創(chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
為了緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力,各地開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育和實(shí)踐活動(dòng),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼膭?chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
創(chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告篇1
青年是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍和主力軍。自治區(qū)政協(xié)高度重視青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，將“加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作”作為今年界別協(xié)商會(huì)的協(xié)商議題。根據(jù)《自治區(qū)政協(xié)20xx年度協(xié)商工作計(jì)劃實(shí)施方案》，在高楓副主席領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)政協(xié)辦公廳與共青團(tuán)廣西區(qū)委、廣西青聯(lián)聯(lián)合組成調(diào)研組于4月下旬赴梧州市開展調(diào)研，5月上旬赴浙江省、上海市考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義及青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關(guān)情況
(一)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義
推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。青年是社會(huì)中最有朝氣、最具創(chuàng)造力的群體。一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)代青年的內(nèi)在需求。另一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是歷史賦予當(dāng)代青年的使命。
(二)我區(qū)和浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關(guān)情況
1.我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的探索
在城市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)取得突破進(jìn)展，以電子商務(wù)為抓手的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面初具規(guī)模。
在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，初步形成了以樹典型、強(qiáng)示范為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、實(shí)用技能培訓(xùn)為抓手的工作格局。
在青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，通過系統(tǒng)規(guī)劃和氛圍營(yíng)造，提高青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。
2.浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)
領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。如浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為省長(zhǎng)工程，親自掛帥推動(dòng)眾創(chuàng)空間“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜”中排名第三。
整合資源、眾籌融資。針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年融資難的問題，近年來，浙江省積極出臺(tái)相關(guān)政策，整合政府和社會(huì)資源，有效解決了青年創(chuàng)業(yè)融資難題。
搭建眾創(chuàng)平臺(tái)、構(gòu)建眾創(chuàng)空間。如杭州市打造了以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使投資小鎮(zhèn)雙鎮(zhèn)聯(lián)合的“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”。
結(jié)對(duì)幫扶、傳幫接帶。如杭州市建立有完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行分類管理、健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。
二、我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遇到的主要問題
(一)從青年自身情況看，青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力明顯不足
從整體上看，我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)率不高，青年創(chuàng)業(yè)的成功率也不高。影響青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力的因素主要有以下幾方面：
1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
2.缺乏創(chuàng)業(yè)資金。
3.缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)。
4.缺乏駕馭市場(chǎng)的能力。
5.缺乏獲取創(chuàng)業(yè)信息和政策的渠道。
(二)從政府支持和服務(wù)看，支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度不夠
1.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策不足和發(fā)布政策信息渠道不暢通解不到，沒有真正實(shí)施和落實(shí)。
2.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系建設(shè)不足。
3.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù)配套不足。
4.我區(qū)在青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)不足。
(三)從社會(huì)層面上看，青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和環(huán)境條件欠缺
1.青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍不夠濃厚。
2.支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)資源不足。
三、推動(dòng)我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的意見建議
(一)構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“生態(tài)環(huán)境”
與資金、技術(shù)、市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)要素相比更為重要的是青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的培育。建議加大宣傳力度，營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。一是由自治區(qū)層面統(tǒng)籌進(jìn)行系統(tǒng)、全面、廣泛、深入的宣傳。在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)以及各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體終端開設(shè)專欄，引導(dǎo)全民參與創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的精神，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。二是大力開展青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，通過采用青年人喜聞樂見的方式，舉辦各類創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)評(píng)比、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。三是大力支持各類青年創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展，構(gòu)建遍布全區(qū)各地、各業(yè)、各領(lǐng)域的青年創(chuàng)業(yè)微生態(tài)體系，推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟成為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的最前線陣地。
(二)建立自治區(qū)、市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制
