在城市管理工作會(huì)議上的講話材料
在城市管理工作會(huì)議上的講話材料
城市是一個(gè)國(guó)家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在城市管理工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
在城市管理工作會(huì)議上的講話材料篇1
同志們:
今天召開(kāi)這次城管工作動(dòng)員會(huì)議,是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市城市管理工作檢查動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng),強(qiáng)化措施、加大力度,以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng),打一場(chǎng)城管迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我縣城市管理綜合考評(píng)取得較好成績(jī)。剛才,組織觀看了城市管理專題片,各級(jí)各部門(mén)單位要針對(duì)各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問(wèn)題按照責(zé)任分工,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效
城市管理綜合檢查是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià),也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對(duì)提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前,我縣正處在實(shí)施“十二五”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期,全面開(kāi)啟了“十二五”發(fā)展的新征程。在新的形勢(shì)下,深入開(kāi)展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、創(chuàng)建省級(jí)文明城市的奮斗目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一,迎接全市城市管理綜合檢查是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),只能成功不能失敗。加強(qiáng)城市管理,是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策部署。11月中旬,市創(chuàng)建委就要對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常艱巨。也是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)單位要站在政治和全局的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,迅速行動(dòng)起來(lái),采取超常規(guī)措施,全民動(dòng)員,全力以赴,整體聯(lián)動(dòng)迎難而上,搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作。
第二,加強(qiáng)城市管理是改善民生、促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵,是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾越來(lái)越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”,從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起,改善社會(huì)環(huán)境,建設(shè)美好家園,創(chuàng)造文明新生活。因此,加強(qiáng)城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程,是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,努力把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成改善民生、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程。
第三,加強(qiáng)城市管理是實(shí)施“十二五”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要,必須全力以赴抓緊抓好。一個(gè)城市的文明程度,是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn),是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng),已不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng),更重要的是環(huán)境、文化和形象的競(jìng)爭(zhēng)。外商到一個(gè)地方投資,不僅要看這個(gè)地方政策是否優(yōu)惠,更注重這個(gè)地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會(huì)是否文明。加強(qiáng)城市管理,能夠提高市民的文明素質(zhì),塑造獨(dú)特的人文景觀,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級(jí)各部門(mén)要以城管考核為契機(jī),對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力,對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,把城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財(cái)富,為我縣下步全面啟動(dòng)我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)
《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類32項(xiàng)指標(biāo),涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)方面??己藱z查組將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,內(nèi)容全面,方法科學(xué)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。要加大工作力度,下大氣力迎頭趕上,確保不拖全縣的后腿。具體工作中,要注意突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn),重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治:
(一)加強(qiáng)道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因,城區(qū)道路交通狀況十分擁堵,特別是上下班時(shí)段,在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上,人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識(shí)、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放,停放無(wú)標(biāo)識(shí)、汽車行人混行、違章停車,亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。公安交警、城管、交通等職能部門(mén)要按各自職責(zé),集中時(shí)間,集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車點(diǎn)、劃定主次干道的停車線,以教育和整治相結(jié)合,巡查和值守相結(jié)合,規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面,為市民提供一個(gè)便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度,深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,突出重點(diǎn)時(shí)段和路段,加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo),促進(jìn)市民交通安全意識(shí)提升和交通環(huán)境秩序改善,實(shí)現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點(diǎn)管理有序、車輛行人遵章守紀(jì)。
(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、切實(shí)抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題,在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力,在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā),把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項(xiàng)目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點(diǎn),加快工程進(jìn)度,提高工程質(zhì)量,提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,住建、交通部門(mén)要全面編制城市綜合交通規(guī)劃,對(duì)全城主干道路面破損、塌陷進(jìn)行全面維護(hù),對(duì)排污不暢、污水漫溢的地段實(shí)行徹底整治,不斷完善城市功能,提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持建管并重的原則,把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新管理理念,用制度規(guī)范管理,用技術(shù)提升管理,使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。
(三)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,改善城市衛(wèi)生環(huán)境,美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包保”的原則,園林部門(mén)抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護(hù)工作,特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化,確保植被覆蓋達(dá)標(biāo),市政部門(mén)及時(shí)維修已損城市設(shè)施,城市設(shè)施完好無(wú)損。城市管理執(zhí)法部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度,針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問(wèn)題,開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治,消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度,徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問(wèn)題,樹(shù)立寬敞、整潔、靚麗的城市門(mén)面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理,抓好“五小”行業(yè)管理,打擊假冒偽劣,嚴(yán)打欺行霸市,為廣大消費(fèi)者營(yíng)造健康、文明的消費(fèi)環(huán)境。要深入開(kāi)展“平安通城”建設(shè),公安、安監(jiān)部門(mén)加大社會(huì)治安綜合治理力度,抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)社區(qū)公共秩序管理,夯實(shí)城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理,基礎(chǔ)在基層,活力在基層,關(guān)鍵在基層。動(dòng)員全民參與、全社會(huì)互動(dòng)活動(dòng),是把城建管理工作落實(shí)到基層的重要途徑和工作載體,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增強(qiáng)實(shí)效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù),把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問(wèn)題抓起,充分調(diào)動(dòng)居民和社區(qū)的積極性,完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展公益服務(wù),普及科教文化,引領(lǐng)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,在擴(kuò)大城管覆蓋面,提高群眾參與度上下功夫?;鶎庸芾砻鎻V量大,要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)促面,建立長(zhǎng)效機(jī)制,樹(shù)立一批有說(shuō)服力、有影響力的先進(jìn)典型,形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點(diǎn),構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。
