檔案工作會(huì)議講話稿(二)：

　　過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)廣大檔案工作者，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);以扎實(shí)的業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以執(zhí)法和現(xiàn)代化建設(shè)為手段，以高效的服務(wù)為目標(biāo),求實(shí)、求新、求高,使檔案的整體工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨躍。在全市檔案系統(tǒng)“雙優(yōu)”檢查評(píng)比中，區(qū)檔案局被評(píng)為優(yōu)秀檔案局;區(qū)檔案館從原來的市二級(jí)館一躍晉升為市級(jí)優(yōu)秀檔案館，實(shí)現(xiàn)了檔案工作者多年的夙愿。主要工作成果體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。區(qū)檔案館順利晉升為市級(jí)優(yōu)秀檔案館。區(qū)檔案館1995年晉升為北京市二級(jí)檔案館，由于各種原因，此后一直沒有實(shí)現(xiàn)晉升為市級(jí)優(yōu)秀檔案館的目標(biāo)。對(duì)此，檔案局一班人，本著有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署，橫下一條心一定要把檔案館建設(shè)搞上去，以徹底改變檔案館的落后面貌。在市檔案局的指導(dǎo)下，區(qū)檔案局精心組織，周密安排，經(jīng)過兩年多的辛勤努力，在組織管理、建筑與設(shè)備、人員和科研、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案的開發(fā)與利用等各方面都開展了卓有成效的工作，并抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行攻堅(jiān)。一是多方籌集資金，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完成了檔案館擴(kuò)建工程?？偯娣e由原來的1610平方米擴(kuò)大到4200平方米。對(duì)原辦公樓房進(jìn)行了全面的裝修改造，并按照市級(jí)優(yōu)秀館的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)備設(shè)施的全面配置，購置了服務(wù)器、防火墻、磁盤陣列、交換機(jī)等設(shè)備，局館網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本配套。網(wǎng)絡(luò)接收、宣傳、服務(wù)等項(xiàng)工作全面展開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來設(shè)備設(shè)施投入達(dá)953551元。二是按照《區(qū)縣檔案館認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展檔案的接收、征集及館藏檔案的整理、保管、編目、統(tǒng)計(jì)、開放與利用等基礎(chǔ)性工作。制發(fā)了《重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》，對(duì)20xx-20xx年間開展的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、桃花煙花節(jié)、撤縣設(shè)區(qū)、抗擊“非典”等重大活動(dòng)中形成的檔案進(jìn)行管理，接收案卷、文件級(jí)目錄進(jìn)館。進(jìn)一步完善了《本地區(qū)電子檔案接收辦法》，開展了電子目錄的網(wǎng)上接收和報(bào)刊、資料及珍貴歷史檔案的征集工作，全年進(jìn)館報(bào)刊、資料累計(jì)達(dá)1877冊(cè)，珍貴歷史資料46件。整理、完善案卷40198卷，編制各種機(jī)檢目錄7066條，著錄電子條目達(dá)460750條，將309742條文件級(jí)目錄全部在因特網(wǎng)上進(jìn)行公布。接待查檔1183人次，查閱檔案3038卷(件)，形成各種統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告、工作小結(jié)近百余件，為以后工作的開展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。檢查驗(yàn)收小組的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致稱贊道：平谷區(qū)檔案局館的工作人員精神振奮，局館面貌煥然一新,這種同心協(xié)力，積極進(jìn)取的精神令人感動(dòng)。