成立由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)政府職能部門組成的全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定出臺(tái)全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并制定具體實(shí)施細(xì)則和配套文件，通過自治區(qū)黨委、政府督查室加強(qiáng)對(duì)政策文件督導(dǎo)和落實(shí)，杜絕政策文件隨意性大、零碎化、落實(shí)難等問題，切實(shí)優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各市參照自治區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)制，制定扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
(三)建立和完善我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的陣地和平臺(tái)
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。一是打造廣西青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“主席工程”、“市長(zhǎng)工程”。借鑒浙江杭州創(chuàng)業(yè)基地“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)政策和人才政策做法，由自治區(qū)主席和相關(guān)市的市長(zhǎng)親自掛帥，集中優(yōu)勢(shì)資源，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展層次較高的地級(jí)市打造一批示范性眾創(chuàng)空間，抓住我區(qū)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程以及推進(jìn)“電商廣西、電商?hào)|盟”工程的有利時(shí)機(jī)，把廣大青年群體推到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一線陣地。二是進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)。依托全區(qū)各市高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加大青年創(chuàng)業(yè)基地對(duì)政策、項(xiàng)目、市場(chǎng)信息、技能培訓(xùn)等方面的整合力量;加強(qiáng)校地合作，由地方政府和高校共同建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，各市針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)政策文件，整合各種資源支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
(四)建立扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系
一是由政府牽頭建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，將扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系建設(shè)納入政府工作規(guī)劃，建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和信息統(tǒng)一發(fā)布、咨詢和服務(wù)的平臺(tái)，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、法律咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是由政府牽頭建立全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才庫(kù)，在全區(qū)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面了解和掌握全區(qū)各類青年數(shù)量、受教育程度、技能經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)意向、政策需求等情況，按照城市、農(nóng)村、學(xué)生創(chuàng)業(yè)青年，建立青年人才動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立個(gè)人信息、項(xiàng)目、業(yè)績(jī)、信用等基本檔案，為各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。三是進(jìn)一步建立和完善全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以入股、合伙等方式與創(chuàng)業(yè)青年結(jié)成更加緊密的商業(yè)關(guān)系。四是建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，向全社會(huì)征集適合青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目供我區(qū)青年學(xué)習(xí)、參考，邀請(qǐng)專家對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的項(xiàng)目和案例進(jìn)行評(píng)估、梳理、總結(jié)，不斷提高青年群體的創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告篇2
一、大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)
2000年以來，我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)壓力日漸增加,2003年全國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，有64萬畢業(yè)生找不到工作;到20xx年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了75萬。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基教授在廣州參加2003年物流世界年會(huì)時(shí)指出“2003年的失業(yè)情況出現(xiàn)一個(gè)新的特點(diǎn)，那就是大學(xué)生失業(yè)。” 也就是從這一年起，大學(xué)生失業(yè)問題開始由“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”，成為社會(huì)上普遍關(guān)注的話題.20xx年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生630萬人，比2009年增加20萬人。而20xx年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到660萬人，比20xx年增加約30萬人。畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻.。日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、龐大的待就業(yè)人數(shù)使大學(xué)生們面臨日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。針對(duì)大學(xué)生就業(yè)面臨的壓力，國(guó)家及各省市縣相應(yīng)推出了鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的系列舉措，但大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)依然不容樂觀，大學(xué)生就業(yè)的壓力依然成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上講話溫家指出：要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
為了緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力，各地開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育和實(shí)踐活動(dòng)，但還是存在以下的現(xiàn)象。
(一)積極性高，但實(shí)際創(chuàng)業(yè)比例低
自從大學(xué)生接觸并了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以來，我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)的速度、人數(shù)增加迅速。我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈，但實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。
(二)科技轉(zhuǎn)化率低
在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，有很大一部分學(xué)生是從事家教、零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。
(三)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有贏得社會(huì)、家庭、學(xué)校的完全認(rèn)可和支持，明確鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的高校、家長(zhǎng)并不多。無論是向社會(huì)宣傳創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。
