加強(qiáng)全鎮(zhèn)宣傳思想工作范文五篇精選
加強(qiáng)全鎮(zhèn)宣傳思想工作范文五篇精選
不斷解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，唱響主旋律、打好主動仗，是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化環(huán)境的動力之源。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對大家有所幫助!
【思想宣傳范文】一
今年以來，我們把交通建設(shè)放在更加重要的位置，通過大力實(shí)施通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村公路建設(shè)，使全縣公路交通條件得到了明顯改善，但由于全縣公路建設(shè)量大面寬，建設(shè)資金缺乏，公路等級低、通行能力弱的問題仍然十分突出，嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。當(dāng)前及今后一個時期，我們必須把加快公路建設(shè)、緩解交通“瓶頸”制約作為加快宕昌科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，牢牢把握加快農(nóng)村公路建設(shè)面臨的大好機(jī)遇，采取超常規(guī)的辦法措施，集中力量開展好今冬明春的交通大建設(shè)活動，為推動我縣公路交通事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好交通大建設(shè)活動的責(zé)任感
我縣山大溝深，自然條件嚴(yán)酷，長期以來農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活，嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對我縣來說，要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，就必須加快公路交通建設(shè)步伐，千方百計破解交通瓶頸問題，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的公路交通網(wǎng)絡(luò)和便捷、暢通、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，消除城鄉(xiāng)阻隔，為加快發(fā)展提供重要支撐。這既是廣大干部群眾多年來的夙愿，更是我們各級干部義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
當(dāng)前和今后一段時期，將是我縣交通事業(yè)大發(fā)展的重要時期，也是加速全縣經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著蘭渝鐵路、蘭海高速等重大項(xiàng)目的開工實(shí)施，以及國家對農(nóng)村公路建設(shè)投資力度的不斷加大，我縣的交通事業(yè)將迎來一個嶄新的春天，全縣的交通環(huán)境將得到明顯的改善。但是，我們必須看到，國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資也只是導(dǎo)向性的，加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，除了要爭取國家的投入外，還必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，依靠廣大干部群眾的艱苦努力，為抓住國家政策機(jī)遇、全面改善交通條件奠定一個良好的基礎(chǔ)。
(二)明確任務(wù)，推動交通大建設(shè)活動深入開展
今年公路交通大建設(shè)活動任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要精心組織、統(tǒng)籌安排，迅速掀起建設(shè)高潮，確保既定目標(biāo)如期完成。
1、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。這次公路建設(shè)大會戰(zhàn)的任務(wù)主要有八項(xiàng)：一是城區(qū)路橋建設(shè)上，要求元旦前完成舊城區(qū)北濱河路亮化工程;年5月底前全面完成岷江橋建設(shè)和大堡子、小堡子橋的前期工作，6月底全面建成岷江橋。二是通鄉(xiāng)油路建設(shè)上，完成角獅公路掃尾工作，完成宕簸路、小河口至竹院、小河口至韓院、大舍至腳力鋪4條通鄉(xiāng)油路的維修養(yǎng)護(hù)及竣工驗(yàn)收;爭取立項(xiàng)開工建設(shè)大河壩旅游公路改造鋪油工程。三是聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)上，爭取啟動實(shí)施南臘二級公路建設(shè)項(xiàng)目;完成車興路掃尾和交工驗(yàn)收，爭取年油路立項(xiàng)建設(shè)。四是通村公路建設(shè)上，完成在建的災(zāi)后重建10條34.8公里通村公路掃尾工程。五是通社公路建設(shè)上，全面完成66條204.8公里的通社公路改造新修任務(wù)。六是便民橋建設(shè)上，完成年建成的10座便民橋掃尾和交工驗(yàn)收工作，并做好年12座便民橋設(shè)計、報批等前期工作。七是公路養(yǎng)護(hù)上，對全縣已新建改建的970公里國道、縣、鄉(xiāng)、村道進(jìn)行全面整修養(yǎng)護(hù)。八是路政管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，積極主動配合路政管理人員切實(shí)規(guī)范路政秩序，保障路產(chǎn)路權(quán)完整。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，努力提高工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要牢固樹立和強(qiáng)化質(zhì)量意識，健全制度，加強(qiáng)管理，千方百計提高工程質(zhì)量。一要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制度。全面落實(shí)設(shè)計、施工、監(jiān)理責(zé)任制，建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任檔案，對每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人實(shí)行掛牌明示，并存入檔案。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)檢、交通部門抽檢，做到分級管理、層層負(fù)責(zé)，特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線，現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，確保每一項(xiàng)公路建設(shè)工程都能經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)，成為人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。三要嚴(yán)格查處質(zhì)量問題。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要及時采取整改措施，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工，對返工造成的損失全部由施工單位承擔(dān)，對質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其責(zé)任。
3、充分發(fā)動群眾，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，團(tuán)結(jié)和依靠廣大群眾的力量，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)到位。一要做好宣傳動員工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要向群眾講清農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，把工作做細(xì)、做實(shí)，充分調(diào)動群眾積極性，引導(dǎo)群眾自愿投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動來改變自己的生存、生活條件。二要用足用活“一事一議”政策。組織群眾投工投勞整修鄉(xiāng)村公路，要充分尊重群眾意愿，一律實(shí)行“一事一議”，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，依靠政策組織和發(fā)動群眾，不搞強(qiáng)行攤派和集資，切實(shí)做到行為規(guī)范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。對建設(shè)任務(wù)重、施工難度大的公路建設(shè)項(xiàng)目，要組織受益村社聯(lián)合開展大會戰(zhàn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，交通部門要從技術(shù)上、物資上給予重點(diǎn)支持，確保工程建設(shè)有力有效推進(jìn)。四要統(tǒng)籌抓好公路養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把公路養(yǎng)護(hù)放在與公路建設(shè)同等重要的位置上，扎實(shí)部署，想盡一切辦法，全面整修鄉(xiāng)村公路，清理水毀塌方，疏通排水邊溝，平整路面，鋪石備砂，切實(shí)提高鄉(xiāng)村公路的暢通能力。特別要提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，絕不能擺樣子、走過場，切實(shí)做到整修一條、暢通一條。
(三)狠抓落實(shí)，確保公路大建設(shè)活動取得實(shí)效
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為了確保交通大建設(shè)活動目標(biāo)任務(wù)的順利完成，要繼續(xù)實(shí)行四大班子聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓和縣直幫扶單位協(xié)抓責(zé)任制。各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正把這次交通大建設(shè)活動當(dāng)作當(dāng)前一段時間的重要工作抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立交通大建設(shè)活動組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，杜絕群眾干、干部看的問題，真正把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
2、深入宣傳動員，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識縣委、縣政府大辦交通、開展交通大建設(shè)的決心和信心，進(jìn)一步加大宣傳力度，大力宣傳加快交通建設(shè)的重大意義，大力宣傳公路建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，使公路建設(shè)各項(xiàng)政策措施深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動。宣傳、廣電部門要通過媒體平臺開辦專欄，專題報道，營造濃厚的輿論氛圍。
