建設(shè)工程安全會(huì)議上的講話(2)
建設(shè)工程安全會(huì)議上的講話篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今 天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步穩(wěn)定全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)，全面加強(qiáng)冬季工程建設(shè)監(jiān)督管理，重點(diǎn)做好建設(shè)領(lǐng)域民工工資問(wèn)題的綜合治理，以最高的標(biāo) 準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最大的努力確保我縣建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)安全穩(wěn)定。下面根據(jù)會(huì)議安排，就我縣建設(shè)工程安全穩(wěn)定工作有關(guān)情況及下一步工作打算 作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、今年以來(lái)全縣工程建設(shè)管理工作情況
今年以來(lái)，住建局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》為主線，緊緊圍繞建立規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)，確保工程質(zhì)量和安全，著力于觀念更新，著力于依法行政，著力于行為規(guī)范，全縣工程建設(shè)管理各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(一)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。 今年以來(lái)，我縣建筑業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)3.39 億元，與去年同期相比增長(zhǎng)5.1% ;新開工建筑總面積49.2 萬(wàn)平方米，因受國(guó)家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，同比去年下降10.9% ;完成稅收1102.7 萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)60.9% ;全縣納入工程質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的在建工程總面積約140 余萬(wàn)平方米，其中：住宅工程94 萬(wàn)平方米，公共建筑46 萬(wàn)平方米;1月份至今共收到質(zhì)量安全報(bào)驗(yàn)413 批次，實(shí)際到場(chǎng)巡查395 批次，巡查覆蓋率達(dá)到91% ;累計(jì)完成單位工程主體驗(yàn)收71 項(xiàng)、43 萬(wàn)余平方米;完成住宅工程分戶驗(yàn)收48 項(xiàng)、22 萬(wàn)余平方米;完成單位工程竣工驗(yàn)收97 項(xiàng)、60 余萬(wàn)平方米。
在 工程建設(shè)管理具體工作中，我局以開展“建設(shè)工程質(zhì)量安全年”活動(dòng)為載體，通過(guò)工程施工應(yīng)急救援演練和舉辦文藝晚會(huì)等各類活動(dòng)，不斷提高各方主體的質(zhì)量責(zé)任 意識(shí)和安全防范意識(shí)，真正樹立起“質(zhì)量在我心中，安全從我做起”的理念。在積極配合省、市專項(xiàng)檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織開展春季復(fù)工大檢查、質(zhì)量安全大檢 查、綜合執(zhí)法大檢查、省市專家巡檢等檢查活動(dòng)，切實(shí)把“質(zhì)量第一、安全至上”的原則貫穿到工程建設(shè)管理的全過(guò)程。深入開展住建系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)， 對(duì)在建工程履行法定程序、質(zhì)量安全管理情況進(jìn)行全面檢查和整頓，累計(jì)查出各類隱患700 余項(xiàng)，下達(dá)檢查意見書37 份、責(zé)令停止違法行為通知書16 份、安全隱患整改通知書87 份、暫停施工通知書30 余 份，通過(guò)全面檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了我縣建筑市場(chǎng)秩序，提升了質(zhì)量安全管理水平。在今年全市建筑工程質(zhì)量、安全、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)中，我縣綜合評(píng)比成績(jī)位居 前列。建議縣委縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)一組建了規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)站，進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量安全無(wú)縫化管理。
(二)建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)管長(zhǎng)效制度逐步建立，農(nóng)民工的合法利益得到有效維護(hù)。 一是 強(qiáng) 化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。成立陽(yáng)信縣建設(shè)領(lǐng)域民工工資問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)省、市、縣有關(guān)解決民工工資問(wèn)題文件要求，起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)建設(shè)工程施工合同備案管理的通知》、《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理與規(guī)范農(nóng)民工工資支付的通知》等配套文件，加大對(duì)建設(shè)工程各方主體的監(jiān)管力 度，進(jìn)一步完善了解決農(nóng)民工工資拖欠制度，防新欠長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)開始發(fā)揮作用。二是落實(shí)責(zé)任。實(shí)施住建局職能科室分片包干負(fù)責(zé)制和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放第一責(zé)任人制度，不斷加強(qiáng)日常工作中對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況、勞動(dòng)合同簽訂情況及務(wù)工人員登記卡佩戴情況的巡檢、督導(dǎo);三是強(qiáng)化工資保證金收取。定期收繳施工企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資清單，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)按規(guī)定分別繳納工資保證金，截止目前，共收繳工資保證金1120 萬(wàn)元。四是妥善處置，有效化解各種矛盾。今年以來(lái)，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。1-11月份，我局累計(jì)受理拖欠農(nóng)民工工資投訴事件67 起，通過(guò)多方協(xié)調(diào)累計(jì)解決拖欠資金670 余萬(wàn)元，涉及民工578 人。從總體上看，與去年同期相比大的投訴案件減少了40% ，但小的投訴案件增加了16% 。