(五)加強(qiáng)市容市貌集中整治,打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求,全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺(jué)不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問(wèn)題,以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進(jìn)一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強(qiáng)建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點(diǎn)工作。大力實(shí)施“五大安家工程”。即:為自產(chǎn)自銷的流動(dòng)菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”,對(duì)城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營(yíng)的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn);為夜市攤點(diǎn)“安家”,建設(shè)夜市城;為木材市場(chǎng)“安家”,建設(shè)較大規(guī)模、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場(chǎng);為進(jìn)城車輛“安家”,劃定停車線和停車區(qū),扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對(duì)自己的辦公、住宅樓進(jìn)行一次全方位保潔,徹底清除破舊過(guò)時(shí)、設(shè)置雜亂的戶外廣告、門(mén)店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊(yùn)和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品,提升城市文化品位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保城市綜合檢查取得好的成績(jī)。
從現(xiàn)在到市文明辦檢查測(cè)評(píng)不到半個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加快推進(jìn),確保各項(xiàng)考核指標(biāo)落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和六個(gè)專項(xiàng)工作組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)面上工作的總體調(diào)度,按照檢查考核的時(shí)限要求,排出階段工作重點(diǎn)和工作任務(wù),明確完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。各個(gè)專項(xiàng)工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,加強(qiáng)調(diào)度,扎扎實(shí)實(shí)地把迎檢工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要建立健全組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對(duì)這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)小區(qū)、一個(gè)建設(shè)工地、一個(gè)城市公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)公園”等“十個(gè)一”要求,結(jié)合考核的7大項(xiàng)32個(gè)具體指標(biāo),相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人,要親自部署調(diào)度,帶頭抓好工作落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。在迎檢工作中,要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題,群策群力,合力攻堅(jiān),確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)作”的原則,各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要,自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,實(shí)行“單位申報(bào)計(jì)劃、財(cái)政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購(gòu)置”的方式,徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問(wèn)題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù),共同建設(shè)美好家園,凝聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。要綜合運(yùn)用多種宣傳載體,廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù),宣傳城市迎檢工作成果和先進(jìn)典型,提高市民知曉率和參與率,激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性,形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的良好局面。
二是強(qiáng)化督查考核,狠抓任務(wù)落實(shí)??h委、縣政府兩個(gè)督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度,對(duì)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持“一天一督查,一天一調(diào)度,一天一反饋”,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,加快工作推進(jìn),確保11月中旬之前涉及我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。要充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式,借助各種能夠借助的力量,解決難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮,影響縣迎檢整體效果和進(jìn)度的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察,做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、檢查無(wú)死角,并將督查情況作為評(píng)先表模和考察使用干部的重要依據(jù),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時(shí)之舉,而是提升城市文明程度的長(zhǎng)久之計(jì)。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)由集中突擊向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,推動(dòng)城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進(jìn)一步創(chuàng)新城管工作的方式方法,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營(yíng)造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新特色,增強(qiáng)我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級(jí)各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立城市管理“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)城建管理各項(xiàng)工作,確保城管工作持續(xù)開(kāi)展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。
同志們,城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)通城城市形象,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實(shí)的措施,堅(jiān)決完成迎檢各項(xiàng)任務(wù),努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強(qiáng)民富的文明活力之城、幸福和諧之城,山水宜居之城,為下一步爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明城市”打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
在城市管理工作會(huì)議上的講話材料篇2
同志們:
在這辭舊迎新之際,我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議,主要是全面回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,并對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署,剛才張建中局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面總結(jié)部署,思路清晰,重點(diǎn)突出,措施有力,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,抓緊落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感
過(guò)去的一年,是極不平凡的一年,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀大環(huán)境,城管部門(mén)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三保三促”中心工作,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新作為,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得了較好的成績(jī)。隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成效。在此,我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!