3、加大資金整合，全面完成幫建任務(wù)。要多渠道籌措資金，整合財力推動公路建設(shè)，凡是能夠掛靠項(xiàng)目的要盡量掛靠項(xiàng)目，能夠挖掘潛力籌集的要盡力籌集，能夠向上爭取的要全力爭取。通過各種有效途徑，動員全社會力量推動交通建設(shè)。特別是縣直幫扶單位要在人力、物力、財力上給予大力支持，全力以赴幫助所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公路建設(shè)任務(wù)。
4、采取有效措施，全力解決拆遷占問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要知難而進(jìn)、迎難而上，不回避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實(shí)招硬招，切實(shí)解決好拆遷占問題。要注重工作方法，認(rèn)真做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，善于把解決拆遷占問題和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策結(jié)合起來;要帶著對群眾的深厚感情做工作，切實(shí)解決實(shí)際困難，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，贏得群眾的信任和支持，努力做到和諧拆遷、和諧征用。同時，國土、建設(shè)、交通、法院、公安等職能部門要全力協(xié)助解決好拆遷占問題，該依法強(qiáng)制執(zhí)行的要盡快啟動法律程序，盡快依法強(qiáng)制拆除征用，為公路建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
5、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。在交通大建設(shè)活動中，縣上督查組要及時深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回督查，對建設(shè)進(jìn)度快、工程質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報表揚(yáng)，對行動遲緩、任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評，限期整改，努力形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的良好工作態(tài)勢。交通大建設(shè)活動結(jié)束后，要全面檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
同志們，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，大力改善交通條件，是推動我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的迫切要求，是廣大群眾的殷切期望。我們一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作和交通大建設(shè)活動，為加快宕昌科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
【思想宣傳范文】二
同志們：
去年，圍繞換屆，市、縣兩級相繼召開了黨代會、人代會和政協(xié)會，描繪了未來五年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，今年正月十三，市上又召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議，昨天我們召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，對2012年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致地安排部署，市縣“三會”和經(jīng)濟(jì)工作會議的召開對我們的工作提出了新的要求，也對新時期進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)集中開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，主要目的就是要深入貫徹落實(shí)市、縣“三會”精神和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，通過活動的開展，認(rèn)真查找和解決干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題，嚴(yán)明紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)市、縣“三會”和經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保證。剛才，賈書記宣讀了本次活動的實(shí)施方案。下面，我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓的緊迫感和責(zé)任感
干部紀(jì)律作風(fēng)反映的是黨風(fēng)和政風(fēng)，展示的是干部職工的素質(zhì)和形象，不僅決定著事業(yè)興衰，更關(guān)系著人心向背。扎實(shí)開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，認(rèn)真解決干部職工紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，對于全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。
首先，開展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要舉措。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論、路線和方針政策上，也體現(xiàn)在廣大黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。我們黨在過去 年的奮斗歷程中形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不僅是我們黨的重要政治優(yōu)勢，也是我們黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要組成部分，更是我們黨在廣大人民群眾中樹立起來的鮮明旗幟。全縣各級組織，廣大干部要以此次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政能力和水平。
其次，開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，是密切黨群干群關(guān)系，樹立干部良好形象的迫切需要。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是導(dǎo)向，作風(fēng)就是旗幟。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣大人民群眾對全縣各級干部作風(fēng)提出了更高、更嚴(yán)格的要求。縣委、縣政府開展這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，就是要通過進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，讓群眾真切感受到干部紀(jì)律作風(fēng)的新變化，以實(shí)際行動取信于民，樹立縣委、政府的良好形象，樹立各級干部的良好形象，樹立干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的良好形象。
再次，開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，是加快科學(xué)跨越發(fā)展，推動各項(xiàng)工作的當(dāng)務(wù)之急。建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展的重要保證。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對于實(shí)現(xiàn)縣第十四次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖至關(guān)重要。去年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政府、縣政協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位干部職工的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在全市八縣一區(qū)的排名位列第二位，榮獲綜合考核一等獎，可以說取得了較好的成績。但是，從責(zé)任書考核的具體情況看，一些任務(wù)指標(biāo)完成還不夠理想，如，GDP、財政收支、城鎮(zhèn)化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等4項(xiàng)排在了第六位，節(jié)能減排、預(yù)防道路交通事故2項(xiàng)排在了第七位，藥品安全監(jiān)管、農(nóng)民人均純收入、精神文明建設(shè)、旅游工作等4項(xiàng)排在了第八位，教育發(fā)展、國土資源工作倒數(shù)第一。深刻分析，查找根源，其中一個重要原因就是一些干部紀(jì)律渙散、作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，在推進(jìn)發(fā)展中沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。因此，要確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，開展集中整頓活動、轉(zhuǎn)變干部紀(jì)律作風(fēng)就顯得尤為重要。