二、當(dāng)前工程建設(shè)管理存在的主要問(wèn)題
(一)建筑市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。 20xx 年我縣全年在建工程總量?jī)H有不足40 萬(wàn)平方米。但截止20xx年10 月份，新開工建筑面積達(dá)到49.2 萬(wàn)平方米，在建工程總量則達(dá)到140 余萬(wàn)平方米，再加上城市道路和市政園林工程規(guī)模近年來(lái)也有較大增長(zhǎng)，工程建設(shè)量大面廣，工程高度和體量越來(lái)越大，施工工藝越來(lái)越復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，監(jiān)管任務(wù)必將更加繁重。
(二)部分工程法定程序未能嚴(yán)格履行。 工程不依法報(bào)建現(xiàn)象仍然存在，特別是城區(qū)內(nèi)的個(gè)別工程、部分工業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程，存在履行法定建設(shè)程序不嚴(yán)格等問(wèn)題。甚至還存在違法招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、投標(biāo)人弄虛作假、中標(biāo)后違法分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。
(三)質(zhì)量安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。 雖然我縣質(zhì)量安全形勢(shì)總體基本平穩(wěn)，但鄒平7 ·14 事件再次為我們敲響了警鐘。從今年以來(lái)的檢查情況看，仍發(fā)現(xiàn)監(jiān)管還有薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)，很多隱患沒(méi)有進(jìn)行很好地排查和治理，質(zhì)量安全管理工作的壓力很大。
(四)建設(shè)工程各方責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)依然不強(qiáng)。 工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和質(zhì)量檢測(cè)、圖紙審查機(jī)構(gòu)是工程建設(shè)的七方責(zé)任主體。但作為最重要的責(zé)任主體的建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格，一線作業(yè)人員和管理人員的質(zhì)量安全意識(shí)相當(dāng)薄弱。
(五)清欠形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。 進(jìn)入冬季以來(lái)，因工資拖欠引發(fā)的民工上訪問(wèn)題急劇增加，如：山東金葉建筑有限公司王敏項(xiàng)目部承攬的所有工程，特別是東郡陽(yáng)城花園一、二期工程、一號(hào)社區(qū)工程和流坡塢南街社區(qū); 浙江勤業(yè)建筑工程有限公司承建的金榜華庭2#-5# 住 宅樓;河北第四建筑公司承建的科宇環(huán)能科技有限公司的鍋爐車間項(xiàng)目;福建利恒建設(shè)工程有限公司和江蘇秦漢建設(shè)工程有限公司承建的盛世瀚海住宅小區(qū)工程;無(wú) 棣龍祥建筑工程有限公司承建的德苑福邸住宅工程;溫店鎮(zhèn)政府建設(shè)的文化服務(wù)中心和溫店社區(qū)工程，均存在民工工資拖欠問(wèn)題。除以上項(xiàng)目外，縣城區(qū)內(nèi)大部分在 建工程項(xiàng)目民工工資發(fā)放情況較好，未發(fā)現(xiàn)惡意拖欠現(xiàn)象，但由于開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目普遍存在著不報(bào)批、不報(bào)建和亂搭亂建現(xiàn)象，雖暫未發(fā)現(xiàn)拖欠問(wèn)題，但 情況不容樂(lè)觀，一旦發(fā)生拖欠問(wèn)題更是很難協(xié)調(diào)處理。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全穩(wěn)定管理工作
從現(xiàn)在開始到春節(jié)，還有兩個(gè)多月的時(shí)間，各級(jí)各單位要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，打一場(chǎng)質(zhì)量安全穩(wěn)定工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)切實(shí)抓好年前冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。 冬 季氣溫較低，雨霧、冰雪、大風(fēng)等惡劣天氣頻繁，影響施工安全的不確定因素增多，稍有不慎，極易誘發(fā)安全事故。冬季歷來(lái)是工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故多發(fā)時(shí)期，冬 季封凍前，建設(shè)施工企業(yè)常常趕工期、搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)超強(qiáng)度建設(shè)現(xiàn)象。因此一定要從政治與全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的重要性，要嚴(yán) 格落實(shí)冬季施工安全生產(chǎn)措施，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班制，做到安全監(jiān)督和執(zhí)法管理全覆蓋。建設(shè)施工單位要結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，認(rèn)真分析本工程冬季施工易發(fā)事故類型、原 因，辯識(shí)查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。各建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)、施工單位要以模板支撐體系、起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高邊坡、橋梁、 隧道、管溝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。施工企業(yè)要根據(jù)天氣變化，靈活安排不同工種工作，在遇 到大風(fēng)、冰雪、寒潮等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、冰雪等隱患，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。對(duì)于已經(jīng)停工的工 程項(xiàng)目，施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，及時(shí)封存現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，清理現(xiàn)場(chǎng)堆料，斷水?dāng)嚯?，定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防閑雜人員進(jìn)出，切實(shí)避免因無(wú)人管理誘發(fā) 安全事故。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)全面展開的農(nóng)村危房改造工程，要嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和具有泥瓦匠資 質(zhì)的人員參加建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施。
