黨干部在全市經濟工作會議上講話

　　做好明年經濟工作，關鍵是抓落實。各級各部門要立即行動起來，深入學習貫徹全市經濟工作會議精神特別是王忠書記重要講話精神，大力推行政策設計、工作部署、干部培訓、監(jiān)督檢查、追責問責“五步工作法”，推動各項決策部署落到實處、取得實效。

　　一要細化目標抓落實。市委市政府督查室要抓緊對明年的目標任務進行分解，細化分解到各縣市區(qū)和各部門，每一項目標任務都要明確完成時限，每一項工作都要明確具體責任人。各級各部門要按照具體化、項目化、責任化的要求，抓緊認真組織研究，提出切實可行的工作方案和工作措施，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，逐個任務打好殲滅戰(zhàn)。對涉及多個部門的工作任務，牽頭部門要主動上手、主動研究，切實把任務抓在手上、扛在肩上;責任部門要加強協調配合，齊心協力把工作往前推、往前趕。

　　二要強化責任抓落實。對中央、省和市經濟工作會議的安排部署，各級各部門要認真貫徹落實、堅定不移執(zhí)行，不能口號震天響、光說不練，更不能搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。要強化責任擔當，勇于創(chuàng)新突破，扎實推進各項事業(yè)深入發(fā)展。要加大督查力度，完善和改進督查方式，更多采取暗訪、突訪等方式了解真實情況。對懶政怠政，不作為、慢作為甚至亂作為的，要堅決懲處、堅決問責。同時，要建立科學合理的干部激勵評價機制，健全容錯糾錯機制，讓真抓實干者受到褒獎，讓出于公心、踏實肯干的同志得到正確的評價，解除干部工作中的后顧之憂，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三要保持定力抓落實。實現偉大目標，進行戰(zhàn)略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動，扎實抓好我市關系全局、事關長遠發(fā)展大事的謀劃和落實。

　　四要提高能力抓落實。對各級干部來說，能不能夠抓落實、善不善于抓落實，體現的不僅是工作作風，也是能力水平。領導干部要帶頭調研、經常調研，撲下身子、沉到一線，及時了解下情、全面掌握實情，取得真實可信、扎實有效的調研成果，真正掌握“第一手”資料，使決策建立在充足的事實依據之上，提高決策的針對性和實效性。要做到胸懷全局，在紛繁復雜、千頭萬緒的工作中做到頭腦清醒、有的放矢，既統(tǒng)攬全局又協調各方，有力有序推進各項工作。要堅持正確的工作策略和方法，把握主攻方向，發(fā)揚“釘釘子”精神，積小勝為大勝。

　　最后，我再強調一下歲末年初的幾項重點工作。一是要謀劃好“開門紅”。一年之計在于春，要實現“開門紅”，“早”是關鍵。市發(fā)改委要按照本次會議提出的目標任務，抓緊研究提出一季度“開門紅”目標任務，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實。要加強經濟運行調度，強化監(jiān)測預警分析，及時研究解決存在的問題，確?！伴_門紅”。要指導企業(yè)合理安排好“兩節(jié)”期間的生產和復工復產，抓好煤炭、電力等要素保障。要圍繞脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等領域，精心謀劃一批重大項目，抓緊組織開工，為經濟快速增長提供支撐。要扎實抓好今冬明春農業(yè)生產，加強越冬農作物管理、春耕備耕和農田水利基本建設，為明年農業(yè)豐收打下堅實基礎。二是要抓好安全生產。據統(tǒng)計，近5年來一季度是安全事故易發(fā)多發(fā)的時期，發(fā)生的事故起數和死亡人數較多，特別是道路交通領域發(fā)生事故最多?！皟晒?jié)”“”接踵而至，歲末年初企業(yè)生產、經營、節(jié)慶、人員出行等活動頻繁，是事故多發(fā)和高發(fā)期，安全生產“壓力山大”，來不得絲毫麻痹大意，不能有片刻松弛懈怠。要嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，深入開展今冬明春安全生產大檢查，突出抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、危化品、食品藥品等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管，加強對學校、商場、車站、碼頭、娛樂場所等人員密集場所的安全防范，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。三是要做好“兩節(jié)”期間民生保障。認真貫徹執(zhí)行中央和省《關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》，統(tǒng)籌做好“兩節(jié)”期間各項工作，確保全市人民群眾歡度祥和的節(jié)日。要用心用情用力關心困難群眾生活，著力解決困難群眾、困難企業(yè)、特殊群體生產生活中的實際問題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到黨委、政府的關懷和溫暖。昨天，省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步采取有效措施做好保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關工作的通知》，對群眾溫暖過冬工作提出了明確要求。各級各部門要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，設身處地為群眾著想，按照省的要求，采取有效措施，加強綜合保障和運行調節(jié)，切實保障民生用氣、煤炭和電力等能源的供應，確保群眾溫暖過冬。

