qū)的城市管理工作仍存在很多不容忽視的問題：一是有些部門和單位對城市管理的認識不到位。存在標準不高，要求不嚴，落實不力等問題，講得多，做得少，沒有真正把城市管理工作擺上重要位置，沒有鋪下身子去抓，而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高，城市環(huán)境存有臟亂差現(xiàn)象。城市管理缺乏執(zhí)法力度和保障制度，部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)，薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)問題沒能根本解決，城市形象提升較慢，臟亂差和回潮現(xiàn)象在仍然存在。主要是亂搭亂建違章建筑屢禁不止, 各類廣告檔次低、水平差且亂掛、亂貼，馬路市場、小攤小販隨意占道經營堵塞交通,車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重,影響了城市資源的合理配置。三是市民素質有待提高，城市意識有待增強?！皒是中心市區(qū)的重要組成部分”早已是不爭的事實，但部分市民還沒有走出“城鄉(xiāng)結合部”的誤區(qū)，自身素質低，城市意識淡薄，損害城市環(huán)境，破壞公共設施的現(xiàn)象不斷。目前，我們的城市管理工作,與區(qū)委、區(qū)政府全面實現(xiàn)“x”的要求相比,與人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望相比,與創(chuàng)建全省全國文明城市的任務要求相比,都存在很大的差距,已成為群眾關心、各級領導關注的熱點難點問題。因此,大力開展城市重治嚴管活動,是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。

　　首先,趕超發(fā)展，推進城市化進程，急需城市重治嚴管。近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅持“x”的思路不動搖，各級各部門大力開展招商引資,對外開放步伐明顯加快，園區(qū)經濟不斷擴大，城市版圖不斷擴張，城市化的進程日益加快。實踐證明,加強城市建設和管理，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,不僅能帶來巨大的社會效益,而且能帶來巨大的經濟效益。栽下梧桐樹,引來金鳳凰。大連、青島為什么一年能招來幾十億、上百億,城市環(huán)境因素至關重要,優(yōu)美的城市環(huán)境是招商引資、趕超發(fā)展不可缺少的先決條件。一個環(huán)境臟亂差的城市,絕不會是一個經濟發(fā)達的城市,既招不來商也引不來資,因為它不具吸引力。要趕超發(fā)展,建設新型工業(yè)化河濱市區(qū)，必須加強城市重治嚴管。

　　其次,創(chuàng)建全省全國文明城市和建設生態(tài)城市,改善居民生產生活環(huán)境,急需重治嚴管。隨著經濟發(fā)展和人民群眾物質文化生活水平的提高,人們對環(huán)境質量,特別是對城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來越高,人們迫切需要一個優(yōu)美的生活環(huán)境。只有加大城市的重治嚴管,才能改善市容市貌,改善生活環(huán)境,提高市民的生活質量。同時,今年爭創(chuàng)全省全國文明城市,要做的工作很多,但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴管。

　　第三,提高城市品位,發(fā)展城市經濟,急需重治嚴管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個城市的窗口,是城市的臉面。如果這些地方有問題,那將是城市品位的降低和城市整體形象的極大損害,是對城市有形、無形資產的極大貶值。如果說城市整體環(huán)境的改善是需要巨大的資金投入,需要一個長期積累和實施的過程，那么集中一段時間,重點進行城市重治嚴管,是完全能夠收到明顯的效果的,是很現(xiàn)實的事情,而這正是我們建設、管理城市，經營、發(fā)展城市的實際工作。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把搞好城市重治嚴管集中活動，作為改善本部門本單位對外形象的難得機遇,作為趕超發(fā)展、擴大招商引資、促進經濟社會發(fā)展的重要舉措,切實抓緊抓好,并迅速取得明顯成效。

　　二、明確任務，突出重點，確保城市管理出成果，見實效

　　這次重治嚴管總的指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步落實“城市管理活動年”提出的工作任務，落實城市管理工作職責，推動創(chuàng)建文明城市活動蓬勃開展，使城市環(huán)境質量明顯改善、行政執(zhí)法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉、市民文明意識明顯增強。開展這次集中活動，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，就是大干x個月，對城市管理中存在的 項問題進行重治嚴管,確保到年底城市環(huán)境狀況發(fā)生根本性變化。

