農口工作會議上的講話

　　(五)圍繞“一個目標、兩個重點、三大工程”，全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個總目標，突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點，加快實施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn) 妥推進大中型水利水電工程移民安置工作，滿足工程建設進度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜三河口水庫移民安置126 戶的任務。抓好水庫移民避險解困試點工作，完成漢濱、紫陽兩個縣區(qū)200 戶避險解困建房任務。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設。富裕庫區(qū)建設要緊緊依托移民產業(yè)園區(qū)建設，持續(xù)推進“四個重點建設”，引導庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導產業(yè)實現增收，今年要新建5 個市級移民產業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設要與美麗鄉(xiāng)村建設的標準相結合，啟動建設2 個移民重點鎮(zhèn)、10 個移民重點村，市縣區(qū)共建，改善移民生產生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設要堅持“雙百幫困”活動，做到因戶施策、因人施策，對庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓等多種方式，加大幫扶力度，促進增收，實現脫貧。

　　(六)圍繞“全省供銷電子商務示范市、產業(yè)精準扶貧示范市”兩大工程，增強供銷服務三農的能力。供銷工作“為農、務農、姓農”，為農服務是根本宗旨。當前正值供銷改革轉型的關鍵期，也是機遇期，中省下發(fā)了關于供銷合作社綜合改革的決定，去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務示范市、產業(yè)精準扶貧示范市協(xié)議，要抓住機遇，堅定信心，把供銷社真正辦成“三農服務之家”。要在“供”字上抓轉型，農資、農藥供應要盡快向生態(tài)、富硒、有機轉型，適應生態(tài)富硒循環(huán)農業(yè)的發(fā)展需要;農具突出適用、實用，推行山區(qū)農機化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫，與新型農業(yè)經營主體搞合作，帶動為“三農”搞好服務。要在“銷”字上抓創(chuàng)新，一手抓供銷實體店建設，著手開展安康生態(tài)富硒農產品“十城百店”建設，在全國主要是東南部選擇10 個省會城市布局100 個安康生態(tài)富硒農產品直銷店;一手抓供銷電商平臺建設，著手建設市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯互通的電商平臺，全力開拓市場，打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革，圍繞建設“三農服務之家” 這個目標，實施國家級、省級、市級合作社示范社創(chuàng)建，全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革，增強發(fā)展能力。當前圍繞兩個示范市建設，市供銷社要盡快制定實施方案，夯實責任，明確任務，重點加強供銷電子商務、龍頭企業(yè)建設，今年要全面完成6 個供銷電子商務示范縣建設任務，培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。

　　(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩(wěn)定這個總目標，抓好服務與管理工作。要加大對少數民族聚居區(qū)經濟社會發(fā)展的扶持力度，以產業(yè)園區(qū)為載體，積極向上爭取項目資金，加大力度建設寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產業(yè)園，力爭今年把這兩個民族產業(yè)園區(qū)都培育成市級產業(yè)園區(qū)，要加快南正街清真南寺、北寺改造提升，為少數民族群眾脫貧致富提供產業(yè)支撐。要為少數民族群眾辦好民生實事，加快漢濱區(qū)老城辦少數民族老年公寓建設，確保今年建成投用，滿足少數民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團體、管場所、管人員入手，依法規(guī)范宗教事務管理。

　　二是殘疾人工作要圍繞“2020 年殘疾人同步進入小康社會” 這一目標，盡快制定《安康市加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，切實加強對推進殘疾人小康進程的組織領導。各縣區(qū)、各相關部門要將殘疾人同步小康納入政府目標責任管理，不斷完善工作保障機制，織牢殘疾人民生保障網絡。今年要突出康復和就業(yè)兩大重點，要對3800 名殘疾人實施康復救助，對2000 名殘疾人實施就業(yè)援助，突出抓好殘疾人精準扶貧，為6600 名殘疾人開展技能培訓，對喪失勞動能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障，全面開工建設市級殘疾人康復中心，加快推進殘疾人同步小康進程。

　　三、樹立“五為”意識推動落實農口工作任務

　　農口干部要不斷轉作風，提高工作執(zhí)行力。要心系三農“想為”、提高本領“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實地“有為”、嚴于律己“莫亂為”，奮力推動“十三五”農口各項工作起好步、開好局，為實現廣大農民脫貧致富奔小康打下堅實基礎。

　　一要心系三農“想為”。“十三五”全市農村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進入小康社會，面臨的任務十分艱巨，責任十分重大。各縣區(qū)、農口各部門一定要增強責任感、緊迫感，要真正站在群眾立場、用群眾觀點，帶著深厚的群眾感情，心懷三農，情系三農，想群眾所想，謀群眾所需，勇于擔當，主動上位。

