市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會議講話稿
環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大干部群眾共同的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭，環(huán)保部門要當(dāng)好主角，推動形成齊上手、共擔(dān)責(zé)的有效機(jī)制。 下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會議講話稿，僅供參考。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會議講話稿【篇一】
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗桂林為目標(biāo)指向，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，以“環(huán)境安全年”為主題，以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手，總結(jié)20**年工作，部署20**年任務(wù)。
20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，認(rèn)真落實全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，各項重點工作取得了較好的成績。一是環(huán)保模范城通過復(fù)核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。七是環(huán)境監(jiān)測科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設(shè)取得新進(jìn)展。
此外，環(huán)保其他各項工作也取得了較好的成績，圓滿完成了年度各項任務(wù)。去年的工作，可以用“四句話”來形容，那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，對全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動和做出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!
20**年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是“十二五”環(huán)境保護(hù)工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報告首次單篇闡述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當(dāng)前環(huán)境形勢，一方面，全市環(huán)境保護(hù)面臨加快發(fā)展的重大機(jī)遇。另一方面，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大壓力。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問題高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護(hù)仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實踐、新體制、新思路實現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的科學(xué)發(fā)展，既是環(huán)保部門的責(zé)任所在、使命所系，也是擺在我們面前的一項重大課題，需要我們進(jìn)一步理清思路，深入研究，認(rèn)真謀劃，狠抓落實。
關(guān)于20**年環(huán)保工作，市局即將下發(fā)工作要點，……。各部門、各單位要按照要求，認(rèn)真抓好落實，確保按期完成，取得工作實效。下面，我講四點意見：
一、堅持以生態(tài)文明建設(shè)為“總引領(lǐng)”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅持“四個加快”：一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。全面清理和修訂法規(guī)文件，建立更加有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
爭取“五個構(gòu)建”：一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度，確保漓江流域得以休養(yǎng)生息，永葆生機(jī)。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動為載體，推行生態(tài)文明生活方式，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合管理，全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用，以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，扎實開展環(huán)境風(fēng)險研判，確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評價體系。實行目標(biāo)責(zé)任制，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作考評，確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推進(jìn)。
二、堅持以提升環(huán)境質(zhì)量為“總目標(biāo)”， 攻堅克難抓好環(huán)保工作全面落實
龍江河鎘污染事件被評選為20**年中國十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時間長、強(qiáng)度大的霧霾天氣再次警示我們，改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。……形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。
一要突出加強(qiáng)環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。“入口把關(guān)、源頭防范”絕不是虛話，環(huán)保工作難干，難在哪?我想最重要的一點就是這項工作總是追本溯源。一旦出了問題，項目是誰批的?是誰驗收的?都要進(jìn)行追究。因此，一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫，決不可掉以輕心。一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，另一方面要開通綠色通道支持重點項目建設(shè)。要堅持“四個嚴(yán)格”：嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)格項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管，嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：環(huán)評審批本身不違法、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。
二要突出加強(qiáng)水、大氣污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)對空氣污染成因的分析和對策研究，制定更加科學(xué)有效、切實可行的防治措施。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，抓緊制定并落實建設(shè)施工揚(yáng)塵監(jiān)管實施方案，切實加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。加強(qiáng)對污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，尤其加緊對全市磚廠的升級改造力度，堅決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的磚廠，2月份對全市磚廠進(jìn)行一次全面排查，相關(guān)部門和單位要形成專題報告于2月底前上報市環(huán)保局。要組織加快推動電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，逐步淘汰不達(dá)標(biāo)“黃標(biāo)車”。加緊對漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，積極推進(jìn)污染源“全測控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，推行清潔生產(chǎn)審核，提高治污設(shè)施處理率、運(yùn)行率。加緊制訂大氣、水污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動的條件、程序和責(zé)任分工，確保一旦出現(xiàn)污染苗頭，能夠做到“四個第一時間”：第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間查明原因、第一時間采取措施。
三要突出加強(qiáng)重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步，否則環(huán)保部門就會身陷雷區(qū)，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過日子，將來也必定要出大事，這個責(zé)任誰也擔(dān)不起，到時候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強(qiáng)制措施會讓我們焦頭爛額。要嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項目，全面落實重金屬污染防治規(guī)劃，定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎(chǔ)上堅決落實“四個不放過”：沒有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)一律不放過，有環(huán)保設(shè)施但不運(yùn)行或處理不達(dá)標(biāo)的一律不放過，沒有環(huán)評或環(huán)評未驗收的一律不放過，廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的一律不放過。灌陽龍達(dá)鐵合金冶煉公司、貴達(dá)有色金屬有限公司，荔浦縣電鍍城，桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點名的重點整治單位，必須在2月底前完成整改，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛才旭平支隊長明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求，各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患，大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進(jìn)行自查，把所有環(huán)境安全隱患找準(zhǔn)、找全，做到不留死角、不留隱患?？傊锌h兩級環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，做到“四個確保”：確保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問題，確保全國“兩會”期間不發(fā)生環(huán)境安全問題，確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件，確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出，這就是我們今年環(huán)境安全底線。
四要突出加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進(jìn)今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的組織實施，確保按照時間進(jìn)度開工建設(shè)、驗收運(yùn)行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項目運(yùn)行管理辦法，加強(qiáng)對已建成項目正常運(yùn)行的指導(dǎo)，積極推進(jìn)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套工程，確保發(fā)揮良好作用。