　　同志們，做好明年經濟工作意義重大、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，按照中央和全省經濟工作會議的部署要求，扎扎實實抓好全市經濟工作會議各項部署落實，全力完成好明年經濟社會發(fā)展的各項目標任務，交上一份更加優(yōu)異的“成績單”。

　　新的一年即將到來，在此，向大家致以親切慰問和祝福，祝大家新年快樂、萬事如意，新年有新氣象!

　　【經濟會議發(fā)言稿范文】五

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和中央、省委、常德市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年經濟工作，研究部署20xx年經濟工作。下面，根據市委會研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、盤點成績，堅定發(fā)展信心

　　剛剛過去的20xx年，是黨的勝利召開之年。在省委、常德市委的堅強領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，全面貫徹市第十二次黨代會精神，大力實施“工業(yè)立市、產業(yè)興城”戰(zhàn)略，全力開展園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)帶動、交通跨越、脫貧攻堅“四大會戰(zhàn)”，奠定了澧水流域現代化中心城市的堅實基礎。

　　一年來，我們聚力產業(yè)發(fā)展，加速城市建設，實施重大項目，綜合實力不斷提升，縣域經濟基本競爭力進入全省前十強;我們大力推進工業(yè)產業(yè)集聚，生物醫(yī)藥、裝備制造、健康食品三大主導產業(yè)初步形成;我們全力推進基礎設施建設，澧水二橋、窯坡渡千噸級碼頭等一批重大項目進展迅速;我們扎實推進海綿城市建設，三湖公園提質改造全面完成，“城市客廳”煥然一新;我們不斷擦亮城市名片，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，蟬聯“省級文明城市”;我們大力推進改革創(chuàng)新，津澧融城“十件實事”務實推進，國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點工作在中部地區(qū)交流會上作典型發(fā)言;我們深入推進農村環(huán)境整治，成功納入全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣市，農村垃圾分類處理“綠色存折”制度獲全省管理創(chuàng)新獎第一名;我們成功應對“6.23”局地暴雨襲擊，確保了群眾生命財產安全?？梢哉f，這一年是全市經濟發(fā)展明顯提速、各項工作卓有成效的一年。主要體現在以下幾個方面：

　　經濟運行穩(wěn)中有進。主要經濟指標實現穩(wěn)步增長。預計完成地區(qū)生產總值142.8億元，增長8.1%;實現規(guī)模工業(yè)增加值50億元，增長9.5%;完成社會固定資產投資136.6億元，增長15%;完成財政總收入7.08億元，增長10%;完成社會消費品零售總額67.8億元，增長11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30805元、14285元，全面小康有望提前達標。

　　產業(yè)實力持續(xù)增強。工業(yè)經濟乘勢而上。生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，鹽化工、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級加快，溢多利集團、省糧食集團等一批戰(zhàn)略投資者成功落戶，恒博爾熱風機、菲托葳生物等一批項目建成投產，溢多利系列項目、引航生物等一批項目強力推進，新合新生物、新中意食品等8家企業(yè)申報為高新技術企業(yè)。大力開展企業(yè)結對幫扶，鑫洲汽配、華弘科技、喬銳紡織等一批閑置低效企業(yè)成功盤活?，F代農業(yè)發(fā)展加快。生豬、食用菌等特色產業(yè)蓬勃發(fā)展，“靈犀”山茶油榮獲國際糧油展示會金獎。服務業(yè)穩(wěn)步提升。電商產業(yè)園初具規(guī)模，三湘和達榮獲國家4A級倉儲物流企業(yè)。長沙銀行、湘淮村鎮(zhèn)銀行相繼開業(yè)。博聯家居建材城、九碼頭商業(yè)美食街完成建設?！皒x牛肉米粉”享譽湖南，走向全國。

　　城鄉(xiāng)面貌顯著改善。持續(xù)開展城市創(chuàng)建、棚改攻堅和農村環(huán)境整治，智慧城市建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，城市管理明顯提質。孟姜女大道、津澧大道、城鎮(zhèn)供水管網等一批基礎設施完成提質改造，西河街、生產街、東城區(qū)開發(fā)有序推進。美麗鄉(xiāng)村建設整市推進，集鎮(zhèn)建設全面提質，村鎮(zhèn)面貌煥然一新，新洲鎮(zhèn)被評為湖南省歷史文化名鎮(zhèn)。藥山、毛里湖旅游景區(qū)建設快速推進，94公里綠色走廊全線貫通，毛里湖國家濕地公園獲批全國森林康養(yǎng)基地試點。S238棠華-藥山段啟動建設，城鄉(xiāng)公路暢通條件全面提升。大力開展移風易俗，常德市移風易俗流動現場會在我市成功召開。

