全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工會(huì)議為我們有機(jī)統(tǒng)一的抓好廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)法指明了方向，也增強(qiáng)了我們干在實(shí)處、走在全省前列的信心。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們:
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆歷次中央全會(huì)，十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神和省委、省紀(jì)委、省環(huán)保廳系列部署要求，研究部署20**年全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，受局黨組委托，下面我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆第六次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
20**年1月12日至14日，十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)在北京舉行。出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。全會(huì)審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委會(huì)所作的工作報(bào)告。
(一)重要講話精神。
重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的內(nèi)容。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的重大成效。黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制、扎牢制度籠子，持之以恒糾正“四風(fēng)”、黨風(fēng)民風(fēng)向善向上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的重大成效。
二是堅(jiān)持“兩個(gè)沒有變”，牢固樹立“四個(gè)足夠自信”。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。
三是今年工作重點(diǎn)要把握好以下五點(diǎn)：一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。二是堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。三是堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。五是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。
四是各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，用紀(jì)律管住全體黨員。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力，要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責(zé)任，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。
五是確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，完善監(jiān)督制度，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。讓批評(píng)和自我批評(píng)成為每個(gè)黨員、干部的必修課。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解“一把手”監(jiān)督難題。
六是各級(jí)黨委要旗幟鮮明支持紀(jì)委開展工作。各級(jí)紀(jì)委要帶頭尊崇黨章，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
(二)王岐山同志所作工作報(bào)告的主要精神。
《報(bào)告》總結(jié)了20**年工作體會(huì)，明確了今年七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善監(jiān)督制度。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，研究修改行政監(jiān)察法，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn)。二要深化體制機(jī)制改革，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。要制定黨內(nèi)問責(zé)條例，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。強(qiáng)化派駐監(jiān)督，推進(jìn)省區(qū)市紀(jì)委實(shí)現(xiàn)全面派駐。三要落實(shí)巡視工作條例，向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)。被巡視黨組織要不折不扣落實(shí)整改主體責(zé)任，做到件件有著落、事事有交待，整改情況公開發(fā)布、接受監(jiān)督。四要讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處。暢通監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。五要力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。把黨的后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時(shí)具備的，作為懲治的重中之重。六要堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。七要聚焦中心任務(wù)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
二、充分認(rèn)清全市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任感
20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組和大多數(shù)縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，特別是局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)做到“四個(gè)親自”;全市環(huán)保系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作之中，做到同部署、同檢查、同考核，層層簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，使“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的力度加大、成效明顯。把深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府具體規(guī)定作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，開展糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，教育引領(lǐng)黨員干部牢固樹立拒腐防變思想防線。科學(xué)謀劃懲防體系建設(shè)，用剛性制度約束和推進(jìn)依法行政、廉潔行政;突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查、跟蹤問效力度，確保政令暢通。全市環(huán)保系統(tǒng)新風(fēng)正氣正在形成。然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)依然艱巨，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，各級(jí)黨組織必須增強(qiáng)反腐倡廉的政治責(zé)任感和緊迫感。