　　(二)基層檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。一是歸檔不全問題得到較好解決，僅夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、建委、交通局等六個(gè)單位收集的有價(jià)值文件就達(dá)萬余份，時(shí)間跨度近40年。特別是夏各莊鎮(zhèn)黨委，他們針對(duì)文件材料收集困難、積存文件多，且有相當(dāng)一部分案卷整理不規(guī)范、文件制成材料不符合要求的情況，決心下大力量徹底解決這些問題，黨委副書記親自掛帥，黨辦主任具體負(fù)責(zé)，共收集到自1969年以來的有價(jià)值的文件材料2000余份，整理案卷總數(shù)達(dá)5000余卷，復(fù)制不規(guī)范筆記檔案104卷427件共計(jì)1765頁，有效地維護(hù)了檔案的完整與安全。二是大部分單位完成了不規(guī)范、褪變檔案的搶救、復(fù)制工作。三是部分單位按照銷毀制度規(guī)定，對(duì)到期檔案進(jìn)行銷毀。四是基層檔案綜合管理再上新水平：其中有夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、民政局、水資源局、勞動(dòng)局等8個(gè)單位晉升為市一級(jí)，區(qū)果辦晉升為科技事業(yè)單位市一級(jí)。世紀(jì)廣場(chǎng)管理處晉升為市二級(jí)，至此，區(qū)市政委下屬的四個(gè)單位檔案管理全部達(dá)到市二級(jí)先進(jìn)水平。五是村級(jí)檔案管理得到加強(qiáng)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《平谷區(qū)村級(jí)檔案管理辦法》，修訂了《村級(jí)檔案歸檔范圍和保管期限表》，結(jié)合村級(jí)檔案工作實(shí)際，在劉店、鎮(zhèn)羅營等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了“存檔托管”制度。六是檔案工作在社區(qū)、居委會(huì)展開，3個(gè)居委會(huì)完成建檔工作。七是現(xiàn)代化裝備水平顯著提高，大部分單位配備了計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、檔案管理專用軟件等現(xiàn)代化管理軟硬件，文件級(jí)電子目錄著錄工作基本完成，共計(jì)著錄文件級(jí)條目達(dá)30余萬條，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)目錄檢索。

　　(三)加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，促進(jìn)了檔案工作整體水平的提高。區(qū)檔案局被評(píng)為市優(yōu)秀檔案局。一是加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了不同形式的培訓(xùn)，提高了執(zhí)法水平。二是檔案執(zhí)法機(jī)制不斷完善，在繼續(xù)貫徹落實(shí)《檔案行政執(zhí)法責(zé)任制》等制度的基礎(chǔ)上，又制定了《平谷區(qū)檔案局行政審批責(zé)任追究辦法》、《平谷區(qū)檔案局關(guān)于行政審批程序的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了檔案法制工作。三是加大了執(zhí)法檢查力度。檢查中做到認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格按照檢查程序進(jìn)行，及時(shí)將檢查結(jié)果反饋給被查單位，對(duì)問題較大單位首次制發(fā)了限期整改通知書。通過執(zhí)法檢查，極大地促進(jìn)了檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作向正規(guī)化、科學(xué)化發(fā)展，檔案工作整體水平有了明顯提高。區(qū)檔案局通過了市局檢查組的驗(yàn)收，被評(píng)為市優(yōu)秀檔案局。

　　(四)檔案宣傳工作持續(xù)開展，效果明顯。20xx年的檔案法制宣傳工作以普遍提高現(xiàn)代化的檔案意識(shí)和檔案責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代化手段，把著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，使社會(huì)的檔案法制意識(shí)在解決實(shí)際問題中得到提高。首先，積極引導(dǎo)基層各立檔單位開展了形式多樣的檔案宣傳、研討活動(dòng)，積極查找問題，研究解決問題。通過積極有效的宣傳活動(dòng)，以下五個(gè)方面問題得到了較大程度的解決：一是人員交接過程中檔案資料的流失問題。二是因領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上的差距，落實(shí)“三件”、“一步走”的要求做得不夠的問題。三是檔案隊(duì)伍穩(wěn)定性差的問題。四是現(xiàn)代化意識(shí)不強(qiáng)的問題。五是檔案館接收檔案難的問題。其次，與民政局、司法局、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、建西居委會(huì)、金鄉(xiāng)西居委會(huì)、新星居委會(huì)等單位合作開展了“檔案服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的大型宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持了檔案“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)百姓”的宗旨，增強(qiáng)了社區(qū)居民的檔案意識(shí)。第三，充分發(fā)揮青少年教育基地功能，積極與各中小學(xué)合作，將《偉大的平谷人民》、《難忘的平谷第一》兩部專題片進(jìn)行巡展，參展人數(shù)達(dá)1萬余人，激發(fā)了廣大學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。 　　(五)堅(jiān)持“科教興檔”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，檔案隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。一是抓基層檔案人員培訓(xùn)，全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)人員達(dá)1000余人次，培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到機(jī)關(guān)科室兼職檔案員、村級(jí)檔案員、三級(jí)立檔單位檔案員及私營企業(yè)檔案員。二是廣泛開展了內(nèi)外交流和繼續(xù)教育工作。參加市、區(qū)舉辦的各種培訓(xùn)班、參觀考察活動(dòng)30余次、150人次。三是抓科研和調(diào)研，帶動(dòng)人員素質(zhì)的提高。成立了科技小組和科研課題組，負(fù)責(zé)檔案現(xiàn)代化管理中出現(xiàn)的一些具體問題和前瞻性問題的研究?？蒲姓n題《區(qū)縣檔案館編研成果的實(shí)用性研究》被市檔案局立項(xiàng)，現(xiàn)已結(jié)題。通過科研和調(diào)研活動(dòng)的開展，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的提高。

