鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文
述職報(bào)告是單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)一個(gè)階段履行職責(zé)情況和稱(chēng)職與否進(jìn)行總結(jié)的書(shū)面材料。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文篇1
為了進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟(jì)果林質(zhì)量及發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,擬20xx年下半年起實(shí)施經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。
一、現(xiàn)狀條件分析
1、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林資源。我鎮(zhèn)總耕地面積71985畝,除糧油、蔬菜、苗木、魚(yú)塘面積外,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林面積2800畝,梨樹(shù)主要分布在衛(wèi)星、菖梧、新新、五星村;桃樹(shù)在衛(wèi)星村;葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村;桑果在韓塢村;石榴在衛(wèi)星村。詳見(jiàn)下表
**鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林情況表
2、配套條件。近二年通過(guò)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大有改觀,為本項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)創(chuàng)造了一定的有利條件。
3、市場(chǎng)需求。一方面上海人口多,又是國(guó)際性大都市,消費(fèi)市場(chǎng)大,近年來(lái)黃桃供不應(yīng)求,加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場(chǎng),地理?xiàng)l件屬于江、浙、滬三角地帶,高速公路、國(guó)道、航道交通發(fā)達(dá),西鄰姚莊黃桃基地,只要聯(lián)手發(fā)展,共創(chuàng)品牌,整合特色經(jīng)濟(jì)果林資源優(yōu)勢(shì),一定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。另一方面,姚莊黃桃基地對(duì)外號(hào)稱(chēng)2萬(wàn)畝,據(jù)了解,實(shí)種面積僅4700畝,目前市場(chǎng)正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢(shì)明顯,但達(dá)到一萬(wàn)畝左右時(shí),預(yù)計(jì)將會(huì)飽和,發(fā)展空間不大,因此,我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃,一般以5000畝為宜。
二、指導(dǎo)思想
根據(jù)黨委政府指示精神,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平,突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點(diǎn),利用整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)區(qū)域特色。通過(guò)引進(jìn)建設(shè),兼顧更新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),培育品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高以經(jīng)濟(jì)果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。
三、行動(dòng)目標(biāo)
選擇團(tuán)新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶,同時(shí)兼顧老果林改造,鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植,拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林面積,實(shí)施我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。
1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。
2、更新拓展經(jīng)濟(jì)果林面積2200畝。
3、保留經(jīng)濟(jì)果林面積1800畝。
五年合計(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)果林面積9000畝。
四、實(shí)施步驟、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)測(cè)算
1、經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)測(cè)算,見(jiàn)下表
**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃
經(jīng)濟(jì)測(cè)算表
2、運(yùn)作方式。本實(shí)施方案實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃,成立專(zhuān)業(yè)農(nóng)民合作社,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作,各建設(shè)點(diǎn)的投資商及農(nóng)戶統(tǒng)一加盟實(shí)施,前期發(fā)展以外來(lái)示范戶示范帶動(dòng)以吸引鼓勵(lì)本地農(nóng)戶種植為主。
3、投資測(cè)算。五年總投資為1000萬(wàn)元,分年落實(shí)。其中:①路、溝、渠、線等設(shè)施500萬(wàn)元;②引進(jìn)種苗200萬(wàn)元;③自然風(fēng)險(xiǎn)基金150萬(wàn)元(即:100萬(wàn)元保險(xiǎn)配套資金,50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)果林風(fēng)險(xiǎn)基金);④市場(chǎng)推廣宣傳150萬(wàn)元。
五、風(fēng)險(xiǎn)分析
我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目,由于規(guī)模大、周期長(zhǎng),一旦實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)也不可避免,主要是自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。
六、行動(dòng)原則
必須從實(shí)際出發(fā),突出發(fā)展以黃桃為重點(diǎn),兼顧果林改造更新和拓展,一定要統(tǒng)一規(guī)劃,分階段設(shè)施,堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,科技支撐,創(chuàng)新機(jī)制,典型引路,整體推進(jìn)。
七、保障措施
1、建立有效工作機(jī)制。成立**鎮(zhèn)五年經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位,相關(guān)的各部門(mén)按照行動(dòng)統(tǒng)一部署,明確工作職責(zé),整合項(xiàng)目資源,合理推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,分解任務(wù)目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)措施,建立一套有效的項(xiàng)目管理班子。
2、建立技術(shù)支撐機(jī)制,建立專(zhuān)家技術(shù)員結(jié)合的技術(shù)指導(dǎo)組。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣作用,加強(qiáng)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種引進(jìn),保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。通過(guò)與姚莊鎮(zhèn)溝通,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性的協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)10-20名行家老農(nóng)前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。
3、建立資金保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取市區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)項(xiàng)目的資金支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,加大資金投入,
6、建立社會(huì)參與機(jī)制,加大政策宣傳力度,充分利用各種媒體對(duì)五年經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資商和農(nóng)戶,社會(huì)和個(gè)人進(jìn)行投入。(1)、種苗費(fèi)投入,新建面積投入100萬(wàn)元(每畝200元×5000畝)和更新改造的種苗費(fèi)投入100萬(wàn)元,有政府給予扶持。(2)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi),每畝600元測(cè)算,列入優(yōu)先貸款指標(biāo),政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金作擔(dān)保,三年后由專(zhuān)業(yè)合作社回?cái)n沖貸。
的領(lǐng)頭羊
4、建立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,明確職責(zé),層層落實(shí),強(qiáng)化五年經(jīng)濟(jì)果林行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的全程監(jiān)督和檢查,對(duì)組織管理和種植農(nóng)戶成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)托底收購(gòu)。
5、建立抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制:(1)投資商和規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)以每人10畝管理水平測(cè)算,種植戶以10—50畝為宜,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一按規(guī)劃種植落實(shí)到位,新建基地以成片為主,更新拓展以現(xiàn)有面積為主。(2)成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)合作社,年前做好充分準(zhǔn)備,今冬明春第一期開(kāi)始實(shí)施,至4月中旬完成2500畝,新建桃園和更新果園面積任務(wù),負(fù)責(zé)農(nóng)資配套服務(wù),第一、第二年插種農(nóng)產(chǎn)品及第三到的五年的主產(chǎn)品市場(chǎng)統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)工作,確保規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。(3)安信保險(xiǎn)公司對(duì)果樹(shù)保險(xiǎn)工作政策全面實(shí)施果林產(chǎn)品保險(xiǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文篇2
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,XX年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì),分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談研究等形式,形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)作如下匯報(bào):
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。XX年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬(wàn),約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來(lái),特別是我市第九次黨代會(huì)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷(xiāo)售的一條龍專(zhuān)業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類(lèi)加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。XX年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對(duì)土地自覺(jué)投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過(guò)完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn),成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn),大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。4、支農(nóng)投入逐年增大,財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來(lái),國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年,上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金2個(gè)多億,安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問(wèn)題基本得到遏制。一些縣開(kāi)始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來(lái)的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來(lái),既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自XX年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確保”。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了支柱財(cái)源,同時(shí),按照“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。XX年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬(wàn)人,勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元,也就是說(shuō),70萬(wàn)務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人,有近20萬(wàn)外出打工,XX年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元,為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)XX年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實(shí)力還不夠強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題。
1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤(pán)棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚(yú)吃小魚(yú)”的現(xiàn)象;有的部門(mén)不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點(diǎn),而且主動(dòng)性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。