客觀上講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現(xiàn)實(shí)性、多樣性、艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。在我國(guó)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)間比歐美國(guó)家晚了數(shù)十年，屬于開創(chuàng)性工作，創(chuàng)業(yè)是人生學(xué)問中最無法傳授、也根本無需別人指教的一件事。別人的路對(duì)你來說，只是起一個(gè)借鑒、參考的作用，因此具有開創(chuàng)性;創(chuàng)業(yè)者只擁有創(chuàng)業(yè)的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想開辟新的天地，必須冷靜、理性、客觀地分析一切可能的現(xiàn)實(shí)因素，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地去開拓，因此具有現(xiàn)實(shí)性;創(chuàng)業(yè)道路是屬于自己的，最適合自己的創(chuàng)業(yè)道路只有一條。只要我們不拘泥于傳統(tǒng)觀念、不守舊，而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，并善于根據(jù)事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設(shè)、辦法和方案，那么我們就會(huì)找到一條適合自己的路來，因此具有多樣性;創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè)，選擇了創(chuàng)業(yè)，就等于選擇了挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)這條道路，絕不是擺在我們面前的一條筆直的、寬闊的、暢通無阻的大道，因此具有艱巨性;創(chuàng)業(yè)沒有有效的方法可套用。因此，創(chuàng)業(yè)道路不可能每次都成功，不可能每個(gè)人都成功，有時(shí)可能會(huì)毫無成效，有時(shí)會(huì)造成重大損失，因此具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。湖南助大學(xué)生做小老板創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)免交三類費(fèi)用 如果你是高校畢業(yè)生，現(xiàn)在還沒有就業(yè)想自己創(chuàng)業(yè)，不要為創(chuàng)業(yè)條件缺乏太過憂愁。據(jù)了解，湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》中規(guī)定：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，可享受三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。對(duì)自愿到湘西地區(qū)及縣級(jí)(含縣級(jí))以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。對(duì)從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%，展期不貼息。 《通知》明確要求全省各地勞動(dòng)保障部門主動(dòng)配合相關(guān)部門，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)扶持政策?！锻ㄖ愤€要求各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立高校畢業(yè)生專門服務(wù)窗口，提供免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。 大學(xué)生想做小老板，還將有機(jī)會(huì)得到一些實(shí)際指導(dǎo)。按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的部署，對(duì)希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，由各地相關(guān)部門組織其參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYS)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，并提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等配套服務(wù)。對(duì)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳要求將其納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供項(xiàng)目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款等一攬子服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
湖南共青作為推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主管部門，專門成立了湖南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,開展了引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，制定了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)展和假設(shè)一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，整合了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，建立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，幫助青年創(chuàng)業(yè)提供孵化器，聘請(qǐng)了一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作，并對(duì)青年創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行了大力表彰。
長(zhǎng)沙市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕23號(hào))，并且在政府專門成立創(chuàng)業(yè)富民辦，按照“市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)、配套服務(wù)”的基本原則，激發(fā)廣大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)，現(xiàn)就鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)提出如下政策意見。
A、明確鼓勵(lì)和扶持對(duì)象
(一)本政策意見所鼓勵(lì)和扶持的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，主要是指具有高等?？圃盒W(xué)歷以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業(yè)二年以內(nèi)在長(zhǎng)初始創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的法人代表。
(二)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)模種植面積超過50畝、規(guī)模養(yǎng)殖年總產(chǎn)值超過20萬元，或創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，納入本意見鼓勵(lì)和扶持范圍。
(三)對(duì)零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，給予重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持。
B、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地
(一)凡新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地、大學(xué)、大廈)、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，可經(jīng)市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)辦)認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，每年給予30-50萬元資金補(bǔ)貼。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地要加大標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設(shè)力度，其城區(qū)工程報(bào)建費(fèi)均按照長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)土部門應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)用地，房產(chǎn)部門也應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。力爭(zhēng)通過三年的努力，基本滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求。
C、多渠道解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所
(一)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營(yíng)用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營(yíng)用房租金。在長(zhǎng)沒有家庭住所的，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費(fèi)創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍。創(chuàng)業(yè)基地不能提供免費(fèi)住處的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。
