全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡，事關(guān)人心向背，也關(guān)系環(huán)境保護(hù)事業(yè)的興衰成敗。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 ，僅供參考。
全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 【篇一】
同志們：
新年伊始，百事待興。為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委九屆四次全會(huì)精神和環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，省局黨組決定與全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議一并召開(kāi)全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視，也表明了省局黨組在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍反腐倡廉的堅(jiān)定決心。在此，我受省局黨組委托，對(duì)20**年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并就20**年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20**年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
全省各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤“四個(gè)親自”要求和中紀(jì)委、省紀(jì)委及環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位制度規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)保決策部署執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)力度，不斷拓展反腐倡廉工作領(lǐng)域，有力地推動(dòng)了環(huán)保中心工作、抗震救災(zāi)任務(wù)的完成。
(一)加強(qiáng)反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程。20**年，省局黨組及全省各級(jí)環(huán)保局都在新春伊始，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委和環(huán)?？偩贮h組關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新精神，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署落實(shí)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工。各級(jí)環(huán)保部門都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，一并布置下達(dá)，在年終實(shí)行統(tǒng)一的檢查考核。反腐倡廉整體工作做到了與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。省局機(jī)關(guān)兩次召開(kāi)干部大會(huì)，黨組成員、各處室主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)自身工作以及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況述職述廉，并進(jìn)行民主廉政測(cè)評(píng)。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子也都開(kāi)展了述職述廉和測(cè)評(píng)活動(dòng)。各級(jí)環(huán)保部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的機(jī)制普遍建立，并有效運(yùn)行。
中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**--20**年工作規(guī)劃》和《四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**--20**年實(shí)施辦法》頒布后，省局履行《實(shí)施辦法》目標(biāo)任務(wù)牽頭單位主抓職責(zé)，制定了《四川省環(huán)境保護(hù)局貫徹落實(shí)<四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**--20**年實(shí)施辦法>環(huán)保目標(biāo)任務(wù)工作方案》，細(xì)化措施辦法，責(zé)任到位到人，為貫徹實(shí)施奠定了較好基礎(chǔ)。綿陽(yáng)、廣元、廣安、巴中等市環(huán)保局也結(jié)合實(shí)際，制定了各自的實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)環(huán)保部門還把《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與組織答題等方式，多形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。省局機(jī)關(guān)職工及直屬單位處級(jí)干部開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》答題活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)環(huán)保重大決策督辦，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
省委、省政府《20**年反腐倡廉任務(wù)分工表》中明確省環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)“繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查”目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門按照加大專項(xiàng)治理督辦力度、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題的部署，積極主動(dòng)地對(duì)重大環(huán)保決策部署執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，形成環(huán)境監(jiān)察與行政監(jiān)察雙管齊下的工作態(tài)勢(shì)。去年我省200個(gè)工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)、60個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和64個(gè)城市生活污水處理廠限期治理任務(wù)如期完成。經(jīng)國(guó)家核查，20**年我省二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減2.62%和2.84%,自定目標(biāo)氨氮削減0.94%。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全省共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查14.8萬(wàn)人次，查處環(huán)境違法案件2322余件。在抗震救災(zāi)中，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)石油化工、油料貯存、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)及滲漏液、尾礦庫(kù)、飲用水源地、堰塞湖潰壩可能帶來(lái)的環(huán)境隱患實(shí)行全面排查，督促整改，確保了全省飲用水安全。
(三)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)隊(duì)伍履職盡責(zé)意識(shí)
按照國(guó)家環(huán)?？偩职才牛?0**年度全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，四川省環(huán)保局以《建設(shè)高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變》為題做了典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。介紹了近年來(lái)我省嚴(yán)查環(huán)境違法違紀(jì)行為，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究，促進(jìn)各級(jí)黨政更加重視環(huán)境保護(hù)，形成合力推動(dòng)環(huán)保工作開(kāi)創(chuàng)新局面的典型經(jīng)驗(yàn)，受到總局領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)各省同志的肯定及好評(píng)。
根據(jù)環(huán)保部開(kāi)展“認(rèn)清環(huán)保新形勢(shì)、正確運(yùn)用手中權(quán)”警示教育要求，各級(jí)環(huán)保部門開(kāi)展了參觀法紀(jì)教育基地，舉辦廉政文化作品展，觀看警示教育資料片等宣教活動(dòng)，努力提高干部職工廉潔從政意識(shí)。全省環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就“忠于職守，業(yè)務(wù)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，務(wù)實(shí)高效，清正廉潔”的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。在沱江特大環(huán)境污染事故發(fā)生五年之際，省環(huán)保局和省監(jiān)察廳于20**年3月5日舉行了“四川省環(huán)境警示教育大會(huì)暨青白江區(qū)環(huán)境警示教育紀(jì)念日紀(jì)念碑揭幕儀式”大型公眾宣傳活動(dòng)，省內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道。省局紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)察廳拍攝了《聚焦廉政--加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)》的專題電視片，在四川電視臺(tái)播放。省環(huán)保局和省監(jiān)察廳拍攝了全國(guó)第一部反映特重大環(huán)境污染事故及相關(guān)責(zé)任人受到追究查處的環(huán)境污染警示片--《江河淚》，近期將在國(guó)內(nèi)發(fā)行。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保抗震救災(zāi)資金物質(zhì)落實(shí)
