質(zhì)監(jiān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話(2)
質(zhì)監(jiān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)省紀(jì)委五次全會(huì)、全市紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，研究部署我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。**，**同志所作的工作報(bào)告，在認(rèn)真總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，全面部署了我局今年反腐倡廉工作任務(wù)，各縣(市)局黨組、紀(jì)檢組和全局各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、加強(qiáng)反腐倡廉工作，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的客觀需要
一年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省局關(guān)于反腐倡廉工作的一系列部署，堅(jiān)持抓發(fā)展不動(dòng)搖，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉工作。通過(guò)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)和警示教育活動(dòng)，深刻總結(jié)和汲取腐敗案件教訓(xùn)，加強(qiáng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨員干部廉潔自律;開展行風(fēng)專項(xiàng)整治和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)年活動(dòng)，有效規(guī)范部門行為，提升了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的部門形象;從改革和制度建設(shè)入手，加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的工作力度，深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，逐步健全完善了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)懲防腐敗機(jī)制。反腐倡廉工作的深入開展，為質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供了重要保證。2005年，我局的各項(xiàng)工作都取得了喜人的成績(jī)，全局干部職工精神面貌發(fā)生了可喜變化,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，形成了身為質(zhì)監(jiān)人，人心思質(zhì)監(jiān)、思穩(wěn)定、思發(fā)展的良好局面。實(shí)踐證明，黨風(fēng)正，則人心齊;人心齊，則事業(yè)興。所以，我們要繼續(xù)大力加強(qiáng)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐倡廉工作，全力保證和推進(jìn)質(zhì)監(jiān)全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，永葆清正廉潔的政治本色
黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要從質(zhì)監(jiān)部門實(shí)際出發(fā)，深入落實(shí)好中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的部署要求。
1、堅(jiān)持立黨為公，加強(qiáng)思想建設(shè)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨章與鞏固和深化黨員的先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律已之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，真正把自己的升降沉浮、利益榮辱同黨和人民的事業(yè)和利益緊密聯(lián)系在一起，真正把心思和精力用在為黨工作、用在為人民謀利益上。選拔任用干部要既重能力又重德行，既重政績(jī)又重政德，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選用作風(fēng)好的人，真正使政治堅(jiān)定、思想健康、品德端正、行為清廉的人受褒獎(jiǎng)和重用，始終在全系統(tǒng)保持講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。
2、堅(jiān)持“班子”以身作則，加強(qiáng)民主建設(shè)?！鞍嘧印笔穷I(lǐng)導(dǎo)的核心，在發(fā)揚(yáng)民主中起主導(dǎo)作用。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，健全民主制度，堅(jiān)持民主程序，集思廣益，善于聽取各方面的意見，凡屬重大項(xiàng)目建設(shè)、重要干部任免、大額資金使用等重大決策問(wèn)題，都要堅(jiān)持由集體討論決定。各級(jí)“一把手”要按照“堅(jiān)持原則、把握全局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)”的要求，胸襟坦蕩地為人，公道正派地做事，大事講原則，小事講風(fēng)格，班子講民主，同志講團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造民主和諧的良好氛圍。
3、嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步提高黨員干部遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性，嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央，思想上、政治上堅(jiān)決與黨中央和省、市委保持高度一致，自覺(jué)保證政令暢通。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治責(zé)任，加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)違反紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律的，要根據(jù)情況，依紀(jì)做出嚴(yán)肅處理。
4、搞好監(jiān)督制約，加強(qiáng)制度建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就做到哪里。要加大制度建設(shè)，形成用制度管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律、管工作的機(jī)制，使監(jiān)督制約更具實(shí)效。
5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的群眾觀和服務(wù)觀，深入基層和企業(yè)，真心實(shí)意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門綜合職能作用，努力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。要帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把我們的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，凡是要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)，真正把作風(fēng)建設(shè)抓出成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用