(二)突出抓好開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全穩(wěn)定監(jiān)管。 經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)的重要組成部分，建設(shè)工程的質(zhì)量安全穩(wěn)定監(jiān)管是縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的一項(xiàng)重要職責(zé)。為保證縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站更好地開展工作，結(jié)合農(nóng)村危房改造工作，多方籌措經(jīng)費(fèi)(爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持五十萬(wàn)、不足部分由住建局直屬企業(yè)鴻泰集團(tuán)下屬單位陽(yáng)信縣 城市建設(shè)綜合開發(fā)公司捐助)為其配備了辦公電腦、打印機(jī)和執(zhí)法車輛，下一步還將積極籌措資金為各服務(wù)站工作人員配備統(tǒng)一制服。希望并要求縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃 建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮好作用。一是對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，三層以及三層以上的居民自建房，投資額在30 萬(wàn)元以上或者建筑面積在300 平方米以上的其它村鎮(zhèn)建設(shè)工程，要按照屬地管理的要求定期不定期的巡查、及時(shí)上報(bào)縣規(guī)劃局、住建局，規(guī)劃局、住建局職能股室嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及縣政府關(guān)于在集體土地上實(shí)施建設(shè)會(huì)議紀(jì)要要求實(shí)施監(jiān)督管理，辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)、農(nóng)民自建兩層及以下住宅的建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)站要切實(shí)承擔(dān)其管理責(zé)任，要以為企業(yè)、農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)為主要管理方式，確保安全穩(wěn)定。三是凡 納入監(jiān)管范圍的新建、改建、擴(kuò)建的開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程，都必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。對(duì)于居民自建和限額以下的由建設(shè)方自行組織施工的 開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程，由建設(shè)方對(duì)工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)，要求建設(shè)方選擇具有工程技術(shù)職稱的技術(shù)人員和經(jīng)主管部門培訓(xùn)合格的建筑施工人員。四是加 強(qiáng)服務(wù)與培訓(xùn)指導(dǎo)。住建局職能股室在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要完善相關(guān)政策，主動(dòng)服務(wù)，建立簡(jiǎn)捷、順暢、高效的監(jiān)督管理機(jī)制。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)工 作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站要認(rèn)真組織有關(guān)人員參加住建局組織的泥瓦匠資質(zhì)培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程健康發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量，確保人民 生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站、住建局職能股室要在 12 月15 日前完成區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域在建工程質(zhì)量安全穩(wěn)定大排查大整治，對(duì)存在隱患要進(jìn)行分類造冊(cè)，指派專人監(jiān)管，及時(shí)整改，并形成書面材料報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。12 月中下旬，縣里將組成檢查組對(duì)各單位排查整治情況進(jìn)行抽查。
(三)重點(diǎn)抓好建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定工作。 一是 繼續(xù)深入落實(shí)施工合同和外地進(jìn)陽(yáng)企業(yè)備案制度，全面規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序，凡惡意欠薪或惡意討薪的施工單位一律清除陽(yáng)信建筑市場(chǎng);二是進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，住建局主管股室、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站要做好各施工項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況調(diào)查，督促施工企業(yè)上報(bào)工資支付表、簽訂勞務(wù)合同，確保到今年年底不出現(xiàn)新的拖欠;三是要 進(jìn)一步明確用人單位的主體責(zé)任。施工總承包企業(yè)是建設(shè)工程民工工資問(wèn)題的直接責(zé)任人。因總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、非法分包等原因?qū)е旅窆すべY拖欠的，總承包企業(yè)承 擔(dān)全部責(zé)任。建設(shè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)管、及時(shí)足額撥付工程款，同時(shí)在撥付工程款時(shí)要明確工資款項(xiàng)數(shù)額，監(jiān)督施工單位足額發(fā)放。四是認(rèn)真落實(shí)工資保證金收繳制度，尤其是加大施工企業(yè)工資保證金檢查和收繳力度，確保用人單位不拖欠農(nóng)民工工資。五是嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益和惡意討薪的行為，讓大家過(guò)一個(gè)舒心祥和的春節(jié)。