5·12汶川特大地震后，各級(jí)環(huán)保部門恪盡職守奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線。在省局黨組及抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，人教、審計(jì)等部門成立了抗震救災(zāi)工作督查組，負(fù)責(zé)督查抗震救災(zāi)資金物資管理和督辦各部門環(huán)境應(yīng)急工作。貫徹中央和省委、省政府關(guān)于嚴(yán)格監(jiān)管抗震救災(zāi)資金物質(zhì)的要求，連續(xù)發(fā)出了省環(huán)保局《關(guān)于在抗震救災(zāi)中加強(qiáng)紀(jì)律問(wèn)題的通知》、《關(guān)于貫徹省抗震救災(zāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的通知》等文件，嚴(yán)肅政治、組織、財(cái)經(jīng)和工作紀(jì)律，加大對(duì)救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，保障環(huán)保系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物資的及時(shí)撥付和有效使用。省局成立了抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議和震災(zāi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持集體會(huì)商會(huì)審，公開(kāi)透明地做好資金物資的管理、接收、分配、送達(dá)、公示等工作，以及按程序組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)備采購(gòu)工作。環(huán)保部紀(jì)檢組監(jiān)察局、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》對(duì)我省的做法給予了肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抗震救災(zāi)中省局共收到抗震救災(zāi)資金2710.439萬(wàn)元，經(jīng)環(huán)保部、國(guó)家審計(jì)署成都特派辦、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳等審計(jì)檢查，所有收支項(xiàng)目均符合政策規(guī)定，確保了抗震救災(zāi)資金物質(zhì)真正用到重災(zāi)區(qū)，用到應(yīng)急重點(diǎn)上。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔從政，規(guī)范環(huán)保權(quán)力運(yùn)行
20**年，我們強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政評(píng)審、環(huán)境執(zhí)法、專項(xiàng)資金分配、干部人事、招標(biāo)采購(gòu)等“六項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行的規(guī)范與制約。結(jié)合省委、省政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的部署，各地進(jìn)一步提高環(huán)保審批效能和推動(dòng)審批規(guī)范化。省局再次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范，由18項(xiàng)減少合并為12項(xiàng)。同時(shí)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，細(xì)化審批責(zé)任，量化審批時(shí)間，將行政審批的辦結(jié)時(shí)限壓縮了40%以上。根據(jù)“兩集中兩到位”要求，行政審批處與環(huán)評(píng)處合署辦公，確定了進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心首席代表及人員、審批事項(xiàng)及職責(zé)，安裝了監(jiān)控視頻，審批程序更加規(guī)范，審批效率進(jìn)一步提高。眉山、廣安、阿壩等地實(shí)行了環(huán)保審批廉政意見(jiàn)反饋制度，印發(fā)《環(huán)境管理工作意見(jiàn)反饋單》，自覺(jué)接受企業(yè)、群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
各級(jí)管理使用環(huán)保專項(xiàng)資金的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。省局堅(jiān)持公開(kāi)透明、集體會(huì)商會(huì)審程序，組織業(yè)務(wù)處室、專家組、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門等共同評(píng)審項(xiàng)目資金，對(duì)擬審批的項(xiàng)目分批公示，最后提交局務(wù)會(huì)審定。審計(jì)處、監(jiān)察室還開(kāi)展了專項(xiàng)資金管理使用執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查，對(duì)涉及資金項(xiàng)目的信訪舉報(bào)都要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，一追到底。按照《關(guān)于20**年中央主要污染物減排專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定，要求各單位必須成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行集體討論，民主決策，紀(jì)檢監(jiān)察全程介入監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)決查處謀取不正當(dāng)利益或失職瀆職行為。去年底，省局會(huì)同省財(cái)政廳將近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的各地違規(guī)使用的1710萬(wàn)元專項(xiàng)資金全部逗硬收回。各級(jí)環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察部門還認(rèn)真督促承辦單位，按照政府采購(gòu)監(jiān)管部門要求招標(biāo)采購(gòu)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)備，對(duì)重大項(xiàng)目提前介入。省局去年完成逾億元招標(biāo)任務(wù)，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
各級(jí)環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察部門還做好其它重點(diǎn)監(jiān)督管理工作。一是按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》監(jiān)督干部選拔任用，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與干部推薦考察公示監(jiān)督，出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，對(duì)102名次干部進(jìn)行任前廉政談話。全系統(tǒng)有82名干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，69名干部輪崗交流。二是有98個(gè)基層環(huán)保單位參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，94個(gè)評(píng)為滿意單位，4個(gè)評(píng)為基本滿意單位，滿意率同比上升10.6%。三是花大力氣做好群眾來(lái)信來(lái)訪和案件查辦。省局監(jiān)察室嚴(yán)查某市兩企業(yè)違規(guī)使用專項(xiàng)資金舉報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)督辦，直接追回240萬(wàn)元環(huán)保專項(xiàng)資金。四是確保環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)范實(shí)施。普遍成立了案審委員會(huì)，重大處罰案件集體討論決策。五是積極暢通環(huán)保訴求。17個(gè)市、91個(gè)縣開(kāi)設(shè)了環(huán)保“行風(fēng)熱線”，省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)兩次參加四川人民廣播電臺(tái)《陽(yáng)光政務(wù)》熱線節(jié)目，受理、解答和解決群眾反映的環(huán)境投訴27件，事事有反饋、件件有落實(shí)，得到有關(guān)部門肯定和群眾好評(píng)。各級(jí)受理環(huán)境信訪15168件，結(jié)案率98%以上。
過(guò)去的一年，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)雖取得了一定成績(jī)，但仍存在著不足和值得重視的問(wèn)題。隊(duì)伍中不廉潔、不作為以及行風(fēng)不正的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生等，亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦写罅右越鉀Q。
二、高度重視我省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的新形勢(shì)
近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，人民群眾的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)保工作力度和資金投入持續(xù)加大。這些空前的變革，既給環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和巨大動(dòng)力，也給環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷提出新的要求。特別在當(dāng)前全球金融危機(jī)消極影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)家采取拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展措施以及我省加快災(zāi)后重建進(jìn)一步實(shí)施的情況下，全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。
(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抵制錯(cuò)誤政績(jī)觀的任務(wù)艱巨
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)前還存在相當(dāng)大的阻力。主要表現(xiàn)在：在思想認(rèn)識(shí)上，一些地方及領(lǐng)導(dǎo)干部“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保”、“先發(fā)展后環(huán)保”、“先污染后治理”、“項(xiàng)目?jī)?yōu)先環(huán)保讓路”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及作法依然存在，且根深蒂固。在發(fā)展模式上，高投入、高污染、高消耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式短期內(nèi)難以改變，一些地方甚至?xí)岳瓌?dòng)內(nèi)需促發(fā)展為借口，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在法制體制機(jī)制上，已明顯不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，而新的法制體制機(jī)制的建立尚待時(shí)日，其滯后局面一時(shí)難以改變。這些問(wèn)題必然反映到當(dāng)前環(huán)保工作及環(huán)保領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)上來(lái)。如何維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，反對(duì)有令不行、有禁不止，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力政治保證，是新形勢(shì)對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)提出的新要求。
