關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(2)
關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
(二)科學(xué)規(guī)劃,促進(jìn)有序性建設(shè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是指導(dǎo)、建設(shè)和管理小城鎮(zhèn)的基本依據(jù),應(yīng)結(jié)合我縣 十二五 規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃,編制和修定好全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)遵循因地制宜、突出特色、個(gè)性發(fā)展、節(jié)約資源的原則,結(jié)合各鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貧v史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位、地理、人文、民俗等實(shí)際,合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配置,建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的緊湊型宜居、宜商、宜發(fā)展城鎮(zhèn)。規(guī)劃應(yīng)與利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,完善城鎮(zhèn)用地制度,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),盤活土地存量,禁止土地閑置,防止環(huán)境污染,杜絕土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞??傮w規(guī)劃應(yīng)與詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合,對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、各類市場和公共基礎(chǔ)設(shè)施等根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持確保重點(diǎn)、有序發(fā)展的原則,在條件允許的情況下,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量配套建設(shè),提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。規(guī)劃一旦確定,要及時(shí)采取各種宣傳方式,廣泛進(jìn)行宣傳,努力提高廣大干部群眾對(duì)規(guī)劃的知曉程度,促進(jìn)民眾、企業(yè)和私營老板積極參與到小城鎮(zhèn)建設(shè)中去。當(dāng)前,應(yīng)制定政策,采取措施,加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè),使其充分發(fā)揮吸納勞動(dòng)力能力較強(qiáng)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、建設(shè)和管理水平較高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯的示范作用。
(三)建管并重,完善政策性保障機(jī)制。一是要緊緊抓住中央實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需資金的機(jī)遇,積極向上爭取資金,加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入。二是要加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。要因地制宜,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,積極統(tǒng)籌資金,統(tǒng)一征用土地,嚴(yán)格按照 一張藍(lán)圖干到底、一屆接著一屆干 ,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。要打好歷史文化牌,羌文化、棧道文化是我縣的主要亮點(diǎn),山水相依、林城相伴是我們的優(yōu)勢(shì),要充分挖掘和展示。百公里生態(tài)長廊、古羌文化園區(qū)和各鎮(zhèn)的建設(shè)要凸顯特色,縣城和各鎮(zhèn)要注重臨街建筑立面的整治,精心策劃和設(shè)計(jì),做到畫龍點(diǎn)睛,要根據(jù)地理位置和建筑特點(diǎn)進(jìn)行亮化美化,實(shí)行一山一樂園、一路一樹種,一街一景觀,一鎮(zhèn)一特色。 月亮灣 堡子山 鳳凰山 生態(tài)公園,要繼續(xù)按照規(guī)劃加大建設(shè)力度,也可根據(jù)旅游發(fā)展的需求,適時(shí)調(diào)整修編生態(tài)公園種植樹種,使經(jīng)濟(jì)林木和觀賞林木相結(jié)合,形成 春觀花、夏采果 生產(chǎn)生活一體的田園式休閑娛樂山體公園,(如;堡子山是否可改種櫻桃、柿子等適生樹種)實(shí)現(xiàn)游、娛、樂、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。三是要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)的道路、供排水、電力、通訊、市場、對(duì)外交通要優(yōu)先發(fā)展,園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行,垃圾處理和污水治理要統(tǒng)籌規(guī)劃,同步配套建設(shè)。要按照規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)縣城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度,特別是要加快對(duì)縣城及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)速度。四是積極推進(jìn)和落實(shí)戶籍改革政策。按照縣政府《鳳縣鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法》和與之相配套的社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方案,快速打通農(nóng)民進(jìn)城的 綠色通道 ,形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)機(jī)制。要積極探索和實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,建立和完善小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度。按照國家有關(guān)規(guī)定,建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度,發(fā)展公益事業(yè),健全公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能,解除進(jìn)鎮(zhèn)人員的后顧之憂,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。五是要健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理,努力使小城鎮(zhèn)建設(shè)走入制度化、規(guī)范化軌道。