反腐倡廉是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須走團(tuán)結(jié)一致、齊抓共管、綜合管理的路子。各縣(市)局黨組和全局各部門都要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開展工作。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”，要認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍、管風(fēng)紀(jì)的職責(zé)，既要帶頭廉潔自律，又要帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合工作創(chuàng)新的要求，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到“五個(gè)到位”：一是目標(biāo)管理考核工作監(jiān)督到位。在對(duì)全局所屬單位和部門全年的工作進(jìn)行量化和綜合考評(píng)的過(guò)程中，從考核方案的制定、考核標(biāo)準(zhǔn)的確定、現(xiàn)場(chǎng)考核和綜合評(píng)估，紀(jì)檢監(jiān)察要監(jiān)督考核工作的全過(guò)程;二是干部監(jiān)管工作監(jiān)督到位。在選拔任用干部、后備干部的培養(yǎng)和干部的晉級(jí)晉職等方面，紀(jì)檢監(jiān)察要全程監(jiān)督;每年要兩次參與對(duì)縣(市)局班子成員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核;對(duì)全局公務(wù)員年終考核時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察要全程參與，確保干部管理工作公開、公平和公正;三是行政執(zhí)法監(jiān)督到位。要加強(qiáng)同行風(fēng)監(jiān)督員和其它職能部門的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)了解我局的行政執(zhí)法情況，真心聽取社會(huì)各界對(duì)我局行政執(zhí)法情況的意見和建議，較好地形成內(nèi)外監(jiān)督、良性互動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制;四是財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督到位。紀(jì)檢監(jiān)察要全程監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算、政府采購(gòu)和固定資產(chǎn)的評(píng)估等工作，對(duì)局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)的咨詢收費(fèi)工作提出建設(shè)性的意見和建議;五是檢驗(yàn)檢測(cè)工作監(jiān)督到位。準(zhǔn)確、公正的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，是樹立我局良好的社會(huì)形象的一個(gè)重要途徑。因此，我們要下功夫抓好檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督檢查工作，突出抓好出據(jù)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、收費(fèi)是否合理、檢測(cè)結(jié)果的后處理等三個(gè)環(huán)節(jié)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)出據(jù)的數(shù)據(jù)使受檢單位滿意，防止出人情數(shù)據(jù)、關(guān)系數(shù)據(jù)和依靠數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是確保反腐倡廉工作有效開展的關(guān)鍵，而紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)更是重中之重，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。俗話說(shuō)，“正人先正已”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，做到堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，勤奮敬業(yè)、嚴(yán)于律已、清正廉潔，努力樹立可親可敬的形象。
同志們，做好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義十分重大。希望同志們能夠認(rèn)真的領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)和落實(shí)好這次會(huì)議精神。我相信，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我們一定能夠開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展和全力支持地方經(jīng)濟(jì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
質(zhì)監(jiān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天上午，我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了省紀(jì)委和國(guó)家質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，省局黨組書記、局長(zhǎng)王澤洪同志專題作了《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的重要講話，武漢、恩施、黃岡、宜昌四個(gè)市州局分別從效能監(jiān)察、黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)、制度運(yùn)行建設(shè)方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，下午大家分組進(jìn)行了熱烈的討論，這次會(huì)議雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富、達(dá)到了會(huì)議的預(yù)期目的。
今年4月20日至21日，國(guó)家質(zhì)檢總局還在天津召開了全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，總局黨組成員、中央紀(jì)委駐國(guó)家質(zhì)檢總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)王煒在會(huì)上發(fā)表重要講話?？偩指髦睂贆z驗(yàn)檢疫局、各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任，總局各直屬、掛靠單位紀(jì)委書記，參加了會(huì)議。
為貫徹落實(shí)好這次全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)和王局長(zhǎng)的講話精神，結(jié)合貫徹總局紀(jì)檢組長(zhǎng)王煒同志在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話精神，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、加強(qiáng)紀(jì)律教育，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