　　(一)抓住群眾反映強烈的熱點問題，全面加強馬路市場的管理。我區(qū)現(xiàn)有x市場等6個馬路市場，由于經營業(yè)戶的素質參差不齊，造成市場周圍環(huán)境臟亂差，群眾反映強烈。對現(xiàn)有的馬路市場攤位，目前要采取劃線定位的方式，保持環(huán)境整潔，攤位擺放有序，進行規(guī)范化管理。x市場，要堅決把握“x十字路口四周不準擺設攤點，其他攤點必須擺放在路沿石以上”的標準，并在市場西部新建10間棚亭，將部分攤點退到亭內經營;x、x場在道路改造和污水管網建設完工后，統(tǒng)一建設封閉式市場，退路進廳;x外延市場在x二期工程完工后，將所有的攤位全部遷入商城內，實行統(tǒng)一規(guī)范管理;x市場要堅決取締零散攤點，采取用透明欄桿圍檔，設停車場等方式，解決x花園市場及家家悅門前車位擁擠的問題。加強對棚亭設置的整治，由執(zhí)法局負責對x街道路范圍內的所有攤亭分批進行拆除，按照已經制定的城區(qū)攤亭公開招租方案重新招租，對其他道路范圍內影響市容和交通的予以取締。

　　(二)通過對重點路段的整治，解決車輛亂停亂放亂行的問題。2003年以來，區(qū)委區(qū)政府對城市道路交通基礎設施建設,合理規(guī)劃，分步實施，斥巨資修建了x等六條道路工程正在加速推進，具有福山特色的靚麗風景線正在形成，但是，機動車輛在新鋪裝人行道上任意行駛、停放，沿街單位和門市隨意停放非機動車輛，在路沿石和主路之間增設上車輔助設施的現(xiàn)象也相當嚴重，這些問題的存在，破壞了城市形象，也嚴重毀損了市政公用設施。當前要重點加強x等城區(qū)主干道的交通秩序整頓，嚴格參照《x路、x路管理辦法》，把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。要率先在x路重新規(guī)劃建設可容納235個車位的7處停車場，規(guī)范車輛停放，緩解車輛對道路的壓力。沿街單位、門市要按照“市容秩序公約”的要求，自覺規(guī)范門前秩序，搞好環(huán)境衛(wèi)生。要發(fā)動廣大市民和學生,對在沿街建筑物、公共設施、線桿上的亂貼、亂畫、亂寫、亂掛,進行徹底清除。按照誰的產權誰負責的原則,各產權單位負責清理亂貼亂畫。交警部門要更新車輛交通標志線,更新完善交通路口指示牌,在主次干線設置限噸位行駛標志，嚴厲查糾機動車違章行駛,對在主次干道及非機動車道停放車輛、車輛超載等問題進行嚴格查處，擅自停放車輛的，一律由交警拖車拖走，保障城區(qū)道路有序暢通、客貨運輸規(guī)范安全。

　　(三)加強對車輛維修、廢品收購等特殊行業(yè)的整治，維護良好的市容市貌。城區(qū)主干道沿街兩側50米范圍內的機動車輛維修、保養(yǎng)裝飾以及洗刷業(yè)務、殯葬禮品和廢品收購等特殊行業(yè)嚴重影響了市容市貌，對市政公用設施也造成了一定程度的危害。交通局要負責將范圍內的機動車輛維修、保養(yǎng)裝飾以及洗刷車等經營業(yè)戶統(tǒng)一遷至北方汽配一條街;工商局負責整治范圍內廢品收購點的取締搬遷工作;民政、交警負責禁止靈車播放哀樂和沿街拋紙;城管大隊主要負責禁止在人行道板進行經營活動及擺放各種車輛、商品等;