(二)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自主創(chuàng)辦企業(yè)的，三年內(nèi)由房產(chǎn)部門給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補(bǔ)貼。在長(zhǎng)沒有家庭住所的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。
D、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
(一)市本級(jí)每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排3000萬元(其中市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金新增預(yù)算部分列支1100萬元，科技、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中分別列支1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元)，區(qū)(縣市)每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排1000萬元，設(shè)立市、區(qū)(縣市)兩級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)無償資助的，由相關(guān)部門審批，每個(gè)項(xiàng)目一般在20萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在首期資助資金通過考核審計(jì)后即予撥付。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政貸款貼息的，經(jīng)審核貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度最多可達(dá)10萬元。
(三) 各區(qū)(縣市)要成立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政根據(jù)各區(qū)(縣市)政府擔(dān)保資金規(guī)模2：1予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，市、區(qū)(縣市)兩級(jí)財(cái)政通過適當(dāng)補(bǔ)貼的方式幫助其降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可到戶口所在地社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)中心申請(qǐng)最高5萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)反擔(dān)保條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔(dān)保貸款，最高為50萬元。從事微利項(xiàng)目的，享受兩年財(cái)政全額貼息。
(四)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)規(guī)模可給予最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，由同級(jí)財(cái)政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
(五)鼓勵(lì)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持，爭(zhēng)取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資，市創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金在所爭(zhēng)取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持(單個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)10萬元)，幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險(xiǎn)。
(六)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項(xiàng)目獲得上級(jí)資助資金的，由市、區(qū)(縣市)科技部門分別給予上級(jí)資助金額30%、20%配套，配套資金不低于5萬元;對(duì)獲得上級(jí)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。
(七)由市創(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每年評(píng)選30個(gè)市級(jí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型，每個(gè)給予5-8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金必須用于企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。
E、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
(一)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)，同級(jí)財(cái)政采取先征后返的方式減免其營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免;經(jīng)評(píng)定為成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。
(二)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費(fèi)托管制度，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、登記失業(yè)的大學(xué)生可將檔案交由高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)職能部門進(jìn)行免費(fèi)管理。對(duì)擇業(yè)期內(nèi)回原籍的大學(xué)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案托管服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的，由納稅地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)申請(qǐng)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。
F、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)
(一)由勞動(dòng)保障部門牽頭，對(duì)大學(xué)生開展SIYB(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓(xùn)等免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(二)大學(xué)生到定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，由勞動(dòng)保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼100元，完成SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500元。實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關(guān)證照再給予每人800元補(bǔ)貼。對(duì)已經(jīng)參加技能培訓(xùn)并有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，可繼續(xù)接受SYB培訓(xùn)，按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)逐步納入課程設(shè)置和講授范圍，采取多種方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。積極引入國(guó)內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并按照鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策給予租金減免。
(四)由各級(jí)創(chuàng)業(yè)辦牽頭，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，采取單個(gè)輔導(dǎo)、會(huì)診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績(jī)適當(dāng)給予工作獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)助。
G、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和保障
(一)以教育部門為主，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施一次性告知，并配套發(fā)放《大學(xué)生在長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》。
