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市長城市建設(shè)工作會議講話

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  在當今世界,城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn),城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是學習啦小編給大家整理的市長城市建設(shè)工作會議講話,僅供參考。

  市長城市建設(shè)工作會議講話(一)

  同志們:

  這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市建設(shè)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。一、20xx年全市建設(shè)工作回顧

  20xx年,我市城建工作以改革為主線,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體,以重點項目為突破口,加大力度,狠抓落實,較好地完成各項城建任務(wù),全市建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。

  (一)規(guī)劃編制和管理得到加強,龍頭作用進一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項,是近年完成數(shù)量和質(zhì)量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編,制定了渦陽縣總體規(guī)劃的編制方案,并上報評審;中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后,又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細規(guī)劃;高標準編制了新世紀廣場、御花園小區(qū)、陽光花園小區(qū)、金元寶購物商城、萬福購物公園、華龍中藥城等項目的修建性詳細規(guī)劃;完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項,村莊(中心村)規(guī)劃8項,中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導了城鄉(xiāng)建設(shè),促進了社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展。

  規(guī)劃管理不斷加強。20xx年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會和專家評審組,建立三級項目審批制度,對重點項目實行會審會簽,使規(guī)劃決策審批更具科學性、民主性;針對規(guī)劃建設(shè)中存在的問題,開展了規(guī)劃專項檢查,對私搭亂建實行專項治理活動,查處私搭亂建15萬平方米,拆除3.5萬平方米。開展了土地市場治理整頓,清理整頓撤銷開發(fā)區(qū)5個,保留開發(fā)區(qū)8個,撤銷面積321.46公頃,核減規(guī)劃面積3548公頃,保留開發(fā)區(qū)面積2727公頃,同時結(jié)合“一書兩證”的發(fā)放,完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產(chǎn)投資及重點項目對等處置工作。

  (二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)功能進一步完善。去年我們以項目建設(shè)為重點,以城市總體規(guī)劃為指導,以“經(jīng)營城市”為手段,完善城建投資體系,狠抓項目落實,許多城建項目相繼竣工,城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高,20xx年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元,其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程,鋪設(shè)混凝土路面7萬平方米,完成道路綠化1萬平方米;投資約1100萬元完成了城市污水管網(wǎng)10公里,檢查井268座;投資約600萬元鋪設(shè)了燃氣主干管8000米;投資約20xx萬元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程,投資約600萬元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里;投資500萬元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程;完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護;修建了幸福橋游園、花戲樓廣場。

  縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。渦陽縣投資6500萬元,實施了污水處理廠、第二水廠、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元,建設(shè)了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實施了南二環(huán)路、芡河路、S307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設(shè)。譙城區(qū)投資800多萬元,實施了白依路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,投資500萬元硬化了17條市區(qū)小街道。

  小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。20xx年,小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86,綠化覆蓋率26,人均公共綠地面積3.25平方米,比去年同期均有較大提高。

  (三)城市管理進一步加強,城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營戶簽訂了“門前三包”責任書20xx多份,清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場等處近150家流動攤?cè)狐c。新鋪新華路、州后街等兩側(cè)人行道彩色方磚3.2萬平方米,清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處,拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處,查處非法設(shè)置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側(cè)施工圍墻14處,3325米,更新了綠化帶防護欄

  去年全市完成綠化投資1500多萬元,是地級市成立以來財政投入最多的一年,先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護欄安裝工程、花戲樓廣場綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

  中心市區(qū)在強化綠化工作的同時,在搞好兩清掃、全天保潔的基礎(chǔ)上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個,新設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)斗30個,新添置垃圾運輸車2臺;集中力量搶修城市破損道路1300多平方米,同時強化城區(qū)防汛排澇工作,東西關(guān)排澇站排水531.6萬立方米,保證了中心市區(qū)的安全度汛;改造公交站亭45座。