同時，必須突出抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理考核的改革創(chuàng)新，堅決摒棄檢查考核一個模子考、一把尺子量的千篇一律方法，堅決實行區(qū)別對待、因地而異、不同處方，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、堅持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”，重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為
去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年，幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫事件引起中央高度關(guān)注，環(huán)保部對河池市實行區(qū)域限批、對廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批。……。剛才大家觀看了《廣西環(huán)境安全警示錄》，區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”，這就要求我們必須站在環(huán)境安全問題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度，警鐘常鳴，防患未然。
一要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強(qiáng)化屬地化管理，明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任，一級抓一級，一級負(fù)責(zé)一級。制定嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法政策措施，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會作用，定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點、難點問題。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保持步調(diào)統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。
二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，對惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法，從嚴(yán)、從重、從快查處，堅決做到重拳出擊、決不手軟，不達(dá)目的決不收兵。可處理可不處理的，堅決處理!可曝光可不曝光的，堅決曝光!可關(guān)可不關(guān)的，堅決關(guān)停!切實達(dá)到“查處一個、震懾一方”的效果。
三要在嚴(yán)格督查上下功夫。重點抓好十個方面的督查。一查違反環(huán)評法規(guī)，違反程序，降低環(huán)評質(zhì)量。二查項目驗收不執(zhí)行環(huán)評批復(fù)，降低標(biāo)準(zhǔn)。三查“未批先建”，“久批未驗”，“未驗先投”，不執(zhí)行“三同時”。四查治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)排污。五查排查不細(xì)，整改不嚴(yán)，遺留隱患和死角。六查應(yīng)急機(jī)制不健全，設(shè)施不落實，工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力，該查不查，該罰不罰，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。八查履職不嚴(yán)、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正，程序不公開，隱瞞實情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。
四要在責(zé)任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境違法過錯問責(zé)暫行辦法》，啟動了相關(guān)問責(zé)程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行辦法及時處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點排污企業(yè)，要逐一落實到人、責(zé)任到人。日常環(huán)境督查要有詳細(xì)記錄。要實現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度，明確現(xiàn)場監(jiān)察頻次。這兩年我們對環(huán)境違法的查處，一般都是把問題指向違法企業(yè)，而沒有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問”，我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里，我必須給大家強(qiáng)調(diào)，如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當(dāng)?shù)匚窗l(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決，或者未依法處理，我們將嚴(yán)肅“問責(zé)”、“追責(zé)”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀，決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。
五要在聯(lián)動機(jī)制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機(jī)制。建立健全上下級政府之間、上下級部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動機(jī)制，建立健全各級、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動機(jī)制，建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時段執(zhí)法聯(lián)動的“廣角聯(lián)動”機(jī)制，形成“多管齊下，多方聯(lián)動，齊抓共管，整體推進(jìn)”的執(zhí)法監(jiān)管格局。
六要在提高預(yù)防和處置能力上下功夫。進(jìn)一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施，加緊多元化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。
四、堅持以“陽光環(huán)保”為“總機(jī)制”，改革創(chuàng)新加快推進(jìn)環(huán)保管理轉(zhuǎn)型
周生賢部長在全國環(huán)保工作會議上指出：加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，要做到“四個轉(zhuǎn)變”：環(huán)境管理從被動應(yīng)付向主動防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨(dú)控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，全面提升環(huán)保工作的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。
一要積極推行“陽光環(huán)保”。在資金分配、項目安排、環(huán)評審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽光環(huán)保”機(jī)制，逐步形成完善的“陽光環(huán)保”體系，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說，在環(huán)境執(zhí)法方面，建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式，加快推進(jìn)環(huán)保移動執(zhí)法能力建設(shè)，促進(jìn)“陽光執(zhí)法”落實。在環(huán)評管理中，要做到辦事程序、準(zhǔn)入條件、項目信息、機(jī)構(gòu)信息“四公開”，將建設(shè)項目的項目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗收三個主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策，真正使環(huán)評管理實現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等，都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過市局門戶網(wǎng)站公開，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高環(huán)保工作效能。
二要注重改進(jìn)調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強(qiáng)環(huán)保宏觀思考，落實微觀工作，改進(jìn)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握特點規(guī)律，千方百計解決復(fù)雜環(huán)境問題。
三要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的出臺，顯示了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的堅強(qiáng)決心。龍江河鎘污染事件，牽扯到一批環(huán)保干部，污染企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有的領(lǐng)導(dǎo)一張卡，每個月往卡里加錢，性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后，有人向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)求情，“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個時候不保護(hù)我們，不幫我們說話啦?”大家試想一下，在這種情況下，保護(hù)得了你嗎?希望大家從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。只要你依法行政，沒人會責(zé)難你;只要你廉潔公正，沒人會整治你，反之你在廉政上有瑕疵，沒人會幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認(rèn)真落實上級規(guī)定要求，大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，精簡各類會議，精簡文件簡報，嚴(yán)格控制檢查，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要善于認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，準(zhǔn)確判斷、冷靜應(yīng)對、正確決策;要善于科學(xué)統(tǒng)籌，抓大事、辦急事、解難題，說到做到，說好做好，說實做實;要善于著眼當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，開拓思路，銳意創(chuàng)新，敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán)，甘愿監(jiān)督，公開公正，清正廉潔，“陽光環(huán)保”。
同志們，在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會上，我就環(huán)境管理工作提出了“不動搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了 “總引領(lǐng)、總目標(biāo)、總抓手、總機(jī)制”四個方面的意見。實干興邦、空談?wù)`國。大家要牢記：實干就是能力，落實才是水平;不干事，干不了事就不能當(dāng)官，不吃苦，吃不了苦就沒條件當(dāng)官。
同志們，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，環(huán)保責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“總引領(lǐng)”，把握“總目標(biāo)”，用好“總抓手”，完善“總機(jī)制”，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實的工作，為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章，為建設(shè)桂林國際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林做出新的更大的貢獻(xiàn)!