　　(四)加強對建筑工地和道路綠地挖掘的整治。要加強對車輛撒漏及建筑垃圾的清理，環(huán)衛(wèi)處要配合城管大隊對撒漏現(xiàn)場進行及時清掃并及時舉報車輛撒漏行為;工程完工后，垃圾沒有及時清走的，由城管大隊負責督查落實責任或自行清運;所有建筑工地出入口兩側50米內有專人清掃，出入口20米內必須用混凝土硬化或用石子鋪路，城區(qū)街道兩側工地要設置洗車臺，并確定專人清洗;工地圍檔、工棚等臨街設施一律用彩鋼板，特別是x路、x路、x路、x街及x工業(yè)園內等主要干線兩側的工地要按規(guī)范化管理的要求進行管理;要加強對道路綠地挖掘的管理，挖掘前須按審批程序進行審批，經批準施工的建設單位或個人，必須在批準的地點、范圍、期限施工，施工現(xiàn)場要做好安全圍檔，夜間設紅色警示燈標志，挖掘完畢后及時按要求恢復原貌。

　　(五)加強對亂倒亂堆垃圾及野垃圾場等不文明現(xiàn)象的整治。

　　前段，區(qū)城市管理活動年領導小組辦公室組織力量對建成區(qū)內積存垃圾進行了全面排查,已責成有關部門和單位組織清運,尚未清運的要立即清運,對到期完不成清運任務的,要嚴肅處理,并限期清運。要進一步落實“門前五包”制度,對轄區(qū)內積存垃圾,要發(fā)動廣大市民進行一次徹底清查清理。要組織力量加大巡查力度,增加巡查次數(shù),迅速消滅城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)和城中村的野垃圾場,利用宣傳教育和行政處罰等多種手段,堅決制止亂堆亂倒垃圾的違法行為。嚴厲打擊破壞公共設施等不文明行為，對破壞公園雕塑、地燈、草坪燈，在公園、綠地內溜狗、隨意踐踏草坪、攀樹折花等不文明行為，進行嚴查嚴管，一經發(fā)現(xiàn)立即予以處罰;對拾荒人員、沿街乞討、算命占卜人員進行集中清理，以后進行定期組織遣返，逐步建立起衛(wèi)生、整潔、文明的社會環(huán)境。

　　(六)突出抓好亂搭亂建等違章建筑整治。針對城區(qū)亂搭亂建違章建筑有所抬頭的勢頭，匯總前段時間排查和群眾舉報情況，目前，全區(qū)共有違章建筑x處，違章房屋面積x平方米。本著“既要依法行政，又不能激化矛盾”的原則，城管大隊要加大巡查、取證力度，發(fā)現(xiàn)亂搭亂建現(xiàn)象立即下達停工通知，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對未經批準擅自搭建的建筑物、構筑物及其它設施,不管是誰,一律立即無償自行拆除。對已查明的事實清楚、證據(jù)確鑿的違章建筑，要在加大宣傳力度，最大限度取得群眾理解、支持的基礎上，會同區(qū)法制辦、法院等有關部門逐個案件進行研究，依法作出處罰，并限期徹底拆除，確保每個案件的法律依據(jù)和程序不出任何問題。各街道、部門要強化法制和屬地管理觀念，對部分村(居)的違章搭建現(xiàn)象要堅決予以制止，更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管，遏止違章搭建上升的勢頭。

　　(七)加強戶外廣告管理。城區(qū)內的戶外廣告(含門頭、圍檔廣告)需經城管部門審查批準，對城區(qū)各類墻面廣告、屋頂廣告、車體廣告、地面固定廣告及其他廣告,要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準，凡是沒有經過批準的要依法拆除。特別是對殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號,要督促產權單位更換或維修。今后，城區(qū)主干道、城區(qū)出入口等重點區(qū)域、重點路段的大型戶外廣告要統(tǒng)一規(guī)劃設計經區(qū)級領導審查批準，確保戶外廣告規(guī)范有序、標準美觀，為城市增色彩、添美感。各級各有關部門在認真履行城市重治嚴管職責的同時,要結合實際,千方百計解決群眾迫切要求解決的環(huán)境整治問題,確保不留空白、不留死角,保證整治效果,讓老百姓稱心滿意。

　　三、加強領導，強化監(jiān)督，圓滿完成城市管理重治嚴管集中活動任務

　　這次集中活動，時間緊、任務重、要求高、壓力大，各有關部門和單位要切實按照統(tǒng)一部署和要求，強化領導、精心組織，狠抓落實，切實保證各項整治任務按期保質保量地完成。