胡錦濤在中央紀(jì)委三次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，這是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的要求。國(guó)家質(zhì)檢總局確定今年的紀(jì)律教育月以此為主題，各地要把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好、落實(shí)好，搞好四個(gè)結(jié)合：
一是同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)家總局“質(zhì)量和安全年”、省委“作風(fēng)建設(shè)年”、省政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)和省紀(jì)委的有關(guān)要求緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要認(rèn)真檢查黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面仍然存在的突出問(wèn)題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的整改措施和“回頭看”的工作是否落實(shí)到位;要用良好的作風(fēng)把“質(zhì)量和安全年”變成質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務(wù)年、質(zhì)量整治年和質(zhì)量建設(shè)年的具體行動(dòng);要著力加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于樹立質(zhì)監(jiān)部門良好作風(fēng)、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;要按照省紀(jì)委的要求，重點(diǎn)提高四種能力，即提高服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，提高推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的能力，提高有效監(jiān)督的能力，提高自身拒腐防變的能力。
二是同學(xué)習(xí)四川省巴中市南江縣原縣委、縣紀(jì)委書記王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)相結(jié)合。王瑛同志在紀(jì)委書記的工作崗位上，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，鞠躬盡瘁;身患絕癥后，以頑強(qiáng)的毅力和大無(wú)畏精神同病魔做斗爭(zhēng)，最后不幸去世。我們要以王瑛同志為榜樣，學(xué)習(xí)她忠于黨和人民，熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，鞠躬盡瘁的精神境界;學(xué)習(xí)她想群眾之所想，急群眾之所急，心系群眾，一心為民的宗旨意識(shí);學(xué)習(xí)她恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，剛正不阿的優(yōu)秀品質(zhì);學(xué)習(xí)她艱苦奮斗，吃苦在前，勇挑重?fù)?dān)的高尚情操。我以為我們要特別學(xué)習(xí)王瑛同志的“三怕”：一怕自身不過(guò)硬;二怕工作走形式;三怕得罪黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)稱號(hào)。我們要以王瑛同志的“三怕”中反思自己哪些工作還沒(méi)盡到職，哪些事情還沒(méi)盡到責(zé)，總之我們要通過(guò)向王瑛同志學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，全面提高政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力與水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的開展。
三是同落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的八項(xiàng)規(guī)定相結(jié)合。重點(diǎn)是要圍繞胡錦濤提出的“六個(gè)著力”( 著力增強(qiáng)宗旨觀、著力提高實(shí)踐能力、著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、著力樹立正確的業(yè)績(jī)觀、著力樹立正確的利益觀、著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀)和中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》要求進(jìn)行對(duì)照檢查，檢查和整改落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受干部群眾的監(jiān)督。
四是同嚴(yán)格執(zhí)行五條廉潔自律規(guī)定相結(jié)合。要根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局即將統(tǒng)一的工作部署，認(rèn)真對(duì)照檢查違反規(guī)定的問(wèn)題，重點(diǎn)糾正收送禮品、禮金和有價(jià)證券的問(wèn)題，要求大家主動(dòng)上交。對(duì)不主動(dòng)上交的要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決剎住收送禮金的不良風(fēng)氣。
各單位要從實(shí)際出發(fā)，拓寬思路，多種形式，講究效果，真正使黨員干部受到教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格遵守廉潔自律和厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定。
二、推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全方位加強(qiáng)監(jiān)督
黨的十六大以來(lái)，中央先后頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-20xx年工作規(guī)劃》，省委下發(fā)了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見和《工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法，省局制定了相應(yīng)的實(shí)施意見，各地各單位也制定了落實(shí)方案，分解和明確了工作任務(wù)。并要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，特別是年內(nèi)要完成的工作，必須有部門承擔(dān)、有進(jìn)度安排、有責(zé)任考核，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成。