　　(六)整合檔案資源，檔案的開發(fā)利用工作全面出新。一是完成了《珍藏歷史，服務(wù)現(xiàn)實(shí)，著眼未來——館藏檔案利用展》制作、展出工作。并已將展覽做成網(wǎng)頁形式，在平谷信息網(wǎng)上展出。二是完成了《平谷綠色經(jīng)濟(jì)展》、《平谷文化名人展》、《王友誼、陳克永個(gè)人書畫展》的所有準(zhǔn)備工作。三是編研服務(wù)工作取得了新成果。為進(jìn)一步宣傳平谷，展現(xiàn)新時(shí)期平谷名人的風(fēng)采，區(qū)檔案局將平谷區(qū)文學(xué)、書法、繪畫、攝影、收藏、奇石等領(lǐng)域的18位名人資料，匯編成《平谷區(qū)文化名人集萃》，以便進(jìn)行廣泛宣傳。另外對(duì)《檔案利用實(shí)例》、《大事記》、《組織機(jī)構(gòu)沿革》等編研材料進(jìn)行了續(xù)編，保持了編史修志工作的連續(xù)性。四是整合綠色經(jīng)濟(jì)檔案資源，進(jìn)一步服務(wù)中心工作。圍繞平谷區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將最能體現(xiàn)平谷綠色經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的檔案1200余件進(jìn)行收集復(fù)制，并對(duì)復(fù)制件進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成了一整套綠色經(jīng)濟(jì)資料，為系統(tǒng)了解平谷農(nóng)業(yè)發(fā)展史提供了參考依據(jù)，并在大華山、北寺嶺等村初步建立了農(nóng)業(yè)科技檔案，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供幫助。

　　20xx年，我區(qū)檔案工作取得的成績(jī)是令人矚目的。但從全區(qū)檔案工作來講，仍存在許多問題和不足，主要體現(xiàn)四個(gè)方面：一是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，檔案設(shè)備設(shè)施還不能滿足工作需求。二是部分檔案人員素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)現(xiàn)代化檔案工作的需要。三是檔案、資料的收集、移交環(huán)節(jié)不順暢，存在人員變動(dòng)、交接過程中檔案資料流失、歸檔不全、接收檔案困難、館藏檔案單一等現(xiàn)象。四是檔案資源的開發(fā)利用工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年檔案工作思路和主要任務(wù)

　　20xx年全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和區(qū)第二次黨代會(huì)及區(qū)二屆一次人代會(huì)會(huì)議精神，鞏固已有工作成果，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，緊緊抓住基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化和檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)不放。以創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為保證，拓展工作領(lǐng)域，辦好十件實(shí)事，為構(gòu)建我區(qū)“二三一”產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)，旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)檔案工作再上新臺(tái)階。