　　民生保障越來越實。舉全市之力推進脫貧攻堅，嚴格落實脫貧攻堅突出問題集中整改要求，認真開展精準識別、精準幫扶，全面完成年度減貧任務。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育布局優(yōu)化調整，一中美麗校園建設完成，二小、三小、雙濟學校實現一體化辦學，職教集團南北校區(qū)完成合并，中考成績擠入常德市第一方陣，獲評全省義務教育先進縣(市、區(qū))。人民醫(yī)院改擴建和中醫(yī)院整體搬遷項目啟動，與常德市第一人民醫(yī)院實現深度戰(zhàn)略合作。文體事業(yè)持續(xù)繁榮，五環(huán)時代全民健身中心開工建設，虎爪山遺址保護工程啟動，省級文學創(chuàng)作示范基地在毛里湖國家濕地公園掛牌，圓滿承辦“健康湖南·動起來”xx首發(fā)站賽事。城鄉(xiāng)低保持續(xù)提標，城鎮(zhèn)就業(yè)保障有力，住房保障更加全面，養(yǎng)老服務更加完善。生態(tài)環(huán)保力度空前，中央環(huán)保督察問題全面整改，毛里湖“兩拆兩退”綜合治理扎實開展。社會大局和諧穩(wěn)定，平安xx、法治xx建設深入推進，無上訪村(社區(qū))創(chuàng)建扎實開展，一批信訪突出問題得到有效化解，全省社會治安綜合治理民意調查測評繼續(xù)保持全省前列、常德第一，連續(xù)14年保持全省平安縣市稱號。

　　黨的建設全面加強。強化政治建設，牢固樹立“四個意識”，認真落實常德市委全面從嚴治黨“18”條要求，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。強化思想建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。樹立正確選人用人導向，不斷優(yōu)化干伍結構，突破身份競爭性選拔了一批實績突出的干部。強化組織建設，推進農村綜合服務平臺建設和“智慧黨建”，基本實現“三務合一”;圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強了基層干伍;構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固、發(fā)展和壯大;黨對人大、政協工作的領導全面加強;黨管武裝工作取得新的成績。有序推進紀檢監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，持之以恒糾“四風”、治陋習，深入開展“雁過拔毛”式腐敗等專項整治，干部作風持續(xù)好轉。

　　事非經過不知難。經過這一年的艱苦努力，我們辦成了不少大事，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，離不開全市廣大干部群眾的辛勤汗水和奮力拼搏，離不開各位企業(yè)家的負重奮進和突出貢獻，也離不開社會各界人士的長期關心和大力支持。在此，我代表市委，對大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市當前發(fā)展中還存在的矛盾和問題。一是經濟總量不大。經濟增長速度不快，產業(yè)集聚度不高，帶動能力強的戰(zhàn)略項目還不多。二是產業(yè)轉型升級不快。傳統(tǒng)產業(yè)底子薄、轉型能力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，科技孵化平臺少，創(chuàng)新型人才匱乏。三是城市吸附力不強。城市業(yè)態(tài)布局還不完善，缺乏高品質服務項目，城市活力不足。四是干部推動發(fā)展的能力不足。部分干部思想不夠解放，推動發(fā)展的能力有所欠缺，特別是在招商引資、項目建設、改革創(chuàng)新等方面的辦法不多。這些問題，我們必須認真對待、全力改進。