(二)環(huán)保地位提升、權(quán)限擴(kuò)大，伴隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)增加
隨著政府賦予環(huán)境保護(hù)更大的權(quán)力以及更多的環(huán)保投入，我們管理的事務(wù)增多，可支配的資金量也越來(lái)越大，正在由“弱勢(shì)部門”變?yōu)橛脐P(guān)企業(yè)生死的“強(qiáng)勢(shì)部門”，變?yōu)楦瘮⌒袨榈闹攸c(diǎn)“攻關(guān)對(duì)象”?？傮w看，環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的主流是好的，是一支經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但仍有個(gè)別單位和少數(shù)黨員干部思想觀念發(fā)生錯(cuò)位、浮華誘惑產(chǎn)生盲目攀比、地位變化造成權(quán)力觀偏差、利益驅(qū)動(dòng)促成濫用職權(quán)，甚至觸犯黨紀(jì)國(guó)法。近年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)案件一是呈高發(fā)勢(shì)頭社會(huì)影響惡劣，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉案增多。三是違法違紀(jì)案件主要集中在環(huán)評(píng)、規(guī)財(cái)、人事、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、固廢等重點(diǎn)崗位。這些情況雖然在我省環(huán)保領(lǐng)域沒(méi)有集中出現(xiàn)，但面對(duì)新時(shí)期環(huán)保反腐倡廉的新特點(diǎn)，我們必須始終保持清醒頭腦和高度警覺(jué)，警鐘長(zhǎng)鳴。
(三)拉動(dòng)內(nèi)需、災(zāi)后重建項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任重大
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，黨中央和國(guó)務(wù)院沉著應(yīng)對(duì)，以非常時(shí)期的非常之舉，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施，并把生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)培育的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把節(jié)能減排作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。加之國(guó)家將投入1.7萬(wàn)億用于我省災(zāi)后重建，因此，今年全省各類環(huán)保專項(xiàng)資金將有大幅度增漲。面對(duì)前所未有、如此眾多的項(xiàng)目，如此巨額的資金，如此緊的時(shí)間，如此高的要求，如此大的強(qiáng)度，如此重的責(zé)任，我省各級(jí)環(huán)保部門如何適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)變化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)受住考驗(yàn)，切實(shí)做到依法依紀(jì)、科學(xué)決策，管好用好、實(shí)施好、監(jiān)督好手中的項(xiàng)目、資金和資源，確保工程安全、資金安全和干部安全，確保各個(gè)項(xiàng)目成為廉潔工程、陽(yáng)光工程、透明工程，從而向黨和人民交一本明白帳、放心帳，是各級(jí)環(huán)保部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上必須高度重視、在工作中必須認(rèn)真解決的一個(gè)極端重要的問(wèn)題。
針對(duì)當(dāng)前我省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的上述新問(wèn)題，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：在環(huán)保廉政風(fēng)險(xiǎn)增大的新形勢(shì)下，必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部政治紀(jì)律，保持政令暢通。必須增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，經(jīng)得起權(quán)力、金錢的考驗(yàn)。必須使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)清權(quán)力是把“雙刃劍”，正確運(yùn)用手中權(quán)力，絕不能搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私。必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約，保證權(quán)力正確運(yùn)行和使用。必須堅(jiān)持“兩手抓”，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。
三、切實(shí)抓好20**年反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)
20**年，是新中國(guó)成立六十周年，是全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年，也是落實(shí)“十一五”環(huán)保規(guī)劃、完成污染減排任務(wù)的決勝之年。我省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想是：貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委九屆四次全會(huì)和全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著眼環(huán)保新形勢(shì)、新要求，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍思想作風(fēng)教育，加大對(duì)重大環(huán)保決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，不斷深化反腐倡廉工作，充分發(fā)揮監(jiān)督、服務(wù)、保證作用，為推進(jìn)環(huán)保中心提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(一)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹胡錦濤在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的講話精神
胡錦濤在全會(huì)上的重要講話，分析并提出了當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)、總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn)。全省各級(jí)環(huán)保部門在學(xué)習(xí)貫徹中，要準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前改革發(fā)展呈現(xiàn)出的新的階段性特征，全面理解其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，將思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定態(tài)度、自覺(jué)行動(dòng)和強(qiáng)大合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治責(zé)任感和歷史使命感。
胡錦濤重要講話和三次全會(huì)工作報(bào)告共有9處提到環(huán)境保護(hù)，其中6處對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了具體要求。各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本單位實(shí)際，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找癥結(jié)、制定措施，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地把中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹(shù)立正確政績(jī)觀、樹(shù)立正確利益觀、增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念六個(gè)方面，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和思想工作生活作風(fēng)，努力成為一名政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)加大對(duì)科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù)。保障科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級(jí)環(huán)保部門要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，促使全系統(tǒng)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，在政治上思想上行動(dòng)上與中央保持一致。堅(jiān)決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央和省委、省政府的決策部署得到有效的貫徹執(zhí)行。
胡錦濤在今年的報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要再接再勵(lì)，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”。中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)都明確要求，“堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)”、“要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，完善節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為”。因此，各級(jí)環(huán)保部門要把解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，作為黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為，深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)環(huán)保政策法規(guī)、節(jié)能減排等落實(shí)情況的檢查力度，既為拉動(dòng)內(nèi)需開(kāi)辟“綠色通道”，又嚴(yán)格把關(guān)“兩高一資”項(xiàng)目，堅(jiān)決糾正以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)決查處超標(biāo)排污和偷排漏排的違法案件，堅(jiān)決懲治不作為、亂作為，甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)“保護(hù)傘”的失職行為，運(yùn)用黨紀(jì)政紀(jì)手段保證重大環(huán)保政策措施落到實(shí)處。
