領導在基層黨建大會上的講話精選五篇

　　古人論為官，推崇“清、慎、勤”，常言“公生明、廉生威”。公與廉，是嚴于律己、嚴以修身的效果;慎與勤，則是兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地的展現(xiàn)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于黨委黨建的范文，希望對大家有所幫助!

　　【黨委黨建范文】一

　　同志們：

　　今天，我們在集團召開基層黨建“20100”亮點工程現(xiàn)場會，這既是一個經驗交流會，也是一個鼓勁加壓會。主要任務就是貫徹落實中央和省委、市委關于開展黨的基層組織建設年活動的有關要求，對全區(qū)實施基層黨建“20100”亮點工程工作情況進行研究和部署，對下一步工作進行再動員再落實。剛才，我們參觀了集團黨建工作的現(xiàn)場，觀看了集團黨建專題電視片，并聽取了集團黨建經驗介紹。通過剛才的參觀和聽取集團的黨建經驗介紹，我們可以深深地領悟到，黨的基層組織建設在推動經濟社會發(fā)展中正在發(fā)揮著巨大作用。

　　集團是洪城商圈十八大市場中的“領頭雁”，是我區(qū)、我市乃至我省商貿企業(yè)中的一艘“巨艦”。多年來，集團在搏擊商海的大潮中，能夠始終堅持以黨的建設為統(tǒng)領，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，做到了“黨旗在企業(yè)飄揚，黨徽在商海閃光”。集團的“三亮”工程也走向了全國，得到中組部的充分肯定。今天我們在集團召開現(xiàn)場會，學習集團的黨建經驗，對推動全區(qū)各部門、各單位進一步抓好基層組織建設年的活動，推進我區(qū)“20100”工程，把區(qū)基層黨組織建設做得有聲有色，具有重要的借鑒和推動作用。

　　前不久，我區(qū)基層黨建“20100”工程有關文件已通過區(qū)委常委會研究通過，并下發(fā)給各部門、各單位執(zhí)行?，F(xiàn)在，我們的主要任務就是要按照文件的精神，根據基層組織建設年的要求，全力以赴、全力推進“20100”工程的實施，務必使“20100”工程能夠取得成效，特別是要以基層黨建“20100”亮點工程為抓手，抓出一批像集團這樣的亮點。

　　區(qū)基層黨建“20100”亮點工程的實施，目的就是要通過全區(qū)上下的努力，在比較快的時間內在全區(qū)范圍內打造區(qū)級層面黨建示范點20個和基層黨(工)委層面的黨建示范點100個，形成基層黨建示范效應，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。之所以要在比較快的時間內推進“20100”工程實施，一是因為今年是基層組織建設年，現(xiàn)在已經6月份，時間過半;二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動到下半年即將結束，基層組織建設年活動和“20100”工程推進活動，都是我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組成部分。今天的現(xiàn)場會，就是要學習研究和部署推進“20100”工程，就是要推進黨的建設這一新的偉大工程。

　　黨的建設怎么抓，需要大家花時間認真探索研究。我們的各項工作，必須堅持中國共產黨的領導，特別是黨的建設更是如此。因此，我們在推進“20100”工程中就要始終抓住“黨”這個核心，通過“添黨味”，來推進基層黨組織建設。具體來說，就是要從“五個方面”來“添黨味”：

　　一是要飄黨旗。黨旗要飄起來，特別要在打造增長極中飄揚起來。昨天下午我們開了區(qū)委常委會(擴大)會，主題是打造增長極，建設新。在省、市全力為打造核心增長極的前提下，我們各項工作必須順應增長極的打造，我們的黨旗要在打造增長極中飄揚。

　　二是要閃黨徽。黨徽要閃耀，特別是要在建設新中閃光。下一階段，各部門、各單位基層黨組織要用黨費爭取給每個黨員的辦公桌上添置一面黨旗，給每個黨員要發(fā)一個黨徽，讓每個黨員時時刻刻都能增強光榮感、自豪感和責任感。

　　三是要上黨課。從現(xiàn)在開始，各基層黨組織要給黨員上好形式多種多樣的黨課，以加強理想信念教育。上次市委中心組學習，重上井岡山，重走小平小道，在井岡山向革命烈士敬獻花籃，市領導和我們一起重溫入黨誓詞;去年，我區(qū)在萍鄉(xiāng)秋收起義廣場和韶山毛主席銅像前也舉行了敬獻花籃，重溫入黨誓詞活動，通過這些活動，大家都深受教育。