(四)建立帶班、值班和報(bào)告制度。 元 旦、春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)兩會(huì)也即將召開，做好建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量安全穩(wěn)定工作尤為重要?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站及住建局職能股室要 利用現(xiàn)有的監(jiān)管資源，擴(kuò)大管理工作覆蓋面，建立起縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)相結(jié)合的全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全穩(wěn)定巡查報(bào)告制度，明確巡查人員及其職責(zé)，做 到無(wú)縫隙、全覆蓋監(jiān)管。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，做到領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、 措施到位、妥善處置，并按照 “ 及時(shí)、準(zhǔn)確、完整” 的要求層層上報(bào)，力爭(zhēng)把損失和社會(huì)影響降至最低。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，年關(guān)將至，我們一定要按照縣委、縣政府的一系列部署要求，勇?lián)厝?，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地為黨委、政府分憂，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，積極采取有效措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程安全穩(wěn)定工作，為陽(yáng)信住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。
謝謝大家!
建設(shè)工程安全會(huì)議上的講話篇3
同志們：
大家知道，今年六月是全國(guó)第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保等基本國(guó)策同等重要的位置，十六屆五中全會(huì)又進(jìn)一步明確提出了安全發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的新工作方針。中共中央政治局今年3月27日下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，中共中央胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。”今年1月23日，國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和電視電話會(huì)議，溫家寶作了重要講話。20xx年5月24日，建設(shè)部與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合在北京召開全國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，全國(guó)縣級(jí)以上人民政府所在地都設(shè)分會(huì)場(chǎng)。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾同志、建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)同志、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)梁嘉琨同志做了重要講話。這充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。
現(xiàn)在，我們要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到胡的重要指示上來(lái)，把措施統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的工作部署上來(lái)，繼續(xù)推動(dòng)我州建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，精心組織好安全生產(chǎn)月活動(dòng)
各縣建設(shè)局、各建筑施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真按照文山州建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《文山州建設(shè)系統(tǒng)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知要求，為確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的順利開展，必須做到領(lǐng)導(dǎo)有力、組織到位、責(zé)任明確、措施得當(dāng)、效果顯著。要加強(qiáng)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和方式，認(rèn)真做好6月11日全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳日咨詢活動(dòng)，加大宣傳教育力度，并以此活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步在我州建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展觀，倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高全體從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和職業(yè)技能，為搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。
二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作
各縣建設(shè)局、各施工、監(jiān)理、建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))企業(yè)要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照《文山州二00六年預(yù)防建筑施工高處墜落專項(xiàng)整治工作方案》(文建建[20xx]43號(hào))等文件要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究部署專項(xiàng)整治工作，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