各級(jí)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢監(jiān)察部門還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)、加快災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保項(xiàng)目資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)項(xiàng)目依法依規(guī)、順利實(shí)施。要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。“一把手”必須執(zhí)行“三重一大”制度，堅(jiān)持集體會(huì)商、集體會(huì)審、集體決策程序，不得個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要落實(shí)監(jiān)管制度，確保監(jiān)管嚴(yán)密有效、不留死角，做到關(guān)口前移、規(guī)范在前、預(yù)防在先。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，突出對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，主動(dòng)落實(shí)向同級(jí)災(zāi)后重建監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)制度，確保工程安全和資金安全，確保項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。要深刻吸取環(huán)保系統(tǒng)違法違紀(jì)案件的教訓(xùn)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)和項(xiàng)目招投標(biāo)，以及在政府采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等，要杜絕個(gè)人或“小集體”謀取不正當(dāng)利益及失職瀆職行為。
(三)積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是多年來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是全方位抵御腐敗行為的重大舉措。為此，各級(jí)環(huán)保部門要按照中央《工作規(guī)劃》以及四川省和環(huán)保部《實(shí)施辦法》的要求，下大力抓好落實(shí)。同時(shí)還要努力完成《四川省環(huán)境保護(hù)局貫徹落實(shí)<四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**--20**年實(shí)施辦法>環(huán)保目標(biāo)任務(wù)工作方案》確定各項(xiàng)任務(wù)。
構(gòu)建懲防體系建設(shè)要注重教育倡廉，常抓不懈。思想教育是反腐倡廉建沒(méi)的基礎(chǔ)。各級(jí)環(huán)保部門要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和廉潔自律教育。突出行業(yè)特色，用環(huán)保系統(tǒng)的正反兩方面典型進(jìn)行教育，做到針對(duì)性與有效性相統(tǒng)一。開(kāi)展豐富多彩廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力，做到理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一。
要注重制度規(guī)廉，重在落實(shí)。規(guī)范制度是反腐倡廉建設(shè)的根本。按照胡錦濤同志提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”方針，各級(jí)環(huán)保部門要建立健全以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為根本制度、以環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)工作規(guī)則為專項(xiàng)制度、以黨的各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定為基本制度的廉政制度體系，使反腐倡廉制度建設(shè)更加全面。要特別注重將廉政制度規(guī)定有效融入重要環(huán)節(jié)的工作程序中去，避免“兩張皮”。要把“六項(xiàng)權(quán)力”作為反腐倡廉建設(shè)的主攻方向，作為關(guān)口前移、源頭防腐的突破口，緊緊圍繞“六項(xiàng)權(quán)力”擺現(xiàn)象、查原因、找對(duì)策，有的放矢、卓有成效地開(kāi)展反腐敗工作。
要注重監(jiān)督促廉，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵，監(jiān)督的實(shí)質(zhì)在于監(jiān)督權(quán)力。各級(jí)環(huán)保部門要把主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，從嚴(yán)要求和管理干部，防止失之于寬、失之于軟。要把環(huán)保重要行政審批、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，作為監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把廉政要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。要把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作為監(jiān)督的重要手段，實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)督，做到事前監(jiān)督防患于未然、事中監(jiān)督校正偏差、事后監(jiān)督糾正錯(cuò)誤，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、公平、公正。
要注重懲治興廉，敢于碰硬。嚴(yán)肅懲處是反腐倡廉建設(shè)的保證，查辦違法違紀(jì)案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。各級(jí)環(huán)保部門特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門要拓寬和暢通舉報(bào)渠道，建立信訪、紀(jì)檢、監(jiān)察、環(huán)監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)查處在環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保審批、行政審評(píng)、專項(xiàng)資金管理使用、招投標(biāo)采購(gòu)等“六項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行中謀取非法利益的案件，查處權(quán)錢交易、失職瀆職、不作為亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的案件，以反腐敗實(shí)際效果取信于民。
(四)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的有效制度，各級(jí)環(huán)保部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。要特別注意抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)胡錦濤提出的“四個(gè)親自”要求，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的政治職責(zé)，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。其他領(lǐng)導(dǎo)成員，要積極主動(dòng)地抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，認(rèn)真研究分析腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，采取切實(shí)可行的措施，堵塞漏洞。各職能部門要按照責(zé)任分工，各司其職，認(rèn)真抓好本部門、本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，不僅要看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，而且要對(duì)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，自覺(jué)把反腐倡廉融入到業(yè)務(wù)工作中去。要進(jìn)一步研究完善責(zé)任追究的措施辦法，加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期存在，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的單位和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，為加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保工作向前發(fā)展做出了積極的成績(jī)。各級(jí)環(huán)保部門黨組(黨委)要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心支持和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的培訓(xùn)、使用和鍛煉，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的條件。各級(jí)環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平。
同志們，做好20**年的反腐倡廉工作，責(zé)任重大。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加良好的作風(fēng)、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為全省環(huán)保工作再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。
全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 【篇二】
同志們：
剛才，振煊同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委和省紀(jì)委的會(huì)議精神，濟(jì)錫同志結(jié)合我省環(huán)保工作實(shí)際，專題部署了環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)問(wèn)題整改工作。我們這次會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省政府及環(huán)保部精神，研究部署今年全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作的會(huì)議，也是一次針對(duì)環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)問(wèn)題開(kāi)展整改、進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的動(dòng)員會(huì)，希望同志們結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好上級(jí)會(huì)議精神，尤其是要以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，以案件多發(fā)高發(fā)問(wèn)題整改活動(dòng)為載體，扎實(shí)做好20**年環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決有效地遏制環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭，努力樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍守法、勤政、廉潔、高效的良好形象。