要潛心研究落實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)配套措施,切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才和各種專業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn),提高業(yè)務(wù)和管理水平,發(fā)揮科技人才在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和人員,最終建立一支強(qiáng)有力的小城鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍,為小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是要按照規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)法??h綜合執(zhí)法局及各鎮(zhèn)要盡快采取強(qiáng)有力的措施,對(duì)不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機(jī)制。要堅(jiān)持政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道,要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)向經(jīng)營轉(zhuǎn)變,按照 誰投資、誰受益 原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場的融資路子。同時(shí),條件成熟的鎮(zhèn)可組建開發(fā)公司,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè),并對(duì)小城鎮(zhèn)收取的相關(guān)費(fèi)用,重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
總之,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中,要始終堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力將我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、特色明顯、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心,成為名副其實(shí)的 大秦嶺的會(huì)客廳
關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇3
為了響應(yīng)鎮(zhèn)政府“彰顯道口獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),再謀新常態(tài)下道口經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”的號(hào)召,提高我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我鎮(zhèn)城建辦工作人員通過查閱資料、實(shí)地勘察等多種形式對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、 我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本情況
(一) 我鎮(zhèn)基本情況
李口鎮(zhèn)位于XX縣東南10公里,東與XX市隔河相望,西靠盧集鎮(zhèn),南與新袁鎮(zhèn)接壤,大運(yùn)河、古黃河流經(jīng)境內(nèi),鹽徐高速穿境而過,留有李口道口和成子湖服務(wù)區(qū),眾裴路、農(nóng)李路縱貫?zāi)媳?,運(yùn)河三號(hào)橋接線工程環(huán)繞鎮(zhèn)中,面積67平方公里,人口5.4萬,轄13個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì)。
(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃著眼于高品位
規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù),推進(jìn)城市化必須高度重視規(guī)劃。我鎮(zhèn)立足于實(shí)際現(xiàn)狀,以道口經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī),準(zhǔn)確定位,適度超前,按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求,把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作,完善了各村村莊布點(diǎn)規(guī)劃。
(三)項(xiàng)目建設(shè)著眼于高質(zhì)量
質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命。近年來,我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要,積極協(xié)調(diào),規(guī)范操作,齊心協(xié)力,抓緊實(shí)施了一批工程建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程。一是加快推進(jìn)道路改造建設(shè)。對(duì)南京路的改造建設(shè)工程總投資1800萬元,該項(xiàng)目起于眾裴一線,終于莊盧線45k處,道路總長約2016米,有效提升了鎮(zhèn)區(qū)的通行能力,緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力,提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。二是加快推進(jìn)雨污分流和弱點(diǎn)管網(wǎng)地埋工程。截至目前,已完成府前路和南京路的管道建設(shè),實(shí)現(xiàn)下水道雨污分流,改善鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境,同時(shí)降低污水處理成本。三是協(xié)助做好重點(diǎn)工程建設(shè)。連同相關(guān)單位做好農(nóng)李小區(qū)、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項(xiàng)目的前期征遷和施工管理等工作,現(xiàn)已完成部分工程,其中農(nóng)李小區(qū)項(xiàng)目一期規(guī)劃占地190畝,需搬遷農(nóng)戶78戶。目前,已經(jīng)搬遷69戶。麗舍名都居住小區(qū)建筑面積141919平方米,目前8200平方米已交付。
(四)商業(yè)開發(fā)著眼于高眼光
商業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。為了進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長,發(fā)揮道口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提高商品流通速度,我鎮(zhèn)先后進(jìn)行了一系列商業(yè)開發(fā)。一是泗陽物流產(chǎn)業(yè)園,其位于鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,項(xiàng)目總規(guī)劃面積607畝,總投資5億元,著力打造一座集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝運(yùn)搬卸、分揀加工、信息交換、物流設(shè)計(jì)、商品銷售、餐飲住宿等服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代化物流基地。項(xiàng)目建成后,將大力推進(jìn)我縣物流業(yè)發(fā)展騰飛,促進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,也將有力提升泗陽現(xiàn)代城市功能。二是羊肉美食城,其位于鹽徐高速李口出入口,北臨眾裴路。規(guī)劃總面積約140畝,商住地塊面積為38958平方米,住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成,將一方面促進(jìn)我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,另一方面更將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。三是農(nóng)產(chǎn)品加工物流園,項(xiàng)目總投資1.6億,占地140畝,由開源山羊養(yǎng)殖儲(chǔ)備交易中心和農(nóng)產(chǎn)品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成,項(xiàng)目建成后有利于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)健康向上發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向深加工高品質(zhì)方向進(jìn)一步發(fā)展。