  渦陽縣也組織實施了向陽路、勝利路等“五路一場”的綠化改造,增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點實施了中國牛群商貿(mào)城商業(yè)街、夢蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場等13項重點綠化工程項目。

  (四)進一步規(guī)范建筑市場,工程質(zhì)量明顯提高。規(guī)范建筑市場秩序取得新進展。去年我市對建筑市場實行了準出入制,嚴格資質(zhì)管理,加強日常巡查和跟蹤管理,開展清理整頓建筑市場專項執(zhí)法檢查,共檢查在建工程40個,建筑面積40多萬平方米,工程造價2億余元,及時糾正違規(guī)、違法行為7起,下發(fā)整改通知書12起,消除了安全事故隱患30余起。通過對建筑市場秩序的管理,建筑市場逐步走向規(guī)范透明,全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,積極開展創(chuàng)優(yōu)活動,其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優(yōu)質(zhì)工程(黃山杯)”獎,亳州市天潤花園小區(qū)A9#樓被省建設(shè)廳評為“安徽省用戶滿意工程”。加強了對建筑業(yè)及燃氣等公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理,爭創(chuàng)省級安全文明工地5個,市級安全文明工地3個,實現(xiàn)了我市建設(shè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)無重大事故的目標。

  同時,積極開展“雙清”工作。截至去年底,我市已清還拖欠工程款7344.14萬元,清償比例46.83,農(nóng)民工工資清償1737.99萬元,已基本償還完畢,我市是全省率先實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個地級市之一。

  (五)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺了《亳州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》,開展了房地產(chǎn)市場專項檢查,全市56家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),全年完成開發(fā)投資4.8億元,同比增長4.7,商品房竣工面積34萬平方米,實現(xiàn)商品房銷售收入3.6億元,同比增長40,保持產(chǎn)銷兩旺的增長勢頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費、服務(wù)、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中,劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開了業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會,啟動了我市物業(yè)管理專項維修資金的繳交工作,現(xiàn)已歸集近100萬元,初步建立起專項維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐,制訂出臺了《亳州市城市房屋拆遷管理實施細則》、《亳州市城市房屋拆遷估價辦法》,調(diào)整了《亳州市城市房屋拆遷基準價格及相關(guān)修正系數(shù)》,完善了拆遷許可制度,城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法宏觀監(jiān)管,以企業(yè)為主體,市場化運作的拆遷管理機制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個,批準拆遷面積約50000平方米,其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個,已完成拆遷項目4個,拆遷面積約26000平方米。

  (六)嚴格依法行政,改善城市建設(shè)管理的軟環(huán)境。出臺了《城市建設(shè)配套費征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費暫行辦法》,建立了首問責任制、否定報備制等“八項制度”,制定了16項機關(guān)內(nèi)部管理制度,完善了“一書兩證”、施工許可等審批項目的辦事流程、辦事時限,形成了以制度管人管事的良性機制,規(guī)范了項目審批和報建。積極組織開展了建設(shè)行政專項執(zhí)法整治活動,規(guī)范行政行為,認真落實行政執(zhí)法責任制,深入推行行政執(zhí)法錯案追究制度。城建檔案管理工作有序推進,城建檔案利用率進一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴大,去年收集城建檔案3000件,整理歸檔1300件。

  為理順管理體制,將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理;對希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施維護管理權(quán)進行了公開招標;成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運輸公司、綠城園林設(shè)計所,為公用事業(yè)改革的全面推開奠定了基礎(chǔ)。成立了建筑業(yè)協(xié)會,積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。