　　二要提高本領“能為”。要主動加強理論和業(yè)務學習，增強服務基層、服務農民的能力。要吃透上情，把握各項強農惠農富農新政策、新舉措、新方向，善于把握和研究新形勢、新要求;要了解下情，善于發(fā)現新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下，找準突破口、切入點。特別是進入信息化時代，要更加注重“互聯網+ ”的學習和應用，用“互聯網+ ”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維，“法定職責必須為、法無授權不可為”，學法、知法、懂法才能嚴格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農突發(fā)事件和輿情熱點事件的應對能力，做到實事求是、果斷應對、有效處置。

　　三要掌握方法“會為”。想干事、肯干事、敢干事，更要會干事、能干事、干成事。農口各部門都要從領導班子成員帶頭做起，講究工作方法，大力倡導說了算、定了干，大力倡導勇于擔當、敢于負責和爭創(chuàng)一流、真抓實干的意識。剛才簽訂的今年農口重點工作目標責任書，各縣區(qū)政府分管領導要刻進大腦、擺在案頭，逐項研究，細化任務，分解落實;要建立臺賬，市農口部門要月督查、月通報，市政府督查室要季督查、季通報。農口部門要加強指導，對列入公開承諾和目標責任書的重點工作，要實行包抓機制，全程跟蹤、指導、督辦，一抓到底。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展理念、工作方法、體制機制等方面深化改革力度，敢于探索新模式、激發(fā)新活力。

　　四要腳踏實地“有為”。要更加注重調查研究和分類指導，深入實施“一線工作法”，推動機關干部、技術人員深入基層、深入企業(yè)、走進園區(qū)、走進農家，大力開展問計于民和科技服務，有效推動產業(yè)發(fā)展和農民增收。要在脫貧攻堅中按照生產扶持、生態(tài)補償、社會保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮自身資金、人才、技術、信息等優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮政策項的效應，激勵農口各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手，讓干部真正得到提高、得到鍛煉，讓群眾真正得到實惠、得到發(fā)展。

　　五要嚴于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果，堅決杜絕“亂作為”。農口各部門領導班子要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，繃緊“緊箍咒”，以身作則，作出表率，形成上行下效的正能量。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，重點加大涉農資金項目監(jiān)管力度，各涉農部門要抓緊制定本系統(tǒng)2013 年度以來涉農資金整治方案并立即啟動專項整治工作，迅速開展自查自糾、整治規(guī)范，努力實現干部安全、項目安全、資金安全。

　　同志們，農口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，帶領全市農口廣大干部攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)農口工作新局面，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設美麗富裕新安康做出應有貢獻。

　　農口工作會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　今天，組織召開農口副科級以上干部參加的工作推進會，主要目的是動員大家再鼓干勁，再添措施，再抓落實，把今年的各項任務落到實處，確保實現今年農口工作的“開門紅”和全年目標任務的圓滿完成。下面，就做好今年的工作，我談三點認識和想法：

　　首先，談一談個人的幾點感受。從我在縣上工作時看到和了解到的，以及到州上工作后幾位局長的介紹，感覺到農口各部門堅持深入農牧區(qū)，服務農牧民，工作積極主動，思路明晰，舉措有效，成效十分明顯。最突出的感受有三點：一是對待工作，作風非常實。不論是近幾年的總體工作推進，還是當前正在開展的工作、需要進一步推進的工作，以及下一步謀劃的工作，做得都很扎實、很到位，大家為農牧業(yè)的增產增效、農牧區(qū)的加快發(fā)展、農牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進工作，成效非常顯。目前，我州農牧業(yè)和農牧區(qū)工作，有些在全省處于領先地位，有些甚至在國家有位置，這很不簡單，說明農口廣大干部能創(chuàng)能干，工作狀態(tài)非常好。三是跑辦資金項目，抓得非常緊。在州級可用財力非常緊張的情況下，農口各部門不等不靠，積極主動地跑辦項目和資金，千方百計去尋求國家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。尤其是今年，各部門緊緊抓住各項政策機遇，積極尋找工作突破口，先行一步，主動作為，拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見》、《水生態(tài)文明示范州建設的實施意見》、《牧區(qū)農事隊扶貧攻堅實施方案》等一系列針對性、實效性強的意見方案，不但通過謀篇布局，為全州今后的長遠發(fā)展強了基、蓄了勢，也為今年及今后強化項目、資金和政策支持奠定了堅實基礎。以上我所講的這些，既是我的真實感受，也是我對農口各部門工作的一個總體認識。在感受很深、認識更深之余，令我非常的感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業(yè)、作風非常扎實，欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實的作風，我們的工作一定會不斷地取得新的成就。