　　四是要增黨色。從基層黨組織來講，就是加強基層黨組織制度化、規(guī)范化、科學化的建設。各級黨組織必須嚴格按照中央和上級黨組織的要求，按照黨章的規(guī)定，始終不渝堅持“三會一課”制度。要積極研究和探索各基層黨組織和廣大共產黨員，如何為黨的建設添光彩，如何充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的思路和舉措。

　　五是要守黨紀。全區(qū)各級黨組織要教育每一位共產黨員都必須嚴格遵守黨紀條規(guī)，必須守好紀律。

　　我們打造“20100”亮點工程，不僅要從以上“五個方面”來增添黨的味道，還要開展好以下“五大行動”，具體就是：

　　一、強堡壘，開展基層組織建設“百日攻堅”行動，做到“一個支部一個特色”

　　黨的建設，目標就是把黨組織特別是把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來?！鞍偃展浴毙袆訌谋驹?0日算起，利用7、8、9三個月時間，到9月下旬，力爭用100天時間完成“百日攻堅”，使“20100”工程取得突破性進展，用實際行動向國慶獻禮，向黨的十八大獻禮。“百日攻堅”的內容請同志們認真學習區(qū)委下發(fā)的關于“20100”工程的文件，明確工作目標、指導思想、工作任務和具體要求。我們要重點圍繞“20100”工程示范項目重點攻堅，以點帶面，全線推進?；鶎狱h建要和經濟工作結合起來，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經濟。要在理清思路的基礎上做好規(guī)劃，通過硬件建設和軟件升級，推動基層黨組織建設成為戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、強班子，開展基層組織書記“領頭雁”行動，做到“一個班長一個形象”

　　推動“20100”工程的實施，要堅持主要領導親自抓，要強化領導干部隊伍特別是黨(總)支部書記隊伍建設。只有抓住基層黨組織的書記，才能使黨的建設各項工作落到實處，才能使“20100”工程順利推進，才能使百日攻堅落到實處。基層黨組織書記要充分發(fā)揮“領頭雁”作用，不僅體現(xiàn)在作為黨組織的主要負責人，還體現(xiàn)在抓好各項工作的落實上，不僅要在人品、官品和言行舉止上做出表率，還要在工作上、在添黨味上、在指揮上、在落實上、在模范遵守黨的紀律等各方面都要作出表率。只有基層黨組織書記作出表率，才能夠用自己的實際行動在各方面起到模范帶頭作用?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，一個基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，關鍵在基層黨組織書記。所以希望在座的各位，作為一個班長，我們要發(fā)揮“領頭雁”作用，帶頭做好示范，樹立起自己的良好形象。

　　三、強隊伍，開展基層組織黨員“先鋒模范崗”行動，做到“一個黨員一面旗幟”

　　區(qū)有500多個基層組織，12000多名共產黨員，每一個黨組織和黨員都是一面飄揚在“打造增長極，建設新”過程中的鮮艷旗幟。在軌道交通1號線房屋征收工作中，我區(qū)實施“十五個一”工程，其中很重要的一個工程就是區(qū)委組織部牽頭的先鋒模范崗。通過設立“先鋒模范崗”，我區(qū)廣大黨員在軌道交通1號線房屋征收中沖鋒陷陣，率先垂范。昨天上午，我區(qū)召開了“民情家訪”經驗交流推進會，在多年的群眾工作實踐中，我們摸索出了群眾工作“戀愛”論，全區(qū)廣大黨員心懷對群眾的真情，辛付對群眾的真情，最后信贏了群眾的真情。在“11.24”火災善后處置工作中，在多個房屋征收戰(zhàn)場中，在城市管理、社區(qū)建設、社區(qū)服務、信訪穩(wěn)定等各個領域，我區(qū)都涌現(xiàn)出了一批為群眾真情服務的共產黨員和優(yōu)秀干部典范。這些典范充分體現(xiàn)了作為一名黨員、一名黨員領導干部的先鋒模范作用。在“20100”工程實施的過程中，各級黨組織要充分培養(yǎng)典型、挖掘典型、弘揚典型，通過設立“先鋒模范崗”，以點帶面，典型引路，進一步發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，真正使每一位共產黨員都成為一面“旗幟”。

　　四、強基礎，開展基層組織活力“信贏真情”行動，做到“一個群眾一面鏡子”