  在看到成績的同時,一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22%,遠遠低于全國(41.8)、全省平均水平(33.5),與周邊城市相比還有很大差距。城市建設(shè)和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強,品位不高,甚至還存在隨意性。二是欠賬大?;A(chǔ)設(shè)施不配套,城市功能不完善,歷史欠帳比較大。城市建設(shè)的格調(diào)單一,社會化、市場化運作機制尚未完全形成。三是實力弱。城市規(guī)模小,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,市場發(fā)育滯后,城市的聚集力和輻射能力十分有限,多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心,還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟中心的作用。四是融資難。城市建設(shè)投資需求量大,而我們的項目競爭力和吸引力十分有限,特別是公用設(shè)施建設(shè)投資主體單一,城市經(jīng)營的空間還很狹窄,城市資產(chǎn)的運營機制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,管理手段落后,管理水平較低,臟亂差、占道經(jīng)營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識差等問題比較嚴重。項目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意,導致一些重點項目停滯不前,建設(shè)緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎(chǔ)差、底子薄,也有宏觀環(huán)境從緊,發(fā)展門檻抬高的原因,也有我們主觀上努力不夠,畏難情緒嚴重,普遍信心不足,積極性不高,尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對此,我們要有清醒地認識,正確理解國家宏觀調(diào)控政策,正確把握投資導向,結(jié)合實際,把城鎮(zhèn)建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口,進一步加大投資力度,加快建設(shè)步伐,促進我市城鎮(zhèn)建設(shè)更快更好的發(fā)展。

  二、20xx年建設(shè)工作安排

  20xx年建設(shè)工作的基本思路是:繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹全省建設(shè)工作會議和市“兩會”精神,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,堅持"高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理"的方針,圍繞一個目標(構(gòu)建以中心城市建設(shè)為重點的三級城鎮(zhèn)體系,全力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強力推進城鎮(zhèn)化進程),突出兩個重點(項目建設(shè)和城市管理兩個重點),強化三大管理(城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理),著力抓好38項城建重點工程,力促城市建設(shè)再上新臺階。今年要重點抓好以下幾方面工作。

  (一)深化規(guī)劃編制工作,強化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設(shè)和發(fā)展的整體利益、長遠利益,是政府指導和調(diào)控城市發(fā)展的基本手段。沒有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市。各級政府在城市規(guī)劃管理上要堅持做到兩點,一是嚴格堅持規(guī)劃先行,二是嚴格堅持按規(guī)劃進行建設(shè)。依法建城、依法管城,不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅持規(guī)劃的龍頭地位,建立完善的規(guī)劃體系,提高規(guī)劃水平和可操作性。維護規(guī)劃的嚴肅性,確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。

  20xx年,要認真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細規(guī)劃(40平方公里)、渦河兩岸景觀設(shè)計及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計。渦陽縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,大力開展控規(guī)、詳規(guī)編制工作,完成渦陽縣渦河景觀設(shè)計;蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設(shè)計;利辛縣要做好縣城近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃氣、消防等專項規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開發(fā)新區(qū)詳細規(guī)劃。

  要進一步加強規(guī)劃的管理。按照責權(quán)利相結(jié)合的原則,解決好違法建設(shè)多頭管理問題;要提高全市上下的規(guī)劃意識,增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度,健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機制,切實加強規(guī)劃的批后管理,依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。

  (二)全面加強項目建設(shè),努力提升城市綜合服務(wù)功能。今年要抓住重點項目,完善城市功能,提升城市品位。各有關(guān)部門要三、拓寬思路抓落實

  (一)完善投入保障機制,多方籌集建設(shè)資金。20xx年目標任務(wù)責任重、矛盾多、壓力大,必須建立強有力的保障機制,尤其是投入保障機制,解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想,更新觀念,堅持用經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市,用全新的理念經(jīng)營城市,用全新的機制整合城市資源、盤活城市資產(chǎn),構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化,融資方式多樣化,運作方式市場化的新機制。要以科學規(guī)劃為龍頭,以經(jīng)營城市資產(chǎn)為支點,以經(jīng)營城市土地為核心,走政府主導,市場運作,社會參與的城市建設(shè)之路。一是實行規(guī)劃帶動,市場化運作,出讓回報的方式,加快城市道路建設(shè)和集中連片開發(fā),實現(xiàn)滾動開發(fā)。二是加大城市資產(chǎn)置換力度,變城市資產(chǎn)為城市資本,推動舊城改造,帶動新區(qū)開發(fā);三是盤活城市資源,靠資源換資本,深化市政、公用設(shè)施投資運營體制改革,盤活存量,提升增量;四是擴大招商引資,聚財建城,建立城市市政設(shè)施項目庫,深化規(guī)劃深度,搞好項目包裝,積極搭建平臺,加強項目推介,采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合,組織開展招商引資推介活動。五是繼續(xù)堅持多渠道籌集建設(shè)資金,積極爭取國債項目、土地開發(fā)、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等方面的資金,集中用于城市建設(shè);六是發(fā)揮財政投入的牽引作用,保證城維費足額用于城市建設(shè),要加強城市建設(shè)配套資金的籌集,強化對城市建設(shè)維護稅和城市建設(shè)配套資金的管理,城市建設(shè)配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶,用于城市建設(shè)。

