黨建引領(lǐng)激發(fā)改革開放新活力五篇
黨建引領(lǐng)激發(fā)改革開放新活力五篇
思想理論宣傳的話語選擇取決于宣傳者的理論素養(yǎng)和話語風(fēng)格、宣傳對象的知識水平和認知能力以及所處社會環(huán)境與現(xiàn)實需要等方面。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對大家有所幫助!
【思想宣傳范文】一
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定……”北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)雙街村黨建園內(nèi)，莊嚴的入黨誓詞聲聲入耳。
“村里的發(fā)展，離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們建設(shè)黨建園，就是希望全村黨員能夠牢記黨的發(fā)展歷史，珍惜現(xiàn)在的發(fā)展成果”。今年7月16日，雙街村圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，“領(lǐng)頭雁”劉春東高票當(dāng)選，實現(xiàn)村黨委書記和村委會主任“一肩挑”。換屆以來，“兩委”班子不斷夯實村級黨建基礎(chǔ)，同時，利用國際先進技術(shù)，建成我國首個蚯蚓工廠化養(yǎng)殖車間。
雙街村的變化是天津扎實推動基層黨組織全面進步全面過硬濃墨重彩中的一抹亮色，放諸改革開放特別是黨的十八大以來的時代背景下，黨的建設(shè)為天津高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)、提供了保障、激發(fā)了活力。
奮進新時代，天津持續(xù)加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，黨的執(zhí)政根基不斷鞏固──
抓基層、打基礎(chǔ)，是治國理政、管黨治黨的固本之策。年初，我市堅持從黨的全面領(lǐng)導(dǎo)全面體現(xiàn)到基層、黨的執(zhí)政地位全面落實到基層的政治高度，以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機，把全面實現(xiàn)“一肩挑”“一片紅”作為主攻目標。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部堅持將黨組織把關(guān)定向貫穿始終，建立區(qū)、街鎮(zhèn)兩級聯(lián)審制度，嚴把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，“下深水”把“能干的好人”“有覺悟的能人”找出來、用起來，全市3538個村和1667個社區(qū)換屆選舉圓滿結(jié)束，實現(xiàn)了換屆率和“一肩挑”兩個100%，這在天津基層組織建設(shè)史上前所未有。同時，認真做好換屆后續(xù)工作，出臺《天津市村黨組織和村民委員會干部管理辦法(試行)》，引導(dǎo)他們在推動鄉(xiāng)村振興、加強基層治理上當(dāng)好帶頭人。
投身新時代，天津堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把落實“兩個維護”作為最高政治原則，旗幟鮮明貫徹到組織工作全過程和各方面──
心中有信仰，肩上有擔(dān)當(dāng)，腳下有力量。近年來，按照黨中央統(tǒng)一部署，我市堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為黨員干部的主課、首課、必修課，按照學(xué)懂弄通做實的要求，不斷推動往深里走、往實里走、往心里走。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體建設(shè)，堅決抵制和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化等庸俗腐朽的政治文化。
為政之要，莫先于用人。天津堅持把選人用人作為關(guān)系改革開放事業(yè)成敗的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍──
堅持“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，對政治上不合格的“一票否決”。黨的十八大以來，緊扣落實中央決策和市委部署，分專題實施貫徹新發(fā)展理念、京津冀協(xié)同發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會治理、黨的建設(shè)等重點培訓(xùn)項目。實施《天津市年輕干部培養(yǎng)選拔計劃》和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，采取“五個一批”措施，進行多渠道、差異化培養(yǎng)鍛煉，今年以來，統(tǒng)籌安排200名左右的副局級和正處級優(yōu)秀年輕干部接受系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性鍛煉。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，管住管好“一把手”，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督;加強干部日常管理監(jiān)督，今年以來，及時采取提醒、函詢、誡勉等措施，防病于未發(fā)，治病于初萌;制定實施《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進的意見(試行)》和容錯免責(zé)操作規(guī)程等5個配套辦法，釋放出激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)奮進的強烈信號。
