同志們：

　　這次全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2015年第二次(擴大)會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　剛才， 同志通報了2015年1-6月全市安全生產(chǎn)工作，從指標(biāo)控制、工作措施等方面，對全市上半年安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了全面的慨括與總結(jié)，并提出了下半年全市安全生產(chǎn)工作的思路，請各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實。下面，我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講以下幾點意見：

　　一、緊抓安全生產(chǎn)不懈怠，著力強化“四種意識”

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展之基、民生之本。各地、各部門特別是單位黨政主要負(fù)責(zé)人要汲取慘痛事故的深刻教訓(xùn)，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，著力強化“四種意識”。

　　一要強化“紅線”意識。、指出，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。從前面通報情況看，上半年我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，好于歷史同期水平。但還存在著思想認(rèn)識、責(zé)任落實、工作推進不到位的問題，部分行業(yè)、領(lǐng)域安全事故發(fā)生率仍然較高。我們要牢固樹立“人民生命大于天”的理念，始終把安全生產(chǎn)作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題，堅決做到認(rèn)識清醒、絕不含糊，安全發(fā)展、絕不冒險，守住“紅線”、絕不超越。

　　二要強化“擔(dān)當(dāng)”意識。從各地發(fā)生的安全事故看，主要原因是責(zé)任措施落實不到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把維護人民群眾生命安全作為最重大的職責(zé)、最要緊的任務(wù)，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實嚴(yán)明的作風(fēng)，切實把安全生產(chǎn)這一重任記在心上、扛在肩上，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實履行好安全生產(chǎn)的神圣職責(zé)、基本職責(zé)。

　　三要強化“戒懼”意識。放松安全生產(chǎn)，無異于臨深淵、履薄冰。在這個重大問題上，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到不懈怠、不放松、不忘乎所以。要始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細之又細的工作，確保生產(chǎn)安全，確保人民平安。

　　四要強化“治本”意識。我市安全生產(chǎn)工作的一個突出問題是，個別領(lǐng)域、個別行業(yè)有令不行、有禁不止，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為聽之任之、置若罔聞，安全措施落實不細致、不全面。我們要把“依法管安全、依法治安全、依法促安全”作為治本之策，推動安全生產(chǎn)常態(tài)化、規(guī)范化，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。

　　二、強化治理整頓不松勁，深入開展“四項行動”

　　安全生產(chǎn)既是保障群眾健康幸福的“生命線”，更是推動科學(xué)發(fā)展的“責(zé)任線”。各地、各部門要以鐵的紀(jì)律、鋼的措施，扎實開展“四項行動”，著力查錯、補漏、糾弊。

　　一是扎實開展專項整治行動。突出重點行業(yè)、重要領(lǐng)域的“打非治違”專項整治，敢于碰硬，敢于“亮劍”。著力整治道路交通這個易發(fā)點。公安交警、交通運管部門要持續(xù)開展“交通安全大整治”活動，嚴(yán)肅查處違章違規(guī)行為，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。著力整治消防這個關(guān)鍵點。公安、消防部門要加強對重點場所、重點區(qū)域的排查和整治，確保消防設(shè)施完整好用，提升消防安全保障能力。著力整治食品藥品這個敏感點。食品藥品監(jiān)管等部門要對食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤、監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格食品藥品流入市場，確保人民群眾“舌尖上的安全”。著力整治危險化學(xué)品和煙花爆竹這個關(guān)注點。安監(jiān)、公安等部門要切實加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防危險化學(xué)品發(fā)生丟失、泄漏、污染和爆炸，嚴(yán)防煙花爆竹違法違規(guī)經(jīng)營。著力整治油氣管道這個關(guān)節(jié)點。安監(jiān)、商務(wù)等部門要及時對油氣管道、油庫、油氣加工經(jīng)銷場所等進行全面檢查，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實安全防范措施。著力整治鎮(zhèn)(街道)小企業(yè)小作坊的隱患點。各鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查消除隱患點，做到隱患排查不留死角，不出現(xiàn)盲點，持續(xù)加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。要進一步加大粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取締整治力度，徹底消除這一遺留的安全隱患。