　　全區(qū)廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，踐行群眾工作“戀愛”論，樹立在群眾心目中的良好形象，增強黨組織的凝聚力，關鍵就是要強化基礎，讓基層組織的活力涌現(xiàn)出來。群眾是基礎，是黨的建設和各項工作的源泉與活力。黨和人民群眾的關系就是魚水關系。黨的建設實踐告訴我們，群眾工作是我們做好各項工作的基礎和前提，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨的最大危險。群眾是基礎，是我們的衣食父母，更是我們賴以生存的天地和土壤。群眾是我們的親人，更是我們的家人，是我們的愛人，這就是群眾工作“戀愛”論的體現(xiàn)。因此，我們的出發(fā)點和落腳點就是要圍繞如何踐行全心全意為人民服務這個宗旨來推進黨的建設各項工作。檢驗這一工作成效的考官是什么?就是人民群眾。群眾就是我們的鏡子，我們的形象好不好，工作的成效怎么樣，都可以在人民群眾這面鏡子中反映出來。我們必須以群眾工作法指導我區(qū)經濟社會發(fā)展、社會穩(wěn)定，特別是黨的建設各項工作，通過學習運用群眾工作“戀愛”論，心懷對群眾的真情，辛付對群眾的真情，最后才能夠贏得群眾的真情，才能使我們的基層黨組織和每一個黨員在人民群眾心目中的位置得到提高。

　　五、強保障，開展基層組織亮點“擴面提質”行動，做到“一個組織一股力量”

　　要完成這120個亮點工程，很重要的一點就是要推進我區(qū)基層黨組織“擴面提質”和“提級升位”。隨著經濟社會發(fā)展和城市化進程的加快，黨員的流動性越來越強，我們要根據黨員流動性強這樣一個特點，抓住黨建工作的實際，對基層黨組織的建設做好“擴面提質”。“擴面”指的是針對一些黨員有流動變動的情況，可以按照黨章規(guī)定適當擴大黨組織，黨員人數(shù)增加了的，可將原來的支部升級為總支，原來的總支根據規(guī)定升級為黨委。要擴大黨組織的影響，將支部建在項目上、建在企業(yè)中。具備建立基層黨組織的地方，黨組織要全覆蓋。“提質”指的是在注重數(shù)量的基礎上，關鍵還要提升黨建的質量。我相信，每一個組織就是一股力量，我區(qū)500多個組織匯聚在一起就是我們建設的強大力量。

　　基層黨組織建設“20100”工程推進過程中，保障很重要。推進基層組織建設，關鍵要提供好“四大保障”：一是組織保障，各級黨組織要精心組織，抓好落實。二是領導保障，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，黨組織全體委員全面抓。三是力量保障，包括人、財、物保障。區(qū)財政已投入500萬，各單位要自籌一點，向上級爭取一點，讓企業(yè)預算一點來加大經費保障。此外，我區(qū)還要探索派駐黨建指導員試點工作，特別是向非公經濟組織和新社會組織派遣指導員，加強力量，推動黨建工作上新水平。四是監(jiān)督保障。區(qū)紀委、區(qū)委組織部要加強對“20100”工程的實施情況、黨的建設推進情況進行督察，加強指導，發(fā)現(xiàn)典型，通報工作，今后適時再召開現(xiàn)場會。

　　同志們，我相信通過今天的會議，通過大家回去后深入貫徹落實，我區(qū)今后一段時間內的基層黨組織建設“20100”亮點工程打造，一定會涌現(xiàn)出新亮點，一定能夠奮勇爭先，取得成績，為打造核心增長極，建設“經濟強區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”奠定扎實的基層組織基礎。

　　【黨委黨建范文】二

　　各位領導：

　　根據會議安排，現(xiàn)將昄大鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況匯報如下：

　　一、前三季度工作情況

　　今年以來，在市委市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，昄大鄉(xiāng)緊緊圍繞“打造全市最具活力生態(tài)旅游強鄉(xiāng)和城市休閑后花園”的戰(zhàn)略目標，努力克服各種困難，狠抓各項任務落實，經濟社會保持了健康平穩(wěn)有序發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　1、牢記第一要務，經濟發(fā)展后勁有所增強。