　　二、明晰思路，實現重點突破

　　20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，更是全面推進澧水流域現代化中心城市建設的攻堅之年。做好今年工作，我們一定要把握發(fā)展大勢，認清階段性特征，加快謀求新發(fā)展。 從宏觀政策機遇來看。黨的勝利召開，為新一輪縣域經濟崛起在理念、戰(zhàn)略、預期上注入了強大動能。省委“創(chuàng)新引領、開放崛起”、常德市委“開放強市、產業(yè)立市”戰(zhàn)略的深入實施，必將出臺一系列推動高質量發(fā)展的政策措施，為我市推進“工業(yè)立市、產業(yè)興城”戰(zhàn)略，爭取項目投資、加快產業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。從自身基礎條件來看。通過歷屆市委、市政府及全市上下的共同努力，我市經濟發(fā)展穩(wěn)的基礎在鞏固，進的動能在增強。產業(yè)方面，工業(yè)主導產業(yè)來勢喜人，現代服務業(yè)加快成長，金融、物流、旅游、養(yǎng)老等新的經濟增長點正在形成。區(qū)位方面，隨著“二廣”高速通車，“安慈”高速啟動建設，高鐵、城際鐵路規(guī)劃向xx匯聚，航道疏浚、千噸級碼頭等水運工程加快實施，xx將以更加開放的姿態(tài)融入區(qū)域發(fā)展。平臺方面，高新區(qū)設施和功能不斷完善，正向國家級園區(qū)發(fā)起沖刺;城市配套服務更加優(yōu)化，產業(yè)吸納和承載能力進一步增強。從干事創(chuàng)業(yè)氛圍來看。市第十二次黨代會以來，全市上下一心、實干擔當，匯聚成了強大的發(fā)展合力，營造了良好的發(fā)展氛圍。今天的xx，發(fā)展理念更加開放，發(fā)展思路更加清晰，全市上下推進“工業(yè)立市、產業(yè)興城”的決心空前，力度空前。綜合研判宏觀發(fā)展形勢和我市發(fā)展基礎，新的一年，我們必將能夠開創(chuàng)澧水流域現代化中心城市新局面。

　　20xx年，全市經濟工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和中央、省委、常德市委經濟工作會議精神，緊跟省委“創(chuàng)新引領、開放崛起”和常德市委“開放強市、產業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，緊盯“工業(yè)立市、產業(yè)興城”目標定位不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加快開放創(chuàng)新、加速產業(yè)集聚、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，奮力開創(chuàng)澧水流域現代化中心城市新局面。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產投資增長x%以上，財政總收入增長x%以上，社會消費品零售總額增長x%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長x%以上;完成上級下達的節(jié)能減排目標任務。

　　按照上述總體要求，完成發(fā)展預期目標，必須重點抓好以下五個方面的工作。

　　1.堅持工業(yè)立市，做大做強實體經濟。大力實施產業(yè)立市三年行動計劃和“1115”工程，大力開展“產業(yè)項目建設年”活動，在工業(yè)經濟中心建設上取得重大突破。力爭新引進工業(yè)項目x個以上，其中億元以上項目x個以上，規(guī)模工業(yè)總產值達到x億元。

　　突出產業(yè)培育。以戰(zhàn)略思維、世界眼光，謀劃產業(yè)發(fā)展定位，增強核心競爭力。聘請第三方高端機構，立足產業(yè)實際，深度研究，制定產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快建設現代專業(yè)園區(qū)。著力打造生物醫(yī)藥產業(yè)園。以溢多利四大基地系列項目為依托，加快康捷生物、格瑞生物、科益新生物等項目建設，爭取年內建成投產，達成規(guī)模效應。大力引進生物酶制劑、醫(yī)藥中間體、生物制藥及醫(yī)療器械生產等關聯企業(yè)，將“兩湖”生物醫(yī)藥園打造成世界一流、國內領先的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)。著力打造裝備制造產業(yè)園。以中聯車橋為龍頭，加強與中聯集團對接合作，積極謀劃冷鏈商用車項目，大力整合裝備制造關聯企業(yè)，努力打造湖南地區(qū)重要的汽車零部件及商用車生產基地。著力打造健康食品產業(yè)園。緊盯省糧食集團、鹽津鋪子等戰(zhàn)略投資者，啟動含乳甜品、牛肉米粉、熟食、堅果雜糧等食品產業(yè)項目建設，加速食品產業(yè)整合進程，扶持新中意食品、潤農生態(tài)茶油成長上市，將xx打造成“湖南健康食品之都”。順應產業(yè)變革趨勢，加快發(fā)展新能源、新材料等新興產業(yè)，啟動欣龍非織造二期、天泰天潤二期項目建設，培育工業(yè)經濟新的增長點。加快改造提升鹽化工、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)。