(一)全市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，其中綠色發(fā)展與環(huán)保部門最為密切相關(guān)。大家要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)在“十三五”規(guī)劃中的戰(zhàn)略地位，正確把握環(huán)保事業(yè)發(fā)展與推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)越被重視，越受關(guān)注，承擔(dān)的任務(wù)越重，越要打造過硬作風(fēng)，守住紀(jì)律底線，抓緊壓實(shí)反腐倡廉工作。近幾年，環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法呈上升趨勢(shì)，從環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)到基層站(所)普通人員，都有典型案例值得我們檢視反思。據(jù)省紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，20**年全省環(huán)保系統(tǒng)被立案審查107人。從違紀(jì)人員類型上看，縣處級(jí)以上黨員干部15人，鄉(xiāng)科級(jí)48人，其他干部及人員44人;從已受處分人員情況看，受到黨政紀(jì)輕處分或組織處理的72人，受到撤職以上重處分的有17人;從違紀(jì)行為類型看，失職瀆職31件，占28.97%，貪污賄賂26件，占24.29%，違反廉潔自律22件，占20.56%，違反組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等28件，占26.18%。從查處的案件看，違紀(jì)違法主要集中于環(huán)境執(zhí)法、固廢管理、行政審批、排污許可、排污費(fèi)征收、環(huán)境監(jiān)測(cè)、重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審批等領(lǐng)域，大多數(shù)發(fā)生在基層，發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重影響了環(huán)保系統(tǒng)的形象。比較典型的是涼山州環(huán)境保護(hù)局窩案，涉及環(huán)保系統(tǒng)黨政干部20余人，被黨紀(jì)政紀(jì)立案審查10余人。局長和一名副局長都被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?？芍^教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。這也充分暴露出還存在對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不深，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力，還有人不收手、不收斂、不知止。
(二)全市環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)總體良好，但鞏固深化、防止反彈還任重道遠(yuǎn)。
去年以來，全市各級(jí)環(huán)保部門深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府具體規(guī)定要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下，深入查找、切實(shí)解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，鞏固和擴(kuò)大“9+x”專項(xiàng)整治成果，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，總體呈現(xiàn)出良好的局面。但是，這些成績離人民群眾對(duì)環(huán)保部門的期盼還有差距。
一是群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)滿意度還不高。據(jù)省環(huán)保廳反饋，在省紀(jì)委、監(jiān)察廳連續(xù)幾年組織的政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，環(huán)保部門排名都比較靠后，通過努力20**年的排名有所提升，但仍然不理想，測(cè)評(píng)調(diào)查對(duì)象提出的意見建議，集中在環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、法規(guī)宣傳、辦事效率、信息公開等方面。希望各區(qū)縣環(huán)保局、市局各科室、單位都要逐一對(duì)照、落實(shí)整改。
二是干部“不想”“不愿”的思想自覺還未普遍形成。有的干部還存在慣性思維，口頭上說好，但行動(dòng)上不堅(jiān)決;有的干部心存僥幸，認(rèn)為只要隱蔽一點(diǎn)、小心一點(diǎn)、不做過頭、不撞在槍口上，就不會(huì)有問題。還有一些黨員干部“工作不在狀態(tài)”，不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)、不作為、慢作為，不求有功但求無過。
三是“鉆空子、打折扣、搞變通”的現(xiàn)象依然存在。從各級(jí)查處、曝光的情況看，“四風(fēng)”問題日趨隱蔽，甚至滋生出新的變種。比如，公車私用變成私車公養(yǎng)，有的公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂等場(chǎng)所，有的在“三公”經(jīng)費(fèi)管理、年節(jié)福利等方面不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)問題未根本杜絕，制度執(zhí)行不到位、不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在。
因此，我們要充分認(rèn)清作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)任務(wù)依然艱巨，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。
(三)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還不能完全適應(yīng)新常態(tài)。
通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、黨紀(jì)法規(guī)教育，通過逐級(jí)高壓反腐，大家對(duì)紀(jì)律法律的敬畏之心已然形成，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但仍存在一些不適應(yīng)新常態(tài)要求的問題。
一是一些黨員干部沒有牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)。參加教育整頓、自查自糾，沒有把自己真正擺進(jìn)去，用走過場(chǎng)的心態(tài)來應(yīng)付。有的對(duì)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心和目標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位，還存有“過關(guān)”的思想，還存有“法不責(zé)眾”的幻想。
二是一些黨員干部還沒有筑牢守紀(jì)律、懂規(guī)矩的意識(shí)。少數(shù)干部在工作生活交往中，習(xí)慣用“慣例”說事，用老規(guī)矩謀事，用老套路辦事，不主動(dòng)用準(zhǔn)則、條例對(duì)照約束。沒有把黨紀(jì)黨規(guī)印刻在心上，落實(shí)到行動(dòng)上。
三是一些地方黨風(fēng)廉政制度落實(shí)還不到位。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)不清、制度不實(shí)、落實(shí)不力，“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)沒有真正凸顯出來，喊得多、抓得少，被動(dòng)多、主動(dòng)少，時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象還比較突出，缺乏剛性約束。比如，在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查中，一些同志認(rèn)為自己沒有“險(xiǎn)情”，被動(dòng)應(yīng)付、流于形式。
嚴(yán)管就是厚愛，遵規(guī)矩、守制度就是自愛。如果現(xiàn)在還不警醒，不守“底線”、“紅線”，只能自食其果，后悔晚矣。
三、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