(五)配套設(shè)施著眼于高標(biāo)準(zhǔn)
配套設(shè)施是人居環(huán)境的重要組成,是提升居民生活質(zhì)量的重要保障,更是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。其虎公園,位于我鎮(zhèn)中心區(qū),南京路兩側(cè),占地面積約65畝。其中水面占45%,以傳統(tǒng)園林營造手法進(jìn)行水系地形的處理和對(duì)公園的功能分區(qū),結(jié)合污水處理設(shè)施,既為鎮(zhèn)區(qū)居民提供了休閑娛樂場所,同時(shí)又能夠蓄洪防旱、凈化水源、調(diào)節(jié)氣候。
(六)征收工作著眼于高水平
我們嚴(yán)格按照要求,加強(qiáng)了對(duì)土地的管理,落實(shí)了責(zé)任制,積極有效地按照上級(jí)部署開展土地征收工作,土地管理取得了明顯成效。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑,引導(dǎo)村民集聚式生活。 通過對(duì)村莊建設(shè)用地進(jìn)行充分整合利用,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開發(fā)、分步實(shí)施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式,使得資源得到進(jìn)一步集約,安置區(qū)配套更加完善。
二、 村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
(一) 鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,居民生活水平不斷提高,居民改善居住環(huán)境的愿望較為強(qiáng)烈。人民路作為我鎮(zhèn)主要街道貿(mào)易交流多,居民比較富裕,先后都建起了樓房,因此我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道房屋建設(shè)一段時(shí)期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。同時(shí),人民路商鋪也較多,商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題,無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性等問題相繼出現(xiàn)。同時(shí),原有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃未能及時(shí)滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要,缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)體系系統(tǒng)規(guī)劃,現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上建設(shè)發(fā)展需求的情況日益凸顯。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格的運(yùn)用雜亂無章,建筑的整體風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào),缺乏美感,同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),影響我鎮(zhèn)形象,無法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。
我鎮(zhèn)目前的房屋建設(shè)多沿街而建,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi),土地利用率低,從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,土地面積將會(huì)越來越少,土地緊張局面也必將出現(xiàn),這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費(fèi)。由此我們可以看出,居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完備,相應(yīng)配套不完善
從調(diào)研中看出,當(dāng)前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面尚不完善。鎮(zhèn)區(qū)主干道路人民路尚存在照明設(shè)施不全的情況,給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮(zhèn)下轄村農(nóng)李、盧塘、南運(yùn)河等村莊仍無污水處理設(shè)施,吳集村尚無集中供水,譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所。基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,還是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提,更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善影響我鎮(zhèn)居民人居環(huán)境的提升,同時(shí)影響我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。
(三)建設(shè)投資融資存在一定難題,影響項(xiàng)目推進(jìn)
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ),其建設(shè)水平的高低,決定或影響著城市功能發(fā)揮的。我鎮(zhèn)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施處于供給不足和建設(shè)資金短缺的狀況,當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入/國內(nèi)生產(chǎn)總值比值低于世界銀行對(duì)發(fā)展中國家提出的3%的比率建議,凸顯出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的情況。建設(shè)資金短缺已經(jīng)成為制約我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸,而當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面存在的諸多問題是導(dǎo)致其資金短缺的主要原因。目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資存在的問題主要有:投資主體單一,融資渠道狹窄;過度依賴債務(wù)收入,財(cái)政負(fù)擔(dān)過重;價(jià)格形成機(jī)制滯后;。仍然存在的“所有的基礎(chǔ)設(shè)施都由政府來投資建設(shè)” 的傳統(tǒng)理念大大制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。