  (二)加強組織協(xié)調(diào),提高項目建設(shè)水平。各級政府要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置,列入議事日程,形成一級抓一級,層層抓落實的高效工作機制。各地要結(jié)合實際,既要強力推進項目建設(shè),加快發(fā)展步伐,又要避免急于求成、急功近利,更不能貪大求洋,搞政績工程、形象工程。

  今年市政府排出了城區(qū)重點建設(shè)項目38個,并對任務(wù)實行了分解。市政府各部門、譙城區(qū)人民政府,一定要高度重視城區(qū)項目建設(shè),緊密協(xié)作,精心組織,縝密操作,確保完成年度任務(wù)。各項目牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務(wù),做到任務(wù)到人、責任到崗,資金落實、組織有序,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。為此,市政府建立了項目責任制、環(huán)境治理責任制和責任追究制,嚴格按照任務(wù)分解表的規(guī)定,定期開展項目督查,及時解決項目實施中出現(xiàn)的困難和問題。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。嚴厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對參與或挑動破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項目單位的,堅決嚴懲;對阻礙城區(qū)項目建設(shè)的予以通報批評,造成惡劣影響的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究單位負責人的領(lǐng)導責任。

  (三)加快體制創(chuàng)新,增強城市持續(xù)發(fā)展動力。要逐步理順市區(qū)兩級城市建設(shè)管理職責分工,建立健全重點工程分級實施共創(chuàng)共建機制,調(diào)動市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑,探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機制,盡快提高征地補償標準。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準入門檻,加快推進我市市政公用事業(yè)市場化改革步伐,研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法,拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道,大力鼓勵和引導社會各類投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成開放式、競爭性的建設(shè)運營格局。同時,要積極探索城市管理長效機制,不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機制,積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對集中行政處罰、攤?cè)狐c自治管理等重點工作的落實機制,真正地建立起“上下聯(lián)動、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長效管理模式

  (四)加強隊伍建設(shè),改善服務(wù)水平。城建干部隊伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平,關(guān)系到政府形象。各地、各部門要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為抓手,加強學習培訓,不斷堅定理想信念,堅定信心,增強相互信任,不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,切實轉(zhuǎn)變作風,提高工作效率,堅持少說多做,只做不說,狠抓工作落實。針對分析評議階段中反饋的所有問題,要逐一落實整改措施,限期進行整改,有的放矢的解決,不回避矛盾,不回避問題,變被動為主動,全面推進建設(shè)系統(tǒng)行風根本好轉(zhuǎn)。同時,要加強廉政建設(shè),堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的長效機制,建立健全權(quán)力運行機制,規(guī)范辦事程序,加強權(quán)力監(jiān)管,確保建設(shè)隊伍廉潔健康高效。

  同志們,今年城建工作,任務(wù)艱巨,責任重大,我相信在黨和政府正確領(lǐng)導下,只要我們堅定信心,鼓足干勁,開拓進取,團結(jié)拼搏,扎實工作,就一定能完成今年各項城市建設(shè)任務(wù),為亳州新的崛起作出更大的貢獻。