一年來(lái),盡管城市管理工作取得了一定的成績(jī),但是對(duì)照“兩會(huì)”提出的 “大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)照市委市政府的要求,對(duì)照人民群眾的期望,對(duì)照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序,我們還存在很大的差距,還有很長(zhǎng)的路要走。各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,加大工作力度,堅(jiān)持建管并重,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗(yàn),要求我們不僅要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市,最重要的是要高效能地管理好城市,為廣大市民提供一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升的原則,把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象,城市管理的好壞,直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時(shí)城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美,路燈亮不亮等等,這些都直接反映出各級(jí)政府服務(wù)水平的高低,都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。
三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比,而是綜合實(shí)力的較量,主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)城市的管理高效,哪個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境好,城市的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力才會(huì)顯著增強(qiáng),才能吸引更多的資金、人才、技術(shù),才能搶占發(fā)展的先機(jī)。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好城市管理工作的重要意義,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理,扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理工作,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺(tái)階、上水平。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新作為,扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,圍繞城市管理職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能,完善數(shù)字城管功能,全面提高城管執(zhí)法效能。堅(jiān)持建管并重,形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要不斷鍛煉,針對(duì)重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動(dòng)、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制,充分顯示我們城管隊(duì)伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能,進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)解決各類綜合重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是圍繞打造和諧人居環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入,加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,大力提高垃圾收集、運(yùn)輸和處理的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對(duì)接世博服務(wù),認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動(dòng),重點(diǎn)突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度,做好人民路、亭林路的透視化改造工作,不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
三是圍繞滿足市民公眾需求,抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門(mén)作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門(mén),必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運(yùn),充分挖掘現(xiàn)有資源,完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng),完成新增停車位1000個(gè)。加快第三垃圾填埋場(chǎng)功能完善項(xiàng)目進(jìn)度,滲液處理站的升級(jí)改造要盡快進(jìn)場(chǎng)施工,提高我市垃圾無(wú)害化處理水平,著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目一期要抓緊調(diào)試,盡快點(diǎn)火運(yùn)行,早日實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無(wú)害化處理。
四是圍繞提高城市管理水平,抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新管理舉措,不斷提高城市管理隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念,進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動(dòng)機(jī)制,打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的影響力。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù),不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力,做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
三、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保城管各項(xiàng)工作落實(shí)到位
剛才,建中局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)我市城管工作作了具體部署,這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫(xiě)在文件上、掛在口頭上,關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員,確保每個(gè)路段、街面都有人管理,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
二是做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此,必須突出抓好隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)伍。要按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,全面提升城管隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),牢固樹(shù)立廉潔意識(shí),爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),在營(yíng)造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),搞好城市管理,人人有責(zé)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的力量凝聚起來(lái),讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí),創(chuàng)新宣傳的載體與形式,不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。
四是完善管理制度,在考核督查上下功夫。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
同志們,做好城市管理工作,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取,齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
春節(jié)很快就要到了,借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年,祝同志們新春愉快,身體健康,闔家幸福!