下面，我就貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委、省委、省政府、省紀(jì)委和環(huán)保部一系列反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省和環(huán)保部會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重大決策部署上來(lái)。
省紀(jì)委十二屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議，在傳達(dá)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，總結(jié)回顧了我省去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了今年的工作任務(wù)。省委書(shū)記趙洪祝在會(huì)上的重要講話，深刻分析了我省反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，始終貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。任澤民書(shū)記在報(bào)告中要求全省各級(jí)黨組織要始終把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，在新的起點(diǎn)上把我省反腐倡廉各項(xiàng)工作不斷推向深入。呂省長(zhǎng)在省政府廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以反腐倡廉的有力措施來(lái)保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供紀(jì)律保證。周生賢部長(zhǎng)要求全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一思想，把黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一系列指示精神作為行動(dòng)指南，以加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制為突破口，服務(wù)大局，確保黨中央和部黨組重大決策部署的貫徹落實(shí)。
全省各級(jí)環(huán)保部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省、部領(lǐng)導(dǎo)同志一系列講話精神，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入有效地推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
過(guò)去的一年，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”六位一體，深化推進(jìn)了具有浙江環(huán)保特色的懲防體系建設(shè)，為我省生態(tài)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。省廳結(jié)合戴備軍案件的查處，積極開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和反腐倡廉巡回宣講活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)廉潔從政“十不準(zhǔn)”，健全完善了環(huán)保專項(xiàng)資金管理、環(huán)保自由裁量權(quán)等方面一系列規(guī)范性制度和措施，改革下放了一批環(huán)保審批權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)中央、省委一系列環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決了一大批損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查糾了多起違紀(jì)違法行為。各地環(huán)保部門積極開(kāi)展工作，反腐倡廉建設(shè)成效明顯，如：杭州市局認(rèn)真開(kāi)展公職人員崗位廉政教育活動(dòng);溫州市局建立分權(quán)制衡機(jī)制，有效加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控制約;臺(tái)州路橋分局制定了一系列制度措施，編印成《廉潔指導(dǎo)手冊(cè)》，亡羊補(bǔ)牢，警鐘長(zhǎng)鳴;其他市局也都采取了各具特色的有力措施，探索了許多反腐倡廉有益經(jīng)驗(yàn)，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面推進(jìn)，呈現(xiàn)出抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)的良好態(tài)勢(shì)。
當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。一是隨著環(huán)保權(quán)力的進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會(huì)各界對(duì)環(huán)保的日愈關(guān)注，廉政風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大，違紀(jì)違法案件仍然處于多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)共立案73件，處理黨員干部76人，其中30人移送司法機(jī)關(guān)。我省環(huán)保系統(tǒng)也有重災(zāi)區(qū)，紹興去年先后被查處了15名黨員干部，有的還是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是我們系統(tǒng)內(nèi)部一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著自身要求不嚴(yán)、廉政意識(shí)薄弱，忙日常事務(wù)、輕日常管理，重環(huán)保業(yè)務(wù)、輕環(huán)保隊(duì)伍的現(xiàn)象。三是有的單位規(guī)章制度不夠健全，特別是制度的執(zhí)行力不夠強(qiáng)，尚未有效形成內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制。對(duì)此，大家務(wù)必要高度重視，要有危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性，把思想真正統(tǒng)一到中央、省委反腐倡廉建設(shè)重大決策部署上來(lái)，勇于創(chuàng)新，大膽工作，積極開(kāi)創(chuàng)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新局面。
二、深刻汲取環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)的慘痛教訓(xùn)，自覺(jué)做到“七個(gè)正確對(duì)待”。
近年來(lái)，全省環(huán)保系統(tǒng)每年都有違紀(jì)違法案件被紀(jì)檢部門和司法機(jī)關(guān)查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年以來(lái)全省環(huán)保系統(tǒng)共有126名黨員干部因違紀(jì)違法被查處，其中20**年24名，20**年33人，20**年52人，20**年17人。有的腐敗案件，非常典型，危害極大，影響極壞，引起了中央和省委的高度重視。這些腐敗案件阻礙了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，影響了國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針政策的有效執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的切身利益，嚴(yán)重?cái)牧谁h(huán)保系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。
環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生了這么多違紀(jì)違法案件，究其原因是多方面的：既有制度不健全不科學(xué)、執(zhí)行力不強(qiáng)和管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等制度層面、組織層面上的問(wèn)題，也有環(huán)保工作人少事多權(quán)力相對(duì)集中、服務(wù)對(duì)象比較特殊等工作層面、社會(huì)層面上的問(wèn)題，但是，重要的一點(diǎn)是因?yàn)槲覀兊狞h員干部在思想層面上出了問(wèn)題。從發(fā)生的案件來(lái)看，主要表現(xiàn)為個(gè)人不注重政治理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低下、法紀(jì)觀念淡薄，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。最典型的就是去年發(fā)生的戴備軍案件，今年1月22日，戴備軍因受賄罪、濫用職權(quán)罪被一審判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。他在法庭上抹淚懺悔，剖析了自身發(fā)案的四個(gè)方面原因：一是思想上放松警惕，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏移，理想信念發(fā)生滑坡;二是不講原則、濫講江湖義氣;三是法紀(jì)觀念談薄;四是獨(dú)斷專行，聽(tīng)不進(jìn)人家意見(jiàn)。
前事不忘、后事之師，當(dāng)干部一定要把握好自己，連自己都管不住，怎能管事管人?“人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要的關(guān)頭往往只有幾步”，不貪不占，心安理得，自己輕松，家人安穩(wěn)，所以做清官是大智慧。一些干部利令智昏，到頭來(lái)“竹籃子打水一場(chǎng)空”，斷送前程，禍及子孫。環(huán)保系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，好好地進(jìn)行反思，引以為戒，堅(jiān)決筑牢拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的堤壩，自覺(jué)做到“七個(gè)正確對(duì)待”。
一是必須正確對(duì)待信仰，堅(jiān)定理想信念。理想信念是人生的總開(kāi)關(guān)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。俗話說(shuō)得好：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上的要求放松一寸，就會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮入腐敗的深淵。從近幾年環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件來(lái)看，最核心、最根本的一條是他們背棄了共產(chǎn)主義的理想信念，在世界觀、人生觀和價(jià)值觀上出了問(wèn)題。有的口頭上堅(jiān)持馬克思主義，心底卻崇尚拜金主義;有的不信馬列信鬼神，熱衷于求神拜佛，搞封建迷信這一套東西，其拒腐防變的防線怎能不動(dòng)搖?我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己，人活一生圖的是什么，人生的價(jià)值追求是什么。要用馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀不斷地矯正自己，只有堅(jiān)定理想信念，不斷提升思想境界，培養(yǎng)高尚情操，在復(fù)雜環(huán)境中保護(hù)清醒頭腦，在明辨是非中錘煉品行，才能守得住根本，經(jīng)得住考驗(yàn)，始終站得正、立得牢。