重點(diǎn)開展三項(xiàng)專項(xiàng)檢查：一是全面檢查防觸電、防坍塌、防墜落、防機(jī)械傷害、防中毒、防物體打擊等安全防護(hù)措施和農(nóng)民工生活設(shè)施落實(shí)情況。二是檢查建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))、施工、監(jiān)理等單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況。三是檢查施工單位安全專項(xiàng)方案的制定、審批和落實(shí)情況，檢查施工、監(jiān)理單位安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和履行職責(zé)的情況。
三、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理
要嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，充分發(fā)揮該項(xiàng)制度在安全生產(chǎn)源頭管理中的作用。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合通知精神，及省、州建設(shè)行政主管部門有關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理文件精神，采取切實(shí)有效措施堅(jiān)決禁止無(wú)證企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。對(duì)沒(méi)有取得施工許可證擅自開工的，堅(jiān)決停止其施工，并依法對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處，淘汰清除一批不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)。二是要強(qiáng)化對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法認(rèn)真核查其安全生產(chǎn)條件，對(duì)于不符合法定安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法清除出建筑市場(chǎng)。三是要加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，對(duì)于無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自施工且造成重大事故的，不但要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》處罰有關(guān)企業(yè)，還要嚴(yán)肅追究業(yè)主和有關(guān)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度
州、縣建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查力度，做到工作重心下移、工作關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。州安監(jiān)站、各縣建設(shè)局要切實(shí)提高依法行政水平，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。一是要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)管能力。二是要加強(qiáng)巡查監(jiān)督，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患嚴(yán)重企業(yè)加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度。三是要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，尤其是要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，決不留情和手軟，要通過(guò)嚴(yán)厲處罰一批違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，切實(shí)起到對(duì)有關(guān)方面的震懾和警誡作用。
五、努力實(shí)現(xiàn)今年我州建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
20xx年，州、縣建設(shè)局和各施工、監(jiān)理、建設(shè)(開發(fā))企業(yè)廣大干部職工，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，開展了一系列艱苦細(xì)致的工作，采取了一系列卓有成效的措施，我州建筑安全生產(chǎn)工作取得較好成績(jī)，未發(fā)生一起上等級(jí)的安全生產(chǎn)事故。
今年，“3.17”事故發(fā)生后，我州建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們大家一定要齊抓共管，共同努力，實(shí)現(xiàn)下列工作目標(biāo)：1、全州建筑施工安全事故死亡人數(shù)控制在6人。硯山縣因“3.17”事故已死亡6人，今后七個(gè)月內(nèi)建筑施工事故死亡人數(shù)應(yīng)控制在0位上;其余各縣建筑施工安全事故到目前為止尚未發(fā)生，死亡人數(shù)也應(yīng)繼續(xù)控制在0位上，與去年持平。2、采取有效措施，在今后七個(gè)月內(nèi)堅(jiān)決遏制三級(jí)以上重特大事故的發(fā)生，減少和杜絕一般事故。
同志們，做好建設(shè)安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年是“安全年”，又是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，今年的“六月安全月”與往年大不相同，，抓住機(jī)遇，迎難而上，求真務(wù)實(shí)，齊抓共管，扎扎實(shí)實(shí)、保質(zhì)保量的完成今年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，推動(dòng)我州建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
同志們，我們建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，既是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者，更是精神文明的推進(jìn)者。我們這支隊(duì)伍在過(guò)去的歲月里，堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)向上，為自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了很大的貢獻(xiàn)，黨和人民是不會(huì)忘記我們的。在新的形勢(shì)下，在新的征途中，讓我們以嶄新的面貌、昂揚(yáng)向上的精神，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，我代表州建設(shè)局黨組、建設(shè)局機(jī)關(guān)，對(duì)為我州建設(shè)安全生產(chǎn)而辛勤工作的各位同志表示衷心的感謝，祝愿大家身體健康，工作順利，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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