(二)在放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行工商登記注冊(cè)的，工商部門免收登記類、證照類收費(fèi)，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊(cè)登記非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目且無重大要件缺失的，實(shí)行即到即辦;免費(fèi)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)辦理稅務(wù)登記證，并提供免費(fèi)稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
(三)按照放寬大學(xué)生落戶政策的有關(guān)規(guī)定，凡大學(xué)生在長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)的，憑“三證一簿”(身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證和戶口簿)和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。
(四)由勞動(dòng)保障部門和民政部門牽頭，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷行動(dòng)”，創(chuàng)業(yè)遇到嚴(yán)重挫折的大學(xué)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，納入社會(huì)救助范圍，切實(shí)解決其面臨的現(xiàn)實(shí)生活困難。
(五)相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要立足自身職能，拓展有利于促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供招商推介、項(xiàng)目融資等全方位服務(wù)。
(六)嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，嚴(yán)厲查處各種侵犯大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)主體合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為。
H、附則
(一)在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)本意見形成的相關(guān)部門新增資金缺口，由同級(jí)財(cái)政從公共服務(wù)預(yù)算中列支。
(二)將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)富民的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核，由各級(jí)創(chuàng)業(yè)辦和績(jī)效考核辦督促落實(shí)。
(三)本政策意見自發(fā)布之日起試行，由長(zhǎng)沙市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)解釋。
創(chuàng)業(yè)幫扶是大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)健康成長(zhǎng)的陽光雨露，更是新時(shí)代企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任的真實(shí)寫照。去年，正值我市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)如火如荼之際，一封由老百姓大藥房連鎖有限公司董事長(zhǎng)謝子龍倡議企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信，引起了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省委、市委書記陳潤(rùn)兒親自批示，要在全市深入開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，切實(shí)提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)民富”的整體目標(biāo)，由此掀開了長(zhǎng)沙市“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動(dòng)的大幕。
活動(dòng)伊始，全市廣大企業(yè)家積極響應(yīng)幫扶倡議，在市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行了充分交流溝通。在此基礎(chǔ)上，市委、政府舉辦了規(guī)模空前的創(chuàng)業(yè)幫扶結(jié)對(duì)簽約儀式，會(huì)上共有56位成功企業(yè)家與80家大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)結(jié)成了幫扶對(duì)子，致力于通過提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、服務(wù)外包、見習(xí)崗位等形式，助推初創(chuàng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
一年來，創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在企業(yè)家的真心參與下，在全社會(huì)的共同支持下，已經(jīng)結(jié)出了碩果：長(zhǎng)沙征宇貨運(yùn)代理有限公司在謝子龍董事長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，逐步從單一鐵路集裝箱運(yùn)輸向?qū)I(yè)第三方物流公司轉(zhuǎn)變;長(zhǎng)沙楚天科技有限公司董事長(zhǎng)唐岳幫助長(zhǎng)沙深銳文化傳播有限公司理清發(fā)展思路，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，取得了較快發(fā)展?？梢哉f，“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動(dòng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)“湘商”時(shí)代精神的旗幟、展現(xiàn)城市發(fā)展活力的名片，必將為我市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作添上濃墨重彩的一筆。
四 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題與對(duì)策
1.學(xué)生缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)
目前很多高校還沒有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性。單純重視就業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)，教育內(nèi)容大多局限于階段性的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，而對(duì)學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)意識(shí)和企業(yè)家精神的培育，對(duì)投資項(xiàng)目論證、資金籌措、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開發(fā)、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)政策等方面的內(nèi)容涉及較少。其次缺乏為企業(yè)培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才的環(huán)境。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，我國(guó)高校培養(yǎng)的大學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力、責(zé)任心和獨(dú)立工作的能力，大學(xué)生承認(rèn)，自己最缺乏的是:創(chuàng)造力、組織能力和挫折承受能力，而這些素質(zhì)，恰恰是創(chuàng)業(yè)所必須的。
2.創(chuàng)業(yè)激情有余，創(chuàng)業(yè)理性不足
許多大學(xué)生主要靠激情創(chuàng)業(yè)而看不到創(chuàng)業(yè)是踏踏實(shí)實(shí)做起來的，急于求成，最終只能草草收?qǐng)?。許多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際上是非理性的，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相對(duì)缺少，創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，但熱情很高，殊不知?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功來自理性，首先必須是理性，才能提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
3.創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)膚淺， 缺乏“ 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”
許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，不能正確認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，也不懂得采取有效的防范措施，至使東拼西湊籌集到的一點(diǎn)資金創(chuàng)業(yè)，不但未能贏來事業(yè)的發(fā)展，反而弄得血本無歸。
4.資金成為創(chuàng)業(yè)的瓶頸
首先，有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生多數(shù)存在自有資金積累不足的情況，而目前多數(shù)高校迫于自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制，很難拿出充足的專項(xiàng)資金保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利實(shí)施。其次，在常見的商業(yè)融資手段中，由于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的信用等級(jí)難于評(píng)定，銀行對(duì)其授信貸款持高度謹(jǐn)慎態(tài)度，不易獲得;學(xué)生選定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目受經(jīng)歷、眼界所限，多數(shù)難以獲得風(fēng)險(xiǎn)投資者的青睞;;其余諸如典當(dāng)融資、融資租賃等方式則因?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身所擁有的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的規(guī)模有限，很難獲得相對(duì)較大額度的資金支持。
5.創(chuàng)業(yè)知識(shí)缺乏，經(jīng)營(yíng)理念淡薄
許多大學(xué)生只是從書本上認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)，趨于理想化，對(duì)創(chuàng)業(yè)沒有感性認(rèn)識(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)停留在想象中。大學(xué)生有理想有抱負(fù)，但“眼高手低”，使其在創(chuàng)業(yè)過程中只能“紙上談兵”，對(duì)具體的市場(chǎng)開拓缺乏相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)與相關(guān)的知識(shí)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大多是基于自身技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，沒有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它并不僅僅是技術(shù)上的較量，更是經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)手段等方面的競(jìng)爭(zhēng)，更要求創(chuàng)業(yè)者對(duì)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、管理、稅務(wù)、法律、風(fēng)險(xiǎn)等都要有一定的知識(shí)積累，但年輕的創(chuàng)業(yè)者對(duì)這些知識(shí)比較匱乏，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有限，經(jīng)營(yíng)理念淡薄，對(duì)市場(chǎng)特點(diǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷方式等了解不深，通常難以得到第一手的市場(chǎng)信息，也很難準(zhǔn)確分析市場(chǎng)未來的發(fā)展方向;經(jīng)營(yíng)理念與手段等并不能適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際情況。
五 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與大河西項(xiàng)目的關(guān)系
大河西項(xiàng)目的開發(fā)商有著商會(huì)的背景，應(yīng)該為政府分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是商會(huì)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，湖南百家匯投資有限公司作為開發(fā)商，擁有大量的商鋪，有大量的新創(chuàng)企業(yè)需要注冊(cè)成立，可以在靈活運(yùn)用國(guó)家扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策中獲得政府的支持，同時(shí)也可以實(shí)實(shí)在在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供好的平臺(tái)，通過開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的幫扶工作，可以獲得政府的大力支持及回報(bào)，同時(shí)也可以為商鋪培育一批經(jīng)營(yíng)者及為經(jīng)營(yíng)戶提供一批高素質(zhì)的就業(yè)者，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不再停留在基本的開店層面，他們的眼光和知識(shí)及推動(dòng)創(chuàng)新方面的力量方面不可低估，尤其是電子商務(wù)等新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于改變大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功的概率將大大提高，做為企業(yè)，能把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的難題解決好，所帶來的經(jīng)濟(jì)回報(bào)及社會(huì)回報(bào)將是可觀的。
六 結(jié)論與建議
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的問題成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題，既有教育體制的問題，也有大學(xué)生自身成長(zhǎng)過程中的問題，包括社會(huì)各界政府方面也有許多需要解決的問題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但只要有條件的企業(yè)和社團(tuán)來用心做，還是可以為社會(huì)做出一番貢獻(xiàn)的，也能為自身的發(fā)展帶來新的競(jìng)爭(zhēng)力，提升大河西項(xiàng)目的知名度及美譽(yù)度，建議公司從戰(zhàn)略的高度重視此項(xiàng)工作，并制定工作計(jì)劃，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與大河西項(xiàng)目營(yíng)銷結(jié)合起來，將會(huì)創(chuàng)造一批新生的創(chuàng)業(yè)者，和較少的代價(jià)得到較大程度的媒體傳播效果。
創(chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告篇3
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化，逐步形成了“供需見面，雙向選擇”的就業(yè)模式，這就要求就業(yè)者要有更高的素質(zhì)來面對(duì)選擇，更強(qiáng)的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者精神來音節(jié)調(diào)整。就業(yè)者作為社會(huì)向前發(fā)展的源動(dòng)力，必須與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近年來，廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，各類有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。截止目前，廣安市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1058人，享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼59萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款970萬元，大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開花的良好勢(shì)頭。
一、主要措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化了工作措施。把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng)、苦干”的“三創(chuàng)”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終，開展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)，廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路，政策引導(dǎo)發(fā)展，社會(huì)營(yíng)造環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。