20**年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)建設(shè)良好政治生態(tài)的關(guān)鍵之年。全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆歷次中央全會(huì)，十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神以及省、市系列部署要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí);深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固深化作風(fēng)建設(shè);聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化環(huán)保權(quán)力監(jiān)督制約;健全防腐反腐制度機(jī)制，營造崇廉尚實(shí)良好風(fēng)尚，開創(chuàng)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。
(一)嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。
落實(shí)從嚴(yán)治黨，一靠理想信念引領(lǐng)，二靠紀(jì)律規(guī)矩約束。黨對(duì)理想和紀(jì)律的要求，集中體現(xiàn)在黨章中。要認(rèn)真開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育，通過個(gè)人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、專家解讀等方式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》，教育引導(dǎo)黨員干部內(nèi)外兼修，把紀(jì)律和規(guī)矩印刻在心，實(shí)現(xiàn)立德向善與立規(guī)懲惡相結(jié)合，牢固樹立嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“首位”意識(shí)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，確保政令暢通。各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，“一把手”要勇于擔(dān)當(dāng)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，當(dāng)好“第一責(zé)任人”。對(duì)有令不行、有禁不止等行為要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決糾正組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)肅責(zé)任追究，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是面向廣大黨員干部，為了管住大多數(shù);而落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，管關(guān)鍵少數(shù)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求，必須站在講政治的高度壓實(shí)抓好。
一是要壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上要著重把握好6個(gè)方面：要堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人上糾風(fēng)防腐;要堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題，糾治環(huán)境執(zhí)法不作為、亂作為，借行政審批吃拿卡要等問題;要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化內(nèi)部制衡和外部監(jiān)督機(jī)制;要堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，弛而不息改進(jìn)作風(fēng);要旗幟鮮明支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，不袒護(hù)、不干擾;要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，以身作則、以上率下、身教重于言教?？傊?，主體責(zé)任涉及方方面面，就是要在所有業(yè)務(wù)工作中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求擺進(jìn)去，同謀劃、同部署、同檢查、同考核，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。
二是要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室要聚焦主責(zé)主業(yè)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)要把握好3個(gè)方面：要督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)熟悉和掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)最新政策、最新部署、最新要求的優(yōu)勢(shì)，多提建議、促進(jìn)工作;要監(jiān)督駐在部門黨員干部遵守《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行政和廉潔從政等，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告;要核實(shí)查辦駐在部門黨員干部違反黨紀(jì)的案件，重點(diǎn)把握“三類人員”和“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
三是同步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是相關(guān)聯(lián)的，主體責(zé)任是監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)，監(jiān)督責(zé)任是主體責(zé)任的保障。主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)督工作就難以展開;監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，就會(huì)影響黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)效。近年來中紀(jì)委和省紀(jì)委通報(bào)的黨委和紀(jì)委同時(shí)挨板子的例子也很多。我市其它系統(tǒng)也有紀(jì)檢干部因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，被追究責(zé)任的例子。因此，“兩個(gè)責(zé)任”要同步推進(jìn)，同步落實(shí)。各級(jí)黨組要沖鋒在前，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、典型違紀(jì)違法案件要親自督辦。紀(jì)檢組要協(xié)助黨組積極謀劃部署，及時(shí)提醒、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)推動(dòng)。對(duì)黨組作出的決策部署、制定的規(guī)章制度、傳導(dǎo)的責(zé)任壓力，紀(jì)檢組要跟進(jìn)督導(dǎo)、督促落實(shí)。
(三)鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果，筑牢廉潔從政理念，持續(xù)推進(jìn)積極預(yù)防。
牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。
一是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府具體規(guī)定的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持集中督查、定期督查和隨機(jī)督查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公款私存、公車私用等問題，密切注意“四風(fēng)”問題新動(dòng)向新表現(xiàn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。積極防范、全面鞏固“七個(gè)專項(xiàng)治理”、“9+x”問題專項(xiàng)整治成果，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以查處。