縣委、縣政府對干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)歷來十分重視，先后制定、出臺了一系列加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的制度和措施，有力推動了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，全縣干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)總體上是好的，尤其是在“5.12”地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，全縣廣大干部以非凡的勇氣、過硬的作風(fēng)，不畏艱險、沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn)，確保了各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。但仍有一些干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些不容忽視的問題，尤其是隨著災(zāi)后重建任務(wù)的完成以及縣鄉(xiāng)換屆的結(jié)束，一些干部思想懈怠、紀(jì)律松弛，工作飄浮、作風(fēng)不實(shí)，嚴(yán)重影響了全縣整體工作的有效推進(jìn)，影響了黨群干群關(guān)系。實(shí)施方案中總結(jié)出了十個方面的問題，即，思想不夠解放，謀劃工作缺乏超前意識;學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，推動工作缺乏指導(dǎo);制度落實(shí)不夠，作用發(fā)揮不夠充分;執(zhí)政能力不強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展的水平不夠高;創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)定位不高;服務(wù)意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠優(yōu);紀(jì)律自由散漫，工作效率低下;責(zé)任意識不強(qiáng)，落實(shí)工作大打折扣;大局觀念淡薄，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神;工作作風(fēng)漂浮，缺乏愛崗敬業(yè)精神。這十個方面的問題，我感覺查找的是比較準(zhǔn)的，我完全同意。從這十個方面的問題看，我認(rèn)為主要是“六種意識不強(qiáng)”。一是進(jìn)取意識不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部置縣委、縣政府和人民群眾加快科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望于不顧，在崗不盡責(zé)，無所事事、推天混日，只圖舒舒服服當(dāng)官，不想吃苦耐勞做事，不求有功，但求無過。一些干部不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀、得過且過，工作不推不動、甚至推而不動，該跑的項(xiàng)目不跑，該干的工作不干，工作散漫疲沓。一些干部思想庸俗，不謀事、專謀人，不在工作上謀思路、想辦法，而是熱衷于跑門子、拉關(guān)系。二是效能意識不強(qiáng)。一些干部學(xué)習(xí)意識淡薄，對新知識、新技能、新信息充耳不聞，視而不見，對本職工作不思考、不鉆研，思想僵化，觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干的闖勁和干勁。一些干部特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，思想上因循守舊、固步自封，工作上敷衍了事、疲沓拖拉，工作效能不高，推進(jìn)不力，貽誤了的發(fā)展。三是紀(jì)律意識不強(qiáng)。一些干部個人主義、自由主義嚴(yán)重，“夜郎自大”,唯我獨(dú)尊，我行我素，有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府的決策部署表面應(yīng)付，想執(zhí)行的就執(zhí)行，不想執(zhí)行的就不執(zhí)行，憑個人興趣和好惡辦事。一些干部紀(jì)律渙散，對縣委、縣政府召開的會議，想?yún)⒓泳蛥⒓?，不想?yún)⒓泳筒粎⒓?在單位上班三天打魚、兩天曬網(wǎng)，不遵守單位規(guī)章制度，經(jīng)常遲到早退，利用辦公電腦打游戲、玩撲克，甚至個別干部職工長期不在崗，拿著工資干私事，上班時間泡茶樓、游農(nóng)家樂、耍賭博，嚴(yán)重敗壞了黨員干部形象。有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念不強(qiáng)，經(jīng)常不假而別，超假不歸，甚至借口跑項(xiàng)目或出公差為個人辦私事;一些單位不遵守干部人事紀(jì)律，隨意借調(diào)干部。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重，早出晚歸，不堅守崗位，致使群眾辦事不方便，一旦發(fā)生突發(fā)事件處置不及時，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常運(yùn)行。四是實(shí)干意識不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)上一般號召多、具體措施少，安排部署多、督促檢查少，死搬硬套多、創(chuàng)新求實(shí)少;以會議傳達(dá)會議，以文件落實(shí)文件，只圖形式，不求效果。一些干部工作粗枝大葉，虎頭蛇尾，不深入實(shí)際調(diào)查研究，不做艱苦細(xì)致的工作，熱衷于搞數(shù)字游戲，做表面文章，只求過得去，不求過得硬。個別領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，民主意識差，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，決策執(zhí)行集于一身，不能很好地堅持民主集中制原則。一些干部宗旨意識淡薄，對人民的感情淡漠，做群眾工作缺乏激情、缺少辦法，對群眾的困難視而不見，對群眾的疾苦無動于衷，對群眾的要求置若罔聞，對黨的惠民政策落實(shí)不到位，嚴(yán)重脫離群眾，影響了黨群干群關(guān)系。五是責(zé)任意識不強(qiáng)。一些干部精神不振、缺乏朝氣，面對困難、缺乏勇氣，遇到困難繞道走，碰到矛盾往上交，工作中推諉、扯皮，沒有攻堅破難，動真碰硬的工作魄力。有的干部怕事、避事，在重大事件和危急關(guān)頭臨陣退縮，缺乏推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢堅持原則，怕得罪人，該說的不說，該管的不管，該做的不做，明哲保身，隨波逐流，怕?lián)L(fēng)險，怕負(fù)責(zé)任，滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”。一些干部面對歪風(fēng)缺乏正氣，凡事以利益為前提，于己有利的就爭，于己無利的就推，在工作中不作為、慢作為甚至亂作為。六是廉潔意識不強(qiáng)。一些干部把部門利益、個人利益置于全縣大局之上，不給好處不辦事，好處少了緩辦事，給了好處亂辦事，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格，對財務(wù)管理把關(guān)不嚴(yán)，私設(shè)“小金庫”，隨意經(jīng)手現(xiàn)金，坐支挪用，甚至胡花亂支單位財物，中飽私囊、違法亂紀(jì)。一些干部節(jié)儉意識差，奉行奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，喬遷開業(yè)、婚嫁喜慶大操大辦，相互攀比，講排場、比闊氣。個別干部職工參與賭博，參股開礦，為亂采亂挖等不正之風(fēng)充當(dāng)“保護(hù)傘”。一些干部執(zhí)法不公平公正、不一視同仁，有關(guān)系的和沒關(guān)系的不一樣，當(dāng)?shù)厝撕屯獾厝瞬灰粯?，老?shí)人和難纏人不一樣，甚至借執(zhí)法過程撈取好處，謀取私利，貪污受賄，嚴(yán)重影響了干部形象。
以上這些突出問題，盡管表現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但造成的影響卻很壞。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在攻堅克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，要完成既定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人、在干部。全縣各級干部一定要充分認(rèn)識開展這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以積極的心態(tài)、良好的狀態(tài)扎實(shí)推進(jìn)活動的有序開展，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果。
【思想宣傳范文】三
這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的總體要求、重點(diǎn)解決的問題及方法步驟，在剛才宣讀的《實(shí)施方案》中都做出了明確規(guī)定，大家要準(zhǔn)確把握，全力抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的總體要求。全縣各級組織和廣大干部要始終堅持以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“五好四愛三珍惜”干部作風(fēng)集中整頓活動，著力解決干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題，力求達(dá)到“五個明顯”，實(shí)現(xiàn)“一個目的”(“五個明顯”，即：全縣干部職工的精神面貌明顯改觀，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律明顯加強(qiáng)，工作能力明顯提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強(qiáng);“一個目的”，即：進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展)。要始終堅持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，依靠群眾、內(nèi)外結(jié)合，邊學(xué)邊改、邊查邊改，繼承創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等四個基本原則，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，認(rèn)真按照確定的目標(biāo)任務(wù)和設(shè)定的工作程序扎實(shí)開展活動，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
二要準(zhǔn)確把握這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的工作重點(diǎn)。這次活動的對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及省市駐各單位全體干部職工。主要任務(wù)是，解決干部隊(duì)伍中存在的十個方面的突出問題。因此，應(yīng)著力抓好以下四方面的工作重點(diǎn)：一是嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)干部管理。要健全干部職工日常管理各項(xiàng)制度，對不經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)隨意借調(diào)的干部和長期不在崗的干部進(jìn)行清理，對違規(guī)違紀(jì)的人員按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。二是健全規(guī)章制度，規(guī)范從政行為。要健全首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制、記工作日志制度、工作實(shí)績登記和公示制度、考核督查制度等制度體系。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展。要解放思想，牢固樹立“別人發(fā)財、自身發(fā)展”的理念;大力查處不按政策法規(guī)辦事，吃拿卡要、行政“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的案件;組織人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、投資商等對機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能進(jìn)行評議。四是強(qiáng)化組織措施，加大懲治力度。要全力營造“不講紀(jì)律就換崗位，不變作風(fēng)就變位子”的濃厚氛圍，對問題輕微的，進(jìn)行批評教育;對問題突出的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理;對涉嫌違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處。