　　(一)深入學(xué)習(xí)十六大和區(qū)第二次黨代會(huì)及二屆一次人代會(huì)的會(huì)議精神，圍繞中心工作，積極提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。檔案中存儲(chǔ)著科學(xué)和成功的經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)藏著極大的生產(chǎn)力。它是前人智慧的結(jié)晶，也是現(xiàn)行工作的工具，同時(shí)檔案涉及到的政策制度等又是規(guī)范我們工作的依據(jù)。今年是我區(qū)順利完成“十五”計(jì)劃，啟動(dòng)“十一五”計(jì)劃關(guān)鍵的一年，各檔案部門一定要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，找準(zhǔn)各自的切入點(diǎn)，主動(dòng)出擊，高標(biāo)準(zhǔn)作好檔案服務(wù)工作。檔案局要繼續(xù)抓好《檔案工作服務(wù)中心工作有關(guān)意見》的落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓住典型，利用網(wǎng)絡(luò)等各種形式及載體搞好宣傳，以典型引路的形式帶動(dòng)全區(qū)各單位檔案服務(wù)中心工作的高效開展。

　　檔案服務(wù)要注重創(chuàng)新，克服坐等查詢、單一查證、簡(jiǎn)單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，要實(shí)現(xiàn)向服務(wù)的主動(dòng)性、提供利用的全方位擴(kuò)展性、信息資源的靈活性的轉(zhuǎn)變。檔案人員要主動(dòng)研究本單位的中心工作對(duì)檔案資料的需求，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，切實(shí)作好檔案的高效服務(wù)工作。

　　(二)搞好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，是擺在我們面前的重要課題，如不很好地加以研究解決，不僅會(huì)影響和制約我區(qū)檔案事業(yè)的健康發(fā)展，而且也必將影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。針對(duì)檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化問題，前不久，區(qū)政府召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)專門會(huì)議，并就檔案現(xiàn)代化建設(shè)問題、歸檔不全問題以及檔案的接收、征集等工作提出了具體要求;區(qū)委辦、區(qū)政府辦也就解決歸檔不全問題和加強(qiáng)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)下發(fā)了通知，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　首先，要將檔案工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況納入到工作考核中。檔案局要制定出切實(shí)可行的“基層檔案工作年度考核細(xì)則”，將年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入考核細(xì)則中;各基層單位要將檔案工作作為整體工作的重要內(nèi)容來抓，納入工作計(jì)劃和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)檔案工作的層層考核評(píng)比，切實(shí)解決存在的實(shí)際問題。今年，區(qū)政府將繼續(xù)執(zhí)行檔案工作評(píng)比表彰制度，年終將對(duì)檔案工作成績(jī)突出的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　其次，要進(jìn)一步完善檔案管理機(jī)制。堅(jiān)持檔案工作分級(jí)管理的原則，切實(shí)作好所屬單位檔案工作的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，使之形成管理網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。不斷完善《平谷區(qū)檔案局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，認(rèn)真解決好“集中執(zhí)法與執(zhí)法員人力不足”及“指導(dǎo)與執(zhí)法同時(shí)進(jìn)行”的執(zhí)法規(guī)范問題，制定執(zhí)法檢查工作標(biāo)準(zhǔn)。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員的任用和管理，要將工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人員選聘為執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法員和執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，全年不少于2次，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。

　　檔案執(zhí)法檢查工作，要分階段、抓重點(diǎn)，要與監(jiān)督、指導(dǎo)工作密切配合，做到檢查中有指導(dǎo)，指導(dǎo)中有檢查，將執(zhí)法檢查工作貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中。要認(rèn)真作好違法案件的查處工作，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;要嚴(yán)格履行案件查處程序，對(duì)違法案件決不姑息、決不手軟，以維護(hù)檔案法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

　　(三)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檔案人員素質(zhì)。以人為本，全面提高檔案人員素質(zhì)，是作好檔案工作的保證。各單位要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于穩(wěn)定檔案隊(duì)伍的通知》精神，選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員管理檔案，以適應(yīng)當(dāng)前檔案工作的需要。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括檔案法律法規(guī)知識(shí)、檔案業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他相關(guān)知識(shí)，培訓(xùn)要講究質(zhì)量，要取得上崗證書，確保工作順利完成。