　　一是旅游服務區(qū)開發(fā)有了新突破。8月6日市政府與客商成功簽訂了服務區(qū)整體開發(fā)項目的意向性合作協(xié)議，目前地形測繪已經完成，正在抓緊做好項目的規(guī)劃設計工作。二是其它招商引資項目有了新進展。在不影響旅游服務區(qū)整體規(guī)劃的前提下，我們也積極包裝和推介了一批項目，如計劃投資8000萬元的大洋畈四星級度假村項目，計劃投資3000萬元的三清山娃娃魚繁育養(yǎng)殖和觀光休閑項目，計劃總投資2.4億元的良坑銅鉬多金屬礦開發(fā)項目等，我們都正在進一步積極洽談和跟蹤落實之中。三是農家樂發(fā)展有了新規(guī)模。年初，昄大鄉(xiāng)和村同時榮獲“上饒市明星旅游村鎮(zhèn)”稱號，進一步推動了環(huán)山旅游公路沿線的“農家樂”餐飲服務業(yè)發(fā)展。目前全鄉(xiāng)“農家樂”已超過20戶，戶均年增收近30萬元，使當?shù)剞r民實現(xiàn)了“在家門口創(chuàng)業(yè)、在馬路邊掙錢”。四是特色農業(yè)有了新成效。我們按照“專業(yè)合作社+基地+農戶”發(fā)展模式，帶動了野生土蜂蜜、椪柑、板栗、楊梅酒等一批農特產品的發(fā)展壯大，品牌效益開始顯現(xiàn)，促進了農民增收。五是基礎設施和鄉(xiāng)村面貌有了新變化。多方籌資40萬元完成了良坑公路改造，先行投資50余萬元對定坑、南首、松崗等新農村點進行了建設，鄉(xiāng)村兩級出資20余萬元對集鎮(zhèn)所在地的道路和排水排污管道進行了改造，造林綠化“一大四小”與農村清潔工程成果得到進一步鞏固和提高，群眾的生產生活條件進一步改善，全鄉(xiāng)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、風景靚麗、道路干凈、村容整潔的美好形象得以進一步維護和提升。

　　2、緊繃安穩(wěn)之弦，社會局面保持和諧安定。

　　穩(wěn)定始終是發(fā)展的前提和基礎，我們一刻也不敢放松。一是加大訪貧濟困力度。對困難戶、弱勢群體給予特別的關心、關注、關愛、關懷，切實解決老百姓的一些實際困難。如積極爭取困難戶危房改造指標等。二是加大治安整治力度。爭取公安部門的支持，對經常惹是生非、尋釁滋事的加大監(jiān)控監(jiān)管，維護一方安定。今年全鄉(xiāng)共刑事拘留3人，治安拘留5人。三是加大信訪穩(wěn)控力度。努力排查和化解群眾矛盾糾紛，將信訪苗頭化解在基層和萌芽狀態(tài)。如今年共調處了嶺背、付家灣、昄大早禾田、定坑中洲等村的山林糾紛11起，下莊塢等村組宅基地糾紛8起，真正做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。四是加大安全生產力度。積極抓好花崗巖廠等重點企業(yè)的安全監(jiān)管，不漏死角地抓好食品安全和防病防疫工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢狠抓防火防汛，確保森林安全、水庫安全、群眾生命財產安全。今年以來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大刑事案件，未出現(xiàn)一例非正常訪和群體性事件，未出現(xiàn)一起安全生產責任事故和食品藥品安全事故，社會保持了和諧安定的良好局面。

　　3、堅持民本理念，各項社會事業(yè)繁榮進步。

　　扎實做好計劃生育“四項手術”、社會撫養(yǎng)費征收等重點工作，繼續(xù)保持和提高近幾年我鄉(xiāng)人口計生工作的成績和水平。進一步在全鄉(xiāng)營造尊師重教的濃厚氛圍，加大對中小學校的支持力度，順利推動了中學、中心小學及村教學點的校舍D類危房改造工程，并在市有關領導和教育局的關心支持下，成功化解了中小學校與當?shù)卮迕耖L達五年久拖未決的宅基地矛盾糾紛。積極改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，加快村級衛(wèi)生所改造步伐，全力抓好甲流、手足口病的防控以及光明微笑工程等重點工作，保證了群眾的身體健康。鄉(xiāng)村文化進一步繁榮，引導群眾成立了老年腰鼓隊、婦女健身操隊等一批群眾文化團體，干群精神文化生活更加豐富。特別值得一提的是，成立了德興市首支農村太極拳(劍)和健身氣功班，得到了省老年體協(xié)和省體育局領導的肯定與贊揚，并邀請了國家體育總局、610辦等相關領導前來視察指導。