二是健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，用紀(jì)律、制度管住全體黨員干部。堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于從嚴(yán)治黨的決定、《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部管理監(jiān)督的意見》等。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理。開展作風(fēng)巡查，糾治不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象;開展政風(fēng)行風(fēng)巡查，查短板、列清單，倒逼整改，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升群眾滿意度。堅(jiān)持廉政約談制度，層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持述責(zé)述廉制度，接受干部職工代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的民主評(píng)議。
三是發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)功能。加大廉政宣傳教育力度，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，注重剖析環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，突出抓好警示教育，不斷豐富宣傳教育形式和手段。編制《雅安市環(huán)保系統(tǒng)廉政手冊(cè)》，使每一名干部職工“增強(qiáng)意識(shí)、知曉敬畏、依法行政、廉潔從政”，有效杜絕違紀(jì)違法案件發(fā)生。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。
四是強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。圍繞“環(huán)保六項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力”和“三重一大”事項(xiàng)，在堅(jiān)持改革創(chuàng)新、建立長效機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步梳理完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，從源頭強(qiáng)化環(huán)保權(quán)力的監(jiān)督制約，努力構(gòu)建“不能腐”的有效機(jī)制。
(四)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為零容忍嚴(yán)查處。
把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為綱，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為零容忍從嚴(yán)查處。今年市局將分三個(gè)專項(xiàng)七大內(nèi)容開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查，由專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)小組成員(市局黨總支成員及各區(qū)縣環(huán)保局紀(jì)檢組長)，對(duì)各縣(區(qū))進(jìn)行交叉檢查，采取“一對(duì)一”、“背靠背”、明查和暗訪相結(jié)合的方式開展。檢查內(nèi)容為以來涉及環(huán)境保護(hù)工作的“七個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。一是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收;二是指定推薦環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)和治理公司;三是環(huán)境行政處罰;四是排污費(fèi)征收;五是環(huán)保項(xiàng)目資金申報(bào)監(jiān)管;六是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)合法性;七是節(jié)日期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況。檢查方案已印發(fā)給大家，請(qǐng)按照通知要求認(rèn)真開展自查自糾，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)自查總結(jié)。對(duì)在自查自糾階段未自查出，又被專項(xiàng)檢查組查實(shí)的問題，一律移交有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。牢牢把握“把紀(jì)律挺在前沿”、實(shí)踐“四種形態(tài)”這一方向，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)自身建設(shè)。要突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化法治思維和法治方式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。
同志們，局黨組已對(duì)20**年全市環(huán)保工作進(jìn)行了全面部署，我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)，銳意進(jìn)取、拼搏實(shí)干，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，為建設(shè)美麗雅安作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
剛才，方儉同志代表局黨組對(duì)去年環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了全面部署。各位分管局長也就各自分管口的工作提出了詳細(xì)的工作要求和安排。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境
今年的環(huán)保執(zhí)法和以往有很大的不同，我把它概況為“四多”。一是新法新規(guī)要求多，新《環(huán)保法》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》以及環(huán)保部頒布的《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》等5個(gè)管理辦法，對(duì)我們的執(zhí)法工作提出了新的要求。二是環(huán)保專項(xiàng)整治工作多，國家、省、市環(huán)保工作會(huì)議上都安排部署了系列環(huán)保專項(xiàng)整治工作，涉及大氣、水、土壤、管理體制等方方面面，都需要我們基層環(huán)保部門一項(xiàng)項(xiàng)、一件件、認(rèn)認(rèn)真真去完成。三是媒體輿論關(guān)注多。柴靜一部《穹頂之下》引發(fā)了多少網(wǎng)民的熱議，吸引了多少公眾關(guān)注環(huán)保的眼球。同樣的，我們每批一個(gè)項(xiàng)目、每處理一起環(huán)保信訪糾紛，在當(dāng)今網(wǎng)站論壇、微信、微博等信息交換多元化的世界里，也都有很大的可能成為下一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。四是部門協(xié)作需求多。新《環(huán)保法》把我們和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院的工作聯(lián)系變得更加緊密，如何加強(qiáng)部門協(xié)作，做好環(huán)境行政處罰與刑事處罰的無縫銜接，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)是我們亟待需要解決的問題。我認(rèn)為要適應(yīng)當(dāng)前新的執(zhí)法環(huán)境，首要問題是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)主要有三個(gè)方面，一是學(xué)習(xí)新法新規(guī)，盡快熟悉掌握法規(guī)條文，并運(yùn)用到日常環(huán)境管理工作去。二是關(guān)注網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等平臺(tái)上的環(huán)保新動(dòng)向，做好兄弟省市、縣環(huán)保部門的經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的環(huán)保管理模式。三是在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，結(jié)合本轄區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀特質(zhì)，探索、創(chuàng)新出適合本轄區(qū)的環(huán)境執(zhí)法方式方法。