　　(四)扎扎實(shí)實(shí)作好十件實(shí)事。

　　1、加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。隨著社會(huì)信息化及電子政務(wù)的實(shí)施，檔案必將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，這也是實(shí)施“數(shù)字平谷”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市檔案局對(duì)檔案現(xiàn)代化建設(shè)提出了統(tǒng)一要求：到20xx年，要打造出北京檔案信息的“航空母艦”。就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級(jí)目錄和相當(dāng)比例的文件內(nèi)容電子化，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。因此，我區(qū)要全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。各部門、各單位必須配備檔案管理專用計(jì)算機(jī)和檔案管理專用軟件。凡是沒有配備計(jì)算機(jī)的單位，今年必須配齊，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)工作。檔案局要摸清底數(shù)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。此外，要作好檔案專用軟件使用的培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作的指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層檔案室存檔案文件級(jí)目錄全部電子化。

　　2、貫徹落實(shí)國家檔案局關(guān)于《電子公文歸檔管理暫行辦法》的精神，為實(shí)現(xiàn)文檔一體化作好準(zhǔn)備。一是公文格式和行文程序要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》的要求，只有經(jīng)過簽發(fā)的文件才是有效的文件，沒簽發(fā)等于無效。各單位要提高文件格式和運(yùn)行程序方面的法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格按《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國家行政公文處理辦法》的格式、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這些標(biāo)準(zhǔn)，檔案局每年培訓(xùn)都講，檔案員都懂，就是落實(shí)不夠。原因是檔案員和公文辦理人員缺乏聯(lián)系與溝通，相互脫節(jié)。要想徹底解決這個(gè)問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)就必須對(duì)此事給予關(guān)心和支持。檔案局要會(huì)同有關(guān)部門拿出能解決這個(gè)問題的辦法，比如各單位對(duì)文秘人員、檔案人員統(tǒng)一進(jìn)行公文格式和行文程序方面的培訓(xùn)?！吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》雖早已下發(fā)了，但要真正弄懂并不容易，所以有關(guān)同志必須先弄懂，然后再抓落實(shí)。各單位要研究此事，抓緊落實(shí)。二是工作過程中形成的文件、材料一定要實(shí)行“雙軌制”，即：電子文件和紙質(zhì)文件都要分別保存一份。檔案部門已將歸檔過程中發(fā)現(xiàn)的若干這方面不規(guī)范的問題，進(jìn)行總結(jié)、歸納。并拿出解決問題的方法和建議，提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委辦、區(qū)政府辦現(xiàn)已印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的通知》，各單位領(lǐng)導(dǎo)要注意認(rèn)真作好公文辦理和公文處理過程中有關(guān)問題的組織與協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使文秘和檔案人員都明確知曉公文的格式和處理程序。三是在配備了相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)備的基礎(chǔ)上，各單位要按照檔案局的要求，統(tǒng)一使用相應(yīng)的管理軟件，以保證“文檔一體化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、著力解決文件材料歸檔不全問題。從目前區(qū)檔案館保存的檔案資料來看，歸檔不全的問題依然存在。2002—20xx年，檔案局在有關(guān)單位的大力配合下，狠抓了解決歸檔不全問題的試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要在全區(qū)推開，各單位對(duì)此問題要予以高度重視，一要明確本單位文件材料的歸檔范圍，按法規(guī)要求及時(shí)歸檔;二要珍惜檔案資源，找出歸檔不全的原因，加以解決，抓好落實(shí)。