　　4、突出干部管理，黨建基礎不斷夯實。

　　以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，立足鄉(xiāng)情開展了“求新思變促發(fā)展，轉型升級爭一流”主題教育活動，以“片區(qū)化管理，一體式服務”為載體，通過黨委中心組學習、班子成員輪流授課等形式，加強黨員干部隊伍建設和班子自身建設。同時，抓好了三件事：一是建章立制、規(guī)范行為、轉變作風。沒有規(guī)矩不成方圓。為進一步規(guī)范全鄉(xiāng)干部日常的工作行為，我們通過充分討論、集思廣益，出臺了《昄大鄉(xiāng)十項制度》，其中包括機關學習制度、考勤制度、聯(lián)系群眾工作制度等等，并對每項制度都分別明確了具體抓落實的責任領導，從而使大家平時學習、工作各方面能有章可循、有規(guī)可依，全鄉(xiāng)上下的工作作風和干部隊伍的精神面貌大大改善。二是調整崗位、優(yōu)化結構、激發(fā)活力。針對目前我鄉(xiāng)一些事業(yè)干部年齡老化問題，為防止鄉(xiāng)機關中層干部今后青黃不接，鄉(xiāng)黨委對部分鄉(xiāng)機關各辦、站、所負責人進行了適當調整，通過公推優(yōu)選等多種形式使一批年紀輕、責任心強、想干事、會干事的同志脫穎而出，從而為鄉(xiāng)機關中層崗位注入了新的血液，激發(fā)了新的活力。三是強化教育、加強管理、提升素質。通過各種途徑和手段，努力強化干部的為民服務意識、大局意識、廉潔意識，確保每個干部能夠肯做事、多做事、會做事、不出事，樹立了良好的黨員干部形象。尤其值得一提的是，在今年“6.15”、“6.19”特大洪災面前，我鄉(xiāng)剛剛換屆到位的平均年齡不到30周歲的班子成員，接受了洪水的洗禮，經受住了嚴峻考驗，在全鄉(xiāng)干群面前展示了年紀輕、活力強、有朝氣、有戰(zhàn)斗力的嶄新形象。

　　【黨委黨建范文】三

　　今年最后一個季度和今后一段時期里，我鄉(xiāng)上下將以開展“解放思想促發(fā)展，創(chuàng)新管理促和諧”主題教育活動為契機，緊緊圍繞“建設旅游集散中心，打造最具活力生態(tài)旅游強鄉(xiāng)和城市休閑后花園”的戰(zhàn)略定位，努力在加強和創(chuàng)新社會管理方面有所作為，并著力培養(yǎng)七種意識(即爭先意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、全局意識、合作意識、包容意識、清廉意識)，按照“1234”發(fā)展思路，即緊緊圍繞一個目標(背靠三清山、依托三清山、服務三清山、贏利三清山，打造最具活力的生態(tài)旅游強鄉(xiāng))，努力建設兩大基地(生態(tài)休閑旅游基地和綠色優(yōu)質農產品供應基地)，全力抓好三項工程(決戰(zhàn)景區(qū)工程、環(huán)境優(yōu)化工程和品牌創(chuàng)新工程)，奮力爭創(chuàng)四個一流(一流的旅游產業(yè)模式、一流的生態(tài)發(fā)展環(huán)境、一流的鄉(xiāng)風民俗村貌、一流的為民服務格局)，搶抓機遇，進位趕超，實現(xiàn)昄大的快速崛起。具體來說，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：

　　一是抓品牌創(chuàng)建，振興產業(yè)。繼續(xù)深入挖掘本地土特農產品，探索發(fā)展新模式，堅持結合“土”的文化，將更多“原汁原味，營養(yǎng)豐富”的無公害、綠色、有機農產品推向市場，形成品牌，創(chuàng)出效益。

　　二是抓項目帶動，提升實力。積極做好配合、協(xié)調、服務、跟蹤、落實等工作，加快啟動旅游服務區(qū)，順利推進上饒市檢察院技偵中心建設。同時積極向上爭取資金和政策，向外加大招商引資力度，引進更多上檔次、上品牌的旅游賓招產業(yè)，形成規(guī)模效應。

　　三是抓創(chuàng)新創(chuàng)造，增強后勁。不斷創(chuàng)新體制機制，按照“用今天的錢辦明天的事，用少量的錢辦大量的事，用社會的錢辦公益的事，用潛在的錢辦顯在的事”的理念，充分激發(fā)廣大干部群眾“敢為天下先”的創(chuàng)新創(chuàng)造意識，不斷提升昄大發(fā)展的內生動力。