在城市管理工作會(huì)議上的講話材料篇3
同志們:
今天,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部召開(kāi)這次城市管理工作座談會(huì),主要是為了認(rèn)真總結(jié)城市管理工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,分析形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),理清思路,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)搞好城市管理工作,全面提升城市管理水平,為迎接今年8月份中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收和推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才聽(tīng)了市建委等單位和兩區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志以及街道辦事處代表的情況匯報(bào)(其他幾位副指揮長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn))。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步深化對(duì)城市管理重要性的認(rèn)識(shí)
自去年9月,市委、市政府作出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市重大決策以來(lái),全市上下迅速行動(dòng),以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市先進(jìn)市為目標(biāo)的新的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作全面啟動(dòng)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市上下的共同努力下,無(wú)論是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市工作,還是迎接省級(jí)文明城市先進(jìn)市的驗(yàn)收工作,尤其是在中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作全面推進(jìn)的過(guò)程中,都取得了階段性成果。城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀,市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)有了明顯提高,城市整體形象得到進(jìn)一步提升。特別是在春節(jié)前后,我市遭遇了多年不遇的大雪,給市區(qū)衛(wèi)生狀況帶來(lái)了很大壓力,在清除積雪活動(dòng)中,市直絕大多數(shù)局委、兩區(qū)及其各街道辦事處,表現(xiàn)積極,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,行動(dòng)迅速,圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務(wù),受到了廣大市民的好評(píng)。這充分體現(xiàn)了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此,在對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)上一定要提高。
(一)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性
俗話說(shuō)得好:“三分建設(shè),七分管理。”城市的發(fā)展,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。這些年來(lái),我市的城市建設(shè)發(fā)展速度逐步加快,城市面貌日新月異,城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進(jìn)城市相比,我們的城市管理水平還存在一定差距,尤其在城市管理的基層基礎(chǔ)工作方面,還比較薄弱。因此,我們要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī),通過(guò)創(chuàng)新城市管理體制,綜合治理城市環(huán)境,解決影響城市形象的“頑癥”問(wèn)題,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
(二)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的必要性
城市管理既是推進(jìn)城市化的需要,也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是招商引資的需要。招商引資競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),城市管理水平的高低非常直觀地體現(xiàn)了一個(gè)城市外在形象和投資環(huán)境的好壞。加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須加強(qiáng)城市管理,這已是一種迫切的需要。當(dāng)前,我市的創(chuàng)建工作,尤其是“創(chuàng)優(yōu)”工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻,可以說(shuō)時(shí)間緊,任務(wù)重,迫切需要我們進(jìn)一步完善城市功能,切實(shí)加強(qiáng)城市管理。通過(guò)管理來(lái)保障城市的良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營(yíng)造美好的環(huán)境。
(三)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的緊迫性
我們說(shuō)城市管理工作緊迫,是因?yàn)槌鞘泄芾硎侨猩舷碌囊环N責(zé)任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。在市區(qū)工作和生活的群眾,最直接感受到的是城市管理,最受影響的是城市管理,最密不可分的也是城市管理,所以如何讓群眾更好地安居樂(lè)業(yè)是我們最直接、最直觀的一種責(zé)任。二是城市管理不僅是城管執(zhí)法部門(mén)的職責(zé),也是所有部門(mén)的職責(zé)。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的各項(xiàng)工作都息息相關(guān)。各個(gè)部門(mén)都要提高這方面的認(rèn)識(shí),使城市管理成為大家共同的職責(zé)。駐馬店作為一個(gè)新興城市,由于地改市較晚,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬比較多,市容市貌問(wèn)題一直倍受社會(huì)各界關(guān)注。近年來(lái),我們以城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,投入了大量的人力、物力和財(cái)力,城市建設(shè)與管理的力度不斷加大,城市功能逐步完善,城市面貌有了新的改觀,城市品位和檔次得到了一定提升。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)多年的努力,我們?cè)诔鞘泄芾矸矫娣e累了不少經(jīng)驗(yàn),形成了自己的特色。我們?cè)谠S多場(chǎng)合聽(tīng)人們議論,說(shuō)駐馬店的城市環(huán)境改善了。廣大市民也深切地體會(huì)到,城市干凈了、美了、綠了、亮了、暢了,更具親和力了。在看到良好發(fā)展局面的同時(shí),也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到我們工作中的差距:一是思想認(rèn)識(shí)不高。現(xiàn)代化的城市管理理念、衛(wèi)生城市的品牌意識(shí)尚未廣泛形成,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠,缺乏主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí)。二是機(jī)制不夠健全。這一點(diǎn)表現(xiàn)在清除積雪中,就出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。三是整體標(biāo)準(zhǔn)不高。無(wú)論是硬件方面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是軟件方面城市管理功能都還不是盡善盡美,與新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求極不適應(yīng)。四是工作上不平衡。表現(xiàn)在市直部門(mén)之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異,有的行動(dòng)積極,有的被動(dòng)應(yīng)付。五是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚,部分單位和法人違法違章沒(méi)有得到有效遏制。個(gè)別職能部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé),“門(mén)前三包”責(zé)任沒(méi)有得到落實(shí)。兩區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)職責(zé)不清,造成工作不協(xié)調(diào)。六是是秩序反復(fù)反彈。亂源、臟源尚未從根本上得到治理,亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,亂停亂靠現(xiàn)象依然突出,交通秩序軟硬件距離科學(xué)化、現(xiàn)代化管理還有很大差距等等。所有這些問(wèn)題和差距都必須引起高度重視,并在今后工作中切實(shí)采取措施加以解決。
二、明確目標(biāo),抓住關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)城市管理工作的針對(duì)性
市委、市政府對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作高度重視,市人大代表、市政協(xié)委員要求我們加強(qiáng)城市管理工作,社會(huì)各界和廣大市民更是普遍關(guān)心、迫切要求。因此,我們要把加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的大事來(lái)抓,盡快抓出成效。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面。
(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理
城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用,它擔(dān)負(fù)著合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè),發(fā)揮城市整體優(yōu)化功能和效益的使命,是城市建設(shè)的龍頭,是城市管理的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規(guī)劃還不盡完整,專項(xiàng)規(guī)劃還不盡齊全,規(guī)劃內(nèi)容還不盡詳細(xì),規(guī)劃管理規(guī)章還不盡完善等。針對(duì)這些問(wèn)題,規(guī)劃部門(mén)要抓緊研究辦法、采取措施,加大管理力度。要深度謀劃城市發(fā)展規(guī)劃,形成規(guī)劃體系,讓城市開(kāi)發(fā)建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理工作,為城市其他管理提供前提和基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)城市建設(shè)管理
城市建筑一旦形成就很難移動(dòng)或消除,必須在建設(shè)之初就加強(qiáng)管理。一是對(duì)市區(qū)建設(shè),在土地出讓階段就要嚴(yán)格把關(guān),主要地段建筑物或標(biāo)志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區(qū)的建設(shè),包括村民住宅建設(shè),也必須加強(qiáng)管理,不能隨意進(jìn)行。要促使村民節(jié)約使用土地,切實(shí)保護(hù)耕地。農(nóng)民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要嚴(yán)控違章建設(shè)。目前,我市違章搭建、違法建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重,既有歷史遺留的,也有新生的;既有個(gè)人的,也有單位的。對(duì)于歷史遺留的違法建設(shè),要結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域的整治改造予以拆除。對(duì)于新生的違法建筑,要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則,加大查處力度,實(shí)行集中治理和拆除。對(duì)違章建設(shè),市房管、工商、公安等部門(mén)不予核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關(guān)證件,供水、供電部門(mén)不予供水、供電。要加強(qiáng)建筑秩序動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起,并要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,堅(jiān)決遏制違章建筑上升的勢(shì)頭,維護(hù)城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清運(yùn)、硬化、綠化和美化工作。
(三)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理
環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,也是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,必須狠下功夫,從根本上解決。要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清掃保潔工作,提高清掃保潔質(zhì)量,廣泛深入地開(kāi)展城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)房前屋后的垃圾清掃保潔工作。要落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,重點(diǎn)解決好薄弱時(shí)段的清掃保潔工作,確保城區(qū)主要路段實(shí)行全天候保潔制度。市級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起組織和協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)、集中處理和公廁的管理,切實(shí)解決好垃圾清運(yùn)不徹底、不及時(shí)的問(wèn)題,特別是要全面解決城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。驛城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。清除衛(wèi)生死角,定期對(duì)背街小巷、轄區(qū)家屬院、樓院、小區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查和督查。采取有力措施,抓好落實(shí)。今后市里對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查,街道辦事處要與市直包路責(zé)任單位同獎(jiǎng)同罰。
(四)加強(qiáng)市容市貌管理
各級(jí)各部門(mén)要以治臟、治亂、治破、治死角為重點(diǎn),在城區(qū)全面治理“臟亂差”,清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂拉亂設(shè)等“六亂”。首先,要從整治出店占道經(jīng)營(yíng)著手,進(jìn)一步規(guī)范沿街書(shū)報(bào)亭,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不具備經(jīng)營(yíng)條件的街頭餐飲、流動(dòng)攤點(diǎn)、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過(guò)集中治理,實(shí)現(xiàn)馬路通暢、店面明亮、小區(qū)整潔、市容改觀,為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,樹(shù)立文明的城市形象。其次,要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的涂寫(xiě)由墻面轉(zhuǎn)為地面,說(shuō)明這項(xiàng)工作的反復(fù)性和艱巨性,不能掉以輕心。各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)要繼續(xù)加大查處打擊力度,堅(jiān)決遏制住非法小廣告抬頭現(xiàn)象。再次,要加強(qiáng)戶外廣告的治理工作。凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的,要提高檔次,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的,要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批,要科學(xué)規(guī)劃,從嚴(yán)控制。對(duì)不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)范設(shè)置、破壞建筑物風(fēng)格的,要限期更新。整治后的戶外廣告和門(mén)頭店招要符合要求,提升文化內(nèi)涵。
(五)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理
市區(qū)、郊區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)多、設(shè)施差、管理混亂等問(wèn)題比較突出,直接影響市容環(huán)境和道路交通,必須加以整治。市工商局要加強(qiáng)各類市場(chǎng)的管理,指導(dǎo)、協(xié)助兩區(qū)和有關(guān)單位管理好社會(huì)自辦的各類集貿(mào)市場(chǎng),進(jìn)一步改造和完善硬件設(shè)施,規(guī)范市場(chǎng)管理,落實(shí)衛(wèi)生制度,切實(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)證、漲市、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂等突出問(wèn)題,做到市場(chǎng)管理整潔有序,劃行歸市,從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境管理,規(guī)范、引導(dǎo)流動(dòng)攤販入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和馬路經(jīng)營(yíng)。今年要重點(diǎn)建設(shè)一批便民集貿(mào)市場(chǎng),主要依托辦事處、社區(qū)和住宅小區(qū),以體現(xiàn)便民利民的宗旨。這項(xiàng)工作主要由兩區(qū)負(fù)起責(zé)任。
(六)加強(qiáng)交通秩序管理
公安交警和交通部門(mén)要從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制入手,以整頓行車秩序、停車秩序?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)公共汽車、出租車、單位用車的交通管理,嚴(yán)格管理市區(qū)摩托車、電動(dòng)車、三輪車、規(guī)范人力客運(yùn)三輪車的營(yíng)運(yùn)。動(dòng)態(tài)交通秩序方面,要加強(qiáng)主要道路和路口的交通規(guī)劃及設(shè)施建設(shè),完善城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng),加大緩堵保暢力度,提高道路資源利用,改善交通樞紐、學(xué)校周邊、窗口單位等重點(diǎn)部位的交通管理,查糾機(jī)動(dòng)車無(wú)照行車、非法營(yíng)運(yùn)、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態(tài)交通秩序方面,要嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車隨意???、隨意調(diào)頭、隨意鳴笛等違法違規(guī)行為。同時(shí)加大對(duì)亂挖掘市政道路、建筑工地渣土拋灑行為的查處力度。
(七)加強(qiáng)市民素質(zhì)教育
要廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,引導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市居民必備的知識(shí),使市民養(yǎng)成文明習(xí)慣。要廣泛動(dòng)員老黨員、老干部、老職工、老大媽等自覺(jué)參與城市管理,讓他們成為城市管理的宣傳員、監(jiān)督員。開(kāi)展一些活動(dòng),讓群眾在管理中得實(shí)惠,在參與中受到教育,著力提升市民素質(zhì),著力提高市民的思想道德素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)為契機(jī),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí),改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣,提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力使全市城市管理工作跨上新臺(tái)階
城市管理工作,關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)責(zé)任單位實(shí)行由“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建機(jī)制。要努力形成各司其職、各盡其責(zé)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門(mén)和街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的城市管理職責(zé),形成橫向到邊、縱向到底,全方位、多層次的城市管理網(wǎng)絡(luò)。
2、要明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞市政府城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,細(xì)化落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)管理人員,確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
3、要理順關(guān)系。要進(jìn)一步理順各區(qū)和市直部門(mén)之間的工作關(guān)系,做到各司其職,各盡其責(zé),不推諉、不扯皮,左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成合力,要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想,建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和各管理部門(mén)之間的信息交流與工作溝通,對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,合力攻堅(jiān),充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道,保證各項(xiàng)整治任務(wù)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量地完成。
4、要完善制度。城市建設(shè)規(guī)劃先行,城市管理規(guī)章先行。各級(jí)各部門(mén)要圍繞城市管理規(guī)定,結(jié)合各自工作實(shí)際,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化保障措施,使每一個(gè)部門(mén)都有章可循,每一位市民都有章可依,真正發(fā)揮制度在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。為此,要突出建立三個(gè)方面的制度:一要建立健全城市管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和公開(kāi)、公平、公正的考核機(jī)制,對(duì)城市管理執(zhí)法部門(mén)的工作成效采取定量考核與民意調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行定期考評(píng),為改進(jìn)和加強(qiáng)城市管理工作提供依據(jù)。二要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、市民監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督制約體系,城市管理部門(mén)要廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章建設(shè)和執(zhí)法人員管理教育;要公布城市管理監(jiān)督電話,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員,在兩報(bào)兩臺(tái)開(kāi)設(shè)“城管監(jiān)督崗”、“曝光臺(tái)”,對(duì)損害城市環(huán)境的突出問(wèn)題和環(huán)境執(zhí)法的典型案例,要通過(guò)媒體曝光,營(yíng)造輿論攻勢(shì)。
5、要加強(qiáng)督查。要建立城市管理督查監(jiān)管隊(duì)伍,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,按照日??己伺c定期考核相結(jié)合的原則,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,量化細(xì)化考核辦法,并邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員參加,通過(guò)定期檢查、不定期暗訪等形式,對(duì)兩區(qū)、各部門(mén)的城市管理工作情況進(jìn)行檢查,并定期通報(bào)。
6、要嚴(yán)管重罰。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
7、要增加投入。完善硬件,實(shí)施環(huán)衛(wèi)配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。建設(shè)是管理的基礎(chǔ)、管理是建設(shè)的延伸,兩者不可偏廢。由于我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不定,還有許多設(shè)施沒(méi)有跟上,特別是部分道路路面破損嚴(yán)重,排水設(shè)施不完善,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)滯后,公共廁所布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)不高,城市綠化面積少、檔次低,市民公共休閑場(chǎng)所缺乏等。我們要根據(jù)城市規(guī)劃和管理的需要逐步增加投入,不斷完善有關(guān)配套項(xiàng)目,這是加強(qiáng)城市管理必不可少的內(nèi)容。我們不能只把工業(yè)投入、企業(yè)投入作為投入,而不想在城市管理方面花錢(qián)。城市投入也是必需的投入和有效益的投入,在財(cái)政預(yù)算中要不斷增加城市管理支出,推進(jìn)城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化,改進(jìn)管理手段。
8、要強(qiáng)化宣傳。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),搞好城市管理,人人受益,人人有責(zé)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)舉辦多種形式的城市管理專題、專欄,宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
同志們,加強(qiáng)城市管理,既是一個(gè)老話題,也是一個(gè)新課題;既是城市管理執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的職責(zé),也是所有部門(mén)、單位和居民的共同使命。各部門(mén)、各單位要齊心協(xié)力,切實(shí)搞好城市管理工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,為駐馬店的“三項(xiàng)建設(shè)”與平安崛起做出更大的貢獻(xiàn)。
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