為加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，今年要抓好幾項(xiàng)工作。一是建立行政權(quán)力監(jiān)管體系。加大“三位一體”( 以質(zhì)量管理定規(guī)范、以績(jī)效管理促落實(shí)、以能級(jí)管理抓素質(zhì)，并整合這三種管理方法的要素)綜合行政管理體系和執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)力度，用質(zhì)量管理體系規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高工作效率與行政管理效能。同時(shí)，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控放到綜合行政管理體系中同步建設(shè)、同步推進(jìn)，對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。年底前，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核評(píng)定，對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況一并進(jìn)行檢查考核，要將考核結(jié)果作為干部任用的依據(jù)，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職行為要加大責(zé)任追究的力度。三是推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作不斷深入開展。要在鞏固和深化自查自糾成果上下功夫，加強(qiáng)督促檢查，抓好突出問(wèn)題的整改落實(shí)。要對(duì)審批、執(zhí)法、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為嚴(yán)肅查辦，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，完善查辦商業(yè)賄賂案件協(xié)調(diào)機(jī)制。深入推進(jìn)防治商業(yè)賄賂體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化行政審批、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步建立和完善防治商業(yè)賄賂制度。加強(qiáng)以企業(yè)質(zhì)量檔案、區(qū)域監(jiān)管巡查記錄為核心的市場(chǎng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作，建立懲治質(zhì)量失信機(jī)制?？偟乃枷胧穷A(yù)防為主，關(guān)口前移，希望大家回去后要把今天上午王局長(zhǎng)指出的四個(gè)方面的問(wèn)題(責(zé)任制落實(shí)不力，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，部門形象不佳，作風(fēng)不優(yōu))結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，制定措施加以改進(jìn)，防止由小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
三、堅(jiān)持糾建并舉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題 今年，中央把解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、專項(xiàng)基金和資金監(jiān)管方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為糾風(fēng)的重點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，按照總局確定的“質(zhì)量和安全年”和《食品安全整頓工作方案》的要求，省糾風(fēng)辦制定的《關(guān)于2009年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，開展食品安全專項(xiàng)整治，督促各部門落實(shí)好食品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任，建立健全食品安全責(zé)任體系和預(yù)警、處置體系，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的問(wèn)責(zé)力度。積極配合以農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)、特種設(shè)備為重點(diǎn)的專項(xiàng)打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的行為。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比表彰活動(dòng)，針對(duì)巧立名目亂收費(fèi)、利用自由裁量權(quán)亂罰款等增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。最近，總局為進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)檢人員的從業(yè)行為，在原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”、“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》、原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局《檢驗(yàn)檢疫工作人員“十不準(zhǔn)”》和國(guó)家質(zhì)檢總局《質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”規(guī)定》的基礎(chǔ)上，重新修訂頒布了質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”的規(guī)定。各地各單位要加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查，在新規(guī)定頒布前違反“十不準(zhǔn)”的，能及時(shí)把問(wèn)題講清楚、主動(dòng)糾正的，可以不追究;新規(guī)定實(shí)行后再違反“十不準(zhǔn)”，視情節(jié)輕重，依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持糾建并舉的方針，建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。要重點(diǎn)從嚴(yán)查處三類問(wèn)題：從嚴(yán)查處上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題;從嚴(yán)查處政策界限明確，仍然亂收費(fèi)的問(wèn)題;從嚴(yán)查處為了本地區(qū)、本部門或小團(tuán)體利益私利，不惜損害群眾利益的問(wèn)題。
四、加大查辦案件力度，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案
反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，決定了必須對(duì)腐敗現(xiàn)象構(gòu)成高壓態(tài)勢(shì)，必須對(duì)違紀(jì)違法案件加大查處力度。中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地批租、礦產(chǎn)開發(fā)、金融、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域和擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、司法權(quán)等部門和單位的案件。從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生的案件看，重點(diǎn)是貪污賄賂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽職守、私分國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題，涉及到行政執(zhí)法、基本建設(shè)、政府采購(gòu)、干部人事、技術(shù)保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等多個(gè)方面，大都發(fā)生在基層領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員身上，多數(shù)是權(quán)錢交易行為。