　　四是抓環(huán)境優(yōu)化，樹立形象。一方面，解決“硬環(huán)境不硬”的問題，保證道路通、電力穩(wěn)、通訊暢、山頭綠。重點抓好環(huán)山公路沿線林木管理，規(guī)范河道采砂秩序，加強土地及礦產資源管理，嚴格控制和規(guī)范農民建房，杜絕和打擊違章建筑，從而進一步優(yōu)化美化環(huán)境，打造生態(tài)品牌，提升旅游形象。另一方面，解決“軟環(huán)境不優(yōu)”的問題，堅持打造公開透明的政務環(huán)境、營造良好的市場環(huán)境和誠實守信的人文環(huán)境。重點抓好便民服務中心建設、社會事業(yè)綜合服務隊建設、基層農技服務中心建設等。

　　五是抓民生保障，共創(chuàng)和諧。進一步完善社會保障體系、創(chuàng)新社會管理模式、提升社會管理水平、推進社會民主法治建設、加快社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，為打造和諧昄大、構建安定局面提供各種保障。

　　【黨委黨建范文】四

　　各位領導、同志們：

　　根據大會安排，我就如何在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。

　　一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心

　　當前我國社會大局是基本穩(wěn)定的，由于我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟飛速發(fā)展，大量社會矛盾淤積，社會建設相對于經濟發(fā)展現(xiàn)在處于滯后狀態(tài)。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

　　自2012年列入市縣新農村建設示范點以來，按照生產發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的總體建設要求，頭的社會經濟發(fā)生了根本性的轉變，城鎮(zhèn)基礎不斷改善、村容村貌日新月異、人民生活水平不斷提高、社會事業(yè)全面發(fā)展。事實證明，只有堅定信心，加強和創(chuàng)新社會管理，才能推動經濟增長、社會進步以及人的全面發(fā)展。

　　二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足

　　在現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理格局中還存在著許多的難點，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能乏力。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村級工作乏力，村民自治的水平低，機制極不完善，村干部收入低，難以調動工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓學習時間少，指導水平不高。另一方面是基層干部管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，干部素質不高，難以適應新時期的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩(wěn)，工作不安，沒有積極性，導致干部管理難。

　　(二)行政管理服務缺乏創(chuàng)新。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領導和干部應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。仍然習慣于居高臨下、發(fā)號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調查了解和上達。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設難辦。一是政策缺陷對農村公益事業(yè)的影響。各級財政計劃用于農村公益事業(yè)的資金數(shù)量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現(xiàn)象，真正到農村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉(xiāng)村兩級債務重，財務管理混亂，干群關系不和諧，影響了農民興辦公益事業(yè)的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經濟承受力有限，農村內部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦的，由于標準低、數(shù)額少，與解決農村公益事業(yè)發(fā)展問題的實際需要相距甚遠。

　　三、加強創(chuàng)新，力辟社會管理的對策和舉措

　　(一)解放思想、轉變職能。

　　在當前農村形勢下結合頭的實際情況，要努力實現(xiàn)好“三個轉變”：一是過去以“取”為特征的農村分配關系逐漸向“予”轉變;二是過去以“混”為特征的干群關系逐漸向“和”轉變;三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關系逐漸向“哺”轉變，直至實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域社會經濟又好又快發(fā)展的目標。

　　(二)準確定位，把握重點。

　　當前頭的重點工作要緊緊圍繞“生態(tài)、旅游、商貿”的建設目標，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎設施建設，用創(chuàng)先爭優(yōu)的理念串聯(lián)于各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿重鎮(zhèn)、省級安全生產示范鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、文化之都、美食之鄉(xiāng)。

　　(三)創(chuàng)新舉措，科學施政。

　　1、完善體制，強化干部管理。

　　一是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構。設置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮(zhèn)村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，探索出臺村干部工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策。三是完善用人管人制度。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓力度。經常性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是強化問責與監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及社會監(jiān)督。

　　2、創(chuàng)造優(yōu)勢，推動經濟發(fā)展。一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，狠抓農村精神文明建設，搞好“四送下鄉(xiāng)”活動。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農民的適應能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導農民學會、用上、致富。三要創(chuàng)造產業(yè)優(yōu)勢，增強農民的致富能力。大力發(fā)展二三產業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，培育村級品牌。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，促進農民自治。發(fā)揚民主，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

　　3、關注民生，推進社會事業(yè)。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保、五保等為內容的社會保障建設。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心服務平臺，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞惠農政策，警惕農民負擔“高壓線”，時刻不能松。圍繞農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保等，保障人民群眾身體健康;圍繞教育國策，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，搞好血防工作，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