三要準(zhǔn)確把握這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的方法步驟。這次活動從今年2月上旬開始，到5月底結(jié)束，共分動員部署、專題學(xué)習(xí)、開展討論、查找問題、集中整改、總結(jié)提高六個階段。動員部署階段(2月10日至2月19日)的主要任務(wù)是，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開動員大會，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，對干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動進(jìn)行宣傳發(fā)動。專題學(xué)習(xí)階段(2月20日至3月10日)的主要任務(wù)是搜集整理學(xué)習(xí)資料，集中學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會，布置學(xué)習(xí)園地等。開展討論階段(3月11日至3月21日)的主要任務(wù)是在組織專題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入開展“五好四愛三珍惜”大討論活動，進(jìn)一步提高干部職工參與活動的積極性和主動性。查找問題階段(3月22日至4月12日)的主要任務(wù)是，廣泛征求社會各界的意見建議，查找問題，撰寫剖析材料并做出整改承諾;召開民主評議會，進(jìn)行民主評議;召開民主生活會，組織干部職工開展批評和自我批評，提出評價意見等。集中整改階段(4月13日至5月3日)的主要任務(wù)是，根據(jù)查找出來的問題，制定整改方案，建立長效機(jī)制，抓好整改方案的落實(shí)?？偨Y(jié)提高階段(5月3日至5月底)的主要任務(wù)是，督導(dǎo)組對活動開展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，召開紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動總結(jié)暨滿意度測評大會，對紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動進(jìn)行總結(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)滿意度測評。
精心組織，周密部署，確保干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動取得實(shí)效
開展這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重要決定。全縣各級組織和廣大干部要把這次整頓活動作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)，納入重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)抓緊抓好，確保整頓活動取得實(shí)效。
第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h上已成立了干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及督導(dǎo)組，對集中整頓活動進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對照活動要求，制定工作方案，確?；顒禹樌_展。對重點(diǎn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的整改方案，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真審議，對問題查擺不徹底，整改措施不具體的，要重新制定方案，確保抓出實(shí)效?？h級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展整頓活動的指導(dǎo)和督促。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要身體力行，主動研究，親自操作，認(rèn)真整改，用自身良好的工作態(tài)度、工作形象，影響和帶動整個干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;要切實(shí)承擔(dān)起本單位紀(jì)律作風(fēng)整頓第一責(zé)任人的責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，合力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè);要切實(shí)承擔(dān)起抓好班子、帶好隊(duì)伍的重任，做到敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，真正帶出一支作風(fēng)過硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
第二，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，督查到位。各級各部門要把握好活動的每個環(huán)節(jié)，確?；顒尤〉脤?shí)效。要堅持抓好自查自糾，緊密結(jié)合工作實(shí)際，把本單位的人和事進(jìn)行系統(tǒng)分析和比較，把存在的問題和隱患查深、查透、查清，糾改徹底;要大力推行開門整風(fēng)，通過各種形式找準(zhǔn)存在的問題和解決對策，明確整改方向，切實(shí)解決問題。紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督查指導(dǎo)組，要把監(jiān)督檢查貫穿于活動的全過程，定期召開例會，加強(qiáng)情況通報，組織明察暗訪，促進(jìn)各部門各單位主動排查問題，自覺糾正問題，嚴(yán)防走過場、流于形式，堅決避免一般化、應(yīng)付了事。特別要抓住基層和群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織精干力量，集中排查，力促糾正。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要在經(jīng)常性檢查的同時，加大對反映屬實(shí)違法違紀(jì)問題的查處力度。要把整頓活動開展情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、綜合考核評價的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對工作查擺不力，對突出問題整改不認(rèn)真，對責(zé)任人處理不到位的，要堅決嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三，要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要高度重視這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的宣傳報道工作，宣傳部門要精心謀劃，制定宣傳方案，營造強(qiáng)大的輿論攻勢。要開辟專欄、專題，集中報道活動開展情況，大力宣傳這次集中整頓活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)以及整頓效果，宣傳整頓活動的成功做法、基本經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)和挖掘干部隊(duì)伍中好的典型，及時總結(jié)推廣，及時進(jìn)行正面的宣傳報道，以激勵干部、弘揚(yáng)正氣;要有重點(diǎn)、有針對性地解剖反面典型，引導(dǎo)大家對照反思，汲取教訓(xùn)，為集中整頓活動順利開展?fàn)I造良好氛圍。
第四，要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。整頓的最終目的是嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，突出實(shí)效性，做到活動與工作兩不誤、兩促進(jìn)。要把開展活動與貫徹落實(shí)市縣“三會”和經(jīng)濟(jì)工作會議精神結(jié)合起來，與完善今后五年發(fā)展思路結(jié)合起來，與謀劃2012年工作結(jié)合來，與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好整頓活動與當(dāng)前中心工作的關(guān)系。特別要把主要心思和精力投入到加快推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展上來，投入到項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)上來，確保在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展，以活動的開展促進(jìn)工作、推動發(fā)展，用實(shí)實(shí)在在的工作成效體現(xiàn)干部紀(jì)律作風(fēng)的新變化、新氣象。
同志們，干部作風(fēng)建設(shè)既是長期而艱巨的一項(xiàng)任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。全縣各級組織和廣大干部一定要扎實(shí)有效地開展好這次干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，以活動取得的實(shí)際成效取信于民，為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保證。
【思想宣傳范文】四