千秋基業(yè)，人才為本。我市堅持把人才作為黨最重要的執(zhí)政資源，加快實施人才強市戰(zhàn)略，推動落實“天下才天津用”──
我市深化人才發(fā)展體制機制改革，會同京冀編制印發(fā)《〈京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)〉任務(wù)分工方案》，聯(lián)合發(fā)布《人力資源服務(wù)規(guī)范》《人力資源服務(wù)機構(gòu)等級劃分與評定》，成為全國首個人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標準。大力實施重大人才工程，著力打造創(chuàng)新人才集聚高地。制定實施《天津市“海河英才”行動計劃》，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次人才、重點領(lǐng)域急需緊缺人才及高技能人才引進培養(yǎng)力度，一批優(yōu)秀人才落戶津門。
回首征程，一面面鮮紅黨旗在津沽大地迎風(fēng)飄揚，一項項創(chuàng)新舉措讓基層戰(zhàn)斗堡壘更加牢固。新起點，再出發(fā)，全面從嚴治黨的壯麗畫卷，正在津沽大地徐徐展開……
【思想宣傳范文】二
“過去我主要在街道工作，雖說也是為居民服務(wù)，但是到了社區(qū)，和群眾面對面，才發(fā)現(xiàn)平時對他們了解得還是太少。合并后的四川路社區(qū)共有居民2200戶，其中許多居民因拆遷在外居住，如何將這些人戶分離的居民管理好服務(wù)好，得好好動動腦子?！苯谠谏綎|青島召開的一次座談會上，從市南區(qū)云南路街道下沉到四川路社區(qū)工作了大半年的米國平深有感觸。像米國平一樣，市南區(qū)有188名街道干部下沉到社區(qū)工作，這也是青島以全域思維破解城市基層黨建難題的改革舉措之一。
近年來，隨著城市化進程不斷加快，城市基層治理出現(xiàn)新變化新問題，迫切需要加強城市基層組織體系建設(shè)。青島市從大黨建理念出發(fā)，率先在組織體制機制上破題，著力把市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織貫通、聯(lián)動，構(gòu)建起“市委領(lǐng)、區(qū)委統(tǒng)、街道聯(lián)、社區(qū)攏”四級聯(lián)動、條塊融合的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，城市基層黨建水平得到整體提升。
市委領(lǐng)區(qū)委統(tǒng)：做好基層黨建頂層設(shè)計
“一方面，隨著城市結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，人民群眾需求訴求持續(xù)增多，城市管理和基層治理壓力不斷加大;另一方面，基層黨建條塊分割、條條分離、塊塊分散的弊端越發(fā)顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出分兵作戰(zhàn)、疲于應(yīng)付、自娛自樂等癥狀?！鼻鄭u市委常委、組織部部長邊祥慧說，這使得城市基層黨建工作責(zé)任落得不實不細，沒有真正實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、互聯(lián)互動和融合發(fā)展。因此，從推動基層黨建轉(zhuǎn)型升級出發(fā)，青島市委首先從頂層設(shè)計開始，打造一條一貫到底、強勁有力的動力主軸。
自2015年開始，青島市委先后出臺《關(guān)于深化基層黨建工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面加強城市基層黨建工作的指導(dǎo)意見》等文件，明確提出構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領(lǐng)域融合的城市基層大黨建格局。市委履行抓城市基層黨建主體責(zé)任，把方向、建機制、定標準、抓改革、解難題;各市轄區(qū)區(qū)委履行第一責(zé)任，是“一線指揮部”;街道黨工委統(tǒng)籌聯(lián)動、全面兜底，發(fā)揮龍頭作用;社區(qū)黨委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，延伸社區(qū)黨組織鏈條，將黨支部建在網(wǎng)格，黨小組覆蓋到樓院。
構(gòu)建動力主軸的同時，青島分級分領(lǐng)域搭建協(xié)調(diào)議事平臺。強化橫向聯(lián)動，在市、區(qū)兩級，建立城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，由常委組織部部長作為召集人，吸納政法綜治、機構(gòu)編制、發(fā)改、民政、財政、城建、群團組織等職能部門作為成員單位，規(guī)范化常態(tài)化運行。保證全市上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、條塊雙向用力，統(tǒng)籌下好城市基層黨建“一盤棋”。
街道聯(lián)：統(tǒng)籌區(qū)域資源實現(xiàn)共駐共建共享