　　做實園區(qū)平臺。園區(qū)是產業(yè)發(fā)展的主陣地。圍繞創(chuàng)建國家級園區(qū)，進一步提升園區(qū)形象、服務功能和配套能力。力爭規(guī)上企業(yè)突破100家，實現園區(qū)技工貿總收入220億元，綜合稅收2.6億元，爭創(chuàng)“全省十大開放特色園區(qū)”。強化基礎配套。推進調區(qū)擴規(guī)，進一步完善道路、管網建設，強化園區(qū)生產、生活服務業(yè)配套，打造生產高效、生活便捷、生態(tài)優(yōu)美的現代化新型園區(qū)。做實管理平臺。鞏固深化園區(qū)“一權兩制一司”改革，讓園區(qū)充分享有縣級經濟社會管理權限。加速嘉山實業(yè)等平臺公司實體化、市場化、現代化轉型步伐。推進園區(qū)用人機制改革，打破身份界限，探索高薪引智、高薪引才，合理拉開薪酬差距，激發(fā)人才活力。加快創(chuàng)新研發(fā)。發(fā)揮科技成果轉移轉化示范縣優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快建設國家級生物醫(yī)藥研發(fā)中心、省級裝備制造研發(fā)中心、省級健康食品研發(fā)中心，引導傳統(tǒng)企業(yè)開展技改創(chuàng)新，在創(chuàng)新研發(fā)中心建設上取得新突破。

　　深化企業(yè)幫扶。繼續(xù)推行“領導聯產業(yè)、部門服務企業(yè)”“企業(yè)特派員”制度，“一企一策”幫扶企業(yè)發(fā)展。建立完善涉企收費公示制度，實行目錄清單管理，堅決兌現幫扶企業(yè)、降費減負、促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展、扶持開放型經濟等政策措施，讓企業(yè)享受到真金白銀的支持。深化“四大家牽頭包?！?，繼續(xù)開展閑置低效企業(yè)盤活工作。大力開展“二次招商”，大膽推動依法破產，處置一批閑置低效企業(yè)，盤活一批閑置資產。

　　2.突出產業(yè)興城，提升區(qū)域輻射能力。振興xx，是xx幾代人的夢想。我們要以津澧融城為契機，建設功能完善、產業(yè)集聚、協作共贏的現代城市。

　　提升城市品質。按照“擴容提質、完善功能”的思路，統(tǒng)籌推進 “三規(guī)合一”，加快城市建設。拉開城市框架。以主城區(qū)為中心，做強城北區(qū)、陽由片區(qū)、園區(qū)三大板塊，完成澧水二橋建設，拉通澧水二橋-窯坡渡碼頭津港大道，形成城市循環(huán)“大動脈”。加快城市“顏值”和功能提升。以“一街兩片”“一水兩岸”為抓手，完成澧水沿江風光帶建設，加快西河街片區(qū)開發(fā)，打造一條城市地標性經濟帶、景觀帶。完成海綿城市試點建設，將xx打造成一座“會呼吸的城市”。加快車胤文體公園、澹津公園、工人文化宮建設，加快廣場、停車場等基礎設施配套，加快城中村、老城區(qū)棚改步伐，讓市民享受更高品質的生活。強化城市管理。鞏固國家衛(wèi)生城市成果，持續(xù)開展城市創(chuàng)建，積極申報國家園林城市、國家交通管理模范城市。堅持建管并重，深入推動大城管體制改革，加快智慧城市建設，繼續(xù)推進“3+N”社區(qū)自治模式，實現城市每一個“細胞”管理升級。加大市容市貌、控違拆違、亂搭亂建、渣土揚塵、工程項目等方面管控力度，優(yōu)化城市生活環(huán)境。加強土地執(zhí)法力度，嚴肅查處土地違法行為，盤活閑置土地，激活土地市場。

　　繁榮城市產業(yè)。以提升城市人氣、搞活城市經營為目標，完善業(yè)態(tài)布局，提升服務品質。加快發(fā)展城市商貿服務業(yè)。圍繞“東、西入城口”片區(qū)開發(fā)，重點打造西河街、五星級酒店等城市地標。積極引進戰(zhàn)略合作者，推動金融服務、電子商務、餐飲娛樂等產業(yè)向專業(yè)化轉變，扶持已建成的城市綜合體、專業(yè)市場健康發(fā)展。充分挖掘小食品特色，做好品牌推廣，做大xx牛肉米粉產業(yè)鏈。引進國內一流開發(fā)商，穩(wěn)步推動樓宇經濟發(fā)展。加快打造現代物流中心。以三湘和達物流園為主體，引進專業(yè)化運營企業(yè)，強化物流功能集聚，培育1家國家3A級綜合型物流企業(yè)、10家以上電商企業(yè)，加快構建區(qū)域性現代物流網絡和城鄉(xiāng)一體化物流綜合服務體系。著力推動金融服務中心建設。加快人民銀行xx支行發(fā)行庫擴建項目，積極引進股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司、證券公司等各類金融機構，進一步做大金融體量。完善金融信貸體系，拓展金融業(yè)務領域，擴大金融機構輻射效應。做大做強養(yǎng)老產業(yè)。探索“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式。加快毛里湖養(yǎng)老產業(yè)園開發(fā)，抓好高端健康養(yǎng)老社區(qū)、普惠居家養(yǎng)老小區(qū)建設，讓養(yǎng)老產業(yè)成為三產服務業(yè)新的增長極。