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作會議，主要是深入貫徹落實(shí)縣委“決戰(zhàn)60天、打好五大戰(zhàn)役”動員會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門及廣大干群道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清我縣道路交通安全面臨的形勢，采取有效措施，下大力氣防范道路交通事故的發(fā)生，確保全縣道路交通安全。根據(jù)會議安排，我先講四點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)是一個關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的重大問題，安全生產(chǎn)狀況的好壞是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好壞的一個重要標(biāo)志。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，同時也是鞏固和發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的重要保障。近幾年來，我縣道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)2163公里，其中干支公路養(yǎng)護(hù)里程474km，通村公路管養(yǎng)里程達(dá)1689km。伴隨著道路建設(shè)的快速推進(jìn)，全縣道路運(yùn)輸市場發(fā)展也十分迅猛，這在方便群眾出行，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，全縣道路交通安全面臨的形勢也十分嚴(yán)峻，非客運(yùn)車輛非法載客現(xiàn)象十分突出，縣鄉(xiāng)客運(yùn)市場秩序沒有得到有效整治，公路危險路段沒有得到徹底治理，各類嚴(yán)重交通違法行為大量存在。這些不利因素直接導(dǎo)致全縣道路交通安全得不到有效保障，交通事故的時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。隨著冬季即將到來，道路交通將進(jìn)入事故多發(fā)期，集中力量進(jìn)行道路交通安全整治，既是貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會議精神的需要，也是我縣提高安全生產(chǎn)工作水平，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各部門、各單位一定要站在以人為本，關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧社會的高度，真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的大局出發(fā)，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，把預(yù)防道路交通事故工作置于重要位置，想盡一切辦法，切實(shí)抓出成效。為人民群眾出行創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，扎實(shí)做好道路交通專項(xiàng)整治工作
預(yù)防道路交通事故工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，僅靠公安交警的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動員全社會方方面面的力量，突出重點(diǎn)，齊抓共管，標(biāo)本兼治。
一要強(qiáng)化城市出租車的專項(xiàng)整治。出租車是城市文明與進(jìn)步的窗口，出租車駕駛員是文明市民形象的代表，但目前我縣的出租車還存在有損城市形象的突出問題。公安交警部門要科學(xué)部署警力，確定重點(diǎn)路段，合理安排時間，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加大出租車的管理力度，嚴(yán)肅查處出租車亂停亂靠、超速行駛、隨意調(diào)頭、酒后駕車、闖紅燈等違章違法行為，對違章駕駛員既要教育引導(dǎo)，又要依法嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。運(yùn)管部門要加強(qiáng)對出租車企業(yè)的行業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，完善群眾監(jiān)督舉報方式，認(rèn)真對待群眾反映的問題。出租車企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育，對安全意識差、服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大的駕駛員要依法嚴(yán)肅處理。
二是強(qiáng)化農(nóng)村摩托車、農(nóng)用車的專項(xiàng)整治。農(nóng)村摩托車、農(nóng)用車安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。這次道路交通集中整治活動，要把農(nóng)村摩托車和農(nóng)用車作為整治的重點(diǎn)。公安交警部門要加大對無牌無證摩托車的整治力度，禁止無牌無證摩托車上路行駛。對上路行駛的無牌無證、超速、超載等摩托車違章駕駛?cè)藛T，要按有關(guān)規(guī)定的最高限處理，嚴(yán)管重罰，要想盡一起辦法減少交通事故，最大限度的減少人員傷亡。農(nóng)機(jī)部門要組織專人，深入村組開展農(nóng)機(jī)服務(wù)，認(rèn)真排查上路農(nóng)用車無牌無證、無反光警示牌、私自改裝等各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。要組織農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)知識的培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識，最大限度地防止農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要把農(nóng)村摩托車和農(nóng)用車治理作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，確定專人具體負(fù)責(zé)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警、農(nóng)機(jī)工作人員共同參與，積極配合交警和農(nóng)機(jī)部門做好專項(xiàng)整治工作。
三是堅持集中整治與日常管理并舉，建立道路交通安全整治長效機(jī)制。集中一段時間對道路交通安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，可以有效解決道路交通安全存在的突出問題，但不是治本之策，加強(qiáng)日常管理，堅持經(jīng)常性檢查、監(jiān)督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各部門、各單位要正確處理好集中整治與日常管理的關(guān)系，不能只抓集中整治，忽視日常管理，要統(tǒng)籌安排，既有長期安排，又有階段性重點(diǎn)，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的長效機(jī)制。
三、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成道路交通安全專項(xiàng)整治工作合力
一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一把手是轄區(qū)內(nèi)道路交通專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，要做到守土有責(zé)，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)。要逐村簽訂道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對本轄區(qū)的道路交通安全實(shí)行目標(biāo)管理。配套通村水泥路硬路肩建設(shè)、會車讓行帶建設(shè)和警示標(biāo)牌設(shè)置，特別要落實(shí)好重點(diǎn)危險路段的安全防護(hù)措施和加快水毀道路的恢復(fù)工作。抓好“鄉(xiāng)村機(jī)動車輛監(jiān)督管理卡”的使用和考核。落實(shí)紅白喜事、外出務(wù)工等集體出行報告制度，杜絕乘坐非客運(yùn)車輛。組織干部上路巡查，整頓管理集鎮(zhèn)交通秩序，確保道路暢通有序。公安交警部門是政府預(yù)防道路交通事故的主要職能部門，要合理調(diào)配警力，加強(qiáng)省、縣道路重點(diǎn)路面的監(jiān)控，采取在重要地段設(shè)置治安卡點(diǎn)、公開盤查、便衣巡查、蹲點(diǎn)設(shè)伏等多種形式和固定崗勤、區(qū)域聯(lián)勤與流動巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，不定期對出租車、農(nóng)村客運(yùn)車、摩托車等違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。對查獲的各類違法行為，依法按照上限給予從嚴(yán)從重處罰，切實(shí)減少各類嚴(yán)重交通違法行為的發(fā)生率。公安派出所要切實(shí)履行好管理農(nóng)村道路交通安全職能，確保農(nóng)村道路不漏管、不失控。要針對農(nóng)村道路和農(nóng)民出行的特點(diǎn)，集中警力、集中時間開展貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人等整治行動，力爭依法收繳或暫扣一批報廢機(jī)動車和無牌無證車輛、依法公開處罰一批非客運(yùn)車輛違法載人行為人，形成道路交通安全的嚴(yán)管氛圍。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)配合，履行職責(zé)，加強(qiáng)對道路交通安全工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好道路交通安全形勢的綜合防治分析、預(yù)測、協(xié)調(diào)以及對重特大交通事故的查處。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)客運(yùn)秩序管理，凈化客運(yùn)市場，對非客運(yùn)車輛載客一律扣車處罰并予以取締;加大客運(yùn)車輛的監(jiān)控，從車站始發(fā)地源頭抓起，對不符合運(yùn)營條件的要堅決取消運(yùn)營資格，積極配合公安交警部門抓好出租車的安全治理。同時，要加強(qiáng)客運(yùn)高峰時期的運(yùn)力調(diào)配。道路建設(shè)時要將道路交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志與道路建設(shè)同設(shè)計、同施工，會同交警部門驗(yàn)收;對公安交警部門排查上報的危險路段和事故黑點(diǎn)要及時整改，不能及時整改的要設(shè)置警示標(biāo)志。要重點(diǎn)落實(shí)好近三年發(fā)生交通傷亡事故事發(fā)地段的安全防護(hù)措施。教育部門要認(rèn)真開展道路交通安全“進(jìn)學(xué)校”活動，加大交通安全知識的宣傳教育，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通安全行為;要建立交通安全校長責(zé)任制，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐超員車，杜絕學(xué)生乘坐農(nóng)用車等非客運(yùn)車輛。教育學(xué)生走安全路線，嚴(yán)防學(xué)生在出行途中發(fā)生交通事故。宣傳、廣電部門要把交通安全宣傳列入工作計劃，利用報刊、電視等宣傳媒體，多形式地宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高全民的道路交通安全意識和法律意識。開辦專題欄目，以事實(shí)說理說法，警示人們自覺維護(hù)交通秩序。