“要進一步做強街道、做實社區(qū)，最大限度把力量沉到底，讓更多改革紅利惠及廣大居民群眾。”市南區(qū)區(qū)委書記華玉松說，市南區(qū)首先轉(zhuǎn)變街道職能、取消招商引資等經(jīng)濟發(fā)展考核指標，實行街道工作準入制，為街道減負賦權(quán);同時，把50名街道副處級黨員干部下沉到社區(qū)擔(dān)任黨委書記，強化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和統(tǒng)籌力。
“我們與轄區(qū)內(nèi)57家單位簽訂共駐共建承諾書，號召帶動非公企業(yè)和個體商戶以志愿者身份投入基層黨建工作中?！笔斜眳^(qū)遼寧路街道黨工委書記范瑞江說，街道以黨組織為核心，有機聯(lián)結(jié)各行業(yè)、各領(lǐng)域黨組織，推動黨建互聯(lián)互動、融合發(fā)展。統(tǒng)籌資源的同時，街道著力解決4個問題：收集群眾需求，解決“干什么”;統(tǒng)籌各方力量，解決“誰來干”;明確幫辦標準，解決“怎么干”;完善激勵機制，解決“幫辦常態(tài)化”。
2013年，青島印發(fā)《關(guān)于深化街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作的意見》，對全面加強街道社區(qū)區(qū)域化黨建作出安排，全面推行“清單工作法”，建立需求清單、資源清單、服務(wù)清單和項目清單，對照清單雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)。2017年，進一步配套出臺《青島市市直機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織工作規(guī)范》，將結(jié)對共建范圍擴展到市直企業(yè)、市屬高校及中央、省駐青單位，帶動1000多家機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、部隊、科研院所等單位黨組織與城市社區(qū)黨組織結(jié)成對子，以黨的組織優(yōu)勢，實現(xiàn)整合社會功能，全面引領(lǐng)和凝聚社會正能量，構(gòu)建共建共治共享的社會治理結(jié)構(gòu)。
社區(qū)攏：完善凝聚和服務(wù)功能
“有事來商量”是李滄區(qū)虎山路街道的一個社會治理品牌。最近虎山路街道金秋社區(qū)針對社區(qū)治安事件頻發(fā)的現(xiàn)實情況，社區(qū)黨支部邀請社區(qū)黨員、居民代表、物業(yè)、專業(yè)人士等一起研究這個問題。商議的結(jié)果是借助全區(qū)平安樓院整治的有利時機，更換社區(qū)損壞的防盜門和監(jiān)控等設(shè)施，消除安全隱患，加強安保力量。
杜辛德是市北區(qū)遼寧路街道小鮑島社區(qū)的黨員幫辦員。日常走訪中，他發(fā)現(xiàn)年過八旬的社區(qū)居民孫文秀家的水龍頭、電燈泡都壞了，兒女都不在老人身邊，杜辛德主動前去維修，幫其解憂。“格中有我，黨員幫辦”是遼寧路街道利用網(wǎng)格化管理創(chuàng)建的黨建品牌，已組建24支特色服務(wù)團隊，建成幫辦站29處，完成幫辦事項2.1萬件。
為適應(yīng)城市網(wǎng)格化治理趨勢，不斷延伸社區(qū)黨組織鏈條，從2007年開始，青島以社區(qū)為單位，以每400戶左右、30至50名黨員為標準，劃分網(wǎng)格，全面激活城市的“神經(jīng)末梢”。目前已建立網(wǎng)格黨支部3487個、樓院黨小組8423個，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。
從增強社區(qū)黨組織服務(wù)能力出發(fā)，以“島城先鋒”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，青島全面創(chuàng)建社區(qū)黨建品牌，形成了“天天我都在”“幫到家”“黨員集結(jié)號”等一大批文化內(nèi)涵深、服務(wù)措施硬、群眾反響好的社區(qū)黨建品牌，全市還積聚6000多家活躍在社區(qū)一線的服務(wù)組織、文體團隊，成為基層治理的有效輔助力量。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建設(shè)1600多個智慧黨建服務(wù)平臺，高效完成教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
【思想宣傳范文】三
武漢市把干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的重要依據(jù)，探索建立了日常考核、分類考核、近距離考核的“知事識人”干部考核綜合評價體系。
這套體系涉及績效管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法，將績效目標考核與班子和干部考核聯(lián)動，考人與考事相結(jié)合。
武漢市委組織部介紹，為細化干部考核評價體系，按照開發(fā)區(qū)(功能區(qū))、中心城區(qū)、新城區(qū)3個區(qū)域單位類別，經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城市管理和執(zhí)法監(jiān)督等6個市直單位類別推進分類考核，讓考核更科學(xué);采取月度監(jiān)測、季度通報、半年評估、預(yù)警提醒、督促整改等方式推進日?？己?，使考核更及時;綜合運用個別訪談、實地核查、社會評價方式對干部全面考核，讓考核距離更近。
在這套考核機制下，考評工作實現(xiàn)了對干部的“精準畫像”：既看主觀努力又看客觀條件，既看前任基礎(chǔ)又看現(xiàn)任業(yè)績，既看發(fā)展成果又看發(fā)展成本，既看顯績又看潛績，既看目前工作又看打基礎(chǔ)利長遠的工作。