二、依法行政，盡心盡力做到履職免責(zé)。
新《環(huán)境保護(hù)法》賦予了我們更大權(quán)力的同時(shí)，也意味著加大了我們的履職風(fēng)險(xiǎn)。過去環(huán)保局長是頂?shù)米≌静蛔?，站得住頂不住，而現(xiàn)在則是直接坐在火藥桶上。一些環(huán)境違法行為一旦處理不慎，就有可能失職、瀆職，被行政問責(zé)。因此，我們要依法行政，堅(jiān)守法律底線，不越生態(tài)紅線，不碰紀(jì)律高壓線。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，減少各類因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的不當(dāng)干預(yù)。要做好環(huán)境監(jiān)管痕跡化，各種檢查記錄內(nèi)容要全面、真實(shí)、規(guī)范、完整，執(zhí)法文書要確保要素齊全、條理清晰、表述準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、字詞規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，案件移交材料要及時(shí)、全面并留底備查。
三、借勢(shì)而為，確保完成重點(diǎn)工作
今年的重點(diǎn)工作很多，剛才各分管局長已經(jīng)作了詳細(xì)部署，我這里不再復(fù)述。要確保完成重點(diǎn)工作，不被環(huán)保部、環(huán)保廳通報(bào)，還要注重借勢(shì)而為。一是借上層重視之勢(shì)，建立“大環(huán)保”格局。要充分利用國家重視環(huán)境保護(hù)工作的勢(shì)，將具體工作以政府的名義分解到各職能部門，將責(zé)任落實(shí)到各職能部門，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體負(fù)責(zé)，環(huán)委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)保部門全程跟進(jìn)，職能部門齊抓共管”的“大環(huán)保格局”。二是借群眾和媒體之力實(shí)施“大治理”模式。群眾和媒體反映環(huán)保問題是社會(huì)監(jiān)督的主要形式，我們應(yīng)該予以高度重視，認(rèn)真對(duì)待。要學(xué)會(huì)舉一反三、由點(diǎn)到面，針對(duì)存在的同樣或類似問題，督促企業(yè)盡快整改到位，要主動(dòng)將污染治理情況、環(huán)境質(zhì)量情況告知群眾和媒體，爭(zhēng)取話語權(quán)、宣言正能量，要形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、環(huán)保監(jiān)察、公眾參與、媒體監(jiān)督”的“大治理”模式。三是要借法律法規(guī)之刀構(gòu)建“大監(jiān)管”體系。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實(shí)施的開年之戰(zhàn)。要依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施，確保環(huán)境違法查處到位、行政命令執(zhí)行到位、停產(chǎn)整治落實(shí)到位。要強(qiáng)化與刑事司法部門的聯(lián)動(dòng)，實(shí)行單一性執(zhí)法向聯(lián)合性執(zhí)法轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)追究行政責(zé)任向追究刑事責(zé)任轉(zhuǎn)變。
四、強(qiáng)身健體，打造高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍
當(dāng)前我們縣級(jí)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)普遍面臨這些困難：一是專業(yè)能力仍顯不足。環(huán)保專業(yè)畢業(yè)的人員占比很小，部分基層環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)的工作人員尚不能熟練操作監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，國家、省配備的環(huán)保專業(yè)設(shè)備躺在辦公室里睡大覺。二是專業(yè)人才引入難、發(fā)展難。環(huán)保部門受編制數(shù)量限制往往幾年不能招人，好不容易空出編制招考急需的專業(yè)人才，但在統(tǒng)一招考中又未必能夠脫穎而出。三是機(jī)構(gòu)建設(shè)還未完全理順，還存在自收自支、吃排污費(fèi)、事業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要破解這些難題需要我們基層環(huán)保部門要善于與地方黨委組織部門溝通，增強(qiáng)基層環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)班子選配的權(quán)重，爭(zhēng)取優(yōu)先把優(yōu)秀干部選配到環(huán)保部門。對(duì)工作時(shí)間長、工作實(shí)績突出的基層干部要及時(shí)推薦，使其得到提拔或重用。要采取上掛下派、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交流、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式有計(jì)劃地更新環(huán)保隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保隊(duì)伍環(huán)境質(zhì)量說得明、環(huán)境設(shè)備用得上、環(huán)境數(shù)據(jù)測(cè)得準(zhǔn)。
五、廉潔自律，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處
最后，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)好主體責(zé)任。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。進(jìn)一步建立健全責(zé)任落實(shí)全覆蓋制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，做到以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，不留盲區(qū)和死角。二要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，建立健全履行監(jiān)督責(zé)任的制度機(jī)制，完善對(duì)同級(jí)黨組及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制，真正做到善于監(jiān)督，敢于執(zhí)紀(jì)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)范性和公信力。三要切實(shí)增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)法規(guī)意識(shí)。全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)黨規(guī)法紀(jì)意識(shí)，帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺做到在黨紀(jì)法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)、行使權(quán)力。要對(duì)黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私、不以權(quán)壓法、不以言代法。四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。要建立責(zé)任追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”制度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任、又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要倒查黨組織的主體責(zé)任、又要倒查紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。
我的講話完了，謝謝大家!