農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合集中整治活動，對農(nóng)機(jī)情況全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)解決好“黑車非駕”和不參加年審的問題，加強(qiáng)農(nóng)用車輛和農(nóng)機(jī)具的安全管理工作，對駕駛員進(jìn)行農(nóng)用車駕駛、農(nóng)機(jī)具操作等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核。各企業(yè)要牢固樹立“安全出效益”的意識，正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，配合各職能部門抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，確保企業(yè)行車安全。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：凡發(fā)生一次性死亡3人以上安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要加強(qiáng)安全管理。運(yùn)輸企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是本企業(yè)安全運(yùn)輸?shù)牡谝回?zé)任人，必須按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，健全機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，完善安全管理體制，保障安全運(yùn)輸。要建立嚴(yán)格的安全運(yùn)輸管理責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和駕駛員，加大對違章違規(guī)駕駛員及相關(guān)工作人員的責(zé)任追究力度;要健全駕駛員安全教育制度，定期對駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)、操作規(guī)程和安全形勢教育;要保證安全生產(chǎn)的必要投入，搞好對營運(yùn)車輛和設(shè)備的維修、保養(yǎng)和檢測，嚴(yán)格日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時淘汰報廢車輛，確保安全運(yùn)行。交通部門要會同公安交警、工商、安監(jiān)等部門，對全縣專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)集中開展一次交通安全專項(xiàng)整頓清理活動。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任制、簽訂《交通安全責(zé)任狀》、開展交通安全宣傳教育、對車輛運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ院婉{駛員的規(guī)范管理等情況進(jìn)行全面檢查。同時，冬季客運(yùn)高峰期即將到來，要嚴(yán)厲打擊長、短途客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員等違法行為，確保超員客車、隱患車輛不出站、不上路。對檢查出有問題的單位，要立即責(zé)令其限期整改，消除隱患。
三要加大執(zhí)法力度。要充分利用好法律武器，打擊各種違法犯罪活動，整治道路交通秩序，維護(hù)道路交通安全。要通過對道路交通安全違法行為的查處，使駕駛員能吸取教訓(xùn)，牢記道路交通安全，依法、依規(guī)駕駛。通過查處，強(qiáng)化駕駛員的道路交通安全意識，讓他們認(rèn)識到生命的珍貴，讓他們認(rèn)識到發(fā)生事故對個人、家庭和社會所造成的重大危害，從而愛惜自己、保護(hù)自己、關(guān)心他人。要采取嚴(yán)罰重處的辦法，對那些道路交通安全意識淡薄的駕駛員依法從嚴(yán)、從重處理，使他們不敢二次違法。一是對超員、超載、超速行駛、酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為嚴(yán)罰重處;二是對報廢車、非法改裝車上路的違法行為嚴(yán)罰重處;三是對低速車、拖拉機(jī)、三輪車違法載人，違規(guī)行駛嚴(yán)罰重處;四是對占道行駛、倒行逆駛的違法行為嚴(yán)罰重處。要制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時預(yù)防和處理可能發(fā)生的事故。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保道路交通安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效
各級各部門各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在構(gòu)建“平安”、“和諧”及對人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識預(yù)防道路交通事故的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，鏟除思想上僥幸和麻痹大意的禍根，樹立為政一方就要保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定、守土有責(zé)的思想。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的要求，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、本系統(tǒng)、本單位交通安全的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)問題、采取有力措施、想盡一切辦法，利用一切手段，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全作為建設(shè)和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，以確保人民生命財產(chǎn)安全為已任，把預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)單位，把措施落實(shí)到基層，認(rèn)真抓好預(yù)防道路交通事故工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要高度重視，把預(yù)防道路交通安全工作當(dāng)作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，要對轄區(qū)預(yù)防道路交通事故工作負(fù)責(zé)，將道路交通安全納入政府安全工作目標(biāo)管理內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保道路交通安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
同志們，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，事關(guān)全局，來不得半點(diǎn)馬虎，做好道路交通安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，集中力量做好道路交通安全專項(xiàng)整治工作，為打造“平安”、構(gòu)建“和諧”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【思想宣傳范文】五
同志們：
今天我們召開政府機(jī)構(gòu)改革會議，主要目的是按照市委、市政府的批復(fù)，全面實(shí)施我縣的政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，縣長宣讀了《縣縣級人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。會上，書記還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、深化行政管理體制改革的責(zé)任感和緊迫感
推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的十七大、十七屆二中全會提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容。改革開放以來，我國共實(shí)行了五次政府機(jī)構(gòu)改革。通過改革，我們的行政理念發(fā)生了重大變化，組織機(jī)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政能力明顯提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的保障。但是，我們也看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善，行政管理體制與政府擔(dān)負(fù)的重任相比，也存在一些問題。因此，我們要與時俱進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，深刻認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，這次機(jī)構(gòu)改革，是加快建立與中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制的必然要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，深化行政管理體制改革，是完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制所決定的。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻變化，客觀上要求不斷深化和調(diào)整以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。就我們而言，雖然經(jīng)過歷次機(jī)構(gòu)改革，政府職能定位更加明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)，崗位職責(zé)更加明晰，運(yùn)行機(jī)制更加完善，行政能力更加提高，但同全國大多數(shù)地方一樣，仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、分工過細(xì)等問題。在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，我們經(jīng)過反復(fù)研究，既落實(shí)中央要求，又結(jié)合實(shí)際，對職能相近的部門進(jìn)行整合，目的就是優(yōu)化資源配置、理順工作關(guān)系，建立精干高效的責(zé)任政府和服務(wù)政府。