過幾天就是新春佳節(jié)。借此機(jī)會，我代表市局黨組，向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會議講話稿【篇二】
同志們：
今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議。主要任務(wù)是：貫徹落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會和全省環(huán)境保護(hù)工作會議、全市環(huán)境保護(hù)暨環(huán)保專項行動工作會議精神，回顧總結(jié)20**年全市環(huán)境保護(hù)工作，研究部署20**年重點工作任務(wù)。剛才，大家觀看了20**年全市環(huán)境質(zhì)量聲像報告和環(huán)保專項行動專題片，表彰了20**年度環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。希望大家向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人學(xué)習(xí)，立足崗位，恪盡職守，努力為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三個問題。
一、勵精圖治，負(fù)重奮進(jìn)，“十二五”環(huán)保工作實現(xiàn)良好開局
20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，在“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)美好泰州”的大局中充分發(fā)揮職能作用，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，各項工作取得了明顯成效。
——環(huán)境質(zhì)量有了新提高。開展通榆河流域水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補(bǔ)償試點工作，姜堰市出臺了《改善新通揚(yáng)運(yùn)河水質(zhì)實施意見》，進(jìn)一步落實污染防治責(zé)任。在新通揚(yáng)運(yùn)河等10條重點河流實施“河長制”，狠抓水環(huán)境整治的關(guān)鍵措施，加快推進(jìn)重點治污工程建設(shè)。全市30條主要河流57個考核斷面中，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面有42個。重點水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為91.2%，比20**年提高3.5個百分點。開展集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，加大集中式飲用水源地環(huán)境整治力度，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。重新劃定清潔能源區(qū)范圍，加快推進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中供熱及其配套管網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)機(jī)動車尾氣檢測場所聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對無綠色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動車實施區(qū)域限行，在用機(jī)動車尾氣檢測率不斷提高。全面啟動油氣回收治理。推行建筑工地環(huán)保公示牌制度，控制揚(yáng)塵污染。全市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步回升，四市三區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例均超過85%，靖江市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到92.1%。
——生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。市第四次黨代會把“基本建成生態(tài)名城”列入今后5年全市奮斗目標(biāo)，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的四項重點任務(wù)之一。市委、市政府組織開展“持續(xù)開展生態(tài)建設(shè)，使‘生態(tài)文明’成為泰州的重要品牌”專題調(diào)研，出臺了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動計劃》。市委張雷書記親自召開生態(tài)名城建設(shè)督查推進(jìn)會，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研、督查生態(tài)創(chuàng)建工作，全市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的氛圍逐步形成。興化市《生態(tài)市建設(shè)綱要》由人大審議通過，從法律層面明確20**年基本達(dá)到國家生態(tài)市考核要求。市區(qū)水生態(tài)環(huán)境封閉控制、泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目等一批重點生態(tài)工程相繼建成投運(yùn)。國家環(huán)保模范城市復(fù)核順利通過省級預(yù)評估，靖江市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作通過省級調(diào)研。高港區(qū)永安洲鎮(zhèn)、興化市張郭鎮(zhèn)被正式命名為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海陵區(qū)九龍鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)通過省級調(diào)研。姜堰市溱湖風(fēng)景區(qū)躋身江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)。
——污染減排取得新進(jìn)展。市政府批準(zhǔn)實施《泰州市“十二五”主要污染物總量減排規(guī)劃》，與各市(區(qū))政府及市相關(guān)部門簽訂了“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化減排責(zé)任管理。組織開展環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況專項檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實國家檢查組提出的整改要求。排查工程建設(shè)項目524個，投入整治資金1.85億元，工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問題治理扎實推進(jìn)。加強(qiáng)污染減排“三大體系”建設(shè)。泰興市采取“三個統(tǒng)一”的模式，強(qiáng)化對自動監(jiān)控裝置的管理，提高了數(shù)據(jù)的可靠性。建立減排工作領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對列入年度減排計劃的重點工程逐月督查督辦。對年度減排目標(biāo)完成進(jìn)度遲緩的地區(qū)和單位及時“亮牌”預(yù)警，約談市(區(qū))和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人。全市共實施195個重點減排項目，其中化學(xué)需氧量減排項目58個、氨氮減排項目58個、二氧化硫減排項目40個、氮氧化物減排項目39個，預(yù)計減排化學(xué)需氧量4297噸、氨氮794噸、二氧化硫5629噸、氮氧化物1349噸。
——環(huán)境管理邁上新臺階。積極協(xié)調(diào)服務(wù)重大項目建設(shè)，為泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電、中海油一體化項目技術(shù)改造、雙登集團(tuán)移址遷建、高永化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等重點項目提供全程跟蹤服務(wù)。泰興市出臺《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，泰興城東工業(yè)園被批準(zhǔn)為省級環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。全市環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，勸退或否決各類生產(chǎn)工藝落后、污染較重的建設(shè)項目82個，拒批和勸退投資總額達(dá)36.6億元。開展環(huán)境污染責(zé)任保險，18家企業(yè)正式完成投保，總保額達(dá)6240萬元。全市共有2253家企業(yè)參加企業(yè)環(huán)境行為評級，參評企業(yè)數(shù)增加了14%。推行企業(yè)環(huán)境管理20項規(guī)范要求，加強(qiáng)重點污染源監(jiān)管。開展突出環(huán)境問題集中整治行動、環(huán)境隱患集中排查行動、環(huán)境信訪積案集中化解行動。全市共有17家涉鉛生產(chǎn)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，9家達(dá)不到整改要求的涉鉛生產(chǎn)企業(yè)被依法實施關(guān)閉。環(huán)保專項行動掛牌督辦和掛牌交辦的65家企業(yè)，已有58家完成整治任務(wù)，其中關(guān)停37家。泰興市分散在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外的化工生產(chǎn)企業(yè)由原來的163家減少至58家。