二是必須正確對(duì)待權(quán)力，牢記執(zhí)政為民。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中多多少少掌握了一定的權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務(wù)的工具，也可能成為謀取私利的手段;既可以促使人奮發(fā)向上，也可以誘使人腐化墮落。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。一心為公，立黨才能立得牢;兩袖清風(fēng)，執(zhí)政才能執(zhí)得好。我們每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用權(quán)力時(shí)一定要如履薄冰、如臨深淵，要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的、應(yīng)該為誰(shuí)所用這個(gè)重要問(wèn)題，堅(jiān)持原則、秉公辦事，依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，絕不能使手中的權(quán)力商品化、庸俗化，更不能把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利的工具。要樹(shù)立權(quán)力就是服務(wù)的意識(shí)，把為人民群眾服務(wù)當(dāng)作“用權(quán)”的根本出發(fā)點(diǎn)，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán);要樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任的理念，務(wù)必盡心盡責(zé)、恪盡職守，珍惜權(quán)力、管好權(quán)力，確保權(quán)力行使不偏離正確的方向和軌道。
三是必須正確對(duì)待利益，防止心態(tài)失衡。面對(duì)社會(huì)上的種種利益誘惑，能不能堅(jiān)持正確的利益觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。我們黨并不諱言利益，領(lǐng)導(dǎo)干部有合理的利益追求也是正常的，但要有理有度、合規(guī)合法。追求個(gè)人利益，有時(shí)候可能夠不上違紀(jì)違法，但如果超越法律和政策規(guī)定，甚至以權(quán)力謀取私利，那就會(huì)走上不歸路。大量案例表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，就是把物質(zhì)利益看得太重，把官職地位看得太重，他們把自己與大款相比，與走上高位的相比，認(rèn)為收入與貢獻(xiàn)不相符，心態(tài)嚴(yán)重失衡，就見(jiàn)富思遷，工作不安心，事業(yè)不盡心;就為尋求變相補(bǔ)償，以權(quán)謀私，走向邪路，最終連原本擁有的正當(dāng)利益也失去了。古人云，“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐。”在貪欲面前要能夠知足，知足才能常樂(lè);在物欲面前要能夠“舍得”，“舍得”才能擁有，在利益對(duì)比面前要能夠“糊涂”，“糊涂”才能清醒。明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋曾給他的手下算過(guò)一筆帳：老老實(shí)實(shí)地做官，守著自己的俸祿過(guò)日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們黨員干部的收入雖然不能與某些“大款”相比，但也屬于社會(huì)的中上水平，更有各方面的保障，足以滿足正常開(kāi)支需要。問(wèn)題是，再高的收入也滿足不了貪欲之心。像中石化集團(tuán)原總經(jīng)理、中石化公司原董事長(zhǎng)陳同海，收入原本就很高了，卻還收受了近2億元的錢款，真是欲壑難填。剛才警示片中的這些高官，也同樣都存在這個(gè)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的利益觀，把物質(zhì)利益想得透一點(diǎn)、看得淡一點(diǎn);要把社會(huì)榮譽(yù)和人民的好評(píng)當(dāng)作最好的回報(bào)、最大的利益，永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色，永做為人民服務(wù)的忠實(shí)公仆。
四是必須正確對(duì)待監(jiān)督，切忌忘乎所以。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，這已經(jīng)成為不同經(jīng)濟(jì)制度、不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家的共識(shí)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，而監(jiān)督就是最明亮的陽(yáng)光。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，組織對(duì)你的監(jiān)督，決不是跟你過(guò)不去，更不是“整你”，而是一種關(guān)心和保護(hù)。我們有的干部一聽(tīng)監(jiān)督就不高興，甚至采取不正當(dāng)?shù)氖侄翁颖鼙O(jiān)督、對(duì)抗監(jiān)督，追求沒(méi)有約束、無(wú)法無(wú)天的“自由”，最終卻把自己送進(jìn)牢房，連人生的自由也失去了。俗話說(shuō)得好：“木受繩則直，人守規(guī)則正”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)自我約束，帶頭遵守制度，自覺(jué)接受監(jiān)督，即使在遠(yuǎn)離組織和無(wú)人監(jiān)督時(shí)，也要臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣。要虛心納諫，樂(lè)于接受批評(píng)，做到聞過(guò)則喜、聞過(guò)則改，常打預(yù)防針，常服免疫藥，只有平時(shí)多拉拉警鐘，才能避免給自己敲響喪鐘。
五是必須正確對(duì)待家人，避免因愛(ài)生害。愛(ài)家庭、愛(ài)家人，乃人之常情。然而愛(ài)不能是溺愛(ài)，不能是只滿足物質(zhì)條件的庸俗之愛(ài)，也不能是建立在損害國(guó)家和人民利益基礎(chǔ)上的、無(wú)原則的自私之愛(ài)，這樣的愛(ài)其實(shí)是一種傷害，害了別人，害了自己，最終也會(huì)害了自己所愛(ài)的親人。要做到愛(ài)家有度，對(duì)家人的愛(ài)不能超越道德、紀(jì)律和法律這個(gè)界限，否則必將溺愛(ài)成害。要管家從嚴(yán)，嚴(yán)格對(duì)家人的教育管理，不斷提高他們的道德水準(zhǔn)和法紀(jì)觀念，自覺(jué)做到合理合法干事，防止家人利用你的職權(quán)撈取好處。要立家身正，以自己的身端影正言傳身教，當(dāng)好家人的榜樣，做好子女的老師，而絕不能以自身失修敗德帶壞家風(fēng)、禍害家人。要知道，廉官清白，大多能蔭澤后代;貪官斂財(cái)，從來(lái)都禍及子孫，這個(gè)道理，同志們務(wù)必牢記于心。
六是必須正確對(duì)待社交，做到謹(jǐn)慎交友。人的一生總會(huì)有幾個(gè)朋友，真摯的友情誰(shuí)都渴望。然而，同什么人交朋友、如何對(duì)待朋友交往，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部必須十分謹(jǐn)慎對(duì)待的一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)榻挥巡簧鳎灰恍┧^的“朋友”拉下馬、送進(jìn)鐵網(wǎng)高墻。領(lǐng)導(dǎo)干部交友，要注意把握這樣兩條：一是交友要有選擇。要擇善而交，不交無(wú)德之友、無(wú)義之友、無(wú)恥之友。二是交友要有尺度。要以“德”為據(jù)，以“信”為基，堅(jiān)持“君子之交淡如水”，不能只講關(guān)系不講原則、只講義氣不講是非，更不能把朋友間的感情關(guān)系異化為庸俗的金錢利益關(guān)系。切記人情里面有原則，交往當(dāng)中講政治，這樣才不容易出問(wèn)題。
七是必須正確對(duì)待生活，培養(yǎng)健康情趣。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，特別要求領(lǐng)導(dǎo)干部要生活正派，情趣健康。這些年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部淡忘了我們黨艱苦奮斗的好傳統(tǒng)，消極頹廢、奢侈享樂(lè)之風(fēng)漸長(zhǎng)。有的沉溺于燈紅酒綠、醉心于聲色犬馬;有的熱衷于打麻將、搞賭博;有的甚至不顧道德廉恥包養(yǎng)情婦、嫖娼宿妓。大量事實(shí)表明，經(jīng)濟(jì)腐敗與生活腐化往往是相互糾結(jié)在一起的，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在大是大非面前把握往自己，也要注意在日常生活中堅(jiān)守心靈的“防護(hù)堤”，絕不能把生活作風(fēng)、生活情趣看成是“私事”、“小節(jié)”，不要放縱自己的欲望，為欲所困、為欲所害;更不能把那些低級(jí)趣味當(dāng)作新潮、時(shí)尚而趨之若騖。要明辨是非、克己慎行、自我陶冶、自我完善，保持高尚的精神追求，選擇正確的個(gè)人愛(ài)好，努力做一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。
三、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，確保干部隊(duì)伍依法行政、廉潔從政。
各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)采取有力措施，完善制度，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理，多把工作做到前面、做在平時(shí)，防病于未發(fā)之前，治病于初起之時(shí)，盡可能使我們的黨員干部少犯或不犯錯(cuò)誤。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，切實(shí)規(guī)范黨員干部從政行為。
加強(qiáng)制度建設(shè)，是反腐倡廉的治本之策。制度約束性不強(qiáng)、配套性缺乏、操作性較差和執(zhí)行力不夠，是當(dāng)前制度建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。大家要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，著眼重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。今年從中央到省里都十分強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度建設(shè)，將制度建設(shè)作為戰(zhàn)略性措施來(lái)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