　　其次，談一談對今年工作的幾點認識。為什么要談認識，因為今年是一個比較特殊的年份。之所以講特殊，原因有三：

　　第一，今年是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署，省、州黨委、政府先后對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講，全面深化改革，就意味著我們迎來了加快發(fā)展的機遇疊加期。我們必須以更加強烈的機遇意識、進取意識、責任意識和擔當意識，全力破解農牧區(qū)改革發(fā)展中的難題，努力推動全州農口工作的新發(fā)展。這一方面，我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項的落實，又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實際、能夠推動跨越發(fā)展的工作，就要大膽探索、大膽實踐、大膽突破。對于條件不成熟、各方面都要求強烈的改革，就要下定決心加快推進。對于各方面認識還不一致、但必須突破的改革，就要通過試點的方式，加以探索和實踐。

　　第二，今年是我們推進“三個示范區(qū)建設和扶貧攻堅”的關鍵之年。講關鍵，是因為我們的高原現代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，經過兩年的建設，真正到了承前啟后、攻堅克難的一個關鍵之年。講關鍵，是因為今年是我們創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農事隊扶貧攻堅的啟動之年、基礎之年。高原現代畜牧業(yè)示范區(qū)建設能不能順利爬坡，兩個生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農事隊扶貧攻堅工作能不能實現新突破和新跨越，直接關系到全州的長遠發(fā)展，關系到全州28萬各族群眾的切實利益。 因此，從這個意義上講，今年我們的工作任務更重、壓力更大，需要我們付出更多的艱辛和努力。

　　第三，今年工作的要求更高。對于今年的工作，州政府在年前的政府常務會上提出了“要實現首季開門紅”的要求。實現這個目標，既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想、凝心聚力、形成合力，確保全年目標任務全面實現的重要基礎，也是對各部門狠抓落實能力、破解難題能力一次考驗，更是今年工作的一項具體要求和硬任務。俗話說“一年之計在于春”。今年農口的各項目標任務能不能完成，重點工作能不能有新的突破、能不能為全年實現跨越發(fā)展打下良好基礎，一季度的工作至關重要。現在，農牧區(qū)即將進入春耕春播等生產期和項目工程的開工期，我們需要做的工作還很多，任務相當重、時間也很緊。對此，大家一定要有清醒的認識，一定要自我加壓，增強工作的緊迫感和責任感，以更硬的措施、更大的干勁、更實的作風，從現在開始到年底，就要把各項工作抓早、抓好、抓實、抓到位，確保農口工作實現良好開局，為全年工作打下堅實基礎。

　　第三，講一講抓好工作的幾點要求。工作能不能做好，做到什么程度，能不能完成全年目標任務，關鍵在抓落實，這就需要有一個好的工作推進方法和一套好的工作機制作保障。在以往的工作中，各部門已經建立了一些行之有效的工作推進機制和好的方法手段。今后，我們還要進一步加大這一方面的工作力度，創(chuàng)新工作方法方式，建立完善各項工作推進機制，以有效的制度措施，推進各項工作更好開展。在抓好工作、推動落實上，我再提四點要求：

　　(一)要完善思路抓落實。 對于今年的工作，剛才已經做了分口安排，各口的工作盤子已經確定。但是思路舉措對工作的開展，只是起著一個指導和方向性的作用。在具體工作中，隨著各項工作的推進和不斷深入，中央和省上以及到縣上，都會出臺一些新要求新舉措，我們的工作中也會總結一些新經驗、梳理一些新思路。對于這些新要求新舉措和新經驗新思路，我們要及時納入我們的工作計劃，完善措施、跟緊抓實。這一方面，向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時了解和把握，進一步理清和完善我們的思路舉措，做好搶機遇的工作;向下我們要重點了解掌握縣上的工作動態(tài)，加強對縣級工作的銜接指導，特別是對于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點性的重點工作、重點項目，要及時納入我們的工作盤子，做好幫助協(xié)調和工作指導。這些雖然是我們推進工作的一個常規(guī)過程和基本方法，但是，今天之所以要強調這一點，是因為今年是全面深化改革的開局之年，從中央到縣上、甚至是鄉(xiāng)村兩級，在推進工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實踐，所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章，以此來不斷地推動我們的工作創(chuàng)新和農牧區(qū)的加快發(fā)展。

　　(二)要強化責任抓落實。沒有責任，就沒有落實。有些工作不落實，與責任不明確、工作任務沒有細化有很大關系。會后，各部門要采取“責任細化、分解到月、量化到周、細排到日、包保到人”的方式，盡快制定推進工作的倒排計劃 ，抓好各項工作任務的分解。一方面，要把每一項工作、每一項任務細化分解到人、安排到崗，明確誰主管，誰負責，使各項工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是對重點工程和項目，要具體到每一個階段，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，做到能快的速度，一刻也不緩，能上的項目，一個也不能少，能增的效益，一分也不能減。另一方面，要加強崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責任鏈條，形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉的責任體系。特別要進一步強化重點項目配合聯動機制，尤其在項目謀劃、前期工作、工程建設、支持保障等環(huán)節(jié)，要加強銜接協(xié)調和配合聯動，做到特事特辦，限時辦結，形成合力推進的良好局面?？偠灾?，要通過對工作責任的層層分解落實和單位部門間責任鏈條的建立，保證每一名干部都能從一開始就要把弦繃緊，一以貫之，始終如一，每一項工作都能抓得緊而又緊、細而又細、實而又實。