——能力建設(shè)得到新加強(qiáng)。市環(huán)保局黨委和紀(jì)委正式成立。全市環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位績效改革崗位設(shè)置和人員崗位聘用工作順利完成，環(huán)評機(jī)構(gòu)體制改革試點穩(wěn)妥啟動。建成省內(nèi)首個二噁英實驗室，具備了水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、土壤中二噁英的監(jiān)測分析能力。實施環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站改造，在蓮花四號區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園空氣自動站增加細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等監(jiān)測指標(biāo)，形成PM2.5試點監(jiān)測能力。在省內(nèi)率先實行“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)專網(wǎng)、環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)”三網(wǎng)并行。實施“12369”環(huán)保舉報熱線系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)與省環(huán)保廳環(huán)保熱線無縫對接、與各市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)派單及互動。靖江市環(huán)境監(jiān)測站在全市率先通過環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。市環(huán)境監(jiān)測中心站新增加實驗室資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒炇艺J(rèn)可的監(jiān)測項目187個。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃考核獲全省第二名。在全省環(huán)境應(yīng)急能力大比武中獲得團(tuán)體三等獎。突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測、預(yù)警與風(fēng)險評估系統(tǒng)研究獲得江蘇省科技進(jìn)步三等獎。
這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各地、各部門共同努力的結(jié)果，也是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表局黨委向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前環(huán)保工作仍面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是污染減排的壓力持續(xù)加大。一方面，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重壓力日益增大，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高帶來的污染物排放剛性增加;另一方面，一些投入少、見效快的減排工程已經(jīng)實施，污染減排空間越來越小，完成減排任務(wù)異常艱巨。二是生態(tài)創(chuàng)建的壓力持續(xù)加大。周邊的揚(yáng)州、南通兩市生態(tài)市創(chuàng)建已經(jīng)通過省級調(diào)研，今年就有可能通過國家驗收，而我市的國家生態(tài)市創(chuàng)建工作總體上還處在起步階段。泰州作為追趕型城市，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬很多，加之金融形勢趨緊，建設(shè)資金籌措困難，生態(tài)創(chuàng)建的形勢很不樂觀。三是環(huán)境監(jiān)管的壓力持續(xù)加大。一方面，社會環(huán)保民意涌動，群眾環(huán)保訴求高漲;另一方面，一些企業(yè)社會責(zé)任缺失，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境維穩(wěn)的形勢比較嚴(yán)峻。這些問題都需要我們在今后的工作中不斷創(chuàng)新思路，突破思維定勢，研究尋找對策，認(rèn)真加以解決。
二、迎難而上，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程
20**年是黨的召開之年，也是泰州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好各項工作至關(guān)重要。今年全市環(huán)保工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會和市委四屆二次全會精神，以“打造富有魅力的生態(tài)名城”為載體，以實施生態(tài)文明建設(shè)工程行動計劃為抓手，不斷深化環(huán)保改革創(chuàng)新，突出抓好主要污染物總量減排，著力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展環(huán)保專項行動，加快實施重點區(qū)域、流域環(huán)境治理，推動生態(tài)市創(chuàng)建提速增效，努力為爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)騰出更多的環(huán)境容量，為人民群眾創(chuàng)造更好的環(huán)境質(zhì)量。
具體目標(biāo)任務(wù)是：全面完成主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20**年削減2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到85分以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持320天以上，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率超過90%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);國家環(huán)保模范城市通過環(huán)保部復(fù)核驗收;新增27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn);姜堰市、海陵區(qū)達(dá)到國家生態(tài)市(區(qū))指標(biāo)要求，并通過省級驗收。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點抓好以下六個方面的工作：