一是要以改革創(chuàng)新推進(jìn)制度建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐倡廉遇到的新情況、新問(wèn)題，按照與改革開(kāi)放偉大實(shí)踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求，深化行政管理體制改革、環(huán)保審批制度改革、干部人事制度改革和工作機(jī)制改革，高度重視新學(xué)科、新技術(shù)、新知識(shí)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，把科學(xué)技術(shù)手段融入制度設(shè)計(jì)之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量,努力使環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是要以部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)包括教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度四個(gè)方面，涉及紀(jì)檢監(jiān)察、行政管理、環(huán)保業(yè)務(wù)、服務(wù)保障等多個(gè)部門，不能僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門單打獨(dú)斗，必須堅(jiān)持黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管。在反腐倡廉制度建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮系統(tǒng)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的作用;各業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮責(zé)任主體、具體落實(shí)的作用;信息網(wǎng)絡(luò)等部門要發(fā)揮智力支持、服務(wù)保障的作用，真正形成反腐倡廉制度人人制定、人人維護(hù)、人人執(zhí)行的良好局面。
三是要以責(zé)任考核推進(jìn)制度建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，把各項(xiàng)制度作為懲防體系建設(shè)的具體任務(wù)，實(shí)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定完成時(shí)限和階段性要求，并把制度建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部抓班子、帶隊(duì)伍、管行業(yè)的重要標(biāo)尺，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和選拔干部的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。
四是要以提升執(zhí)行力推進(jìn)制度建設(shè)。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度的生命力在于執(zhí)行。各級(jí)環(huán)保部門要把制度執(zhí)行擺在突出位置，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要作執(zhí)行制度的表率，行動(dòng)上先于人、標(biāo)準(zhǔn)上高于人、要求上嚴(yán)于人。要樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事，對(duì)違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容、強(qiáng)化制度意識(shí)，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，細(xì)化制度執(zhí)行的程序性和懲戒性規(guī)定，明確監(jiān)督制度執(zhí)行的責(zé)任部門，加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)檢查，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，確保各項(xiàng)反腐倡廉制度落到實(shí)處。
前段時(shí)間，省紀(jì)委根據(jù)中央巡視組的要求，專門召集了土管、環(huán)保、安監(jiān)、公安、司法等十幾個(gè)廳局主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，要求對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題進(jìn)行整改。環(huán)保系統(tǒng)主要是案件多發(fā)高發(fā)問(wèn)題。省廳黨組非常重視，專門成立了由我任組長(zhǎng)，三位副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各市環(huán)保局“一把手”和省廳各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市局務(wù)必要按照剛才濟(jì)錫同志部署的《整改工作方案》要求，健全組織，制訂計(jì)劃，抓好落實(shí)。要以環(huán)保審批權(quán)等八項(xiàng)權(quán)力和污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保資金管理等易發(fā)多發(fā)腐敗的十二個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找機(jī)制制度等方面的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善制衡機(jī)制和防范性制度措施，修訂相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力促進(jìn)本系統(tǒng)本單位權(quán)力運(yùn)行和內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，深化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。
加強(qiáng)教育引導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和治本性措施。任何一級(jí)組織，任何一個(gè)干部都必須樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的意識(shí)，積極主動(dòng)加強(qiáng)主觀世界的改造，用周的話說(shuō)，就是要“學(xué)到老，活到老，改造到老”。各級(jí)環(huán)保部門都必須不斷完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不斷用科學(xué)理論武裝頭腦，確保思想長(zhǎng)青、信念長(zhǎng)存，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。今年教育活動(dòng)的重點(diǎn)是：(1)開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育。利用好宣傳欄、局域網(wǎng)，廣泛開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法規(guī)、紀(jì)律和思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念，自覺(jué)做到遵紀(jì)守法;(2)開(kāi)展警示教育。組織好觀看警示片、參觀法紀(jì)教育基地等活動(dòng);(3)開(kāi)展崗位廉政教育。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話，切實(shí)筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
深化作風(fēng)建設(shè)，是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，結(jié)合環(huán)保發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，著力解決服務(wù)宗旨、學(xué)以致用、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)等方面存在的不適應(yīng)環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。要做到講實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)反腐倡建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。今年作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是：以“改進(jìn)服務(wù)、提升效能”為目標(biāo)，以“治庸治懶、提能增效”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平，營(yíng)造服務(wù)公民、忠于職守、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)大氣的良好部門形象。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大懲治力度，確保環(huán)保系統(tǒng)廉潔高效。
健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，是防止權(quán)力濫用和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。去年十月，中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。就我們環(huán)保系統(tǒng)而言，重點(diǎn)要加大對(duì)環(huán)保八大權(quán)力的監(jiān)管。如在環(huán)評(píng)審批方面，要針對(duì)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，進(jìn)一步完善相應(yīng)的操作規(guī)程，增加審批“透明度”，積極探索網(wǎng)上審批，最大限度地減少審批行為的隨意性。要進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，有效健全動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，確保環(huán)保行政行為公正、透明、廉潔、高效。
今年1月，中央出臺(tái)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，這是關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的又一個(gè)重要法規(guī)，各級(jí)環(huán)保部門要充分認(rèn)識(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，全面把握其基本精神和主要內(nèi)容，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，時(shí)刻保持廉潔自律，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定選拔任用干部，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。
在強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理的同時(shí)，要注意加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)保資金安排等過(guò)程中謀取非法利益和為環(huán)境違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為。對(duì)失職瀆職、濫用職權(quán)等嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》予以責(zé)任追究。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。