　　(三)要創(chuàng)新方法抓落實。就是要針對工作落實當中存在的突出問題，健全一些工作制度，強力推進項目的實施進程。當前，我們要在完善責任落實機制的同時，要采取月調度、月通報、現場督導、定期檢查等方法，以月為單位，要全面抓好對每月工作進展情況的研究分析，制定應對措施，以確保各項目標任務按階段完成。要加強對重點工作、重點項目的現場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點項目和工作的進展情況，要定期梳理、及時研究。特別對急需協(xié)調解決的問題，以及需要總結提煉和推廣的亮點工作等情況，要及時掌握，認真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導，尤其對各縣的重點項目、重點工作推進情況，要對照進度計劃，加強動態(tài)監(jiān)控，及時通報工作動態(tài)，確保進展滯后的工作能夠按期跟進。對工作進度滯后的工作和項目，要按照節(jié)點控制計劃，有針對性地開展專項督查，保證按照確定的任務計劃，抓好工作推進。同時，為了更好掌握各項工作運行態(tài)勢和各部門目標任務的序時進度，各部門還要進一步健全完善重點工作運行調度的辦法措施，加強對重點工作調度指揮，推進各項工作的統(tǒng)籌有效開展。

　　(四)要突出重點抓落實。今年農口工作的任務相當重，既要深化改革，又要推進示范創(chuàng)建、打造農口工作的升級版。因此，在工作落實上，要堅持“守住底線、突出重點、亮點突破、整體提升”的工作原則。守住底線，就是要保證各項工作任務的全面落實。突出重點，就是要分清主次，區(qū)別輕重緩急，在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，以重點工作的突破帶動各項工作的全面推進和落實。今年，農牧業(yè)上的重點主要集中在以下四個方面：一是要抓好農牧業(yè)結構調整，特別在發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)上，要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進養(yǎng)殖。二是要抓好新型農牧業(yè)經營主體和有機綠色農畜產品基地及品牌建設。三是要抓好先進實用技術的推廣應用，尤其要抓好州科技實驗示范園的規(guī)范運行機制和藏羊“兩年三胎”、牦牛“一年一胎”的推廣應用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設為重點，抓好項目爭取和資金投入。水利方面，要突出三個重點：一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動推進工作。二是要繼續(xù)抓好門源、剛察、海晏三個重點縣建設。三是要做好水利工程建設和人畜飲水安全工作。林業(yè)方面，要重點抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類生態(tài)保護項目爭取落實和污染物減排管理。扶貧上，要著力抓好扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農事隊扶貧攻堅三項工作。氣象部門要做好以決策服務為重點的各類氣象服務工作，為全州的經濟發(fā)展提供準確及時的氣象服務。 亮點突破，就是要通過總結提升、試點探索，集中培育和打造一批具有示范性、帶動性、創(chuàng)新性的典型或亮點，以達到通過亮點展示工作、帶動發(fā)展的目的。在亮點典型打造上，每年各縣都會創(chuàng)造一些新經驗、探索一些新途徑，對于這些新鮮的東西，我們要及時關注，總結提煉，提升到州級工作創(chuàng)新層面，加以研究、完善和推廣。要加強對各個亮點、典型的分析對比，集中篩選一批從州級層面重點打造的亮點，給予重點扶持。尤其是要對農區(qū)肉牛、肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設、高原現代生態(tài)畜牧業(yè)示范點建設 、祁連全國有機綠色畜產品生產基地建設、剛察縣草原生態(tài)保護獎補資金與保護效果掛鉤試點、農畜產品精深加工企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領辦新型經營主體，以及高原美麗鄉(xiāng)村建設、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、扶貧產業(yè)示范園區(qū)開發(fā)、牧區(qū)農事隊扶貧攻堅等工作，要給予重點關注。 特別是對于這些點該怎樣打造、打造成什么樣，要達到什么效果，都要提前研究論證，制定科學有效的指導計劃和推進措施。在這里還要強調一點，亮點打造上，無論點是大是小，只要能對全州農牧業(yè)和農牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動作用，都要給予扶持幫助和指導。

　　同志們， 新年新氣象，相信在大家的共同努力下，我們一定能夠攻艱克難，不辱使命，順利完成年度確定的各項目標任務。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變，只要努力、就能改變”的信念，進一步強化爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識，全心全力地抓好各項工作落實。