　　打造津港新區(qū)。港口是xx經濟發(fā)展騰飛的新出路、新引擎。要加強規(guī)劃設計。立足“長江經濟帶”“洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)”戰(zhàn)略布局，大力爭取上級海關、商務、交通、水務等部門支持，加強與城陵磯港務集團深度對接合作，以陽由垸為依托，重新整合中心港區(qū)、窯坡渡港區(qū)、新洲港區(qū)，打造6平方公里的津港新區(qū)，把xx港建設成連通湘西北、輻射鄂西南的澧水流域中心港。強力升級打造。完成窯坡渡千噸級碼頭建設，啟動錨地服務區(qū)、散貨碼頭區(qū)、船舶給養(yǎng)區(qū)項目建設，規(guī)范砂石碼頭經營。加快澧水航道疏浚工程，爭取馬頸口至青龍窖段航道整治盡快實施，實現xx水運由“沅澧時代”跨越“洞庭時代”，邁入“長江時代”。發(fā)展港口經濟。圍繞港區(qū)產業(yè)發(fā)展，完善基礎設施配套，推進生產性服務等眾多業(yè)態(tài)融合。利用園區(qū)的產業(yè)集聚和臨港優(yōu)勢，推動“園港融合”，形成依港興園、以園促城的聯動發(fā)展格局。

　　推進津澧融城。按照“環(huán)洞庭湖、湘鄂邊界及澧水流域中心城市、常德市域副中心、產城融合的現代宜居新城”定位，積極推進津澧融城。謀劃區(qū)域交通。爭取荊常高鐵納入上級規(guī)劃籠子，抓好安慈高速xx段建設。推進試點建設。加快國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點建設，確保通過中期評估驗收。統(tǒng)籌公共服務。按照“共商共建共享”原則，繼續(xù)推進“十件實事”，加強津澧兩地醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障等政策統(tǒng)籌，推動兩地信息共享、政策統(tǒng)一、待遇同等。

　　3.推進鄉(xiāng)村振興，全面建設美麗家園。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推進農業(yè)農村現代化。

　　加快發(fā)展現代農業(yè)。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推動農業(yè)經濟規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。推進“三園”建設。發(fā)展生態(tài)林果、食用菌、有機藠果、生豬養(yǎng)殖等種養(yǎng)產業(yè)，建設一批無公害畜禽產品、綠色蔬菜、有機瓜果產業(yè)基地，打造農產品加工園。以涔澹農場為載體，積極開發(fā)農業(yè)旅游、文化、康養(yǎng)等多重功能，打造現代農業(yè)示范園。以藥山村、青苗村、大關山村為載體，發(fā)展特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推動“三產”融合，積極培育田園綜合體。培育名品名牌。鼓勵引導企業(yè)參加各類品牌評選、農產品展銷活動，推廣生態(tài)茶油、有機藠果等本土知名農產品，擦亮我市農業(yè)品牌。進一步抓好“三品一標”認證工作，整合農產品監(jiān)管檢測力量，確保農產品質量安全，讓生態(tài)農副產品成為xx的一張綠色名片。培優(yōu)新型主體。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化的要求，積極扶持種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、家庭農場，培養(yǎng)一批農村經濟發(fā)展的“領頭羊”。規(guī)范完善農民合作社運營管理機制，在生產組織、產品營銷、股份合作等方面積極探索創(chuàng)新。大力扶持培育龍頭，按照扶優(yōu)扶強原則，扶持壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農民增收。推進農村改革。全面完成農村土地確權頒證，引導土地有序流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。加強基本農田保護，堅守耕地紅線。深化供銷合作社綜合改革，提升涉農綜合服務水平。大力發(fā)展農村電商，搞活農產品流通。

　　加快建設特色村鎮(zhèn)。整域推進美麗鄉(xiāng)村建設，加快城鄉(xiāng)融合進程。堅持“一鎮(zhèn)一特、一鎮(zhèn)一品”，整合產業(yè)、文化、旅游功能，加快推進毛里湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藥山唐風小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設。繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)棚改、控違拆違、管線入地和新型農村社區(qū)建設。深化農村環(huán)境綜合整治，建設一批各具特色、盡顯其美的美麗鄉(xiāng)村。加快推進“四好公路”建設，積極推進“廁所革命”。全面推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。夯實農田水利基礎，加大農村電網改造力度，全面改善農村基礎條件。