第二，這次機(jī)構(gòu)改革，是新時期新階段全面正確履行政府職能的客觀要求。當(dāng)前，行政管理體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題仍十分突出，主要反映在以下幾個方面：一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政企、政資、政事以及政府與中介組織不分的問題仍然沒有得到很好地解決。政府仍然管了一些不該管、管不好、管不了的事，行政許可和微觀管制仍然過多。一些部門習(xí)慣于搞審批經(jīng)濟(jì)，管的多，卡得死，該放的不放，借著備案、核準(zhǔn)等理由，變相審批;一些部門承擔(dān)了過多的專業(yè)性、技術(shù)性事務(wù);一些事業(yè)單位承擔(dān)著行政職能。二是政府社會管理和公共服務(wù)的職能比較薄弱，一些關(guān)系群眾利益的問題還沒有得到根本解決。一方面，政府的社會管理職能仍然存在缺位現(xiàn)象。另一方面，公共服務(wù)仍然嚴(yán)重不足。三是職責(zé)交叉現(xiàn)象比較突出。有些事都在管，有些事都沒管，職責(zé)不明、責(zé)任不清的問題仍然存在。四是權(quán)責(zé)脫節(jié)問題仍未得到解決。一些部門權(quán)責(zé)不對稱，不匹配，有的有權(quán)無責(zé)，有的權(quán)力過于集中。一些部門重職能配置，輕責(zé)任承擔(dān)，導(dǎo)致職能錯位。這些問題很大程度上影響了我們更好地履行職能，必須通過這次機(jī)構(gòu)改革加以解決。
第三，這次機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)的必然要求。我們實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，沒有一套高效運(yùn)行的行政體制是不行的。為此，我們從去年就開始在政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動，目標(biāo)就是提高政府抓落實(shí)的能力。今年，我們要以推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深化執(zhí)行力建設(shè)，把有利于實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的職能職責(zé)不斷加強(qiáng)，把大家抓落實(shí)的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動起來，進(jìn)而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、嚴(yán)格執(zhí)行上級要求，因地制宜設(shè)置政府機(jī)構(gòu)
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(中發(fā)[]12號)就各級政府機(jī)構(gòu)設(shè)置提出了明確規(guī)定。即：省級政府機(jī)構(gòu)限額為40個左右，直轄市為45個左右，大城市為40個左右，中等城市為30個左右，小城市和縣(區(qū))為22個左右。按要求，縣政府機(jī)構(gòu)限額由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和不同縣情，按14—22個左右掌握，左右的幅度均為2個。設(shè)置直屬事業(yè)單位不超過6個，部門管理機(jī)構(gòu)不超過2個。為慎重起見，我們從去年開始，就進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，聽取各個方面的意見建議，政府機(jī)構(gòu)改革方案也數(shù)易其稿，編辦多次向省市編辦匯報溝通，并召開縣政府常務(wù)會議和縣委常委會審議，報省編辦備案和市委、市政府批準(zhǔn)，最終形成了今天的方案。改革方案主要有以下特點(diǎn)：
(一)機(jī)構(gòu)精簡幅度雖然不大，但涉及的部門多?？h政府現(xiàn)有機(jī)構(gòu)45個，其中工作部門23個(不含監(jiān)察局)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)2個(農(nóng)辦、編辦)，直屬事業(yè)單位和歸口管理的事業(yè)單位14個，駐外機(jī)構(gòu)2個(駐京辦、駐漢辦)，部門管理機(jī)構(gòu)2個(物價局、扶貧辦)，派出機(jī)構(gòu)2個(行政服務(wù)中心、政務(wù)公開辦)。通過整合調(diào)整，不再保留4個行業(yè)協(xié)會、農(nóng)辦、駐京辦，經(jīng)過爭取，農(nóng)機(jī)辦、農(nóng)經(jīng)辦、能源辦作為農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，相對獨(dú)立，主任按副科級配備。增加一個派出機(jī)構(gòu)(開發(fā)區(qū)管委會)和一個歸口管理機(jī)構(gòu)(礦管辦)，實(shí)際精簡正科級機(jī)構(gòu)7個。雖然幅度不是很大，但涉及面廣，牽涉的部門多。除黨群和政法部門外，幾乎所有政府序列的機(jī)構(gòu)都涉及到了。
(二)調(diào)整的機(jī)構(gòu)不多，但部門的職能整合力度大。按照“一件事情由一個部門負(fù)責(zé)”的原則，對部分部門進(jìn)行了調(diào)整。一是加強(qiáng)對工業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將經(jīng)濟(jì)局的職責(zé)，機(jī)械建材輕工行業(yè)協(xié)會的職責(zé)，燃化行業(yè)協(xié)會的職責(zé)，整合劃入經(jīng)濟(jì)和信息化局。二是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的管理體制，將農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)辦、農(nóng)村能源辦和農(nóng)經(jīng)局的職能整合劃入農(nóng)業(yè)局。三是加強(qiáng)人力資源統(tǒng)一管理、合理流動和有效配置，整合人才市場與勞動力市場，完善就業(yè)、勞動權(quán)益和社會保障體系，將人事局、勞動和社會保障局職能整合劃入人力資源和社會保障局，掛“公務(wù)員局”牌子。四是促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢和組合效率，加快形成城鄉(xiāng)一體化的綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)交通統(tǒng)一管理，將交通局的職責(zé)、建設(shè)局的城市客運(yùn)管理職責(zé)整合劃入交通運(yùn)輸局。五是為加強(qiáng)城市管理，在政府城管辦的基礎(chǔ)上組建城市管理執(zhí)法局。
(三)機(jī)構(gòu)調(diào)整既嚴(yán)格執(zhí)行政策，又體現(xiàn)特色。對新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，中央和省市強(qiáng)調(diào)不搞“一刀切”。既有規(guī)定動作，又有自選動作。鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新，這給我們留下了一定空間。為此，我們從實(shí)際情況和工作需要出發(fā)，在不折不扣地完成規(guī)定動作的同時，自選了幾個動作。在不突破機(jī)構(gòu)限額的前提下，為加強(qiáng)我縣磷礦資源管理，將礦管辦由政府辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單設(shè)為歸口政府辦管理的正科級事業(yè)單位。按照大部制的要求，專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門都應(yīng)該撤并。但煙葉、茶葉是我縣特色產(chǎn)業(yè)。為此，我們經(jīng)過爭取，作為歸口管理機(jī)構(gòu)予以保留。為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，減少行政干預(yù)，撤銷了所有行業(yè)協(xié)會。
三、緊緊圍繞政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)具體工作
按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的總體部署，這次縣政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府。從主要任務(wù)上講，我們要突出抓好三個方面：
(一)轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心，是深化行政管理體制改革的突破口。因此，無論是新組建和調(diào)整變動的部門，還是機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門，都要把轉(zhuǎn)變職能作為首要任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革中，多一個機(jī)構(gòu)，少一個機(jī)構(gòu)不是主要目的，我們的目的是要通過機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要合理界定政府職能，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把政府不該管的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把政府應(yīng)該管的事管好。要不斷深化行政審批制度改革，下大力減少行政審批事項(xiàng)，做到能放盡放，應(yīng)放盡放。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，著力解決民生問題，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管，提高處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
(二)理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任。一是要在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系。堅持一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，做到部門分工明確，管理范圍清楚，管理權(quán)限統(tǒng)一，有利于提高部門的積極性。確需由多個部門管理的事項(xiàng)，也要明確一個牽頭部門，分清主次，明晰協(xié)辦程序。二是要核定職責(zé)。無論是機(jī)構(gòu)調(diào)整變動的部門，還是未變動的部門，都要按履職盡責(zé)的要求，按照服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，對部門職能、崗位職責(zé)進(jìn)行重新核定，實(shí)現(xiàn)職責(zé)核定的全覆蓋。三是要強(qiáng)化崗位責(zé)任。通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，確定各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對等的要求，創(chuàng)新形式和方法，建立健全績效評估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
(三)準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真開展“三定”。按省市要求，縣政府工作部門、政府直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，都要重新開展“三定”。黨群、檢法部門的“三定”規(guī)定繼續(xù)使用?！叭ā奔炊毮?、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制。編制就是人員定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