　　4、認(rèn)真作好檔案征集工作。目前我區(qū)有一大批珍貴的反映重大歷史活動(dòng)和歷史面貌的檔案資料，如：革命歷史時(shí)期的各種獎(jiǎng)?wù)?、證書、手稿、照片等仍散存在民間個(gè)人手中，其中有些珍貴資料的保管條件極其惡劣，如不及時(shí)征集進(jìn)館，這些資料將在短期內(nèi)散失、損毀，給檔案事業(yè)造成無法彌補(bǔ)的損失。區(qū)政府已向全區(qū)制發(fā)了關(guān)于開展檔案資料征集工作的《通告》，決定在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展檔案資料的征集活動(dòng)。對(duì)此，區(qū)檔案局要認(rèn)真作好組織、發(fā)動(dòng)工作，全區(qū)各部門、各單位要予以高度重視，認(rèn)真作好以下工作：一是在機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議上和轄區(qū)范圍內(nèi)要廣泛宣傳政府《通告》，讓大家了解此次征集工作的范圍和方式。二是責(zé)成專人或檔案人員，對(duì)所屬科、站、所、村、隊(duì)及企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，了解和掌握有關(guān)情況，及時(shí)作好信息反饋工作，積極配合區(qū)檔案局履行捐贈(zèng)、爭(zhēng)購和寄存手續(xù)。檔案局對(duì)此要組織開展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中確有成果的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、認(rèn)真作好檔案的移交進(jìn)館工作。20xx年是我區(qū)檔案的接收年，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)檔案館決定：從20xx年7月開始陸續(xù)接收區(qū)內(nèi)103家單位的部分檔案進(jìn)館，為使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，檔案局已舉辦了檔案接收工作培訓(xùn)班。凡有移交任務(wù)的單位都要組織有關(guān)人員，認(rèn)真落實(shí)區(qū)檔案局20xx年6號(hào)文件精神，結(jié)合本單位檔案員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況，責(zé)成辦公室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員按著檔案局辦班提出的要求，對(duì)即將進(jìn)館的檔案進(jìn)行自查整改，認(rèn)真接受檔案局的檢查，嚴(yán)格按檔案局制定的接收計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)移交進(jìn)館。

　　6、認(rèn)真作好檔案服務(wù)“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”問題是全區(qū)工作的重中之重，要圍繞“三農(nóng)”問題，切實(shí)搞好檔案服務(wù)工作。首先，認(rèn)真作好已歸檔文件材料的開發(fā)利用工作，如，利用土地承包合同檔案、宅基地審批檔案、祖業(yè)產(chǎn)權(quán)檔案等，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的切身利益;其次，重點(diǎn)抓好旅游資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)精品開發(fā)等專業(yè)、科技檔案的搜集、整理、建檔、開發(fā)利用工作，繼續(xù)開展“檔案入鄉(xiāng)村、服務(wù)到農(nóng)家”的檔案下鄉(xiāng)活動(dòng)，要送科技、專業(yè)檔案下鄉(xiāng)，建科技專業(yè)檔案落村、戶，為農(nóng)民增產(chǎn)增收致富提供幫助。

　　7、堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，搞好檔案的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。創(chuàng)新編研方式，采取合編或網(wǎng)絡(luò)編研的快捷手段進(jìn)行編研。通過網(wǎng)絡(luò)版，將所有報(bào)刊上發(fā)布的關(guān)于平谷的信息進(jìn)行匯集，并制成網(wǎng)頁形式，上平谷信息網(wǎng)或局域網(wǎng);繼續(xù)深挖館藏，將館藏的四清運(yùn)動(dòng)材料進(jìn)行匯編，形成《四清概覽》;完成《平谷綠色經(jīng)濟(jì)展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人書畫展》、《世紀(jì)閱報(bào)館》的制作、布展工作，并作好參展接待工作，爭(zhēng)取將青少年愛國主義教育基地建設(shè)活動(dòng)，納入今年桃花煙花節(jié)系列活動(dòng)之中，將基地作為區(qū)委、區(qū)政府對(duì)外宣傳的重要窗口之一;將《平谷政務(wù)服務(wù)指南》公開出版，向社會(huì)發(fā)行;將其內(nèi)容分批上網(wǎng)，并隨時(shí)收集新出臺(tái)的招商引資政策進(jìn)行更新，為社會(huì)提供有效的服務(wù)。

　　8、拓展檔案工作新領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的建檔工作。力爭(zhēng)在今年8月底前，實(shí)現(xiàn)

　　23個(gè)居委會(huì)全部建檔，從而為社區(qū)建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　9、完成檔案局館附屬設(shè)施的建設(shè)工程，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備。

　　10、加強(qiáng)檔案學(xué)會(huì)工作。盡快成立平谷區(qū)檔案學(xué)會(huì)組織，在原檔案分會(huì)工作的基礎(chǔ)上，廣納學(xué)會(huì)會(huì)員，壯大學(xué)會(huì)組織，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)作用。學(xué)會(huì)工作要圍繞檔案科技及管理，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。主要抓好檔案的科學(xué)技術(shù)、理論研究和調(diào)查研究工作，開展對(duì)會(huì)員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，組織好檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng)