行政服務(wù)中心總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
行政服務(wù)中心是地方政府自發(fā)的改革嘗試,是在治理模式上的一種創(chuàng)新,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的行政服務(wù)中心總結(jié)表彰大會(huì)上的講話，僅供參考。
行政服務(wù)中心總結(jié)表彰大會(huì)上的講話篇1
同志們：
市政府服務(wù)中心投入運(yùn)行已三年多了，呈現(xiàn)出穩(wěn)中加快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，工作成效一年比一年好，20xx年又邁出了一大步。b心和窗口全體工作人員做了大量的工作，社會(huì)各界普遍反映良好，市委、市政府也予以充分肯定。如何進(jìn)一步地把行政服務(wù)中心辦得更好，談幾點(diǎn)看法，與大家共同探討。沈市長(zhǎng)還要作重要講話。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持把行政服務(wù)中心越辦越好
已取得的成績(jī)是顯著的，但也存在不少亟待解決的問題。存在問題的根源，還是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)的問題。 我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，行政服務(wù)中心不是辦不辦的問題，而是如何越辦越好的問題。
溫家寶在今年2月16日國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快行政審批制度改革，推行政務(wù)公開，探索建立 一個(gè)窗口對(duì)外 的審批和許可工作機(jī)制。
中紀(jì)委吳官正書記在中紀(jì)委第五次全會(huì)上也指出，要發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政廉政。省委、省政府已決定投資2.5億元新建3.5萬平方米的行政服務(wù)中心大廈，整合包括招投標(biāo)中心在內(nèi)的各類公共服務(wù)資源，建立政府綜合服務(wù)平臺(tái)。就市委、市政府來說，汪國(guó)才書記和繆市長(zhǎng)、沈市長(zhǎng)多次到中心視察工作，參加會(huì)議部署工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題，對(duì)中心的工作高度重視，要求很高，很嚴(yán)，并給予了大力支持。因此，我們一定要牢固樹立 越辦越好 的思想，消除 臨時(shí) 觀念、 應(yīng)付 觀念，真抓實(shí)干。
二、項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)，增強(qiáng) 一站式 服務(wù)功能
該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn)，中心就形同虛設(shè)了。省政府最近已作出明確規(guī)定：各部門實(shí)施的行政許可、非行政許可和其他公共服務(wù)項(xiàng)目，除特殊情況經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)外，一律進(jìn)入政務(wù)中心，并設(shè)立窗口集中受理。這就進(jìn)一步明確地告訴我們，中心的工作領(lǐng)域還要擴(kuò)大，并不是局限于辦理行政許可項(xiàng)目，行政審批項(xiàng)目和便民服務(wù)項(xiàng)目也要進(jìn)中心辦理。一些同志在這方面的思想誤區(qū)應(yīng)當(dāng)糾正。為了解決我市行政服務(wù)中心面積太小，項(xiàng)目進(jìn)不來的矛盾，經(jīng)市政府研究決定，正在擴(kuò)建服務(wù)大廳，面積將比現(xiàn)在擴(kuò)大兩倍以上，今年底可以建成使用。因此，安排項(xiàng)目進(jìn)中心可以分兩批。第一批是已經(jīng)在中心設(shè)立窗口的單位，該進(jìn)未進(jìn)的行政許可項(xiàng)目和有關(guān)便民項(xiàng)目，應(yīng)抓緊全部進(jìn)中心。第二批，待服務(wù)大廳擴(kuò)建后，其他單位應(yīng)進(jìn)的項(xiàng)目全部進(jìn)中心辦理。本著實(shí)事求是的原則，對(duì)于那些確實(shí)無法在中心受理的項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以暫不在中心受理，但不報(bào)批不行，報(bào)了不批準(zhǔn)也不行，決定權(quán)在市政府。
項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)，進(jìn)則辦好。一是建立健全公開辦事制度。所有進(jìn)中心的項(xiàng)目都要將項(xiàng)目名稱(包括子項(xiàng)目)、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料目錄、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等，在行政服務(wù)中心網(wǎng)站和窗口告知單上公布，接受監(jiān)督。二是完善項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。所有進(jìn)中心的項(xiàng)目必須規(guī)范化地在中心受理、辦理，不允許將項(xiàng)目掛在中心，同時(shí)又在單位受理;也不允許只在窗口過個(gè)形式，辦理過程和辦理結(jié)果仍然在原單位。三是涉及收費(fèi)的必須在中心繳納。依照有關(guān)規(guī)定需要收取費(fèi)用的，直接繳入設(shè)在中心的結(jié)算窗口，做到 一門受理，一口收費(fèi) ，直接進(jìn)入財(cái)政專戶。這既是方便客戶，也是從源頭上預(yù)防腐敗的措施。
三、大膽改革創(chuàng)新，提高窗口辦事能力和辦事效率
加快行政審批制度改革是今年政府工作的重點(diǎn)之一，這不是簡(jiǎn)單的審批項(xiàng)目增減的問題，而是要把整合審批權(quán)力與規(guī)范審批行為，內(nèi)部推動(dòng)與外部促進(jìn)，職能轉(zhuǎn)變與提升服務(wù)結(jié)合起來，從體制上、機(jī)制上解決審批效率不高、審批行為不規(guī)范的問題。
一是要整合各部門內(nèi)部行政審批職能，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。要像市公安局那樣，相對(duì)集中行政許可權(quán)，規(guī)范行政審批職能，成立行政審批科室，成建制進(jìn)中心，使行政審批的重點(diǎn)向窗口轉(zhuǎn)移。
二是按要求派駐窗口人員，向窗口充分授權(quán)。要切實(shí)選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的業(yè)務(wù)骨干到中心窗口工作。要對(duì)窗口充分授權(quán)，刻制審批專用章放置窗口用于現(xiàn)場(chǎng)審批。派駐單位的領(lǐng)導(dǎo)要定期到中心窗口值班、調(diào)研，切實(shí)解決項(xiàng)目辦理中存在的突出問題。市委、市政府已作出決定，對(duì)窗口人員實(shí)行雙重管理，業(yè)務(wù)上受單位領(lǐng)導(dǎo)，日常管理由中心負(fù)責(zé)，工作績(jī)效由中心考評(píng)，工作不稱職和嚴(yán)重違規(guī)的，中心有權(quán)提請(qǐng)派駐單位及時(shí)調(diào)整。
三是簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間。要大力推廣 一審一核 制、 告知承諾 制等成功的經(jīng)驗(yàn)。還要以辦事人方便不方便為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行 首問負(fù)責(zé)制 。辦事人將申請(qǐng)材料交給窗口后，由窗口單位負(fù)責(zé)辦結(jié)，不能要辦事人疲于奔命。
四是積極地探索出幾個(gè)服務(wù) 一條龍 。企業(yè)登記并聯(lián)審批 一條龍 服務(wù)已經(jīng)實(shí)施，但是由于一些相關(guān)的部門和相關(guān)的項(xiàng)目未能進(jìn)中心，加之有些部門配合不夠，效果不太理想。希望涉及前置審批的各相關(guān)部門，無論現(xiàn)在進(jìn)沒進(jìn)中心，都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，未進(jìn)中心的部門確定的聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本部門的審核、審批工作。目前要認(rèn)真研究、推行基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批服務(wù) 一條龍 。汪國(guó)才書記在3月8日全市招商引資暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上，嚴(yán)肅批評(píng)了基本建設(shè)前置審批手續(xù)繁瑣、周期過長(zhǎng)、公章旅行的問題。中心要搞好牽頭和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要積極地配合，實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。
四、建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保 政務(wù)超市 運(yùn)轉(zhuǎn)有序
中心要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善考勤、考核、評(píng)比、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善適應(yīng)中心工作特點(diǎn)的管理機(jī)制。密切與窗口單位的聯(lián)系，及時(shí)反饋窗口工作情況，加強(qiáng)檢查督促。中心受市政府委托，對(duì)中心各個(gè)窗口的工作負(fù)有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務(wù)職能，各進(jìn)駐單位要積極配合、大力支持，各窗口及工作人員要服從中心統(tǒng)一管理。市政府決定將窗口的工作績(jī)效納入派駐單位的年度目標(biāo)考核和政風(fēng)評(píng)議內(nèi)容;窗口工作人員的年度考核在中心進(jìn)行。這兩項(xiàng)考核，20xx年度已經(jīng)實(shí)行，今年還要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。
要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。市政府法制辦要從依法行政的角度，加強(qiáng)對(duì)各部門實(shí)施行政許可的指導(dǎo)和檢查，堅(jiān)決糾正有法不依。市監(jiān)察局要制定具體措施，加大對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、明進(jìn)實(shí)不進(jìn)、兩頭受理以及行政許可實(shí)施過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度;市糾風(fēng)辦要把行政服務(wù)中心作為開展政風(fēng)評(píng)議的一個(gè)重要場(chǎng)所，采取設(shè)立意見箱、投訴受理窗口等形式接受社會(huì)的投訴和監(jiān)督。通過齊抓共管確保市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的部署落到實(shí)處，把中心越辦越好。
行政服務(wù)中心總結(jié)表彰大會(huì)上的講話篇2
同志們：
受勝坤、常務(wù)副市長(zhǎng)委托，參加今天下午市行政服務(wù)中心20xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，首先向受表彰的窗口和個(gè)人表示熱烈的祝賀，并對(duì)中心全體同志一年來的辛勤工作表示親切的慰問和衷心的感謝!剛才，育苗主任對(duì)20xx年度的工作總結(jié)和20xx年的工作計(jì)劃，我完全贊同，希望各位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、中心使命光榮，責(zé)任重大，成績(jī)斐然。 主要從三個(gè)層面來講。一是市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心的工作。今年以來，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次研究行政服務(wù)工作，并作出一系列的重要部署，市領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟市的同行也經(jīng)常來我們中心調(diào)研指導(dǎo)或參觀交流，君鐵市長(zhǎng)、碧紅常務(wù)副主任、勝坤常務(wù)副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都曾前來中心檢查指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)注也說明領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們中心的充分肯定。二是從社會(huì)認(rèn)可程度來看，市行政服務(wù)中心作為加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的先鋒和主力，今年以來，緊緊圍繞“政務(wù)創(chuàng)新的典范，便商利民的平臺(tái)，政府形象的窗口”的目標(biāo)定位，開拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，取得讓市委市政府肯定、廣大市民滿意的成效，在我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮十分重要的作用。在座的各位作為行政服務(wù)中心的一分子，工作平凡、崗位光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，可以說，在座的各位個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境，人人都是梅州形象，樹立了梅州服務(wù)品牌。三是從中心發(fā)展歷程來看。中心自20xx年成立啟用，從無到有，從小到大，經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，經(jīng)過組建創(chuàng)業(yè)、建章立制，內(nèi)抓管理、外塑形象的成長(zhǎng)歷程，各項(xiàng)工作基本步入了正軌化運(yùn)行，這些都非常不容易，凝聚了大家的辛勤汗水。所謂“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，今年來，中心更是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽探索，勇挑改革重任，敢啃硬骨頭，說一件干一件，干一件成一件，比如，剛才育苗主任提到的部門內(nèi)部行政審批職能相對(duì)集中改革、行政審批制度改革、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)、縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)等等，任何一項(xiàng)都是牽涉面廣、觸及部門利益的改革工作，難度大，推進(jìn)艱巨，但都取得令人欣慰的成績(jī)，這里面也凝聚著在座的諸位的辛勤付出，說明我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)是敢打硬仗、能打勝仗的過硬隊(duì)伍。所以，大家要以在中心工作而感到自豪和驕傲，這也將是各位人生當(dāng)中難忘的職業(yè)經(jīng)歷，也請(qǐng)大家倍加珍惜。
二、革命尚未成功，同志仍需努力。 中心雖然通過大家的共同努力取得了較好成效，但更關(guān)鍵的是下一步要圍繞“三位一體”目標(biāo)定位，謀劃新發(fā)展，取得新突破，所以大家還需繼續(xù)努力。一是從全國(guó)、全省的改革發(fā)展形勢(shì)看。我們可以看到，黨的報(bào)告是改革創(chuàng)新色彩濃厚的報(bào)告，來廣東視察時(shí)也提出了“改革不停頓、開放不止步”的號(hào)召;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案，則是吹響了革自己命勇氣的號(hào)角;省政府批準(zhǔn)我市開展企業(yè)登記審批制度改革，更是提前預(yù)熱的改革競(jìng)賽。作為行政服務(wù)中心，本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，而改革創(chuàng)新是一個(gè)只有起步、沒有止步的動(dòng)態(tài)過程，我相信在座的諸位也能從中體會(huì)出改革創(chuàng)新重任在肩。二是從我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求來看。市委六屆三次全會(huì)剛剛結(jié)束，會(huì)議對(duì)我市目前在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位做出明確判斷，目前形勢(shì)面臨著末位化和邊緣化，如果再不奮起直追，將會(huì)嚴(yán)重影響廣東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，嚴(yán)重拖拉全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的后腿。發(fā)展才能自強(qiáng)，有為才有位，我市提出了更加明確的奮斗目標(biāo)，咬定深入實(shí)施“一園兩特帶動(dòng)一精”發(fā)展戰(zhàn)略不放松，這更需要一個(gè)廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)環(huán)境。我們行政服務(wù)中心的作用和地位不可替代，在某種程度來講，抓環(huán)境比抓項(xiàng)目更重要，而優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境更是重中之重，這個(gè)重任就落在了在座的各位，大家要切實(shí)增強(qiáng)坐不住的責(zé)任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)圖強(qiáng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。
三、服務(wù)無止境，便民無邊界。 服務(wù)是行政服務(wù)中心永恒的主題，可以說，行政服務(wù)中心本身就是一個(gè)“服務(wù)員”，因此，更好的提供服務(wù)、提供更好的服務(wù)，可以說是行政服務(wù)中心開展任何工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合剛才育苗主任的講話，我補(bǔ)充幾點(diǎn)。一要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。這里面涵蓋的范圍很廣，首先包括當(dāng)前開展的部門內(nèi)部行政審批職能相對(duì)集中改革，這項(xiàng)改革關(guān)系到中心能否真正發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入整體進(jìn)駐階段，希望各窗口單位抓緊抓好落實(shí)，積極、主動(dòng)做好改革工作，我們的領(lǐng)導(dǎo)小組也將在春節(jié)后對(duì)整體進(jìn)駐工作進(jìn)行抽查，希望引起重視。另外，探索并聯(lián)審批也是其中重要內(nèi)容，中心在這方面也抓得很緊，希望能在這個(gè)方面取得新的突破。二要提高服務(wù)效能。中心開展的改革創(chuàng)新舉措，如果沒有落實(shí)到每一個(gè)窗口的每一個(gè)工作人員的一言一行，都將成為一紙空文、形同虛設(shè)。因此，大家要把服務(wù)的文章做好，關(guān)鍵在“又快又好”上下功夫，一方面，要換位思考，多從辦事群眾角度出發(fā)，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能快則快，上午能夠做到的事決不拖到下午，今天能辦到的事決不拖到明天。另一方面，服務(wù)要周到細(xì)致，對(duì)來辦事的群眾要笑臉相迎、禮貌送行，能辦的盡快辦，一時(shí)辦不了的一定要一次性告知，不能讓辦事群眾走冤枉路，真正讓群眾滿意。三要完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這里面包括了縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，關(guān)于這一點(diǎn)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有過批示，要求要把實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳有機(jī)結(jié)合起來。因此，這兩項(xiàng)工作要做為完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。市行政服務(wù)中心在這方面也做了大量工作，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)也是市里給予中心的一次重大考驗(yàn)，目標(biāo)任務(wù)的完成時(shí)間比省里的提前了半年，希望中心的各位同志能在這項(xiàng)工作中有更加突出的作為，不辜負(fù)市委、市政府的殷切期望。
同志們，行政服務(wù)中心工作任務(wù)艱巨、使命光榮。過去的一年里，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，行政服務(wù)中心工作成效顯著。在新的一年中，希望大家倍加珍惜，再接再厲，同心同德，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)在全省的同行中走在前列。
最后，在新春佳節(jié)即將到來之即，向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，一切都好!
行政服務(wù)中心總結(jié)表彰大會(huì)上的講話篇3
同志們：
今天的全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會(huì)，主題是總結(jié)去年，表彰先進(jìn)，部署今年。剛才，江建華主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言，會(huì)議還表彰了20xx年度行政服務(wù)中心工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向與會(huì)的同志們，并通過你們向全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年，面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)重大突破”，即：以生產(chǎn)總值突破800億、財(cái)政總收入突破100億為標(biāo)志，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了重大突破;以規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1100億、增加值突破260億為標(biāo)志，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標(biāo)志，新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了重大突破;以糧食產(chǎn)量持續(xù)突破60億斤、農(nóng)民人均純收入突破5000元為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標(biāo)志，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿(mào)出口突破10億美元為標(biāo)志，改革開放實(shí)現(xiàn)了重大突破;以固定資產(chǎn)投資突破800億、合福高鐵、杭南長(zhǎng)高鐵全面開工為標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破;以節(jié)能減排措施進(jìn)一步落實(shí)、安全穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各項(xiàng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善為標(biāo)志，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破。這些成績(jī)的取得來之不易，主要得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力，也與我市越來越好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務(wù)中心作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的平臺(tái)，通過全面落實(shí) “兩個(gè)集中”，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，不斷加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)，為改善我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)行政服務(wù)中心工作是滿意的!
下面，我就做好今年的行政服務(wù)中心工作再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、要高度重視，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用
發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量和水平的競(jìng)爭(zhēng)上面，能否打造一個(gè)方便快捷、辦事效率高的政府服務(wù)機(jī)制是關(guān)鍵。行政服務(wù)中心的核心功能就是“便民、高效”，它是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的全新政務(wù)服務(wù)方式。各級(jí)政府要高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，進(jìn)一步把行政服務(wù)中心建設(shè)好，把行政服務(wù)中心優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是省委、省政府的工作要求。近年來，省委、省政府明確提出要把全省各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”，全面推動(dòng)各級(jí)行政服務(wù)中心政務(wù)公開、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、窗口管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)專門就“兩個(gè)集中”工作提出了“審批事項(xiàng)集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項(xiàng)進(jìn)駐充分、審批職能進(jìn)駐充分、審批人員授權(quán)充分”的“三集中三充分”的要求。省有關(guān)部門制定出臺(tái)了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法(暫行)》，并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，目前已在我市各級(jí)行政服務(wù)中心試運(yùn)行。同時(shí)，有關(guān)部門正在著手制定《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》，各級(jí)行政服務(wù)中心將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結(jié)束的市人大二屆七次會(huì)議，明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，即：強(qiáng)力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”，積極謀劃建設(shè)大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市，致力于推進(jìn)“兩個(gè)根本改變”，實(shí)現(xiàn)富民、強(qiáng)縣、興市的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，需要打造一個(gè)科學(xué)的、現(xiàn)代的、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)踐證明，沒有一個(gè)好的政務(wù)平臺(tái)，政務(wù)效率就難以提高，沒有好的政務(wù)效率，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級(jí)政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務(wù)中心”的意識(shí)，進(jìn)一步建設(shè)好行政服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，使之為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更快更好的服務(wù)、營(yíng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)規(guī)范審批主體，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)民主法制建設(shè)，預(yù)防和治理腐敗，具有積極作用。當(dāng)前，在行政服務(wù)中心運(yùn)行中還存在著不少問題，如在推進(jìn)“兩個(gè)集中”過程中，少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)納入到行政服務(wù)中心平臺(tái)來辦理，存在“行政服務(wù)科”空轉(zhuǎn)的問題，其實(shí)質(zhì)就是公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。這是與建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標(biāo)相背離的。各級(jí)政府和部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立大局意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高政府效能，樹立良好形象。
二、要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政服務(wù)中心建設(shè) 省委、省政府決定，今年在全省范圍內(nèi)開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)，市委、市政府已經(jīng)召開了動(dòng)員大會(huì)，全市各級(jí)行政服務(wù)中心要按照省、市的部署，圍繞活動(dòng)主題，針對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)和工作運(yùn)行中存在的突出問題，強(qiáng)化措施，認(rèn)真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個(gè)集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關(guān)科(股)辦理集中到一個(gè)科(股)辦理，然后集中到行政服務(wù)中心辦理，這是對(duì)傳統(tǒng)行政審批機(jī)制的一項(xiàng)重大改革，是批管分離，服務(wù)前移，一個(gè)窗口辦事，一站式服務(wù)的前提條件。沒有“兩個(gè)集中”，一窗式服務(wù)就無從談起，一條龍辦事就無法進(jìn)行，網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以，抓好“兩個(gè)集中”，是建立新的行政審批體制的關(guān)鍵。但從目前市縣兩級(jí)“兩個(gè)集中”的情況來看，一些地方的行政服務(wù)科或股的設(shè)置沒有完全到位、事項(xiàng)沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位，沒有很好地將行政服務(wù)科(股)這樣一個(gè)新的機(jī)構(gòu)融入部門整個(gè)工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前，我們市本級(jí)以行政服務(wù)科名義進(jìn)駐到市行政服務(wù)中心辦證大廳的部門有20個(gè)，其中具備一定職能，有實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)辦理的只有10個(gè)，特別是市公安局在這方面做得很好，給大家做出了表率，今天的大會(huì)也安排它作了典型發(fā)言;縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對(duì)此，市政府要求把該項(xiàng)工作作為發(fā)展提升年活動(dòng)的重要內(nèi)容，并納入考核，具體要求為：在今年6月份前，全市行政服務(wù)科(股)的職能必須配置到位、事項(xiàng)必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢(shì)資源把行政服務(wù)科(股)建設(shè)成部門的行政審批與服務(wù)中心，并具有相對(duì)獨(dú)立的行政許可與審批職權(quán)，絕對(duì)不允許空殼行政服務(wù)科(股)的繼續(xù)存在。行政服務(wù)科(股)設(shè)立以后，原則上一律進(jìn)駐各級(jí)行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦公、實(shí)行統(tǒng)一管理。
2、要突出抓好網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)行政服務(wù)中心，是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實(shí)施的平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)的好壞，直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實(shí)施效果。各縣(市)要進(jìn)一步加大投入，在去年試點(diǎn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求，搭建好平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要與市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全市各級(jí)行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)工作逐步實(shí)施到位。要加強(qiáng)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員，確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是行政服務(wù)體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、實(shí)行星級(jí)管理和星級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，將行政服務(wù)繼續(xù)向下延伸，構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)行政服務(wù)體系。社區(qū)(村)要建立協(xié)調(diào)會(huì)、代辦員等制度，全面受理并代辦涉民的相關(guān)行政事務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中及村級(jí)代辦點(diǎn)的人員實(shí)行有計(jì)劃的集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)。要走出去請(qǐng)進(jìn)來，善于把外地的好做法好經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合到具體的工作中去，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺(tái)的完善和規(guī)范。按照省政府的要求，去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務(wù)平臺(tái)。目前除橫峰和上饒縣外，各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級(jí)行政服務(wù)中心管理。從實(shí)際運(yùn)作的情況來看，總體情況是良好的。今年，要進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進(jìn)駐公共資源交易中心各相關(guān)交易機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，建立健全項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、信息統(tǒng)一發(fā)布、場(chǎng)地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評(píng)標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運(yùn)行機(jī)制，確保市場(chǎng)的有序運(yùn)行和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范操作，樹立政府公共資源交易平臺(tái)的良好形象。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化加快中心建設(shè)的保障
推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要工作，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政單位主抓、相關(guān)牽頭單位組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決行政服務(wù)中心發(fā)展中的重大問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。各級(jí)行政服務(wù)中心及各窗口單位既要明確責(zé)任，履職盡責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，真正形成各級(jí)、各單位相互聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系，是做好行政服務(wù)中心建設(shè)工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設(shè)，認(rèn)真查找窗口建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前，要重點(diǎn)在構(gòu)筑窗口單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、評(píng)議監(jiān)督體系、工作運(yùn)行體系和考核責(zé)任追究體系等方面，健全和完善各項(xiàng)配套制度，用制度規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。市政府辦、市監(jiān)察局要對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展情況，特別是重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)入、窗口運(yùn)轉(zhuǎn)和部門協(xié)作情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查，著力解決工作中存在的項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、兩頭受理，以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行使行政權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)，對(duì)于違反規(guī)定，刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權(quán)謀私的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須從嚴(yán)從重處理，絕不姑息。
同志們，今年是建黨__周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開展發(fā)展提升年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全力推進(jìn)依法行政，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力把全市行政服務(wù)中心工作推向一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
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