　　加快推進全域旅游。按照“全域旅游、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，成立全域旅游發(fā)展中心，推進旅游與工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、文化體育等融合發(fā)展。立足xx實際，整合各類旅游資源，重點打造“一街一山一水”核心景區(qū)。依托澧水沿江風光帶建設，圍繞西河街片區(qū)，深入挖掘牛肉米粉等特色美食，彰顯商旅文化、碼頭文化底蘊，打造特色飲食文化旅游基地;突出文化養(yǎng)性，充分挖掘藥山文化底蘊，加快藥山景區(qū)設施配套，提升景區(qū)接待能力，打造國際知名的文化旅游景區(qū);突出生態(tài)養(yǎng)生，依托毛里湖自然生態(tài)資源，加快推進毛里湖濕地公園一期能力建設，打造健康養(yǎng)老產業(yè)基地。加強旅游品牌形象推廣，大力開展旅游節(jié)會、賽事活動，提高知名度，打響毛里湖、藥山文化旅游品牌。

　　4.強化招商引資，增強經濟發(fā)展活力。招商引資是對外開放的重要抓手，是地方經濟的重要引擎。我們要以更加開放的思維，更加有力的舉措，更加務實的行動，尋求招商引資新突破。

　　要落實責任抓招商。力爭全年引進2000萬以上項目x個，其中億元以上項目x個、x億元以上項目x個，協議引資額突破25億元。要集中招商精力。建立招商引資目標責任制，縣處級領導要主動擔責、帶頭招商，高新區(qū)x%以上的干部、用x%以上的精力抓招商，市直相關部門、鎮(zhèn)(街)主要負責人要拿出主要精力抓招商，群策群力打好招商引資的“組合拳”。要強化招商實效。找準對外招商引資的切入點、突破口，根據產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展基礎，制定招商手冊，提高招商的針對性和實效性。要嚴格招商督導考核。嚴把投資強度、建設速度等關口，將督查結果作為年終考核的重要依據。

　　要創(chuàng)新方法抓招商。堅持招商引資“首位戰(zhàn)略”不動搖，主動對接世界500強、中國500強、中國民營500強企業(yè)等戰(zhàn)略投資者。堅持以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)家的商圈、人脈優(yōu)勢和“現身說法”效應，鼓勵本土企業(yè)圍繞產業(yè)鏈，與大企業(yè)、大財團進行戰(zhàn)略合作，引導他們發(fā)動合作伙伴，來津投資興業(yè)。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，鼓勵在外老鄉(xiāng)投資家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)。敢于敲門招商。成立產業(yè)招商小組，圍繞產業(yè)發(fā)展，理清招商思路，捕捉招商信息，變坐等上門為主動敲門，交流信息、廣交朋友，吸引一批戰(zhàn)略投資者來津考察洽談，力爭一批重大產業(yè)項目落戶。實行駐點招商。瞄準長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，設立招商聯絡處，派駐長期招商工作小組，選拔一批懂產業(yè)、懂市情、懂業(yè)務的干部，開展小分隊駐點招商。對于意向性企業(yè)，特別是關聯度高的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)龍頭企業(yè)，要緊盯不放，克服萬難，確保落地。

　　要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商。重商親商，才能安商富商。大力弘揚企業(yè)家精神，繼續(xù)開展“十佳百優(yōu)”等評選獎勵活動，在全社會營造成就企業(yè)家、厚待投資者的濃厚氛圍。要大膽和企業(yè)家交朋友，大膽為企業(yè)搞服務，對企業(yè)家做到政治上尊重、事業(yè)上支持、生活上關心，進一步營造親清新型政商關系。實行“保姆式”服務，推行全程代辦、一站式審批和“最多跑一次”政策，一次性解決涉企審批手續(xù)，讓企業(yè)從投資到投產沒有后顧之憂。要營造寬松優(yōu)惠的金融環(huán)境。集中財力辦大事，設立生物醫(yī)藥、裝備制造、健康食品三支產業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本投資，旗幟鮮明地支持誠信企業(yè)融資。同時加快津鑫公司、城投公司等政府平臺市場化、實體化運作，引導銀行加大對實體經濟投入。要營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。嚴格執(zhí)行封閉式管理和企業(yè)寧靜日制度，對強攬工程、強買強賣、亂收亂罰等破壞經濟環(huán)境的行為，堅決露頭就打、一查到底。

　　5.突出民生改善，提升群眾幸福指數。堅持以人民為中心，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”，切實保障和改善民生，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