通過構(gòu)建精準科學(xué)的干部考核評價系統(tǒng)，武漢干部管理工作科學(xué)化水平不斷提升，干部干事創(chuàng)業(yè)動力被進一步激發(fā)，“為官不為”等問題得到有效破解，有力推動了城市創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
【思想宣傳范文】四
推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要推動人才振興。近年來，四川省內(nèi)江市資中縣組織部門堅持“引育并重”，點燃人才振興“雙引擎”，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
推動人才振興，培育本土人才是基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主業(yè)是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)村，主人是農(nóng)民。必須充分尊重農(nóng)民的“主人翁”地位，通過培養(yǎng)促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成為新型職業(yè)農(nóng)民，甚至成長為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，才是保持鄉(xiāng)村持久振興的源頭活水，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精選精育。圍繞縣域內(nèi)“資中血橙”“內(nèi)江黑豬”“資中鯰魚”“優(yōu)質(zhì)蔬菜”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按階段分批次創(chuàng)建特色職業(yè)技術(shù)夜校，制定重點人才夜校培養(yǎng)計劃，選一批積極性高、思維超前、干勁十足的農(nóng)民進行“精英教育”，培育一批“土專家”“田秀才”，起到“培養(yǎng)一批、帶動一片”的效果。強化教育培訓(xùn)提能提質(zhì)。要提升農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民的基數(shù)，就要提升新型職業(yè)農(nóng)民的質(zhì)量。要實施本土人才學(xué)歷提升工程，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、四川烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校合作建立一批人才培訓(xùn)基地，把有發(fā)展?jié)摿?、帶動?yōu)勢的本土人才放到專業(yè)化的課堂學(xué)習(xí)。依托農(nóng)民夜校扶志扶智。要依托386所農(nóng)民夜校和特色職業(yè)技術(shù)夜校，發(fā)揮好縣鎮(zhèn)村三級4986名夜校教師作用，推廣“固定+田間+實踐+廣播+網(wǎng)絡(luò)”五大教學(xué)模式，加強對農(nóng)民的教育引導(dǎo)，使他們逐步轉(zhuǎn)變觀念，摒棄落后理念，增強自力更生、勤勞致富的主觀能動性。
推動人才振興，引進專業(yè)人才是關(guān)鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，僅僅依靠農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源和本土人才，是很難實現(xiàn)的。必須通過搭建各類平臺，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營銷人才、大學(xué)生人才等反哺農(nóng)村，讓農(nóng)村成為賢才能人施展才能的大舞臺。搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺引才。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人通過在外打拼，積累了一定的資本、經(jīng)驗和信息，是鄉(xiāng)村振興的重要參與者推動者。要大力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，堅持因地制宜、突出特色，將平臺建設(shè)作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)的重要載體，將召喚能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推進招商引資的主攻方向，著力“引人才、帶資金、帶項目、促產(chǎn)業(yè)”。搭建校地合作平臺引才。高校和科研院所專家人才對鄉(xiāng)村振興有重要作用，要以川渝院?？萍剂α亢献鳛橹?，搭建“專家大院”等校地合作平臺，邀請專家、教授作為常年技術(shù)顧問。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺引才。創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的動力源泉，創(chuàng)新根本要靠集聚人才來實現(xiàn)。要堅持筑巢引鳳，把園區(qū)建設(shè)作為集聚人才的關(guān)鍵，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園引進一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，邀請科技專家到資中開展科研活動，加大內(nèi)江農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科研成果的轉(zhuǎn)化力度，推動園區(qū)打造、人才集聚與品牌培育互動互促。