　　(一)強化領導，廣泛宣傳。各單位要堅持主要領導親自抓，分管領導全力以赴，靠上抓的原則，牢固樹立大局意識，密切協(xié)作，配套聯(lián)動，齊抓共管。要采取多種形式，加大宣傳力度，鼓勵、引導全體市民，服從大局，理解、支持和響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，多渠道、多方式投身到重治嚴管集中活動中來，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質，以人的現(xiàn)代化促進城市管理的現(xiàn)代化。

　　(二)明確任務，落實責任。各部門、單位一把手是這次活動的第一責任人，對責任范圍內的各項工作負總責。要嚴格按照區(qū)政府《開展城市管理重治嚴管集中活動實施意見》確定的標準和時限要求，從速制定本單位實施集中活動的工作安排，將工作任務落實到具體部門和具體人。要根據(jù)工作需要，在人力、物力和資金等方面優(yōu)先保證，確保各項工作的順利進行。

　　(三)加強監(jiān)督，嚴格考核。區(qū)城市管理年活動領導小組要組織專門的檢查隊伍，拿出精干力量，加強對有關情況的協(xié)調調度和監(jiān)督檢查。要建立日報、周報、月報制度，量化檢查內容，加大檢查頻率。對不服從工作安排和應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位，不僅要予以曝光，而且要追究單位主要領導的責任。在這里向大家講明白，對政府確定的整治重點，下達的任務必須完成，規(guī)定的期限必須遵守，整改的標準堅定不移。特別是對違章建筑的拆除、野垃圾場和沿街門店的整治等，任何人不準講情、不準開口子。如果我們連幾個違法違章建筑都拆不動，端不掉，無論對誰都無法交待。，在這個問題上，各級各部門態(tài)度一定要堅決，決不能有絲毫的動搖。

　　(四)加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。要加強對執(zhí)法人員的培訓和教育，牢固樹立管理就是服務的思想，增強執(zhí)法為民的觀念，廉潔勤政，文明執(zhí)法，把好事辦好。要加強內部規(guī)章建設，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，切實做到嚴格執(zhí)法、按程序執(zhí)法。對工作方法粗暴簡單，執(zhí)法違法、釀成事端的，要從嚴查處。

　　同志們，這次城市重治嚴管的任務已經很明確，下一步關鍵是抓進度、抓落實。希望各級各部門各單位，一定要認清形勢，增強緊迫感、責任感和使命感，從具體工作抓起，突破難點，扎扎實實做好各項工作，確保完成城市重治嚴管任務，為改善城市環(huán)境和促進全區(qū)經濟發(fā)展作出應有的貢獻。

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們：

　　縣委、縣政府今天召開城區(qū)違法違章建筑整治工作動員大會，目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場整治違法違章建筑的攻堅戰(zhàn)，為貫徹落實好“xxxx,xxxx”目標，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，奮力跨越高起點發(fā)展中的新“坎子”創(chuàng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境。剛才xxx縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對拆違工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。xxxx,xxx作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面我再強調三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展拆違工作的緊迫感和責任感

　　違法違章建筑破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。遷址建城以來，xx城市建設有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化，城市品位顯著提升。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因，城區(qū)違法違章建設有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協(xié)調發(fā)展。文秘部落因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在城區(qū)范圍內開展違法違章建筑集中整治工作。各級、各有關部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步增強開展整治拆違工作的緊迫感和責任感。

　　開展集中拆違工作，是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中拆違專項整治行動，拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益，維護的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身集中拆違行動。

　　開展集中拆違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設，就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違法違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關?？春米约业拈T，管好自家的人，把好規(guī)劃建設關，清理違法占地和違法建設，進一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實抓好集中拆違工作。

　　開展集中拆違工作，是強化城市管理、爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發(fā)展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設逃避國土、建設、消防、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。因此，我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中拆違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把xx建設得更美、更有秩序。

　　開展集中拆違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不重視城市環(huán)境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來xx安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣經濟社會發(fā)展后勁和城市綜合競爭力，進而影響“xxxx、xxxx”目標的實現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中拆違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