(一)切實抓好國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作。通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核，是市委、市政府向全市人民作出的承諾，容不得絲毫松懈。必須把國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，全力以赴抓好落實，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。一是要抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。對照省預(yù)評估組提出的整改要求，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)，排出時間節(jié)點，細(xì)化工作任務(wù)。對一些重點項目和核心指標(biāo)，特別是省環(huán)保廳預(yù)評估專家組指出的問題和建議，必須緊盯不放，專題會辦，加快把“失分點”補(bǔ)回來。凡是整改方案確定的內(nèi)容，只能增加不能減少;凡是整改方案確定的標(biāo)準(zhǔn)，只能提高不能降低，要使解決問題的過程成為鞏固、提升創(chuàng)模成果的過程。二是要加強(qiáng)創(chuàng)模軟件工程建設(shè)。創(chuàng)模軟件技術(shù)資料是深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作過程和效果的重要體現(xiàn)。迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核資料組要加強(qiáng)對有關(guān)市(區(qū))和部門的指導(dǎo)，組織對相關(guān)檔案資料再進(jìn)行一次全面的梳理，確保做到資料全面、真實可靠、邏輯合理、準(zhǔn)確無誤。按照省預(yù)評估專家組提出的修改意見，做精各類支撐材料，凸顯我市深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的亮點，力爭在復(fù)核檢查中得高分。三是要做好考察現(xiàn)場的準(zhǔn)備。充分利用廣播、電視和報紙等新聞媒體，開展全方位、多角度、立體式的宣傳，形成支持、參與國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢的濃厚氛圍。對重點污染源，尤其是各污水處理廠、生活垃圾填埋場、危險廢物處置中心，要實施嚴(yán)格監(jiān)控，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。要督促、指導(dǎo)迎檢單位認(rèn)真做好現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、相關(guān)臺賬資料的準(zhǔn)備工作，確?，F(xiàn)場經(jīng)得起看，數(shù)據(jù)經(jīng)得住查。
(二)加快推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家生態(tài)市，是建設(shè)生態(tài)名城不可或缺的前提。必須要克服畏難情緒，創(chuàng)新工作舉措，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度加快推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。一是要樹立鮮明的工作導(dǎo)向。創(chuàng)建國家生態(tài)市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在項目，難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委、市政府已經(jīng)決定在市(區(qū))綜合考核中加大生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)重，我們一定要充分發(fā)揮政績考核的“指揮棒”作用，調(diào)動各級黨委、政府和有關(guān)部門開展生態(tài)創(chuàng)建的熱情。要履行好“提出任務(wù)、明確措施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦”的職責(zé)，嚴(yán)格落實各級政府在生態(tài)市創(chuàng)建中的主體責(zé)任，加快形成市縣分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。二是要推動重點工作和項目的落實。在現(xiàn)有生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高目標(biāo)定位，把建設(shè)生態(tài)名城的要求納入其中，使之與實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃相銜接，與基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系相配套。要根據(jù)市委、市政府的部署，研究確定一批重點項目，組織實施好生態(tài)文明建設(shè)工程行動計劃。要完善定期調(diào)度、日常督查、目標(biāo)考核等各項制度，對已經(jīng)確定的生態(tài)建設(shè)項目，要強(qiáng)化督查考核，確保到期兌現(xiàn)。三是要加強(qiáng)對基層創(chuàng)建的指導(dǎo)。實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，加快推動與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村河道整治、垃圾收集處置等工程和設(shè)施的建設(shè)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜采取接入城市管網(wǎng)、自建污水處理廠、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建廠、采用無動力或生物處理等多種途徑，實施污水集中處理。認(rèn)真落實“以獎促治、以獎代補(bǔ)”政策，積極做好農(nóng)村環(huán)境連片整治項目儲備和申報工作，加快推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治從“小而散”向“點連線、線成面”轉(zhuǎn)變。
(三)確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。完成污染減排約束性指標(biāo)是一項剛性任務(wù)，也是推進(jìn)環(huán)保工作的重要抓手。要提振減排信心，繼續(xù)強(qiáng)化三大減排措施，想方設(shè)法完成年度減排任務(wù)。一是更加突出結(jié)構(gòu)減排。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實污染物排放總量控制制度，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增污染物建設(shè)項目。充分運(yùn)用減排倒逼機(jī)制，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備，確保按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或核定限額的企業(yè)，要依法實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。二是繼續(xù)加強(qiáng)工程減排。深入分析減排措施落實及環(huán)境質(zhì)量變化情況，研究建立重點減排工程項目庫，切實解決減排“項目靠匯總、比例靠估算”的問題。強(qiáng)力推進(jìn)火電、水泥行業(yè)的脫硝工程建設(shè)，加快冶煉、化工、石油加工等非電企業(yè)減排項目建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動車氮氧化物排放控制。大力推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治污工程建設(shè)。實施一批污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的升級和改造工程。把推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)放在更加突出的位置，不斷提高污水收集、處理能力。三是切實細(xì)化管理減排。按照國家新出臺的減排核查細(xì)則要求，推進(jìn)減排精細(xì)化管理。加強(qiáng)對燃煤電廠、燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施分布式控制系統(tǒng)和污水處理廠中控系統(tǒng)的檢查，督促重點企業(yè)按要求實施改造并規(guī)范數(shù)據(jù)保存。突出抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)，把污染源在線監(jiān)控設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行，作為提升監(jiān)管水平的一項重要工作，著力鞏固在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)率，提高自動監(jiān)控儀器設(shè)備完好率、監(jiān)控中心穩(wěn)定運(yùn)行率和信息完整率。加強(qiáng)重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，加強(qiáng)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效性審核和應(yīng)用，確保治污設(shè)施管得住、用得好。