推動人才振興，強化服務(wù)激勵是保障。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，沒有恰當(dāng)?shù)姆?wù)和激勵措施，難以保證干事創(chuàng)業(yè)的持久動力。突出服務(wù)與激勵“雙管齊下”，充分調(diào)動農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)能人、大學(xué)生、專家等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。積極爭取政策支持，破除資金短缺壁壘。加大對人才的激勵力度，對在外能人、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資金幫扶，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進行獎勵補助，對帶動貧困戶脫貧的給予政策扶持，積極爭取強農(nóng)惠農(nóng)項目落地，積極創(chuàng)建先進鎮(zhèn)、示范村，爭取省市振興鄉(xiāng)村財政資金補助。探索“崗編適度分離”，破除制度制約壁壘。推動人才向鄉(xiāng)村流動，關(guān)鍵是要讓人才看到鄉(xiāng)村振興“有盼頭”。要著眼農(nóng)村專技人才稀缺困境，積極探索高層次人才專項編制單列和“崗編適度分離”模式，實行人員“縣鎮(zhèn)共管、以鎮(zhèn)為主”管理方式，引導(dǎo)各類專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，破除人才流失壁壘。把各類人才留在基層，一靠事業(yè)，二靠服務(wù)。要在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地、資金、基建等方面強化服務(wù)保障，落實“大學(xué)生進農(nóng)村”干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)扶持政策清單，注重對人才的政治引領(lǐng)吸納，加快推進人才服務(wù)中心建設(shè)，定期組織對各類人才的評選表彰、教育培訓(xùn)、健康體檢、心理咨詢等活動，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才機制，大力營造拴心留人的良好環(huán)境。
【思想宣傳范文】五
河北廊坊市紀委監(jiān)委立足實際，積極打造紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四位一體”監(jiān)督模式，大力推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效監(jiān)督機制，力求實現(xiàn)常態(tài)化、近距離、可視化、全天候監(jiān)督。
握指成拳強化協(xié)作監(jiān)督
為了有效解決力量不足、監(jiān)督不過來的問題，廊坊市紀委監(jiān)委組建派駐辦，明確5個執(zhí)紀監(jiān)督室分片聯(lián)系各派駐機構(gòu)，并按照“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，將派駐機構(gòu)劃分為若干協(xié)作組，建立派駐機構(gòu)聯(lián)合協(xié)作監(jiān)督機制，由協(xié)作組共同對駐在部門實施監(jiān)督。
2018年5月，廊坊市紀委監(jiān)督檢查組啟動對市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等21家單位的交叉互查。與以往不同的是，除了各派駐機構(gòu)的干部以外，參與互查的還有來自市紀委監(jiān)委機關(guān)，以及其他單位的專業(yè)人員，每組人數(shù)由3人增加到6人。
通過聚焦“三重一大”事項監(jiān)督、“四風(fēng)”問題整治等重點工作，采取座談了解、查閱資料、實地測量等方式，對21家單位展開交叉互查。
“推行‘派駐聯(lián)合協(xié)作監(jiān)督’工作模式，解決了過去監(jiān)督力量薄弱、業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足，無法獨立開展監(jiān)督檢查等諸多問題，將分散力量重新排列整合，擰成一股繩，很快就形成了強大的監(jiān)督合力?！崩确皇屑o委副書記、監(jiān)委副主任劉子儒介紹。
讓監(jiān)督力量銜接更加緊密