　　二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保集中拆違工作強勢推進

　　開展集中拆違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：

　　1、既要堅持嚴格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中拆違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執(zhí)法，堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在拆違中，要注意保護好群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。

　　2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。拆違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次拆違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動;既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

　　3、既要抓好拆違行動，又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題，關鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規(guī)范管理、科學管埋、長效管理。在拆違工作中，要拆建并舉、拆管并重，把拆違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到拆一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。

　　三、強化組織領導，努力形成集中拆違工作合力

　　這次城區(qū)集中拆違工作，任務艱巨、責任重大，如何做到既維護穩(wěn)定，又保證拆違工作順利推進;既維護大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。

　　一要強化領導，落實責任。拆違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把拆違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了拆違工作領導小組，各鎮(zhèn)街和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓拆違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指wenmi.net揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保拆違的各項措施落到實處。

　　二要加強宣傳，營造氛圍。拆違行動是事關城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把拆違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響拆違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的拆違氛圍，形成強大的拆違聲勢，推動拆違工作不斷向縱深發(fā)展。

　　三要健全機制，落實措施。為鞏固拆違成果，當前需要著重把握三個環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是拆違工作的延續(xù)。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查，發(fā)動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現(xiàn)零目標管理，堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設的根源。

　　同志們，開展違法違章建筑集中整治工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進“xxxxxxxxx”目標的實現(xiàn)，建設一個文明和諧的xx作出應有的貢獻。

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們:

　　今天召開這次會議，主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協(xié)調的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)x的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

　　一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

　　今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。x月x日，市政府關于調整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權限的調整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調運轉。

　　根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

　　一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯; 占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重; 一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

　　對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。 “四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現(xiàn)象嚴重。

　　對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

　　二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標

　　市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢， 以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

　　(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府x工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區(qū)x條主次干道、x個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

　　㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有x日后新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對于x日前歷史遺留的違章建筑， 由x規(guī)劃

　　局提出處理意見， 區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于x日以后新增的違章建筑， 由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力

　　爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內經營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協(xié)調工商、環(huán)保部門，無證經營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協(xié)調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序， 改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

　?、邕M一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)x路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是x承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義， 明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調產權單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

　　(四)加強市政設施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

　　政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作， 同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權限調整， 區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

　　三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

　　抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

　　一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)x的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調處理好城市管理和經濟發(fā)展的關系，不得出現(xiàn)利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

　　二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

　　三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。 因城管體制調整， 目前的執(zhí)法隊伍還很不 穩(wěn)定。月底前，對經培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。 檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。

　　四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日， 由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。 “集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

　　同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!

　　【城建環(huán)保范文】

　　各位領導、同志們：

　　今天，市政府隆重召開全市綠化工作會議，主題是研究新形勢下如何營造有××特色的綠化環(huán)境，打響“綠色××”品牌。作為綠化建設行政主管部門，這次會議不但是動員鼓勁的會，更是交任務、壓擔子的會。我們要按照會議提出的工作思路和目標，在結合實際的基礎上，科學規(guī)劃，高點定位，爭取有新突破，做出新的成績。在此，我代表建設局表個態(tài)：

　　一、統(tǒng)一思想，增強信心，提高對綠化工作重要性和必要性的認識

　　黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善，確立為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。省委、省政府也將社會環(huán)境和生態(tài)建設確立為率先建設全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內容之一。而堅持“五個統(tǒng)籌”，重視綠化工作、進一步提高綠化水平，則不僅是我們建設者的工作職責，更是城市建設發(fā)展的要求;不僅是保護生態(tài)環(huán)境和人民群眾的愿望和要求，更是完善城市功能和實施我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。況且，植樹造綠有一個成長過程，因此，我們必須充分認識到做好綠化工作、營造生態(tài)大環(huán)境的重要性和必要性，敏銳地把握這種發(fā)展趨勢，立足一個“早”字，爭取贏得主動，搶得先機，扎實做好打響“綠色××”品牌建設的這篇文章。