(四)進(jìn)一步提升污染防治水平。改善環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境保護(hù)永恒的主題，也是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步提高污染防治水平，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。一要全面實施“藍(lán)天工程”。加快推進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等新增空氣質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，在國家規(guī)定時間內(nèi)開展監(jiān)測工作。積極推廣清潔能源使用和集中供氣供熱，鞏固和擴(kuò)大城市煙塵控制區(qū)建設(shè)成果。健全機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)管機(jī)構(gòu)和管理信息平臺，加快落實第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染控制。推進(jìn)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵排污管理。二要加大重點流域水污染防治力度。嚴(yán)格落實《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》和南水北調(diào)東線控制單元治污方案，加快規(guī)劃項目建設(shè)進(jìn)度，確保通過國家考核。深化通榆河流域水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補(bǔ)償試點工作，建立跨界斷面水質(zhì)考核機(jī)制，突出抓好重點斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程。擴(kuò)大“河長制”實施范圍，加快實施城市內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能。推進(jìn)集中式飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)污染隱患整治，建立嚴(yán)密的水質(zhì)監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)體系，實現(xiàn)縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋。三要高度重視重金屬污染防治。全面實施《泰州市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，推進(jìn)重點區(qū)域重金屬污染項目治理。加強(qiáng)涉重企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制增加重金屬污染物排放的新、改、擴(kuò)建項目。對正在停產(chǎn)整治的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)要從嚴(yán)要求，凡治理不到位的，及時建議各市(區(qū))政府依法實施關(guān)停。開展涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，力爭重點規(guī)劃單元內(nèi)企業(yè)年內(nèi)全部達(dá)到同行業(yè)二級清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)要求。加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)周邊環(huán)境監(jiān)測，并按要求向社會定期公布，接受公眾監(jiān)督。
(五)著力解決突出的環(huán)境問題。嚴(yán)格執(zhí)法是環(huán)保部門對人民群眾最大的負(fù)責(zé)。要按照標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是要繼續(xù)開展突出環(huán)境問題集中整治行動。對重點區(qū)域環(huán)境問題進(jìn)行集中清查，用好零點行動、環(huán)境稽查、掛牌督辦、區(qū)域限批等手段，切實加強(qiáng)對各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。對爐渣加工、不銹鋼加工、脫水蔬菜加工、化工生產(chǎn)、危險廢物處置等重點行業(yè)進(jìn)行全面排查，鐵腕整頓環(huán)境秩序。對去年尚未整治到位的突出環(huán)境問題，必須跟蹤督辦，確保問題解決到位。二是要加強(qiáng)重要信訪案件辦理。按照“屬地管理”原則，把一些突出的疑難信訪問題，特別是上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，作為環(huán)境信訪工作的重中之重，及時研究制定解決方案，切實將環(huán)境信訪解決在基層。落實源頭預(yù)防和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，完善信訪排查、定期分析、預(yù)警防范、跟蹤回訪等制度，重點關(guān)注可能引發(fā)群體性事件的環(huán)境污染問題，力爭把問題解決在源頭，杜絕重大環(huán)境信訪事件的發(fā)生，降低越級環(huán)境信訪總量。三是要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理。以危險廢物申報登記和經(jīng)營許可證管理為核心，加強(qiáng)對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和處置企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實污泥轉(zhuǎn)移備案制度，積極推進(jìn)污泥無害化處置。開展化學(xué)品生產(chǎn)、使用及有關(guān)環(huán)境情況調(diào)查，建立完善化學(xué)品環(huán)境管理長效機(jī)制。加大政策引導(dǎo)和支持力度，健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的處置和拆解工作。加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管，推動廢舊金屬回收熔煉企業(yè)入爐前的放射性監(jiān)測。
(六)增強(qiáng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的動力和活力。當(dāng)前，環(huán)保工作面臨的新問題、新矛盾越來越多，只有不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，更加注重改革創(chuàng)新，夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)，才能有效推動各項工作的開展。一要加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)。扎實推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、輻射、信息、應(yīng)急等“六個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，力爭兩級環(huán)境監(jiān)測站年內(nèi)全部通過環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。積極融入全省“1831”生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)，加大環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。以江蘇省土壤監(jiān)測重點實驗室、二噁英監(jiān)測分析實驗室建設(shè)為平臺，建立技術(shù)人才和大型儀器共享機(jī)制，開展重點課題研究，提升環(huán)保工作的“軟實力”。二要拓展環(huán)保改革創(chuàng)新的空間。完善綠色信貸信息交流機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境行為評級的范圍和綠色信貸政策的覆蓋面。制定《泰州市排污權(quán)交易有償使用管理辦法》，開展排污權(quán)交易試點工作。探索環(huán)境風(fēng)險管理的新途徑，擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險試點范圍。在環(huán)境咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)營等方面，著力培育一批專業(yè)化機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)體制改革試點、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點和環(huán)境監(jiān)測社會化進(jìn)程。三要夯實環(huán)保共建共享的基礎(chǔ)。深入實施全民環(huán)境教育計劃，開展環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動，充分發(fā)揮環(huán)境宣傳教育展示廳的作用，開展多層次、多形式的環(huán)境倫理、環(huán)?？破铡h(huán)保警示教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念。完善公眾參與機(jī)制，暢通公眾參與渠道，通過熱點論壇、政務(wù)微博等新興載體，加強(qiáng)與群眾的互動交流，強(qiáng)化環(huán)境輿情的收集和研判。形成與主流媒體的合作機(jī)制，策劃開展公益環(huán)境宣傳活動，提升“六·五”世界環(huán)境日等重大宣傳活動水平，為環(huán)保工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力開創(chuàng)環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面