為了把監(jiān)督挺在前面，廊坊市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任魏國東要求堅決打通“三個節(jié)點”，一是打通派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督各自為戰(zhàn)的“節(jié)點”，把派駐機構(gòu)紀檢組長納入巡察人才庫，組織參與常規(guī)巡察和專項巡察，讓監(jiān)督更加精準、更加深入。二是打通“四位一體”監(jiān)督信息不暢的“節(jié)點”，建立由紀檢監(jiān)察部門、派駐機構(gòu)、巡察組主要負責(zé)人參加的“三方聯(lián)席會議”，及時通報監(jiān)督情況，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。三是打通紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督銜接不緊的“節(jié)點”，明確執(zhí)紀監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)堅持紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督雙管齊下，并建立“執(zhí)紀監(jiān)督部門+派駐(派出)機構(gòu)+市直單位機關(guān)紀委”的三方聯(lián)合監(jiān)督模式，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀違法問題線索，按程序及時報案管部門移交審查調(diào)查部門處置。
同時，審查調(diào)查部門對查結(jié)的典型案件要及時印發(fā)紀律檢查和監(jiān)察建議書，充分發(fā)揮案件治本功能，強化審查調(diào)查部門監(jiān)督職能。
完善內(nèi)部協(xié)作保障機制
“‘四位一體’監(jiān)督能否真正發(fā)揮作用，僅靠一線監(jiān)督部門是完成不了的，必須要發(fā)揮紀委各綜合部門的職能，為實施監(jiān)督提供有力的支撐和保障?！崩确皇屑o委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任劉文洪說。
為此，廊坊市紀委監(jiān)委建立了“四位一體”監(jiān)督的有機保障機制。比如，會同組織部門，借助現(xiàn)代信息化手段，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理系統(tǒng)，詳細記錄領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況、個人有關(guān)事項報告情況、信訪舉報情況等，及時更新檔案信息，為實施監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。由案件監(jiān)督管理室歸口負責(zé)系統(tǒng)平臺信息錄入、更新、核查工作，摸清底數(shù)，抓準“個性”，掌握“全貌”，對政治生態(tài)精準“畫像”。
與此同時，由執(zhí)紀監(jiān)督部門定期會同縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)和市級派駐機構(gòu)，定期對聯(lián)系地區(qū)和單位政治生態(tài)情況進行綜合分析研判;由巡察機構(gòu)對執(zhí)紀監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進行專項巡察，提升監(jiān)督的針對性和有效性。比如，針對執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的民生保障不規(guī)范、挪用截留農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)資金、惠農(nóng)資金不落實等基層“微腐敗”問題，專門組成8個專項巡察組，分別進駐8個縣(市)開展了為期一個半月的專項巡察。
構(gòu)建一體化監(jiān)督長效機制
“將紀律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督力量統(tǒng)籌整合以來，借巡察找問題，借執(zhí)紀糾錯誤，借派駐抓整改，實現(xiàn)了監(jiān)督效能最大化?！瘪v廊坊市水務(wù)局紀檢監(jiān)察組組長李景山說。
據(jù)介紹，2018年，通過對巡察反饋意見整改實行可視化日常跟蹤監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督，目前廊坊市委前兩輪巡察反饋的458個問題已整改到位421個，整改完成率達92%。
今年以來，廊坊市紀委監(jiān)委把推動整改、解決問題作為監(jiān)督工作的落腳點，巡察組進駐前，首先收集信訪、執(zhí)紀監(jiān)督、審查的情況，向派駐紀檢監(jiān)察組了解相關(guān)單位、干部的問題線索，多角度掌握被巡察單位情況，為巡察做好充分準備;巡察結(jié)束后，巡察反饋意見的整改督辦由派駐機構(gòu)負責(zé)，整改不到位約談、責(zé)任追究由執(zhí)紀監(jiān)督部門負責(zé)，并將落實結(jié)果作為考核監(jiān)督責(zé)任落實的重要依據(jù)。
廊坊市紀委監(jiān)委起草制定了《關(guān)于綜合實施“四位一體”監(jiān)督的暫行辦法》，明確21項監(jiān)督措施，建立6項一體化監(jiān)督機制，將各項監(jiān)督措施完善固化，建立了有形的工作機制，力求逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的一體化、常態(tài)化、長效化監(jiān)督格局。同時，市紀委監(jiān)委還在全省率先出臺《市紀委監(jiān)委綜合考評實施辦法(試行)》，將機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)及科級以下干部納入考核范疇，進一步壓實工作責(zé)任。
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