在全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上領導的講話(3)
在全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上領導的講話【篇三】
同志們：
剛才，文博同志代表省教育廳黨組、省高校工委所作的工作報告，我完全贊同。各地各高校要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好反腐倡廉建設的責任感和緊迫感
這次全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議是省教育廳黨組、省高校工委決定召開的。在春節(jié)前召開會議，主要是想及時傳達貫徹落實全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和省紀委九屆八次全會精神，把20**年工作任務部署到位。2011年，是我省教育事業(yè)發(fā)展不平凡的一年，面對教育改革攻堅與加快發(fā)展，確保戰(zhàn)線和諧大局穩(wěn)定的繁重任務，全省教育系統(tǒng)的 同志們，在省委省政府的正確領導下，團結一心、銳意創(chuàng)新，攻堅克難，緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，按照《綱要》提出的"優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、服務振興"的總體要求，抓住教書育人這個核心任務，突出教育公平、提高質(zhì)量這兩個重點任務，整體推進我省教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。教育投入明顯增加，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷鞏固;啟動實施了我省10個教育改革發(fā)展重大項目及國家6項教育體制改革試點工作，《教育規(guī)劃綱要》確定的新一輪改革任務全面鋪開?！都质⊥七M縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃(2011-20**年)》和《吉林省義務教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評估驗收指標體系》出臺后，經(jīng)過努力，已有14個縣(市、區(qū))通過評估驗收。職教大賽、校企合作等項工作推動了職業(yè)教育集團化辦學，職業(yè)教育辦學模式不斷拓展?；飧咝３练e債務、增加專業(yè)技術人員編制和生均經(jīng)費提高到12000元等重大舉措，高校績效工資水平有了較大提升，使高校師生員工干勁得到極大的鼓舞，高校發(fā)展活力明顯增強。列入省政府重大民生實事的教育任務得到了全面落實，提出了解決代課人員、委培生等教育信訪問題的工作方案。從嚴管理，落實責任，不斷加大監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)了平安高考、誠信高考，高考考風考紀得到教育部的好評和中央電視臺等新聞媒體、社會上廣大群眾的廣泛認可，剛剛結束的全國碩士研究生招生考試也平安順利通過。高校畢業(yè)生就業(yè)工作針對貧困家庭和弱勢高校學生就業(yè)，加強了就業(yè)指導，不斷拓寬就業(yè)渠道，就業(yè)率不斷得到提高。學校安全工作和強化思想政治工作相結合，通過建立健全機制，從嚴管理，實現(xiàn)了有效防范，推進了平安和諧校園建設，2011年我省教育系統(tǒng)持續(xù)保持了穩(wěn)定的良好局面。特別是，教育系統(tǒng)各級領導班子認真履行"一崗雙責"，一手抓教育改革發(fā)展、一手抓黨風廉政建設，堅決貫徹中央和省委關于推進反腐倡廉建設的決策和部署，著力建設體現(xiàn)教育特點的懲治和預防腐敗體系?？梢哉f，我們的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，好的環(huán)境為教育抓住機遇加快發(fā)展提供了有力的保障。
在充分肯定成績的同時，也必須認識到，當前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設的現(xiàn)狀，與日益緊迫的改革與發(fā)展新形勢、新任務要求還有較大的差距，一些突出的問題需要我們引起重視。例如，高校招生特別是自主招生和特殊類型招生、基建工程項目、大宗物資采購、學校財務管理、科研經(jīng)費使用、校辦企業(yè)權宜等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)仍然存在著較大的廉政風險，一些違紀現(xiàn)象很容易反彈的問題不容忽視。還有，個別領導干部黨風廉政建設責任意識不強，對本單位問題的整體形勢估計不足，沒有做到將反腐倡廉建設納入到整體工作布局中去部署、去抓落實。還有，個別學校辦學行為不規(guī)范，不聽招呼，片面追求經(jīng)濟利益，以合作辦學等名義招生、收費，嚴重影響教育聲譽，形成出現(xiàn)問題的土壤誘因。有的地方損害群眾利益的亂收費問題仍然很突出，原因之一是，個別地方的監(jiān)管職責不到位，制度執(zhí)行力不強，對教育亂收費問題的查處不力。還有，高校教師的學術道德建設需要加強。有的教師教書育人的表率作用沒有做到，治學不嚴謹，個別教師在教學科研活動中存在著急功近利、抄襲剽竊、買賣論文的問題。有的學校對科研經(jīng)費的使用基本不管，利用科研經(jīng)費分配謀取私利的問題總有反映。最后是個別高校的制度建設不完善，偏軟，制度執(zhí)行不力。有的班子議事存在一定隨意性，不注意講規(guī)則，更不講嚴格決策程序，群眾反映公開、民主決策還有較大差距。