去年，全省各級紀(jì)委、糾風(fēng)辦對環(huán)保等10個具有行政執(zhí)法職能的部門，組織開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議。雖然全市兩級環(huán)保部門高度重視，認(rèn)真制定評議教育方案，深入動員教育，廣泛聽取和征求各方面意見，全力抓好整改，扎扎實實做了大量工作，但評議的結(jié)果仍然不太理想。從反饋的情況來看，各方面對環(huán)保部門的意見可以歸納為“三個不滿意”：一是對環(huán)境質(zhì)量不夠滿意;二是對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不夠滿意;三是對環(huán)保辦事效率和服務(wù)態(tài)度不夠滿意。對此，我們必須引起足夠重視。要認(rèn)真分析群眾的意見和建議，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三解三促”等活動為載體，堅持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)為民、廉潔高效的環(huán)保隊伍。
(一)扎實推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)不是一般性的思想教育活動，而是推動各項工作大見效、快見效的重要抓手。要圍繞迎接黨的召開、貫徹落實第七次全國環(huán)保大會精神，精心設(shè)計載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)、作為優(yōu)秀素質(zhì)來提高、作為內(nèi)生動力來挖掘，不斷提高服務(wù)發(fā)展、解決問題的能力。要深化“群眾滿意窗口”和“示范崗”創(chuàng)建活動，開展“環(huán)保雙十佳”評選，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部立足崗位實際，干一流工作，創(chuàng)一流佳績。要大力開展崗位練兵，繼續(xù)組織好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急技能大比武活動，以“比”促“學(xué)”、以“學(xué)”促“干”、以“干”促“優(yōu)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平與思想作風(fēng)雙提高、環(huán)保工作與創(chuàng)先爭優(yōu)雙推進(jìn)。
(二)深入開展“三解三促”活動。“三解三促”活動既是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)工作落實的好途徑，也是錘煉干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)品質(zhì)的好載體。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實效，特別是要做到“三個結(jié)合”：一是要與開展環(huán)保“千人千廠”結(jié)對服務(wù)活動緊密結(jié)合起來，真心實意地指導(dǎo)企業(yè)查找問題，想方設(shè)法幫助企業(yè)提升治污技術(shù)、改善環(huán)境管理。二是要與開展環(huán)保局長大接訪活動緊密結(jié)合起來，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，切實解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，積極化解各種社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是要與建立基層聯(lián)系點、帶案下訪等活動緊密結(jié)合起來，多站在基層的角度思考問題，多設(shè)身處地的為基層著想，全心全意地幫助基層解決難題，真正做到工作向上攀登、作風(fēng)向下扎根。
(三)切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年，全市環(huán)保系統(tǒng)有極少數(shù)人因違法違紀(jì)，相繼受到司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門的處理。這在警示我們的每一位同志，反腐倡廉的弦一刻也不能松。要結(jié)合公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動，在全系統(tǒng)深入開展案例分析，抓好廉政警示教育，做到警鐘常鳴，引導(dǎo)廣大干部職工切實增強(qiáng)恪盡職守、廉潔從政的意識，筑牢拒腐防變的防線。要抓住行政審批、行政執(zhí)法、排污收費(fèi)、環(huán)評收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測、資金(項目)分配、物資(設(shè)備)采購、干部人事管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險點，制定防范措施。完善環(huán)保行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部防控機(jī)制，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，讓權(quán)力在監(jiān)督下實施、在陽光下運(yùn)行。我們每一位同志，都要時刻保持清醒的頭腦，做到會干事、干成事、不出事。
同志們，新的一年孕育著新的希望，新的征程要譜寫新的輝煌。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打造生態(tài)名城的新征程中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會議講話稿【篇三】
同志們：
這次會議主要是貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，結(jié)合安康綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，部署全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。下面，我講三點意見：
一、保護(hù)環(huán)境既是責(zé)任，更是促進(jìn)發(fā)展的動力
近年來，環(huán)保問題已成為社會各界和人民群眾關(guān)注的焦點，在全局工作中的戰(zhàn)略地位越來越突出。十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為全面小康的重要目標(biāo)。在行動層面，新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)”，“大氣十條”、“水十條”、環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等系列文件環(huán)環(huán)相扣，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不足，但生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，保護(hù)好這一方“凈土”既是政治責(zé)任，更是發(fā)展責(zé)任。一方面，作為南水北調(diào)中線工程水源地，中省和社會各界、新聞媒體對安康的關(guān)注度很高，稍有不慎就可能釀成大錯，造成難以挽回的嚴(yán)重后果;另一方面，在全市人民的心目中，安康本就是一個綠水青山的地方，過去置身其中求生存、求溫飽，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了，自然而然地期待家鄉(xiāng)更好、家園更美。如果環(huán)境保護(hù)搞不好，如何向全市人民交代。