(一)要認(rèn)真貫徹中央和省委重大環(huán)保決策部署，確保政令暢通。今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。環(huán)保部門作為破解傳統(tǒng)發(fā)展方式與資源環(huán)境壓力突出矛盾的重要職能部門，使命光榮，任務(wù)艱巨。能否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署，是各級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子政治上是否成熟的重要體現(xiàn)。各級(jí)環(huán)保部門要緊緊圍繞中央和省委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列重大決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面政策措施，堅(jiān)決落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，要以開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī)，建立健全中央、省委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查、專項(xiàng)督查制度和紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)控低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，認(rèn)真做好主要污染物減排工作，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染整治、水污染整治和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染整治，抓住重金屬污染等中央、省委高度重視和社會(huì)各界密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)防有令不行、有禁不止，確保政令暢通。
(二)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的龍頭。各地各部門要認(rèn)真按照“一崗雙職”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起抓好本單位、本部門反腐倡廉工作第一責(zé)任人的責(zé)任。真正做到反腐倡廉工作與生態(tài)環(huán)保工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核;真正做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);真正建立起“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其職、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升保障能力。紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。各級(jí)環(huán)保部門要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要從政治、思想和生活等方面真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，切實(shí)加強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，努力提升履行職責(zé)的能力和水平。
同志們，加強(qiáng)和推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，深化構(gòu)建具有浙江環(huán)保特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新局面，努力為全省環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，加快促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 【篇三】
同志們：
黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡，事關(guān)人心向背，也關(guān)系環(huán)境保護(hù)事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，全省正處于大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，也是環(huán)保工作任務(wù)十分艱巨的時(shí)期，我們必須以黨的精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府和環(huán)保部的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以黨風(fēng)帶作風(fēng)促行風(fēng)，不斷推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康向前發(fā)展。剛才，振莉同志代表黨組所作的工作報(bào)告，體現(xiàn)了中央、省委、廳黨組有關(guān)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的精神和要求，符合全省環(huán)保工作實(shí)際，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就突出重點(diǎn)落實(shí)好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)五句話。
簡(jiǎn)政放權(quán)。根據(jù)省政府近期對(duì)轉(zhuǎn)變部門職能、提高行政效能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求，省環(huán)境保護(hù)廳要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。主要是按照《省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔20**〕7號(hào))及省政府大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的有關(guān)文件和精神，研究制定《貴州省微型企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄》等，省級(jí)審批權(quán)限的下放，一部分是下放一級(jí)，意味著市(州)環(huán)保部門審批權(quán)限的增加，一部分是放給市場(chǎng)，意味著監(jiān)管工作量的增大。為切實(shí)做好簡(jiǎn)政放權(quán)后的行政審批工作，各地環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的管理，完善制度，明確責(zé)任，依法、依規(guī)、按程序進(jìn)行審批，切實(shí)杜絕從事審批的有關(guān)人員通過(guò)審批引發(fā)不廉現(xiàn)象。
約束權(quán)力。緊緊圍繞行政審批、驗(yàn)收、行政許可、資金分配、物資采購(gòu)、干部人事等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度，嚴(yán)密程序、確保權(quán)力的正確行使。緊緊圍繞民主集中制的正確執(zhí)行，既要堅(jiān)持民主，走群眾路線，防止個(gè)人專斷;又要善于集中，敢于決策，防止議而不決。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保執(zhí)法行為的監(jiān)督，不斷探索巡視、提醒、交流干部等管用的方法，提高監(jiān)督效果。
管好資金。探索因素法分配專項(xiàng)資金，減少跑廳頻次，預(yù)防不廉潔行為;探索重點(diǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效考核，提高資金使用效率，防止資金浪費(fèi);加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限;加強(qiáng)資金撥付與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配的制度建設(shè)，防止資金流失。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)。當(dāng)前轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)是力克形式主義，注重工作實(shí)效，力倡勤儉之風(fēng)，克服奢靡現(xiàn)象，嚴(yán)防脫離群眾，密切干群關(guān)系。當(dāng)前，全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《十項(xiàng)規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》及廳黨組有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》，以良好的作風(fēng)推動(dòng)環(huán)保任務(wù)落實(shí)。近日，中紀(jì)委通報(bào)了6起違反中央《八項(xiàng)規(guī)定》的典型問(wèn)題，給我們敲響了警鐘。3月22日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問(wèn)題處理辦法(試行)》和《貴州省黨政機(jī)關(guān)工作人員收受禮品禮金登記上交管理辦法》，對(duì)不良作風(fēng)的處理進(jìn)行了具體明確。全省各級(jí)環(huán)保部門，一是要加強(qiáng)宣傳教育，全體干部職工都要從現(xiàn)在做起，從我做起，沒(méi)有特殊，沒(méi)有例外。二是廳“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處等相關(guān)部門要加強(qiáng)巡視，認(rèn)真開(kāi)展明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違反《八項(xiàng)規(guī)定》的行為，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。按照環(huán)境保護(hù)部、省委省政府的要求，加大“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境質(zhì)量的公開(kāi)力度。三是高度重視群眾信訪工作，暢通信訪渠道，及時(shí)處理好群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高環(huán)保部門服務(wù)人民群眾的能力和水平。五是環(huán)保系統(tǒng)行政人員(包括參公管理人員)在環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評(píng)審和環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)中，不得以任何名義收取“評(píng)審費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”、“專家費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”、“交通費(fèi)”等任何費(fèi)用，若有違反的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不姑息，確保環(huán)保系統(tǒng)行為廉潔、工作規(guī)范。
落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門黨委(黨組)書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各處(科)、院、站、中心主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管業(yè)務(wù)處(科)的直接責(zé)任人，職工出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)也要問(wèn)責(zé)。
同志們，全省環(huán)保系統(tǒng)如何以新的姿態(tài)、新的作為履職盡責(zé)，省委、省政府寄予厚望，全省人民充滿期待。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，自我加壓，負(fù)重前行，奮力推動(dòng)全省環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
謝謝大家!
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