  市長城市建設(shè)工作會議講話(二)

  同志們:

  今天,市政府決定召開這次城建重點工作部署會,其主要任務(wù)是對我市20**年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調(diào)。城建重點工作本來已早作安排,在市政府全會、全市經(jīng)濟工作會上都作了安排,在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天,在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上,曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署,請大家務(wù)必高度重視,按照有關(guān)會議精神,結(jié)合各自工作實際狠抓落實。今天,市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負責人也參加了會議,這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。剛才,平江同志對20**年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作進行了回顧總結(jié),對20**年重點工作作了安排,繼勇同志對20**年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排,冬生同志對城市管理工作作了安排,我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言,對先進單位進行了表彰獎勵,希望受表彰的單位再接再厲,再創(chuàng)佳績。會上,市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責任狀,進一步落實了責任,堅定了抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心,希望大家下來按照責任書內(nèi)容抓好各項工作的落實。下面,我圍繞推進城建重點工作,講四個方面的意見。

  一、強化四項認識,增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的使命感

  (一)抓好城建重點項目工作是促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分,抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中,城鄉(xiāng)建設(shè)無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20**年,我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元,而城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資298.52億元,占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%,是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。20**年,全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成750億元,力爭實現(xiàn)1000億元,而城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元,占總投資計劃的69.3% 。在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》里面,分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長目標,必須以項目作支撐,加快這些項目的實施,將對全市經(jīng)濟快速增長起到重要的拉動作用。

  (二)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等,這些重點工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時,城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等,都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的推進,能給百姓帶來實實在在的實惠,有利于改善民生,促進社會和諧。20***年,我市住房保障工作深入推進,廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實施,使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車,河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工,極大的改善了人居環(huán)境,逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

  (三)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構(gòu)建中心城區(qū)200萬人口為目標,按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則,大力建設(shè)由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在2010年新開工2平方公里新區(qū)的基礎(chǔ)上,再開工建設(shè)2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設(shè),將使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到進一步完善,城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時,小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動作用。

  (四)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年,省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設(shè)項目為支撐。今年,我市城建項目近600個,今年完成的重點項目投資430多個億,這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看,一、二月份開工項目推進不夠理想,動作比較緩慢,請大家務(wù)必加大力度,加快進度,強力推進實施。

  二、把握四個關(guān)鍵,確保城鄉(xiāng)重點建設(shè)工作健康有序推進

  城鄉(xiāng)建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出工作重點,要著力圍繞四個方面,突出抓好四個關(guān)鍵。

  (一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的指導思想,要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《XX市城市總體規(guī)劃(2008-2030)》的指導下,加快各專項規(guī)劃的編制,完善城市功能。要完成《國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制,完成中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃;啟動《XX市城市綜合交通規(guī)劃》修編,加快舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制,實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》,并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責任制,分解落實目標任務(wù),用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20**年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20**年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋,提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金,強力推進規(guī)劃編制工作。

  (二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重,以路網(wǎng)建設(shè)帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運營管理,提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設(shè)和污水處理運行務(wù)必要引起重視,確保正常運轉(zhuǎn),各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅持科學規(guī)劃、適度超前的原則,統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學校、醫(yī)院等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施縣城倍增擴容計劃,在“十二五”期間,每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上,進一步完善服務(wù)功能,提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經(jīng)濟圈,加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設(shè)。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機,加快把西部的赤水、習水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的機遇,加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求,集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn),因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。

  (三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體,努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立,但關(guān)鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,研究長效管理辦法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),增強整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò),搭建數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍,中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時,要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸??h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治,徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費保障機制,各級政府要逐年加大城市管理經(jīng)費投入。

  (四)圍繞破解難題抓建設(shè)。城建重點工作中難題多,困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點,基礎(chǔ)材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的最大難題,大家要多渠道尋求合作模式,加大招商引資力度,加強與國家開發(fā)銀行的合作,爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣??h級要積極組建融資平臺。

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