　　總之，在新的發(fā)展形勢下，關于加強和創(chuàng)新社會管理層面的問題，有待于在今后的工作中進一步發(fā)現(xiàn)和解決。

　　【黨委黨建范文】五

　　同志們：

　　經縣委、縣政府研究，決定今天用一天的時間召開全縣縣級領導干部工作述職大會，增強領導之間、上下之間工作的溝通、信息的溝通。上午，聽了縣委、縣政府班子成員的口頭述職，也認真看了縣人大、政協(xié)領導同志們的書面述職材料，我覺得很受鼓舞，很受教育。去年換屆以來，我們各位縣領導在各自的崗位上，認真履職、盡職盡責，為我縣打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點作出了重要貢獻，也使我們對做好下一步工作充滿了信心。下面，我就換屆以來縣政府工作取得的成效，存在的不足以及下半年的工作思路和工作安排談些個人意見。

　　去年換屆以來，作為縣政府主要領導，我在市委、市政府和縣委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門的密切配合下，與政府班子成員一道，本著“系責于心、履責為民”的原則，創(chuàng)新開拓、務實奮進，較好地完成了政府工作的各項目標任務，為縣域經濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出了應有的貢獻。

　　一、換屆以來政府主要工作成效

　　換屆以來，縣政府緊緊圍繞“拼爭全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城”戰(zhàn)略目標，強力推進大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展，努力構建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點，全縣經濟社會保持了健康快速的發(fā)展勢頭。

　　(一)發(fā)展的勢頭愈加強勁。2011年，全縣地區(qū)生產總值完成384.3億元。財政總收入達到45.5億元，地方一般預算收入達到25.9億元。在全國百強縣排名中躍居第82位，連續(xù)四年進位趕超。今年上半年，從市統(tǒng)計局最終反饋的數(shù)字看，市政府下達我縣的16個考核指標全部完成目標任務，均實現(xiàn)“雙過半”，財政總收入和一般預算收入分別完成30.5億元和18.5億元，連續(xù)兩年位居全省縣市區(qū)第一。(西湖區(qū)財政總收入按市統(tǒng)計口徑完成了30.9億元，列全市第一。但按省口徑我縣仍然是全省第一)。從總量看，規(guī)上工業(yè)增加值、500萬元以上固投、實際利用外資、實際利用內資、外貿出口等7個指標絕對值在全市13個縣區(qū)中位列前三，其中一般預算收入、實際利用內資位居全市縣區(qū)第一。從增速看，財政總收入、一般預算收入、工業(yè)投資、外貿出口、地稅收入等5項指標增幅均在30%以上，增長最快的兩個指標是地稅收入和一般預算收入，分別增長66.8%和44.8%。從占比看，地區(qū)生產總值、財政總收入、一般預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、實際利用外資等5個指標在今年上半年全市占比較去年同期分別提高了1、0.9、1.9、1.9和0.1個百分點，成績來之不易。

　　(二)發(fā)展的后勁愈加厚實。強力推動項目建設和招商引資“雙引擎”，不斷增強發(fā)展的后勁。項目建設亮點多。不斷完善“六大指揮部、五位一體”的重大重點項目推進機制，推動項目早開工、早建成、早見效。特別是全縣廣大干部在“項目是我縣經濟社會發(fā)展的主要抓手”的理念上形成了共識。我們的干部報項目、落項目、推項目的能力和水平都有了明顯的提高，這是非常欣喜的。在去年實施總投資286億元的136個重大重點項目的基礎上，今年又全力推進了總投資達395億元的226個重大重點項目建設。特別是今年以來，全縣項目開工實現(xiàn)常態(tài)化，分三批集中開工了總投資達110億元的43個重大產業(yè)項目，投資總量之大、綜合效益之高，為歷年集中開工項目之最。招商引資績效高。2011年，全縣實際利用外資、現(xiàn)匯進資、外貿出口均列全省第一。今年上半年，開放型經濟各項數(shù)據繼續(xù)全面飄紅，其中實際利用內資、現(xiàn)匯進資位居全市第一。上半年共引進項目50余個，投資40億元洪甬物流、20億元的尚榮醫(yī)療、20億元的閩發(fā)鋁業(yè)、10億元的海爾服務園等一大批投資額大、帶動性強的重大項目簽約落戶。