　　二是深入開展隱患排查行動。隱患不除，事故難絕。要堅持“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字為本，要以扎實開展安全隱患排查“標(biāo)準(zhǔn)化”、“數(shù)字化”建設(shè)為平臺，圍繞事故易發(fā)領(lǐng)域和高危行業(yè)、企業(yè)，開展全面、系統(tǒng)、徹底的“地毯式”大排查行動。主要突出“四查”：一查現(xiàn)場隱患，采取不打招呼、直奔基層、直達現(xiàn)場、明查暗訪的方式，發(fā)現(xiàn)潛在隱患，責(zé)令及時排除;發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。特別是對于去年尚未整改銷案的安全隱患，要加強督辦，盡快銷案。二查責(zé)任漏洞，看是否逐級簽訂責(zé)任狀，是否將安全責(zé)任分解到崗位和個人。對責(zé)任不明、管理缺位的，要即查即改，切實完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三查制度缺失，對未按規(guī)定進行安全審查的，不準(zhǔn)立項和開工建設(shè);對無證施工、越級承包和違法分包工程、轉(zhuǎn)包掛靠等行為嚴(yán)肅查處。四查設(shè)備運行，對年久失修、帶病運行的設(shè)施設(shè)備，一律關(guān)閉取締;對作業(yè)程序不完善、違章操作等行為，從嚴(yán)從重處罰;對督而不辦、整改不力的要勒令停業(yè)、嚴(yán)肅追究。

　　三是深入開展應(yīng)急處置備戰(zhàn)行動。按照“實戰(zhàn)、科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)和可操作”的原則，加快啟動我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善應(yīng)急處置救援體系，加快構(gòu)建市、鎮(zhèn)(部門)、企業(yè)聯(lián)動應(yīng)急救援機制，適時開展演練活動，特別要加強危險化學(xué)品泄漏、消防火災(zāi)應(yīng)急演練的頻次與力度，確保一旦有事能妥善應(yīng)對、科學(xué)處置。健全應(yīng)急處置值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶班，關(guān)鍵崗位要24小時值班值守。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提高應(yīng)對安全事故災(zāi)害和風(fēng)險的能力。

　　四是深入開展安全基礎(chǔ)保障行動。重點是做到人防、物防和技防三結(jié)合。以人防為主導(dǎo)，引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照程序操作、依照規(guī)章辦事，使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施到位。以技防為補充，切實提升技術(shù)裝備水平，確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn)，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。

　　三、嚴(yán)格安全監(jiān)管不放手，全面落實“四項責(zé)任”

　　責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理，落實責(zé)任是硬要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)緊緊抓在手中，警鐘長鳴、常抓不懈，嚴(yán)格落實“四項責(zé)任”。

　　一要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)的監(jiān)管責(zé)任。《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》已經(jīng)出臺，各地、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實履行“一崗雙責(zé)”，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，強化行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅決做到黨政同責(zé)、齊抓共管，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員，實現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。

　　二要嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)動力和根本。各企業(yè)單位要不斷構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系，積極落實防范和應(yīng)急處置措施。要加強安全管理、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，特別是新投產(chǎn)企業(yè)與小微企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，實行科學(xué)化、規(guī)范化作業(yè)。

　　三要嚴(yán)格落實全民的社會責(zé)任。安全人人有份，安全要靠人人來保。要通過安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的宣傳普及，增強全民的法律意識、安全意識、責(zé)任意識，營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)愛安全”的良好氛圍。

　　四要嚴(yán)格落實家庭的共同責(zé)任。家庭是社會的細胞。要教育引導(dǎo)每個家庭普及安全知識、增強防范能力，自覺地看好自家的門、管好自家的人，在全市上下形成一個全覆蓋、很牢靠的安全網(wǎng)。

　　安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。全市各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)、各單位要持續(xù)不懈抓好安全生產(chǎn)工作，全力保障枝江經(jīng)濟跨越升級，為建設(shè)幸福美好的新枝江作出積極貢獻。