　　二、明確目標，突出重點，全力推進各項建設管理工作

　　綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎設施建設。當前正值冬季拉土、準備春季植樹的大好時機，我們將統(tǒng)籌計劃，理清思路，量化目標，強化措施，量質并舉，全力打響“綠色××”品牌，推進各項建設、管理工作。主要從以下兩方面著手：

　　1、城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進，提高綠化覆蓋率。一是加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計和實施工作，更大地發(fā)揮城區(qū)的綠化先導作用，搞好×××××改造區(qū)域的配套綠化工程，不斷增添城市的新亮點;二是抓好沿路兩側的綠色景觀帶建設，特別是通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)廊道;三是切實抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化工作，突出抓好鎮(zhèn)區(qū)的公共綠地、街頭綠地和小區(qū)綠地建設。通過見縫插綠、拆墻見綠等方法，上綠量、增綠效，切實提高綠化覆蓋率;四是在日常管護上，確立“三分種，七分管”的意識，堅持種管并舉，科學管理，提高管護效果，確保綠化的成活率。

　　2、因地制宜，高質量地打造出具有××特色的更多精品綠色工程。我們將充分發(fā)揮建設(園林綠化)部門的專業(yè)特長，加強技術指導，運用現(xiàn)代園藝手法打造精品工程。一是在種植配置上，因地制宜地選擇本地適地適生樹種，豐富綠化的色彩和層次，塑造具有××地方特色的園林景觀，突顯城市個性，提升城市品位;二是在普遍綠化上下工夫，在提高整體綠化水平上做文章，在主要綠化工程上積極引入人文理念，創(chuàng)造精品工程，展現(xiàn)富有××特色的傳統(tǒng)文化內涵和現(xiàn)代化園藝藝術的魅力。

　　三、精心組織，狠抓落實，確保完成年度綠化各項工作任務

　　我們將按照分工，對照目標和任務，精心部署，周密安排，加快“綠色××”品牌建設的組織和實施。一是加強領導，落實責任，創(chuàng)新工作機制，實行目標考核，推行綠化項目責任制，把綠化任務作為年度一項硬指標，納入目標管理;二是抓緊制訂工作方案，倒排工作計劃，立即著手開展施工設計、工程招標等各項前期工作，爭取早動員、早準備、早行動;三是要保質保量，通過堅持高起點規(guī)劃設計，堅持嚴格的招投標管理，堅持高標準的現(xiàn)場管理，堅持落實綠化養(yǎng)護管理，確保綠化質量;四是要加強包段、包路、包塊、包園管理，落實經濟責任制。

　　在不斷推進的城市化過程中，如何進一步抓好綠化生態(tài)環(huán)境建設，提高人居環(huán)境的質量是擺在我們面前重要而緊迫的任務，更是造福當代、惠及子孫的社會公益性事業(yè)。我們決心在市委、市政府的高度重視和領導下，以今天的大會為契機，迎難而上，以旺盛的斗志和敢打敢拼的精神，全力以赴打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)綠化工作有特色、養(yǎng)護質量管理上水平、綠化總量有突破的目標，確保新的一年綠化任務如期完成，使我市的城鄉(xiāng)綠化一體化建設邁上一個新的臺階。緊緊地圍繞“兩個率先”戰(zhàn)略目標，更好地為弘揚地方特色、營造××城市魅力作出新的貢獻!

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們:

　　今天召開這次會議，主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協(xié)調的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

　　一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

　　今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大， 面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對這些問題，歸納起來，主要有以下幾點：

　　一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯; 占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重; 一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

　　對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。 "四定"工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現(xiàn)象嚴重。

　　對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

　　二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標

　　各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

　　(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區(qū)x條主次干道、x個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

　　㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑，由規(guī)劃局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內經營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協(xié)調工商、環(huán)保部門，無證經營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協(xié)調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

　?、邕M一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)x路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調產權單位與施工單位盡快簽約實施;要加強督促、協(xié)調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

　　(四)加強市政設施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。

　　三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

　　抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做城市管理工作的領頭羊。

　　一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調處理好城市管理和經濟發(fā)展的關，不得出現(xiàn)利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

　　二是要進一步完善城管機制、制度。提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作了大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

　　三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。 檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。

　　四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展"集中整治日"活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。 "集中整治日"活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

　　同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!