全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們:
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和環(huán)保部的有關(guān)部署，全國環(huán)保系統(tǒng)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以全面落實(shí)中央和省專項(xiàng)巡視整改要求為契機(jī)，抓廉政促勤政，深入推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。5月5日，省環(huán)保廳召開座談會(huì)，專題研究當(dāng)前全省環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。會(huì)上，徐震廳長深刻剖析了當(dāng)前全省環(huán)保系統(tǒng)面臨的嚴(yán)峻反腐形勢(shì)，對(duì)切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，有效加強(qiáng)反腐倡廉，全面落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行了周密部署，提出了翔實(shí)要求。
徐震廳長指出，當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢(shì)，總體仍處于腐敗、失職瀆職的高發(fā)時(shí)期和被關(guān)注時(shí)期。目前環(huán)保出現(xiàn)備受關(guān)注這樣一種態(tài)勢(shì)，主要有四方面原因，值得我們深思，一是公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)非常關(guān)注，對(duì)環(huán)境質(zhì)量不滿意，二是現(xiàn)在外界認(rèn)為環(huán)保部門權(quán)力大，三是環(huán)保部門和監(jiān)管相對(duì)人的關(guān)系非常錯(cuò)綜復(fù)雜，尤其是基層，四是原有環(huán)保職責(zé)邊界確實(shí)不清晰，而且有些法律界限也不太明確，過去的一些制度無法執(zhí)行。今年中央檢察系統(tǒng)、紀(jì)委系統(tǒng)把環(huán)保作為反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，而且這樣的反腐態(tài)勢(shì)可能還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間，對(duì)此我們必須始終保持足夠的警醒，更好的構(gòu)筑起反腐防火墻，更好的管控住源頭苗頭，切實(shí)防止嘉興等地的“塌方式腐敗”再現(xiàn)，確保全省環(huán)保隊(duì)伍不出事、干干凈凈干成事。徐震廳長強(qiáng)調(diào)，我們環(huán)保目前正是爬坡越坎、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，需要我們環(huán)保人敢于擔(dān)當(dāng)，要有這樣一種不怕“入地獄”的勇于作為精神，當(dāng)前應(yīng)落實(shí)好以下四方面舉措。一是切實(shí)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)溝通。應(yīng)繼續(xù)深入加強(qiáng)與檢察院、紀(jì)委、法院的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)匯報(bào)我們所做的工作，實(shí)事求是、全面客觀的反映實(shí)際情況，正確對(duì)待和妥善處理“三同時(shí)”驗(yàn)收未到位等歷史遺留問題，爭(zhēng)得支持，形成合力，促進(jìn)工作。二是切實(shí)抓好基層腐敗防控。現(xiàn)在曝出的大量問題還是在基層，基層防控是當(dāng)前全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，所以要盡快召開各縣局長會(huì)議，讓縣級(jí)基層重視起來，把今天的會(huì)議精神傳達(dá)落實(shí)好。現(xiàn)在抓隊(duì)伍建設(shè)就是抓環(huán)保，環(huán)保隊(duì)伍是環(huán)保工作的基本保障，抓防止職務(wù)犯罪，就是最大程度的保護(hù)我們的干部。抓基層防控，特別需要各級(jí)都要落實(shí)好責(zé)任，各級(jí)都要抓好日常反腐，嚴(yán)防責(zé)任脫節(jié)，消除防控盲區(qū)。三是切實(shí)建立聯(lián)合預(yù)防機(jī)制。全省環(huán)保系統(tǒng)要與檢察院聯(lián)手，積極構(gòu)建聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，開展聯(lián)合教育，定期通報(bào)情況，進(jìn)行案例分析，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題并及時(shí)查處，以更好地保護(hù)我們的干部。四是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任制度建設(shè)。制度建設(shè)總是處在一個(gè)不斷完善的過程中，當(dāng)務(wù)之急，要把主體責(zé)任制度完善起來，落到實(shí)處。定期分析，定期檢查。省廳已對(duì)直屬單位實(shí)行敏感崗位的輪崗、內(nèi)部的審查、對(duì)下屬單位的聯(lián)查等制度。還要建立完善審查制度、電子執(zhí)法制度、后督察制度等，明確執(zhí)法的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減小自由裁量空間，使制度設(shè)計(jì)更精準(zhǔn)，制度可執(zhí)行、可操作、管得住。同時(shí)，一定要組織開展有震撼力、有警醒作用的案例教育，有效起到有針對(duì)性的防范作用。五是切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。新的環(huán)保法是一把雙刃劍，一方面對(duì)環(huán)境違法行為有很強(qiáng)的震撼力，環(huán)境犯罪高發(fā)勢(shì)頭一定能得到遏制，但另一發(fā)面，對(duì)我們的執(zhí)法水平和廉政自律也了提出更高要求，倒逼我們抓住契機(jī)，嚴(yán)格監(jiān)管，打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格省份。嚴(yán)格做到有案必查，執(zhí)法到位、履職到位，落實(shí)這三句話，就能更好的防止失職瀆職。
會(huì)上，省環(huán)保廳黨組成員、紀(jì)檢組長周振煊提出了防范好人主義、嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)教育、履職到位等四方面要求。省環(huán)保廳黨組成員、總隊(duì)長李全勝針對(duì)環(huán)保系統(tǒng)的失職瀆職問題，從主客觀兩個(gè)方面進(jìn)行了具體分析，指出當(dāng)前要大力破解責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不規(guī)范、處罰不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)不掌握“五不問題”。
希望參會(huì)負(fù)責(zé)人回去以后，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好以上傳達(dá)的省廳會(huì)議精神和要求。剛才,各參會(huì)負(fù)責(zé)人圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控和健全廉政制度等做了認(rèn)真的發(fā)言，下面，我結(jié)合杭州環(huán)保系統(tǒng)實(shí)際，就如何切實(shí)抓好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)再談三點(diǎn)意見。
一、 把握嚴(yán)峻形勢(shì)，確?？嚲o廉政之弦
這次省廳召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，是在環(huán)保工作爬坡越坎、全力突破的艱難時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，為我們有機(jī)統(tǒng)一的抓好廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)法指明了方向，也增強(qiáng)了我們干在實(shí)處、走在全省前列的信心。我們要精準(zhǔn)把握精神實(shí)質(zhì)，清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和問題、肩負(fù)的使命和期待、面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)使會(huì)議精神能夠落地生根，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)廉政建設(shè)和環(huán)保發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
今年，我們得益于市委、市政府、市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于紀(jì)檢監(jiān)察室的嚴(yán)格監(jiān)管，得益于全局黨員干部的共同努力，全系統(tǒng)的廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，自律意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，嚴(yán)防違紀(jì)得到強(qiáng)化，廉政制度不斷完善，廉潔文化日益濃厚。廉政建設(shè)也有力的推動(dòng)了全局工作加快進(jìn)位，我局在全市市直單位年度綜合考評(píng)中前進(jìn)了31位，年度進(jìn)位成績名列全市第二。在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，廉政建設(shè)取得的成果還是初步的，仍然存在樹倒根存的隱患，我們要清醒認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)反腐的長期性，堅(jiān)持不懈深化廉政建設(shè)。古訓(xùn)說“有為者，譬若掘井;掘井九軔而不及泉，猶為棄井也”，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，抓作風(fēng)問題這根弦松不得，一松就可能出問題，久而久之還會(huì)出大問題。我們要始終保持“懸崖邊”的高度警覺和“在路上”的精神狀態(tài)，堅(jiān)持不懈的做到抓常、抓細(xì)、抓長，防止和克服“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的怪圈，通過制度固化成果和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決走出“改好又回潮”的惡性循環(huán)，努力尋求“一去不復(fù)返”的良性拐點(diǎn)，切實(shí)鞏固發(fā)展好來之不易的全局廉政局面。
二、 聚焦重點(diǎn)問題，確保反腐精準(zhǔn)發(fā)力
我們要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，特別是要落實(shí)好各級(jí)責(zé)任和基層責(zé)任，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，繼續(xù)抓好廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，形成講廉政、改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的新習(xí)慣新常態(tài)。我們要認(rèn)真落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，繼續(xù)把基層廉政建設(shè)盯緊抓實(shí)，從而把廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、預(yù)防導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，著力提高廉政建設(shè)的針對(duì)性、預(yù)防性、有效性。當(dāng)前，要立足杭州環(huán)保系統(tǒng)實(shí)情，進(jìn)一步聚焦廉政問題易發(fā)領(lǐng)域和易發(fā)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)下藥、扎實(shí)推進(jìn)、有效防控。
一要找準(zhǔn)問題，切中要害。根據(jù)梳理，目前環(huán)保系統(tǒng)失瀆職重點(diǎn)領(lǐng)域主要集中在四大領(lǐng)域。在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為：突發(fā)環(huán)境事件處置不當(dāng)，“放羊式”管理，粗放式執(zhí)法，選擇性處罰;在環(huán)評(píng)審批領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為：審批把關(guān)不嚴(yán)“三同時(shí)”跟蹤不到位，“竣工驗(yàn)收”流于形式;在污染整治領(lǐng)域。主要表現(xiàn)為：通過編制整治方案權(quán)力尋租，“限期治理”落實(shí)不力，補(bǔ)助資金撥付管理不嚴(yán);在固廢管理領(lǐng)域：主要表現(xiàn)為：利用固廢經(jīng)營許可證審核發(fā)放的職務(wù)便利為他人謀取利益，利用固廢監(jiān)管權(quán)力為他人謀取利益，利用職務(wù)便利幫助危廢處置企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。
二要對(duì)癥下藥，猛藥去疴。環(huán)保系統(tǒng)失瀆職風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)對(duì)之策涉及到三個(gè)維度，即制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督體系和教育模式。從制度層面看：要強(qiáng)化分權(quán)管理、權(quán)責(zé)清單和責(zé)任追究機(jī)制的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。以“分權(quán)、確權(quán)”為指導(dǎo)思想制訂“權(quán)力清單”，克服“重實(shí)體、輕程序”的思想，增強(qiáng)權(quán)責(zé)可操作性，落實(shí)“違法必究、不枉不縱”原則，健全責(zé)任追究剛性機(jī)制。從監(jiān)督層面看：要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重點(diǎn)防控和協(xié)同制約的大監(jiān)督格局。實(shí)施失瀆職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與排查，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施多層面協(xié)同制約監(jiān)督。從教育層面看：要健全前瞻性、針對(duì)性和多樣性結(jié)合的教育模式。注重前瞻性，抓好重點(diǎn)教育，注重針對(duì)性，抓好專項(xiàng)教育，注重多樣性，抓好日常教育。
三、堅(jiān)持凝心聚力，確保隊(duì)伍風(fēng)正勁足
當(dāng)前環(huán)保任務(wù)異常艱巨，有機(jī)統(tǒng)一的抓好廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，正確處理好廉政建設(shè)與凝心聚力的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，做到反腐倡廉和激發(fā)干勁協(xié)調(diào)推進(jìn)、相輔相成，顯得尤為重要和迫切。誠如近日市紀(jì)委施彩華書記所強(qiáng)調(diào)的，我們不能滿腦子都是“病樹”、“爛樹”，既要“治病樹”，也要愛護(hù)保護(hù)“森林”，不能只管“極少數(shù)”，要用紀(jì)律管住大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果的最大化;誠如省廳徐震廳長所指出的，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓防止職務(wù)犯罪，就是最大程度的保護(hù)我們的干部，如果我們隊(duì)伍不行了、人心散了，我們還抓什么環(huán)保工作。抓廉政建設(shè)目的是要在教育監(jiān)督好干部的同時(shí)，培育保護(hù)好干部，我們要通過抓廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)守正道，最大限度的激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的干事激情，使我們擁有一支廉潔奉公、敢于擔(dān)責(zé)、拼搏實(shí)干的環(huán)保隊(duì)伍，為我們的環(huán)保事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。
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