各單位要加強(qiáng)信訪和辦案工作，及時(shí)分析案件線索，對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問(wèn)題要組織力量查;對(duì)重要和復(fù)雜的案件請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)幫助指導(dǎo)。辦案中要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格掌握政策，力求做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。辦案中遇到重要問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要注意發(fā)揮查辦案件的懲戒作用和治本功能，運(yùn)用典型案例開展警示教育，做到查處案件、教育干部和完善制度相結(jié)合。我認(rèn)為孝感市局開展的“三查”做法值得學(xué)習(xí)借鑒，他們是主動(dòng)找，不是被動(dòng)查，通過(guò)查案卷來(lái)看行政執(zhí)法是否有問(wèn)題，通過(guò)查證書來(lái)看行政審批是否有問(wèn)題，通過(guò)查報(bào)告來(lái)看技術(shù)機(jī)構(gòu)是否有問(wèn)題。
信訪舉報(bào)是案件線索來(lái)源的重要渠道。近期省紀(jì)委制定下發(fā)了《2009-20xx年全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理規(guī)劃》，提出了全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作主要目標(biāo)：一是進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)保障黨員干部和人民群眾的民主權(quán)利。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)電子信箱，并加強(qiáng)管理，保證舉報(bào)信息及時(shí)收集、傳遞，防止失泄密事件發(fā)生。認(rèn)真解決黨員群眾信訪反映的問(wèn)題，按照信訪辦事公開、雙向承諾和署實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理的要求及時(shí)反饋和公開處理結(jié)果。二是充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能作用，更好地為黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)。要加強(qiáng)信訪信息工作，及時(shí)準(zhǔn)確地排查案件線索，認(rèn)真開展信訪監(jiān)督，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào)，做到件件有著落、事事有結(jié)果。在對(duì)信訪問(wèn)題上，我們一定要有一個(gè)正確的態(tài)度，不能把舉報(bào)人當(dāng)作“刁民”?！叭瞬粋牟宦錅I，人無(wú)難事不上訪”，希望大家要高度重視信訪舉報(bào)工作。對(duì)信訪件的調(diào)查，我們要樹立查清問(wèn)題是成績(jī)、澄清問(wèn)題也是成績(jī)的觀念，只有這樣，我們才能真正
做到件件有著落，事事有結(jié)果。如天門市局高度重視省局轉(zhuǎn)辦件，首先是認(rèn)真查，其次是堅(jiān)決糾，最后立制度，收到了較好的效果。三是切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作，不斷提高就地化解矛盾、解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大初信初訪處理力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪舉報(bào)工作的指導(dǎo)。四是妥善處理群眾來(lái)訪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立排查化解矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，加大集體訪、越級(jí)訪和上訪老戶反映問(wèn)題的解決力度，積極配合相關(guān)部門做好非正常上訪和突發(fā)情況的處理工作，全力做好國(guó)家重大活動(dòng)期間的來(lái)訪接待工作。五是不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度建設(shè)，切實(shí)做到依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)問(wèn)題。六是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，為提高信訪工作水平和解決信訪問(wèn)題提供紀(jì)律保障。
這里，我強(qiáng)調(diào)一下統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題，分兩個(gè)層面：一是紀(jì)檢監(jiān)察的統(tǒng)計(jì)工作。每年省局都有若干涉及紀(jì)檢監(jiān)察的統(tǒng)計(jì)表要上報(bào)，有的是一年一報(bào)，有的是半年一報(bào)，有的是專事專報(bào)，各地各單位都要按時(shí)按質(zhì)上報(bào)，不能過(guò)了時(shí)間才報(bào)，甚至不報(bào)，最近省局要求上報(bào)的黨風(fēng)建設(shè)情況和民主評(píng)議行風(fēng)統(tǒng)計(jì)表就有此問(wèn)題。報(bào)表上報(bào)及時(shí)而且符合要求的有武漢、襄樊、荊州、宜昌、荊門、黃岡、恩施、仙桃、潛江、天門等市州局。二是質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。最近省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)文件，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《處分決定》)，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)施《處分決定》的重要意義，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《處分決定》的良好氛圍，紀(jì)檢監(jiān)察要配合統(tǒng)計(jì)部門履行職責(zé)，加大檢查力度，把查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為作為貫徹落實(shí)《處分決定》的首要任務(wù)，嚴(yán)格依法依紀(jì)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。
五、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題