　　(三)發(fā)展的支撐愈加穩(wěn)固。堅持“三業(yè)并舉、三化聯(lián)動”，聚焦發(fā)展優(yōu)質主導產業(yè)，強化發(fā)展的支撐。新型工業(yè)不斷做強。結合全市產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速打造汽車及零部件、建筑兩大千億產業(yè)，食品和生物醫(yī)藥等500億產業(yè)集群，小藍開發(fā)區(qū)成為全省汽車、食品、生物醫(yī)藥三大產業(yè)基地，產業(yè)集聚效應日益增強。全力推進了效益好、占地少、污染少的千億建筑產業(yè)園建設。目前，江鈴30萬輛整車、益海嘉里二期等項目正加速推進，達利食品一期竣工投產。2011年，全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入460億元，完成規(guī)上工業(yè)增加值110.3億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到200家。現(xiàn)代服務業(yè)不斷做精。立足補齊三產短板，重點發(fā)展了商貿、物流、動漫三大服務產業(yè)。江鈴國際大廈、盛匯城市廣場等項目開工建設。向塘鐵路貨場項目正式簽約，征地拆遷等開工前期工作已經完成。國際動漫產業(yè)園、恒大五星級酒店、茵夢湖等商貿重大項目加速推進。一大批三產項目正在洽談、簽約，將有效地提升昌南組團商貿服務水平。特色農業(yè)不斷做優(yōu)。發(fā)展完善“一帶兩園三區(qū)”產業(yè)布局，發(fā)展壯大蔬菜、家禽、特種水產、苗木等四個特色產業(yè)。2011年，全縣糧食總產超過20億斤，成為全國18個國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗縣區(qū)之一。農業(yè)總產值、市級以上龍頭企業(yè)和綠色有機無公害農產品數(shù)量均位居全省第一。傳統(tǒng)農業(yè)正在向現(xiàn)代農業(yè)華麗轉身。

　　(四)發(fā)展的載體愈加完備。堅持一手抓園區(qū)建設、一手抓城市建設，不斷拓展發(fā)展的空間。一是園區(qū)建設有突破。高度聚焦園區(qū)，夯實產業(yè)發(fā)展平臺。目前小藍開發(fā)區(qū)內汽車及零部件產業(yè)已集聚生產企業(yè)91家，食品和生物醫(yī)藥產業(yè)匯集了一批世界500強和國內知名企業(yè)。始終堅持把延伸產業(yè)鏈作為增強開發(fā)區(qū)核心競爭力的重要抓手，大力實施“五年大提升”工程，建立完善了集約節(jié)約用地、項目重組、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等支持園區(qū)發(fā)展的政策措施，大力推進了路網、電力、污水處理等配套建設，著力推動小藍開發(fā)區(qū)擴區(qū)升格。2011年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值和主營業(yè)務收入雙雙突破400億元大關。與此同時，穩(wěn)步推進了南新濱江工業(yè)集中區(qū)、武陽創(chuàng)業(yè)園建設。特別是編制了武陽創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，下一步將重點推進武陽創(chuàng)業(yè)園的基礎設施建設、土地申報、項目落戶等工作。加快推進了建華管樁、益海嘉里二期、海爾虛實網等項目建設，實現(xiàn)滾動發(fā)展。二是城市形象有提升。全縣城市建成區(qū)面積達到46平方公里，城鎮(zhèn)人口達到48萬，城鎮(zhèn)化率達到49%。進一步完善了昌南組團各項規(guī)劃，加快了五大片區(qū)路網和公建配套設施建設。特別是開展了全縣有史以來規(guī)模最大的房屋集中征收活動，截至7月27日，已拆除房屋32萬平方米，為下一步城市建設、項目落戶騰出了空間、創(chuàng)造了環(huán)境。同時不斷創(chuàng)新機制，對環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政公用事業(yè)，實行管干分離、市場化運作，城市面貌不斷改觀。

　　(五)發(fā)展的保障愈加堅實。體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上。重點深化了行政管理體制、農村綜合改革、縣鄉(xiāng)財政體制、投融資體制、項目準入、招商引資、征地拆遷和失地農民養(yǎng)老保險等各類機制體制和配套制度改革，搭建加快發(fā)展的載體。體現(xiàn)在民生工程上。2011年，縣本級財政投入民生工程建設資金4.8億元，重點推進的8個方面61件民生實事基本完成。今年新增安排7億元，總量達17億元的8個方面69件實事正穩(wěn)步推進。體現(xiàn)在社會穩(wěn)定上。率先在全市開展用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，2011年實現(xiàn)了信訪總量、到市上訪量、來縣上訪量、集體訪量和重復訪量“五下降”。深入開展了安全穩(wěn)定各項專項整治活動，加大了隱患排查治理力度，全縣社會總體和諧穩(wěn)定。