一是要綜合設(shè)置股室。按規(guī)定，縣級各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為股(室)，均為股級。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制原則上不少于3名，換句話說，就是3個人以上才可以設(shè)1個股(室)。經(jīng)測算，我縣這次參與改革的30多個機(jī)構(gòu)，內(nèi)部股室要精簡20%左右。雖然難度很大，但上級有要求，7月份以后，省市要進(jìn)行評估，不執(zhí)行規(guī)定不行。同時，就我縣實(shí)際而言，一些部門確實(shí)存在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、分工過細(xì)，職能交叉重復(fù)、相互推諉扯皮、行政效率不高的現(xiàn)象，造成環(huán)節(jié)多、門檻高、辦事難，干部和群眾意見很大。有的部門每增加一項(xiàng)新任務(wù)，就要求增加一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，造成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)膨脹。有的股室就一兩個人，不少股室甚至只有一個人。有官無兵、官多兵少現(xiàn)象非常普遍。因此，困難再大也要克服。
二是嚴(yán)格控制人員編制。這次政府機(jī)構(gòu)改革的前提是“兩個不增”，即不增加人員編制，不增加機(jī)構(gòu)個數(shù)。無論是行政編制，還是事業(yè)編制，都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調(diào)配?？偟脑瓌t是，鎖定總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)發(fā)展。我縣縣直黨政群機(jī)關(guān)行政編制為421名，政法專項(xiàng)編制為477名。使用行政編制的40個單位，平均只有10.5名編制。行政編制十分有限。機(jī)構(gòu)改革后，不準(zhǔn)再為行政單位核定新的自定事業(yè)編制，原有事業(yè)編制可以過渡，隨著自然減員和人員調(diào)出，逐步核銷行政機(jī)關(guān)的自定事業(yè)編制。因此，凡是參與這次改革的部門，編制總量增加不了。我們將在總量內(nèi)，根據(jù)各單位履行職責(zé)的情況，做適當(dāng)調(diào)整。
三是按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。省市要求，這次縣政府機(jī)構(gòu)改革，要嚴(yán)格按省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理有關(guān)問題的通知》(鄂辦發(fā)[2005]37號)和市委[2009]21號文件精神核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要將此作為對市縣政府機(jī)構(gòu)改革評估工作的重要內(nèi)容。文件規(guī)定，縣(市)區(qū)政府各工作部門行政編制在10名以下的，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1—2人;編制在11—20名的，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2—3人;編制在21名以上的，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3—4人，最多不能突破4人。以上不含紀(jì)檢組長職數(shù)。對應(yīng)省市部門，可以配“三總師”，但1個部門只能配1名。因機(jī)構(gòu)改革合并等原因造成領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配的，允許暫時過渡，以后逐步調(diào)整消化。因此，在部門“三定”時，我們將積極向省市組織、編制部門爭取政策，在允許范圍內(nèi)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
四是機(jī)關(guān)工勤人員實(shí)行以錢養(yǎng)事。這次政府機(jī)構(gòu)改革后，凡使用行政編制的機(jī)關(guān)，包括黨群、人大、政協(xié)、政府工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)，以及黨委、政府直屬事業(yè)單位，都不再核定工勤編制。現(xiàn)已使用工勤編制的人員按“老人老辦法”的原則保留，隨著自然減員和人員調(diào)出，逐步核銷。機(jī)構(gòu)改革后上述單位新進(jìn)的工勤人員一律實(shí)行聘用制和社會化管理。我們經(jīng)過調(diào)研，并報市編辦備案，拿出了具體的實(shí)施辦法，將在適當(dāng)時候出臺。請各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四、周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行
這次機(jī)構(gòu)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，時間也很緊迫。各部門一定要高度重視，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策和縣委、縣政府的部署上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?？h委、縣政府各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，確保如期完成縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的要求，切實(shí)把推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革放在突出位置，精心組織好本部門的機(jī)構(gòu)改革工作?！耙话咽帧币H自抓、負(fù)總責(zé)。同時明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要細(xì)化具體工作方案，又快又好地落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。要把改革和提高工作效能結(jié)合起來，在改革中保護(hù)和提高廣大干部職工的積極性。在機(jī)構(gòu)改革期間，要有大局意識，部門的工作秩序要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能影響工作。如果以機(jī)構(gòu)改革為借口，推諉扯皮，影響工作，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任?？h編辦作為機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任部門，要加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，認(rèn)真研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題要及時向縣委、縣政府報告。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持配合編辦的工作，合力推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革。
(二)要扎實(shí)抓好具體工作的落實(shí)?？h政府機(jī)構(gòu)改革共分兩個階段，第一階段是，這次動員會后，6月底以前，審核印發(fā)各部門的“三定”方案。需要開展“三定”的單位共30多個。政府工作部門24個，即政府辦公室、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、財政局、國土資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、審計局、統(tǒng)計局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育和新聞出版局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、人力資源和社會保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。部門管理機(jī)構(gòu)2個，即扶貧開發(fā)辦公室、物價局。直屬事業(yè)單位6個，即城市管理執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、旅游局、移民局、糧食局、民族宗教事務(wù)局。歸口管理事業(yè)單位4個，即煙葉辦公室、茶葉辦公室、礦產(chǎn)資源管理辦公室、廣播電視臺。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1個，即縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。具體程序是，各部門將擬訂的“三定”規(guī)定草案報送縣編辦;編辦與各部門就“三定”方案規(guī)定的問題進(jìn)行協(xié)商溝通，送縣法制辦審核，達(dá)成一致意見后提交縣編委審定，對于部門職能有爭議達(dá)不成一致的，由縣編委裁定。最后以縣委辦、縣政府辦文件印發(fā)。第二階段是7月份，檢查督促各單位落實(shí)“三定”方案，并迎接省市機(jī)構(gòu)改革評估工作。
(三)要嚴(yán)格遵守改革的各項(xiàng)紀(jì)律。政府機(jī)構(gòu)改革，要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和組織人事等各項(xiàng)紀(jì)律，保證改革平穩(wěn)推進(jìn)和各項(xiàng)工作正常開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、中央編辦、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)保證行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》(中紀(jì)發(fā)〔〕6號)和縣紀(jì)委[]4號等有關(guān)文件精神，遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策和規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。不得借改革之機(jī)用公款相互宴請，嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換小轎車及辦公用品，嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。
同志們，縣政府機(jī)構(gòu)改革是事關(guān)我縣改革發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，以高度的政治責(zé)任感、以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，圓滿地完成各項(xiàng)改革任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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