　　打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化問題導向、底線思維，加強對重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域的風險防范化解。摸清政府債務特別是隱形債務底數，明確責任，精準發(fā)力，嚴格控制增量、逐步消化存量。健全社會矛盾排查預警、重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾多元化解機制，依法打擊金融違法行為，規(guī)范融資平臺管理和民間融資行為，爭創(chuàng)省級金融安全區(qū)。禁止領導干部和國家公務人員參與非法入股、地下經營等活動。

　　打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。進一步壓實工作責任，落細工作舉措，提高群眾滿意度。堅持“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準到戶”，注重扶貧同扶志、扶智相結合，鼓勵和引導貧困群眾自力更生、自強不息。突出產業(yè)扶貧。以爭取政策、撬動民間資本和農村資源為抓手，積極發(fā)展合作經濟，帶動群眾脫貧致富。積極引導村級組織以股份合作、使用權有償轉讓、租賃等形式，盤活集體資產，發(fā)展集體經濟。實施技術培訓和勞動力轉移就業(yè)培訓，引導貧困戶創(chuàng)業(yè)和加入農民合作社，增強自身造血功能。突出能人扶貧。按照“四跟四走”要求，積極搭建平臺，鼓勵能人大戶發(fā)揮自身特長，輻射帶動貧困人口增收致富。大力推進健康扶貧、教育助學，讓貧困戶享有精準的醫(yī)療教育幫扶，真正把脫貧攻堅工作做到老百姓的心坎上。繼續(xù)推進農村危房改造，全面解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強生態(tài)系統(tǒng)保護。實施生態(tài)綠化工程，加快嘉山國家森林公園植被恢復工程和毛里湖植物園建設。加強毛里湖生態(tài)環(huán)境保護，強力推進“兩拆兩退”，開展綜合整治專項行動;力爭涔澹水流域綜合治理項目列入國家環(huán)保項目計劃。深化環(huán)境綜合治理。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察問題整改成果，嚴格落實“河長制”，啟動實施“湖長制”;抓好工業(yè)污水、生活污水、黑臭水體、重要河段治理和城鄉(xiāng)飲用水水源地保護。加大土壤污染防治，推動大氣污染防控，切實改善區(qū)域環(huán)境質量。開展環(huán)境督察聯動執(zhí)法，嚴厲打擊和曝光一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。推進綠色循環(huán)發(fā)展。加大項目環(huán)評前置審查，堅決抵制高污染、高能耗項目進入園區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，減少面源污染，大力倡導低碳出行和綠色生活方式。

　　全力辦好民生實事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。穩(wěn)妥推進農村教育布局調整，優(yōu)化教育資源分配，加快城東高標準寄宿制幼兒園小學一體化建設，繼續(xù)實施美麗校園建設和農村薄弱學校提質改造，推進“智慧教育”工程，不斷改善辦學條件。提升一中辦學質量，積極應對新高考。實施“四名工程”，培養(yǎng)高素質高水平教師隊伍。加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。推進“健康xx”建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)患糾紛調解機制，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快人民醫(yī)院改擴建、中醫(yī)院異地新建項目，做好婦幼保健院異地新建規(guī)劃，進一步深化與常德市第一人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作，全面提升醫(yī)療服務水平。加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心提質改造，改善群眾就醫(yī)條件。堅持計劃生育基本國策，抓好計生惠民政策落實。完善社會保障體系。落實國家社保惠民和優(yōu)撫安置政策，最大限度挖掘社保擴面潛力，依法保障職工合法權益。規(guī)范低保對象認定和發(fā)放管理，加強社?；鸨O(jiān)管，繼續(xù)抓好住房保障、醫(yī)療保障工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。放眼澧水流域，踐行文化自信，打撈和梳理本土文化。完成五環(huán)全民健身中心項目建設，辦好“健康湖南·動起來”全民健身大賽季、歡樂津城等文體活動。實施文藝精品工程，依托省散文創(chuàng)作基地優(yōu)勢和荊河戲等本土文化資源，力求出精品，弘揚主旋律。抓好虎爪山遺址保護工程，積極推進基層文化服務體系建設。全力維護安全穩(wěn)定。深入推進平安xx建設，扎實開展“八大平安”創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持全國、全省平安建設先進縣(市)金字招牌。全面建設“無上訪”村(社區(qū))，注重源頭化解矛盾糾紛。持續(xù)抓好社會治安綜合治理，積極回應民調關注，重點打擊網絡詐騙、“兩搶一盜”、涉惡、涉毒、涉賭等各類違法犯罪行為。樹立安全發(fā)展理念，著力加強安全生產隱患排查整治，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管和地質災害防治，確保群眾生命財產安全。