保護(hù)環(huán)境也是推動生態(tài)資源保值增值的過程。近年來，我們依托良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以新型工業(yè)、富硒食品、生態(tài)旅游等為重點的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%。全市經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)多年在全省領(lǐng)先，去年五項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全省第一，無不得益于生態(tài)資源的強(qiáng)力支撐。在生態(tài)危機(jī)日益緊逼、綠色消費(fèi)成時尚的今天，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力培育綠色消費(fèi)，更是空間廣闊，大有可為。同時，環(huán)境保護(hù)的高壓態(tài)勢， 也在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，催生一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群。只要我們堅持生態(tài)立市、循環(huán)發(fā)展不動搖，在保護(hù)中加快資源轉(zhuǎn)化，在發(fā)展中加大保護(hù)力度，持之以恒，久久為功，就一定能走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新路。
二、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，讓群眾享有更多的生態(tài)福利
讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、享受寧靜的夜晚、領(lǐng)略美麗的風(fēng)景，讓天空常藍(lán)、青山常在、綠水常流，是全面小康社會的基本要求。全市上下要以國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范為抓手，突出提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，轉(zhuǎn)變思路，厲行法治，真抓實干，確保實效。
一要認(rèn)真落實綠色發(fā)展新理念。綠色既是發(fā)展的新理念，也是對環(huán)保工作的新要求?？倳v，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，打破簡單對立的思維束縛，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。要始終堅持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，以綠色發(fā)展理念、科學(xué)的方式方法，保護(hù)環(huán)境，經(jīng)營綠色， 轉(zhuǎn)化資源，讓良好的生態(tài)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，成為展現(xiàn)安康良好形象的發(fā)力點。
二要突出重點打好環(huán)?？傮w戰(zhàn)。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以“釘釘子”精神和“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)懲治環(huán)境污染，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞漢江水質(zhì)保護(hù)，要堅持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán) 管、后果嚴(yán)懲”，推動形成節(jié)水、惜水、護(hù)水、親水的良好社會氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度，加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞治污降霾，要以中心城區(qū)為重點，建 立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅決懲治工廠冒黑煙、工地?fù)P塵、城區(qū)亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等，增加城市街道機(jī)掃和灑水頻次， 提高“氣化安康”入戶率;抓好企業(yè)節(jié)能降耗、綠色建筑和節(jié)能減排全民行動。圍繞生態(tài)安全，抓好新一輪“綠化安康”行動，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農(nóng)藥化肥減量使用和測土配方施肥，把好食品安全的第一道防線;加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴(yán)格控制增量;加大偏遠(yuǎn)山區(qū)亂采亂建治理力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保國土資源環(huán)境安全。
三要實施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。最嚴(yán)格的法律和制度，要靠最嚴(yán)格的執(zhí)行，好的法律不能是“紙老虎”，要成為有鋼牙利齒的環(huán)保“利器”。各級環(huán)保、公安部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為;對惡意違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，抓幾個典型， 公開曝光，形成震懾。要加大隨機(jī)抽查、明察暗訪力度，對重點企業(yè)的現(xiàn)場督查要做到全覆蓋。各類市場主體尤其是重點企業(yè)， 要切實增強(qiáng)環(huán)保意識、法治意識，自覺履行保護(hù)環(huán)境的主體責(zé)任;環(huán)保一旦出現(xiàn)問題，輕則企業(yè)關(guān)停整頓，重則相關(guān)責(zé)任人要受法律制裁。希望大家守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，堅守環(huán)保底線，不碰法律紅線。
三、完善責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)美麗安康共建共享
環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大干部群眾共同的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭，環(huán)保部門要當(dāng)好主角，推動形成齊上手、共擔(dān)責(zé)的有效機(jī)制。
各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要積極主動履職盡責(zé)，發(fā)揮帶頭作用，及時研究解決重大問題，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動落實。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，完善目標(biāo)考核、檢查督辦和責(zé)任追究制度，層層傳導(dǎo)責(zé)任。各級環(huán)保部門要勇于盡責(zé)，當(dāng)好主角，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，不斷提高工作質(zhì)量;同時要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)抓班子、帶隊伍，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，打造一支重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保隊伍。
要高度重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育，應(yīng)用多種方式，發(fā)揮媒體作用，在全社會倡導(dǎo)綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念，動員每一個單位、企業(yè)、家庭和每一個安康人，從自己做起、身邊做起、小事做起， 像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境、守護(hù)生態(tài)，自覺抵制污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源等不良行為，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的激勵機(jī)制，發(fā)揮好民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者的積極作用，支持更多人投身環(huán)境保護(hù)，讓安康的環(huán)境一年更比一年好。
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