今年要召開黨的和省十次黨代會，實施《規(guī)劃綱要》進入到關鍵階段，深入推進教育體制改革的任務十分艱巨，促進教育公平、全面提高教育質(zhì)量的任務十分繁重。我們必須深刻認識到教育系統(tǒng)反腐倡廉建設面臨的風險。一是必須清醒地看到改革進程中面臨的風險。主要是，我們承擔的國家教育體制改革試點項目已全面啟動，這些項目實施涉及的面廣，雖有較高含金量，但觸及矛盾多，操作的難度大，可以預見和難以預見的風險多，尤其是處理利益關系、教育公平等一些矛盾比較突出，處理不好，就可能引發(fā)新的矛盾。二是必須清醒地看到實施教育惠民政策中面臨的風險。近年來，中央、省委出臺了一系列教育惠民政策，這是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的充分體現(xiàn)，社會各界對此高度評價和關注?；菝裾哧P系到千家萬戶和廣大學生的切身利益。如何把好事辦好，讓黨的惠民政策變成民心工程，對我們的管理能力和執(zhí)行力是一個巨大的考驗。三是必須清醒地看到資金使用中面臨的風險。隨著教育優(yōu)先發(fā)展政策的進一步落實，政府對教育的投入逐年增長，加之國家教育體制改革重大項目投入大，掌管的資金額度越大，面臨的廉政風險就越大。如何完善管理制度、加強風險防范，保證教育項目安全、資金安全和干部廉政安全，對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。
教育系統(tǒng)黨風廉政建設是全省反腐倡廉建設體系中的的重要組成部分，化解三種風險，責任重大，任務艱巨。我們必須認清大局，把握大局，正確把握教育系統(tǒng)反腐倡廉建設的形勢，增強憂患意識和危機意識，以更加堅決的態(tài)度、更加堅定的信心、更加有力的舉措，真抓實干，不斷取得教育系統(tǒng)反腐倡廉建設的新成效。
二、創(chuàng)新體制機制，筑牢制度措施，確保反腐倡廉建設各項任務全部到位
剛才文博同志的部署，已經(jīng)提出了今年的工作要求，我在這里還想強調(diào)一下：
第一，在嚴格執(zhí)行黨的政治紀律上要有新舉措。同志在今年第二十次全國高校黨建工作會議上指出，今年是黨和國家歷史上十分重要的一年，我們黨將召開，教育系統(tǒng)是意識形態(tài)的重要陣地，加強政治紀律監(jiān)督的任務很重。特別是，當前國際敵對勢力正在加緊對我國實施西化、分化戰(zhàn)略圖謀，教育是他們長期以來力求滲透的重點領域。要求教育系統(tǒng)的各級黨組織高度重視、高度警惕，把維護黨的政治紀律、維護意識形態(tài)安全放在首位。要深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部、教師堅定政治立場，認真做好應對、控制、處理突發(fā)事件和復雜局面的工作。要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決從嚴查處違反政治紀律的言論和行為。
第二，在加強對中央、省委重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查上要有新進展。各地各高校黨的組織和紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，圍繞落實中央及省委重大決策部署、保障教育事業(yè)科學發(fā)展、維護人民群眾根本利益，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，加大監(jiān)督檢查力度。20**年要重點抓好教育規(guī)劃綱要實施和教育體制改革重大項目實施情況、國家及省教育惠民政策實施情況以及"三重一大"決策制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。把加強監(jiān)督檢查與推進工作落實結合起來，特別是各級領導班子和領導干部，既要強化監(jiān)督檢查責任，也要強化帶頭落實意識，發(fā)揮引領示范作用。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)廣大黨員的先鋒模范作用，推動中央及省委各項決策部署貫徹落實。
第三，在加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管上要有新辦法。高校招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、學術誠信等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，存在著較大的廉政風險。我們要把這些關鍵點作為推進風險防控的重點，加強監(jiān)督，規(guī)范權力運行。學校黨政"一把手"要切實負起第一責任人的責任，強化責任意識、監(jiān)管意識，特別是要加強對招生、基建、科研經(jīng)費、物資采購、財務管理、校辦企業(yè)、學風建設等方面的管理，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)工作人員的警示教育和崗位廉政教育，使他們增強遵紀守法、廉潔自律的意識和自覺性。要大力推進黨務公開、校務公開，切實暢通師生員工直接監(jiān)督領導班子和學校管理工作的渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點、以制約和監(jiān)督權力為核心、以提高制度執(zhí)行力為抓手，加大制度建設和創(chuàng)新力度，著力構建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，提高制度執(zhí)行力。
第四，在治理教育亂收費問題上要有新突破。教育亂收費和違規(guī)收費問題經(jīng)過幾年的治理已初見成效，但仍是人民群眾反映強烈的突出問題。教育亂收費問題雖然發(fā)生在教育領域，但它不僅僅是教育問題，還涉及經(jīng)濟利益和社會觀念等方面的問題，有著復雜的社會背景。解決教育亂收費問題，要取得新突破，必須做到治理結合。一方面要"治"，充分協(xié)調(diào)和依靠各方面力量加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。另一方面要"理"，深入剖析產(chǎn)生亂收費問題的深層次原因，把握規(guī)律性，根據(jù)亂收費的不同情況有針對性地采取措施，加強規(guī)范，從源頭上解決問題。我們要通過實實在在的治理成效，切實維護人民群眾的根本利益，提高人民群眾對教育的滿意度。
第五，在解決熱點難點問題上要有新思路。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，教育系統(tǒng)反腐倡廉工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重。加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設，有其客觀規(guī)律需要我們?nèi)フJ識和把握，有大量復雜的課題需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。現(xiàn)在，教育系統(tǒng)一些人民群眾反映強烈的熱點難點問題之所以沒有得到有效解決，一個很重要的原因就是我們對新情況新問題研究得不深。要加強調(diào)查研究，深入研究干部隊伍建設和領導班子作風建設面臨的新情況新問題，深入研究影響和制約反腐倡廉建設的突出問題，把握特點和規(guī)律，找準癥結，提出解決問題的思路和對策。通過各個方面的共同努力，使這些涉及教育的問題不再是熱點難點問題。
第六，在執(zhí)行黨風廉政建設責任制上要有新成效。去年12月，省教育廳、省高校工委轉發(fā)了《吉林省落實黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，組織開展了對省屬高校落實黨風廉政建設責任制情況的專項檢查。今年，我們將通過在全省高校開展廉政風險防范、組織對高校巡視工作、強化監(jiān)督檢查等措施，進一步推進高校黨風廉政建設責任制的落實。各高校要高度重視，切實加強對反腐倡廉建設的組織領導，黨委書記、校長要履行好第一責任人的職責，班子其他成員要認真履行好"一崗雙責"，紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)，組織人事、財務、審計等部門要加強協(xié)作配合，努力形成運轉協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進的反腐倡廉工作格局。要認真貫徹落實《關于加強和改進全省高等學校反腐倡廉建設若干問題的意見》，結合本校實際，采取得力措施，把黨風廉政建設責任制落到實處。對黨風廉政建設責任制落實不力的，要嚴格按《吉林省落實黨風廉政建設責任制責任追究辦法》追究責任。
三、切實加強領導班子思想政治建設，為反腐倡廉建設提供堅強的組織保證
加強反腐倡廉建設，關鍵是抓好各級領導班子建設，核心是抓好思想政治建設。一要抓好黨性素質(zhì)建設。要堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，引導領導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的堅定信心，增強抵御西化分化的能力。要堅持不懈地抓好黨的宗旨教育，引導領導干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。要堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，引導領導干部增強抵御風險和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終保持政治本色。二要抓好班子能力建設。要強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，著力提高轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、把握正確方向的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學管理的能力，謀篇布局、提升教育質(zhì)量的能力，攻堅克難、應對突發(fā)事件的能力，求真務實、解決復雜矛盾的能力，知人善任、選人用人的能力。當前，教育改革發(fā)展面臨的矛盾和問題突出，管理的任務繁重，領導干部要善于用現(xiàn)代教育理念和管理方法辦學治校，聚焦管理重點，完善管理制度，把公開透明、科學民主決策、權力運行監(jiān)控作為加強和創(chuàng)新管理工作的著力點，建立健全公開機制，領導班子科學決策機制，權力運行監(jiān)控機制，不斷加大管理力度。三要抓好班子作風建設。解決黨同人民群眾的關系問題是作風建設的本質(zhì)。教育是國計，也是民生，實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》目標，完成教育"十二五"規(guī)劃目標，落實教育優(yōu)先發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民群眾。各級領導班子和領導干部要牢固樹立群眾觀點，堅持以人為本，堅持對黨負責與對人民負責的一致性，任何時候任何情況下都要牢記群眾利益高于一切。要認真落實各項教育惠民政策，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，推進改革、加強服務、完善管理、提高效能。要正確運用群眾工作方法，在深入調(diào)查研究虛心聽取群眾意見上下功夫，在取信于民凝聚各方力量關心支持教育上下功夫，在深入細致做好師生思想政治工作上下功夫。要健全群眾工作制度，建立健全群眾利益訴求機制和矛盾化解機制。
同志們，春節(jié)將至，希望各地各高校認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保廣大師生度過一個歡樂祥和的節(jié)日。要集中辦一些群眾歡迎的好事實事，著力解決一些師生關心的實際困難問題。領導同志要嚴格執(zhí)行廉潔自律和厲行節(jié)約各項規(guī)定，堅決貫徹落實省紀委《關于貫徹落實<廉潔準則>確保廉潔過年的通知》精神，嚴禁用公款相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁用公款旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴禁巧立名目突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金。要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀行為。
最后，我代表省教育廳黨組、省高校工委向你們并通過你們向全省教育系統(tǒng)的廣大干部職工 同志們拜年，祝大家新春快樂，身體健康，闔家幸福!
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