(四)管理滯后,城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)維護(hù)不足
建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn),造幾幢房子、修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看,主要存在以下問題:一是城建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少,以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督無法面面俱到;城管辦行政執(zhí)法難,小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后,群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差,城管人員執(zhí)法難度加大,即使通過強(qiáng)行清除干凈,但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄,不文明行為還不同程度地存在,加上一部分群眾的不良習(xí)慣,亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時(shí)有發(fā)生,環(huán)境問題沒有得到根本解決。
三、 解決問題的辦法
(一) 科學(xué)定位,高點(diǎn)規(guī)劃,全面拓寬發(fā)展空間
以現(xiàn)有修編總體規(guī)劃為前提,緊緊抓住規(guī)劃龍頭,按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則,完善對(duì)工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)和居住區(qū)的規(guī)劃,同時(shí)抓好村莊布點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施,使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。從多角度進(jìn)行深入研究,制定合適的發(fā)展遠(yuǎn)期目標(biāo)、近期目標(biāo),確保規(guī)劃能夠順利實(shí)施。
(二) 完善政策,健全體系,加強(qiáng)專管隊(duì)伍建設(shè)
園林綠化,“三分種植,七分管護(hù)”,因此,必須提高管護(hù)質(zhì)量和水平,使其向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是以法律法規(guī)為園林管理工作的依據(jù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全面制定完善和健全符合我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策和辦法,從根本上解決村鎮(zhèn)建設(shè)管護(hù)中存在的問題。二是成立一支專業(yè)素質(zhì)過硬的維護(hù)管理隊(duì)伍,對(duì)于存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理。三是進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn),包括園林綠化維護(hù)技術(shù)知識(shí)和政策性文件,提高管護(hù)能力。
(三) 整合力量,多措并舉,改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境
要充分利用多種渠道加大對(duì)改善人居環(huán)境工作的宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)社會(huì)力量共同參與改善人居環(huán)境,科學(xué)設(shè)計(jì)與依法管護(hù)相結(jié)合。合理布置各項(xiàng)配套設(shè)施,加大宣傳力度,通過廣播、橫幅、宣傳冊(cè)等形式,引導(dǎo)居民良好的生活方式。積極探索農(nóng)村社會(huì)管理新模式,努力創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)。充分發(fā)揮村級(jí)組織,建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、中心服務(wù)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理服務(wù)新格局。按照社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式,發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用,積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式,發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)設(shè)計(jì),對(duì)新建道路的道路綠化帶,要充分考慮行人方便和行車方便,留下行人和行車道路。對(duì)原有綠化帶行人經(jīng)常踩踏的地方進(jìn)行改造,既保護(hù)綠化帶,又方便行人。
(四) 創(chuàng)新機(jī)制,盤活經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型建設(shè)融資模式
(五) 穩(wěn)步向前,分類管理,扎實(shí)推進(jìn)戶籍改革
發(fā)展城鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元制戶籍管理制度,阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須改革戶籍管理制度,逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。
積極調(diào)整就業(yè)政策,培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競爭公平、運(yùn)作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動(dòng)力市場,用市場機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民,可遷入城鎮(zhèn),列入城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況出臺(tái)一系列政策,對(duì)于進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹?,為發(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持,以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力,逐步放寬外來人員進(jìn)鎮(zhèn)條件。為使進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè),積極參小城鎮(zhèn)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地,實(shí)行優(yōu)惠政策,減免部分費(fèi)用,子女入學(xué)、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活,才能放心的離開土地,丟掉農(nóng)村宅基地真正成為城鎮(zhèn)人口,從而提高城鎮(zhèn)化水平。對(duì)在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民,政府可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
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