換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員講話(huà)
做好換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面具有最有意義，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員講話(huà)，僅供參考。
換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員講話(huà)(一)
同志們：
根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排和部署，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)精神，對(duì)全鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作平穩(wěn)有序順利進(jìn)行。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感
此次換屆選舉，是在“十二五”開(kāi)局之年的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全鎮(zhèn)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。與以往的換屆選舉相比，此次換屆選舉涉及區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表，以及村“兩委”班子換屆，情況復(fù)雜，時(shí)間緊迫，有許多我們無(wú)法預(yù)料到的困難，全鎮(zhèn)上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這件事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的大事抓緊抓好。
1、做好此次換屆選舉工作，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“十二五”規(guī)劃的重要保證。20xx年，是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年。我們既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn)，更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)，為落實(shí)“十二五”規(guī)劃提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、做好此次換屆選舉工作，是實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。如何推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，核心在黨，關(guān)鍵在人。做好換屆工作，進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，干勁激發(fā)起來(lái)，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
3、做好此次換屆選舉工作，是加強(qiáng)我鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。目前我鎮(zhèn)的班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善，思想、作風(fēng)和工作能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，與科學(xué)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比還有一定差距。要通過(guò)這次換屆，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的年齡、性別、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和能力結(jié)構(gòu)，提升鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二、準(zhǔn)確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求
今年是換屆選舉之年，這次的換屆選舉既要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)黨代表，還要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，同時(shí)村“兩委”班子也要進(jìn)行換屆，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，必須依法依規(guī)，堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
這次換屆工作的指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，把鎮(zhèn)村班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
這次換屆工作的總體要求：
一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。要充分體現(xiàn)黨管干部的原則，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把廣大黨員，人民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、鎮(zhèn)委的要求部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好區(qū)委、鎮(zhèn)委的決定和主張。要改進(jìn)工作方式方法，善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問(wèn)題;善于通過(guò)嚴(yán)格的程序和有效途徑，使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的方針政策，認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問(wèn)題，突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作，確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。
二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于換屆中擴(kuò)大基層民主的要求部署，切實(shí)使換屆成為加強(qiáng)基層民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在換屆選舉過(guò)程中要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議。充分尊重選民的主體地位，落實(shí)好選民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);把握好民主推薦、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。完善選舉程序，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和選民充分行使民主權(quán)利。
三是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹始終。嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。春節(jié)前，中紀(jì)委、中組部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，大家必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線(xiàn)，做到“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事是搞好這次換屆選舉工作的根本保證，加強(qiáng)黨對(duì)這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的本質(zhì)要求。廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策和部署上來(lái)，講黨性、顧大局，自覺(jué)遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)政治紀(jì)律。嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則，自覺(jué)遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真制定選舉工作方案和實(shí)施辦法，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，精心組織實(shí)施。同時(shí)要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防控和處理，完善并落實(shí)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)、重要信息報(bào)送、重要情況通報(bào)和責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督，做到“七個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢(qián)，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和各種實(shí)物;不準(zhǔn)借機(jī)迎來(lái)送往，用公款請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)借機(jī)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換集體資產(chǎn)或改換集體資產(chǎn)用途;不準(zhǔn)化公為私，趁機(jī)私分和侵占集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)偽造、變更會(huì)計(jì)憑證或編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不準(zhǔn)虛設(shè)、偽造債權(quán)債務(wù)，毀滅賬冊(cè)，隱瞞、藏匿或漏報(bào)集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)賬外建賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對(duì)各類(lèi)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處，露頭就打。對(duì)這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要一律實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)換屆選舉中典型案例的查處和涉及人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)，要根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。我們要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導(dǎo)功能，大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和搞好換屆的重大意義，積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度地宣傳換屆政策、紀(jì)律和創(chuàng)新實(shí)踐，使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。嚴(yán)守保密紀(jì)律，不該宣傳的不要宣傳，對(duì)全局性和敏感性問(wèn)題要統(tǒng)一口徑，把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)導(dǎo)和信息要及時(shí)報(bào)告。要密切關(guān)注輿情。對(duì)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道，要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
三、嚴(yán)格依法依規(guī)，周密部署換屆選舉工作
此次換屆選舉，要按照中央和省、市、區(qū)委要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和規(guī)定，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到這次選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性并引起高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神，妥善進(jìn)行安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，明確目標(biāo)，完善措施，狠抓落實(shí);要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備工作開(kāi)始，到換屆結(jié)束，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動(dòng)，確保換屆工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
2、要依法執(zhí)行換屆相關(guān)政策。換屆選舉工作的紀(jì)律性、政策性、程序性、時(shí)效性都非常強(qiáng)，上級(jí)黨委對(duì)這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定，要不折不扣地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和選舉步驟，依法操作，按章辦事，切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)不能變，該走的步驟一點(diǎn)不能少，給群眾的權(quán)利一點(diǎn)不能留，絕不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，絕不允許隨意簡(jiǎn)化程序，絕不能怕麻煩、圖省事，切實(shí)保證換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
3、要做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆選舉中牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重，以工作為主，少鉆研一些人事，多辦一些實(shí)事，少議論一些是非，多干一些工作，把心思用于謀發(fā)展，把精力用于構(gòu)和諧，把力量用于解難題。不管今后人事怎么調(diào)整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看業(yè)績(jī)是第一位的?？傊h員干部要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)心情舒暢，“留”時(shí)加倍努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取，把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來(lái)。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作，確保選舉和當(dāng)前工作兩手抓兩手硬
一是切實(shí)抓好當(dāng)前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。換屆選舉的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能因?yàn)檫x舉工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展影響選舉工作。黨員干部在換屆選舉期間，要繼續(xù)履行職責(zé)，在沒(méi)有進(jìn)行工作交接前，站好最后一班崗，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與選舉工作兩不誤。
二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定，著力排查化解矛盾糾紛。換屆選舉期間往往是各種矛盾集中顯現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。相關(guān)部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、妥善加以解決。要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作(防汛抗災(zāi)、地災(zāi)治理、交通安全、學(xué)校安全等)
同志們，這次換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿(mǎn)完成這次鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員講話(huà)(二)
同志們：
根據(jù)縣委全縣換屆工作動(dòng)員會(huì)的安排，由我在這里就我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)言，主要是傳達(dá)省市人大換屆選舉工作有關(guān)精神，安排部署我縣人大換屆選舉工作。縣鎮(zhèn)人大換屆是整個(gè)換屆工作中的重點(diǎn)，縣委對(duì)這次人大換屆選舉工作高度重視，7月中旬縣委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了上級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)精神匯報(bào)，并就成立縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)、換屆選舉工作方案、人大選舉工作經(jīng)費(fèi)安排等問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了明確要求。在全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班后，縣人大會(huì)組織開(kāi)展了大量的調(diào)查研究，提出了縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作初步方案，縣人大會(huì)37次會(huì)議作出了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定，縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了新一屆縣代表名額分配、代表選舉日期、選舉工作日程、選舉經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案，這都是做的一些準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議，標(biāo)志著全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作全面啟動(dòng)。下面，我根據(jù)上級(jí)精神和縣委會(huì)有關(guān)要求，就全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確這次人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則
5月21日至22日省人大會(huì)辦公廳會(huì)同省委組織部、省委宣傳部在武漢舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班。
各市、州、縣人大會(huì)、黨委組織部和宣傳部，以及相關(guān)省直機(jī)關(guān)、新聞單位負(fù)責(zé)同志共計(jì)460多人參加了學(xué)習(xí)，以訓(xùn)帶會(huì)。省委書(shū)記、省人大會(huì)主任李鴻忠，省委、省人大會(huì)常務(wù)副主任蘇曉云，省人大會(huì)副主任劉友凡、省委組織部副部長(zhǎng)梁偉年、省委宣傳部副部長(zhǎng)陳年生分別作了重要講話(huà)，省人大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王亞平作了輔導(dǎo)報(bào)告。特別是李鴻忠同志的重要講話(huà)，深刻闡述了做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和換屆選舉紀(jì)律提出了具體要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，進(jìn)一步明確換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委文件和講話(huà)精神上來(lái)，確保全縣換屆選舉工作圓滿(mǎn)成功。
一是要明確這次換屆選舉工作的重大意義。這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，正值“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，也是涉及全縣選民參加的直接選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次人大換屆選舉工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求，是保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐，對(duì)于加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。
二是要明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想。這次全縣縣鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
三是要明確換屆選舉工作的基本原則。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過(guò)程都要在縣鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚(yáng)人民民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員選民參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法、選舉法、地方組織法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，把握好這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問(wèn)題
這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。與以往換屆選舉相比，面臨著許多新情況、新問(wèn)題，修改后的選舉法和中央文件對(duì)人大換屆選舉工作也提出了很多新的要求。這就要求我們抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。
(一)關(guān)于我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間與步驟安排的問(wèn)題
省人大會(huì)已就這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間依法作出了決定，要求全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作在今年十一月底前完成，在這之前兩個(gè)月內(nèi)完成縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作。省委、省人大要求，各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)間，做到同步進(jìn)行，實(shí)行選區(qū)劃分、選舉過(guò)程、選舉日期同步實(shí)施。我縣縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議決定，10月18日作為全縣縣鎮(zhèn)人大代表統(tǒng)一選舉日，各地要以此時(shí)間為基點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好選舉各階段的工作。按法定要求，10月10日前公布代表正式候選人，9月30日前公布代表初步候選人名單，9月20日前，公布選民名單。從現(xiàn)在開(kāi)始的25天內(nèi)，要做好宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)骨干、選區(qū)劃分、選民登記等工作。整個(gè)換屆選舉工作共分為五個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，動(dòng)員準(zhǔn)備(9月4日前)。主要任務(wù)是：成立選舉機(jī)構(gòu);制定選舉工作文件、工作方案和工作日程;召開(kāi)選舉工作動(dòng)員會(huì)議;培訓(xùn)選舉工作骨干;確定宣傳工作方案、宣傳提綱和宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳口徑，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)并將宣傳貫穿于整個(gè)選舉工作的始終;分配代表名額等。第二階段，劃分選區(qū)、選民登記(9月4日—9月20日前)。主要任務(wù)是：劃分選區(qū);培訓(xùn)選民登記員，印制選民登記名冊(cè)和選民證;按選區(qū)以選民小組為單位進(jìn)行登記，復(fù)核選民變動(dòng)情況;公布選民名單和補(bǔ)正名單，頒發(fā)選民證;處理選民資格申訴等。第三階段，推薦協(xié)商確定代表候選人(9月21日—10月10日前)。主要任務(wù)是：提名推薦代表候選人;匯總、審查和公布代表候選人名單;組織選民協(xié)商確定正式代表候選人，并予以公布;運(yùn)用多種形式介紹代表候選人等。第四階段，投票選舉(10月11日—10月18日)。主要任務(wù)是：做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作;組織選民參加投票;搞好計(jì)票工作;確認(rèn)并公布選舉結(jié)果;代表資格審查，確認(rèn)代表資格有效后頒發(fā)當(dāng)選證、制發(fā)代表證等。第五階段，召開(kāi)縣鎮(zhèn)人民代表大會(huì)(10月19日—11月底前)，主要任務(wù)是：做好人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，聽(tīng)取審議各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉縣鎮(zhèn)新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子等?？h新一屆人大一次會(huì)議在11月底前召開(kāi)，各鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議在10月底前召開(kāi)。
(二)關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員的問(wèn)題
依照有關(guān)法律規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)在縣級(jí)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下主持縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉各項(xiàng)工作。選舉委員會(huì)組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。中央4號(hào)文件提出，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員。省委文件提出，選舉委員會(huì)應(yīng)由不是代表候選人的黨委、人大、政府等相關(guān)單位和部門(mén)有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。如果縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部確因選舉工作需要參加選舉委員會(huì)或者必須擔(dān)任選舉委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人的，其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的，可以“先進(jìn)后退”，即先行工作，在選舉委員會(huì)的實(shí)際工作基本完成后，再依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)，這時(shí)縣鎮(zhèn)換屆選舉除投票以外的工作已經(jīng)基本完成，不會(huì)影響換屆選舉的整體工作進(jìn)程。我縣根據(jù)縣委提名，京山縣選舉委員會(huì)已經(jīng)縣人大會(huì)37次會(huì)議審議依法成立，縣選舉委員會(huì)主任由董烈宏同志擔(dān)任，副主任由嚴(yán)欣友、吳天文、朱秋娣、熊德芳等同志擔(dān)任，委員由夏朝陽(yáng)、官書(shū)云、戴世發(fā)、陳明金、黃德華、王才富、邱承凱、廖傳文、郭立軍、張濟(jì)生等同志擔(dān)任，委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公 室主任由戴世發(fā)同志兼任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，副主任由人大專(zhuān)職副主席候選人、組織委員擔(dān)任，成員由黨政辦主任、派出所長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)管理所所長(zhǎng)、人大干事等擔(dān)任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組成人員待鎮(zhèn)級(jí)班子調(diào)整到位后，由各鎮(zhèn)黨委提名，提交縣人大會(huì)依法任命。
(三)關(guān)于代表名額分配的問(wèn)題
人大代表名額的分配，是確保換屆選舉工作順利開(kāi)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。修改后的選舉法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則及省人大會(huì)有關(guān)決定，對(duì)人大代表名額分配作出了明確規(guī)定，落實(shí)到我們縣主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是縣鎮(zhèn)人大代表的總名額。根據(jù)選舉法和省人大的有關(guān)規(guī)定，我縣縣人大代表總名額仍按1997年9月省八屆人大會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于省轄市、自治州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)代表名額的決定》執(zhí)行，不再重新確定。按照規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為120名，每五千人可以增加一名代表，我縣新一屆縣人大代表總名額確定為274名，已由省人大會(huì)作出決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每1500人可增加一名代表，代表名額不得超過(guò)160名，我縣除新市鎮(zhèn)可適當(dāng)增加名額外，其它各鎮(zhèn)維持不變，經(jīng)征求新市鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大意見(jiàn)，其代表名額也不再增加?？h人大會(huì)37次會(huì)議已就各鎮(zhèn)代表名額作出了決定，確定我縣新一屆鎮(zhèn)人大代表總名額為982名。二是縣鎮(zhèn)人大代表的名額分配?？h鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)，縣選舉委員會(huì)已將縣代表名額分配到各鎮(zhèn)、屈家?guī)X和縣直選舉工作組。三是確定縣鎮(zhèn)人大代表名額的人口依據(jù)。為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實(shí)際狀況，各地確定和分配代表名額，以所轄行政區(qū)上一年底戶(hù)籍人口數(shù)為基礎(chǔ)，也可結(jié)合人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分配。
(四)關(guān)于做好縣鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作的問(wèn)題 按照中央、省委有關(guān)文件和修改后的選舉法及我省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，重點(diǎn)是抓好五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是選區(qū)劃分。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對(duì)選區(qū)劃分將產(chǎn)生直接影響。具體來(lái)講，要按照本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則劃分選區(qū)，每一選區(qū)按選舉1-3名代表劃分，與過(guò)去相比，選區(qū)相應(yīng)有所調(diào)整，城鎮(zhèn)選區(qū)數(shù)量將有所減少，每個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)增加;農(nóng)村選區(qū)數(shù)量將有所增加，單個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)減少;一些原來(lái)單獨(dú)劃分選區(qū)的機(jī)關(guān)、單位需合并到附近的選區(qū)參加選舉。因工作需要安排的人選，也要適當(dāng)?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選。各地要周密安排，做好細(xì)致工作。二是選民登記。客觀來(lái)講，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、流動(dòng)人口的規(guī)模逐步增加，加大了選民登記工作的難度。要采取選舉機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記和選民主動(dòng)登記并舉的方法，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。要做好流動(dòng)人口登記參選工作，我省選舉實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定，外地戶(hù)籍的選民，在現(xiàn)居住地居住滿(mǎn)一年以上的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過(guò)現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開(kāi)具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。三是提名、確定代表候選人。要把好代表的入口關(guān)，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來(lái)。要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，針對(duì)目前人大代表結(jié)構(gòu)上存在的“三多三少”(黨政干部多，普通群眾少;企業(yè)老板多，工人農(nóng)民代表少;男性多、女性少)現(xiàn)象，中央有針對(duì)性地提出了“兩升一降一保證”的要求，即基層代表特別是一線(xiàn)的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。在分配代表名額、醞釀推薦和確定代表候選人時(shí)，各方面代表的比例按照中共黨員代表不超過(guò)65%、干部代表低于25%、婦女代表比例應(yīng)占30%以上來(lái)掌握，最終以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)積極參加代表活動(dòng)，具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任代表，在本次換屆時(shí)要適當(dāng)保留，連任的代表要占一定比例。要減少本級(jí)人大代表與黨代表、本級(jí)人大代表與上級(jí)人大代表的交叉，同級(jí)人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。四是組織投票選舉。選舉法以及我省實(shí)施細(xì)則針對(duì)實(shí)踐中投票站的設(shè)立不夠規(guī)范、流動(dòng)票箱使用過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，對(duì)投票方式作了細(xì)化規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，設(shè)立投票站是最主要的方式，特殊情況下流動(dòng)票箱投票是輔助方式。農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票。選民比較集中的選區(qū)，如縣直單位選區(qū)，可以直接召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。流動(dòng)票箱由于監(jiān)管難度較大，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用，不能擴(kuò)大范圍，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)有3人以上負(fù)責(zé)，其中應(yīng)當(dāng)有2名以上監(jiān)票人。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其它選民代為投票。要嚴(yán)格掌握委托投票，每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人的姓名。五是開(kāi)好新一屆人代會(huì)。縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆不僅要選舉新一屆的縣鎮(zhèn)人大代表，而且要在人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，召開(kāi)新一屆人大第一次會(huì)議，聽(tīng)取審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等。因此，既要選好代表，又要選好領(lǐng)導(dǎo)班子，還要通過(guò)起草、審議各項(xiàng)工作報(bào)告，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，為本屆工作開(kāi)好頭、起好步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保人大換屆選舉工作圓滿(mǎn)成功 這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，我們要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，統(tǒng)籌安排，按要求和程序把換屆選舉各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，確保人大換屆選舉工作的圓滿(mǎn)成功。
一是要吃透精神，把握要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是負(fù)責(zé)換屆選舉工作的同志，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)文件精神，全面準(zhǔn)確地把握關(guān)于做好這次人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、部署和要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法以及我省選舉實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，尤其要把法律法規(guī)新修改的內(nèi)容和精神吃透。下午我們還要對(duì)大家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，回去后，各地、各單位也要層層舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，并及時(shí)召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。這次人大換屆選舉時(shí)間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)及縣直單位必須在一周內(nèi)完成選舉骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，盡早啟動(dòng)人大換屆選舉工作。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。按照中央、省委的要求，要切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，貫穿于人大換屆選舉工作的全過(guò)程。各鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織要把人大換屆選舉工作列入重要議事日程，成立由黨委黨組負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)人大換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)換屆選舉工作。各鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、選舉委員會(huì)和各選舉工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，扎實(shí)工作，集中精力抓好這次人大換屆選舉工作。
三是要制定方案，穩(wěn)妥推進(jìn)。我縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案已經(jīng)縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議討論通過(guò)，縣委也進(jìn)行了批轉(zhuǎn)，現(xiàn)印發(fā)給大家，請(qǐng)各地各單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本單位的實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案。在選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、候選人推薦、選民投票等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，精心安排，嚴(yán)格依法按程序辦事，穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作。要制定應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，嚴(yán)厲查處干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，維護(hù)和諧穩(wěn)定，為人大換屆選舉工作提供良好的社會(huì)環(huán)境。
四是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好宣傳。換屆選舉工作涉及我國(guó)的根本政治制度、事關(guān)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，許多問(wèn)題十分敏感。要以中央文件精神為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和我省實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，做好換屆選舉宣傳報(bào)道，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，確保正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，開(kāi)辟專(zhuān)欄，運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等影響力大的優(yōu)勢(shì)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳人大換屆選舉工作的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進(jìn)展情況，宣傳換屆選舉中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)等，著力宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和群眾行使民主權(quán)利中的新變化、新思想，為換屆選舉工作營(yíng)造良好輿論氛圍。縣直各參選單位要著眼于居民日益增長(zhǎng)的民主需求，多形式、多渠道廣泛宣傳，激發(fā)和調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)參與選舉的積極性。各鎮(zhèn)、村及各選區(qū)要把宣傳貫穿于換屆選舉工作始終，采取辦專(zhuān)欄、拉橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，對(duì)各個(gè)階段的工作任務(wù)，要有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利，參與和支持選舉工作。
五是要分析排查，妥善應(yīng)對(duì)。要認(rèn)真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況，主動(dòng)查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把化解矛盾、解決問(wèn)題的關(guān)口前移。要對(duì)干擾破壞換屆選舉行為保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體的相關(guān)信息，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。同時(shí)，注重區(qū)分情況，外松內(nèi)緊，妥善應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和有效性，還要對(duì)選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行正確研判，提出應(yīng)對(duì)預(yù)案。
同志們，這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步鞏固我縣基層政權(quán)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員講話(huà)(三)
各位村民代表、黨員和村民組長(zhǎng)：
大家下午好!根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署，經(jīng)村黨委集體研究，報(bào)經(jīng)街道指導(dǎo)組批準(zhǔn)，今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)火龍村村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議安排由我代表火龍村作動(dòng)員報(bào)告。剛才，大家聽(tīng)取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級(jí)組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神，應(yīng)該對(duì)本次換屆工作的時(shí)間、步驟和要求應(yīng)該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級(jí)統(tǒng)一部署，規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少，無(wú)關(guān)當(dāng)作一點(diǎn)不能多的要求，認(rèn)真完成此次換屆選舉工作任務(wù)。具體工作安排和部署，我就不再贅述。
下面我就貫徹上級(jí)關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作精神和我村上級(jí)狀況，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供大家參考。
一、正確評(píng)價(jià)本屆村組織的工作得失
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢(shì)
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求
一、正確評(píng)價(jià)本屆村組織的工作得失
20xx年3月，通過(guò)選舉產(chǎn)生本屆村班子，當(dāng)時(shí)兩委在編人員只有5人，20xx年3月，我本人被選派到火龍村擔(dān)任第一書(shū)記，同年12月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員，先兩委班子成員共8人。新班子組建之初，村內(nèi)矛盾積累較多，干群、黨群聯(lián)系不夠緊密，在上級(jí)黨委和政府的關(guān)心下，以大升同志為書(shū)記的兩委一班人，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，很快厘清了工作思路，剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng)，目前基本還清遺留下的所欠個(gè)人和企業(yè)的外債。我到村任職后，突出抓民生工程建設(shè)，先后爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等，進(jìn)一步改善我村村級(jí)村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年我村還拿出2.82萬(wàn)元用于發(fā)放年滿(mǎn)80周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成，并爭(zhēng)取上級(jí)幫助在595路、蕪石路上架設(shè)路燈，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時(shí)，上級(jí)布臵的征地拆遷等工作，我村也在穩(wěn)步推進(jìn)，我村主動(dòng)開(kāi)展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無(wú)人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時(shí)間有時(shí)太長(zhǎng)、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢(shì)
今年是我國(guó)十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨__周年，更是各級(jí)黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆，三季度的村級(jí)組織換屆、地市級(jí)黨組織換屆，四季度省級(jí)黨組織換屆。因此，本次換屆比以往任何時(shí)候的村級(jí)組織換屆都要重要，首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會(huì)及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中，村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人，不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級(jí)組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下，確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過(guò)程中，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級(jí)提出的擴(kuò)大公民有序政治參與的要求，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，尊重、支持和鼓勵(lì)黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化
為了做好本次村級(jí)組織換屆選舉工作，中央和地方各級(jí)都做好了大量的準(zhǔn)備工作。
20xx年全國(guó)人大會(huì)修改《村民委員會(huì)組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會(huì)選舉辦法》，再次之前，省市在基層認(rèn)真開(kāi)展了換屆選舉工作的調(diào)研，科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級(jí)組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化：
一是對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個(gè)換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會(huì)換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高，對(duì)村書(shū)記一般要求高中或中專(zhuān)文化，其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專(zhuān)以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障，在村委會(huì)選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過(guò)1/3。六對(duì)年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確，新進(jìn)班子成員原則上要30周歲以下、大專(zhuān)以上，保持班子相對(duì)穩(wěn)定，不是任何人進(jìn)班子就直接選書(shū)記或主任，這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。
同時(shí)，將結(jié)合我村實(shí)際，在資格審核中增加了幾個(gè)是否，一是是否能在思想上、行動(dòng)上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè);是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神，使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求
程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過(guò)渡的要求，扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人，一要把換屆選舉當(dāng)作是一場(chǎng)黨員群眾對(duì)班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評(píng)價(jià)是基本滿(mǎn)意還是優(yōu)秀，便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn);二要把換屆看做村級(jí)班子做群眾工作檢驗(yàn)，傾聽(tīng)民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場(chǎng);四要通過(guò)換屆把村級(jí)民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過(guò)兩屆的換屆選舉工作，把農(nóng)村最亂、最難辦的村級(jí)選舉工作變成上級(jí)黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
本次換屆工作的新要求，一是人選的資格要求;二是選舉工作程序要求;二是換屆工作紀(jì)律要求。資格要求剛才已經(jīng)簡(jiǎn)要提過(guò)。程序要求主要是兩塊：1、黨組織換屆的兩推一選;2、村民委員會(huì)換屆主要是產(chǎn)生推選委員會(huì)、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記，初始提名和正式選舉。
關(guān)于紀(jì)律要求，沒(méi)有哪次要求比現(xiàn)在高。目前處理的下至村民群眾，上至市長(zhǎng)等都受到黨紀(jì)政紀(jì)的處理。今年4月，中央紀(jì)委通報(bào)，第一起案件是山西省太原市原市長(zhǎng)張某違反選舉紀(jì)律問(wèn)題。20xx年1月中旬山西省“兩會(huì)”召開(kāi)前夕及人代會(huì)期間，時(shí)任太原市市長(zhǎng)的張某對(duì)自己未被列為副省長(zhǎng)候選人不滿(mǎn)。在張的直接影響下，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)崔某根據(jù)張給其提供的省人代會(huì)部分代表電話(huà)號(hào)碼，匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機(jī)短信。山西省委發(fā)現(xiàn)后，迅速組織調(diào)查，免去了張某太原市委副書(shū)記、市長(zhǎng)職務(wù)。近日，山西省委已經(jīng)研究決定，給予張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。省委還責(zé)成太原市委對(duì)崔某作出了嚴(yán)肅處理。
第二起案件是湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問(wèn)題。20xx年12月20日，溆浦縣油洋鄉(xiāng)召開(kāi)人代會(huì)等額補(bǔ)選一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)。沒(méi)有被列為候選人的嚴(yán)某為了當(dāng)上副鄉(xiāng)長(zhǎng)，本人或委托他人向5名代表行賄1000元。最終，嚴(yán)某當(dāng)選油洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)某開(kāi)除黨籍處分，并依法撤銷(xiāo)補(bǔ)選嚴(yán)某為副鄉(xiāng)長(zhǎng)的選舉結(jié)果。
大家手中應(yīng)該都拿到了兩委換屆工作紀(jì)律提醒卡，具體我就不再多講。等一下，指導(dǎo)組組長(zhǎng)張潔，將給我們具體提要求。
接下來(lái)，拜請(qǐng)大家務(wù)必做好以下幾項(xiàng)工作：
一要積極支持參加換屆選舉相關(guān)工作，并正面引導(dǎo)廣大村民把思想統(tǒng)一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來(lái)。
二要正確宣傳換屆選舉工作，尤其向群眾解釋好此次換屆中新變化和新要求。
三要帶頭遵守?fù)Q屆選舉工作的紀(jì)律，不做不利于換屆工作的事情，不說(shuō)不利于換屆工作的話(huà)。
各位村民代表、黨員和村民組長(zhǎng)，從今天起，火龍村換屆選舉工作就來(lái)開(kāi)帷幕，我相信，有各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、街道指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)幫助和火龍村廣大干群的共同努力，我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，一定、也必將取得圓滿(mǎn)成功。
我的講話(huà)完了。謝謝大家!
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