(一)增強(qiáng)大局意識(shí)，貼緊中心開展工作。今年是建國(guó)60周年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。從當(dāng)前宏觀形勢(shì)看，由于受國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻可能會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾的增多。從質(zhì)監(jiān)工作要求看，去年發(fā)生了三鹿嬰幼兒奶粉事件，今年維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的任務(wù)更艱巨，行政執(zhí)法和監(jiān)管工作的難度也更大。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，自覺(jué)把反腐倡廉工作放到黨和國(guó)家、省委省政府全局中來(lái)思考和謀劃，貼緊質(zhì)監(jiān)工作的中心任務(wù)發(fā)揮職能作用。一要認(rèn)真履行職責(zé)。按照中央提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)位置，積極投身到“提升質(zhì)檢水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的各項(xiàng)工作中去。二要開展監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以質(zhì)監(jiān)部門在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上履行監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)提供紀(jì)律保證。同時(shí)，我們要注意把握政策、掌握尺度，要研究制定保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度辦法，為黨員干部銳意改革、大膽創(chuàng)新創(chuàng)造條件。要注意把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法區(qū)分開來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有法不依區(qū)分開來(lái)，把為加快發(fā)展無(wú)意中觸犯紀(jì)律與為謀取個(gè)人私利故意違紀(jì)違法區(qū)分開來(lái)，把敢撞敢試與越位亂作為區(qū)分開來(lái)，把依法監(jiān)管處罰與執(zhí)法檢驗(yàn)亂收費(fèi)區(qū)分開來(lái)。我們要把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首次納入發(fā)改委的27個(gè)省管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入監(jiān)督范圍，保證房子建起來(lái)、干部不倒下去。三要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，按照任務(wù)分工進(jìn)行檢查考核，加大問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)好今年的反腐倡廉各項(xiàng)工作。
(二)從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。一是堅(jiān)持懲防并舉，注重對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。近年來(lái)，全省系統(tǒng)發(fā)生多起領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，說(shuō)明在我們這樣一個(gè)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)比較集中的部門，廉政風(fēng)險(xiǎn)的程度是比較高的，必須及時(shí)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上堵塞漏洞。各地各單位都要引以為戒，抓緊建立和 完善行政權(quán)力監(jiān)管體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，防止權(quán)力尋租，保護(hù)干部政治上的安全。我認(rèn)為宜昌市局在發(fā)生王某被當(dāng)?shù)貦z察院傳訊并拘留后，能迅速開展廉政教育活動(dòng)，他們通過(guò)一學(xué)、二議、三查使全局干部職工受到了一次深刻的警示教育。在我們這個(gè)會(huì)前他們已經(jīng)召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，有關(guān)會(huì)議資料也已全套報(bào)送到了省局紀(jì)檢組。這種結(jié)合實(shí)際主動(dòng)抓工作的精神是值得大家學(xué)習(xí)的。二是堅(jiān)持綜合治理，注重基層和基礎(chǔ)工作。三鹿嬰幼兒奶粉事件造成的危害嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要關(guān)注基層和一線的工作，把解決行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題，作為加強(qiáng)基層一線反腐倡廉的重點(diǎn);把合法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)收費(fèi)、規(guī)范管理，作為加強(qiáng)行業(yè)協(xié)學(xué)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體反腐倡廉的重點(diǎn)，切實(shí)做到廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作做到基層、各項(xiàng)要求落實(shí)到基層。
(三)按照“四個(gè)對(duì)”的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。省局及直屬事業(yè)單位參加了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各市州縣局也正在開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和落實(shí)整改，提高了認(rèn)識(shí)、查找了問(wèn)題、制定了整改方案、明確了努力方向。按照省委的部署，省局及直屬事業(yè)單位還要進(jìn)行“回頭看”。通過(guò)“回頭看”，促進(jìn)整改的落實(shí)，進(jìn)一步解決好自身存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極參加“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照“四個(gè)對(duì)”的要求，自覺(jué)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
同志們，省局黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作非常重視和支持，這次會(huì)議上，對(duì)加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了明確和具體的任務(wù)，同時(shí)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予了殷切期望。最近中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》，這個(gè)文件對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施的保障都提出了明確而具體的要求。我相信有些政策會(huì)惠及到我們?cè)谧耐尽Ｃ髂晡覀冞€將進(jìn)行評(píng)先表彰活動(dòng)，希望大家要不負(fù)重托，不辱使命，再接再厲，扎實(shí)工作，為開拓我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，保障全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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