二是突出政策指導(dǎo)，著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》已通過市政府研究，送達(dá)市委會(huì)，預(yù)計(jì)本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施意見明確了廣安到2017年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的總體要求，主要目標(biāo)，主要任務(wù)和相關(guān)部門職責(zé)，著力為大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復(fù)退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，初步形成了囊括“工商稅費(fèi)減免、財(cái)政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、目標(biāo)考核管理”的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對(duì)創(chuàng)業(yè)主體堅(jiān)持“能免則免、能減則減、能放則放、能補(bǔ)則補(bǔ)”的原則，區(qū)別不同情況減免有關(guān)稅費(fèi)，放寬投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊(cè)等限制，對(duì)符合條件的給予相應(yīng)的房租、水電等補(bǔ)貼，這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持各類人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎(chǔ)，大創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是推進(jìn)市縣園區(qū)(基地)建設(shè)，著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是完善窗口建設(shè)。市、縣兩級(jí)全部掛牌設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸，逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)市-縣-鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進(jìn)園區(qū)(基地)建設(shè)。廣安市努力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)保障要素，著力構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。目前，廣安市已建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個(gè)。
四是強(qiáng)化資金扶持，著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬元，最長(zhǎng)2年的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
五是完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理工作，并組織開展項(xiàng)目可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充更新，努力創(chuàng)建項(xiàng)目多元、可行性強(qiáng)、適應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身?xiàng)l件和愿望積極開展了項(xiàng)目推介工作。
六是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，著力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，今年以來廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專家學(xué)者和部門專業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)隊(duì)伍，制定了創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)管理辦法，加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是著力擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)志愿隊(duì)隊(duì)伍，為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平，提升服務(wù)能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓(xùn)學(xué)習(xí)，4名老師被評(píng)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師。
在深入推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng)新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設(shè)園區(qū)(基地)是抓手。正是由于建設(shè)了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎(chǔ)。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
二、存在問題
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看：有的得過且過、“小富即安”思想比較嚴(yán)重;有的怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無良策，“心有余而力不足”。從社會(huì)層面看：不少人存在“小富即安，不富也安”的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習(xí)慣于按部就班、因循守舊，開拓意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏主人翁責(zé)任感，習(xí)慣于當(dāng)評(píng)論員，實(shí)干意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏公仆精神，習(xí)慣于“老爺”作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)
1、科技創(chuàng)新服務(wù)能力薄弱。科研所實(shí)力不強(qiáng)，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務(wù)能力滯后。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來說，因?yàn)檫_(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔(dān)保，要求健全的財(cái)務(wù)制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據(jù)20xx年廣安市統(tǒng)計(jì)局科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)資料顯示，廣安市的科技經(jīng)費(fèi)投入僅27453萬元。
3、創(chuàng)新型人才，特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴(yán)重不足。據(jù)廣安20xx年科技年報(bào)顯示，調(diào)查的487戶工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動(dòng)的企業(yè)僅為15家，有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計(jì)僅為825人，占調(diào)查單位從業(yè)人員數(shù)的0.8%，其中參與項(xiàng)目的人員為749人，參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的問題還沒有得到根本解決，雖然經(jīng)過近幾年行政審批制度改革，審批事項(xiàng)大幅減少，審批流程得到了簡(jiǎn)化，但從調(diào)查情況看，仍存在一些問題。政府部門與部門，部門與園區(qū)在行政審批方面一些關(guān)系還沒有理順，目前本市雖然具有審批職能的部門已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但仍然存在對(duì)窗口授權(quán)不充分，不全面、不到位的問題，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率不高。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。企業(yè)最擔(dān)心的是花了大量的人力物力進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)后，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。如五金機(jī)電、玩具類產(chǎn)品，由于比較容易被模仿，所以一只新產(chǎn)品研制成功，很快就能被其他企業(yè)模仿，引起低價(jià)傾銷、無序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。許多企業(yè)還反映，發(fā)生專利糾紛時(shí)不愿意打官司，一方面是因?yàn)橘M(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢，另一方面是因?yàn)楫a(chǎn)品更新?lián)Q代快，就是官司打贏了，也錯(cuò)過了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時(shí)期，沒有什么實(shí)質(zhì)性意義。
三、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的建議
廣安市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家、省市部署，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)廣安行動(dòng)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)，構(gòu)架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)、擴(kuò)大新就業(yè)，促進(jìn)廣安市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)造條件加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。就廣安市來說，各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式單一，服務(wù)手段落后，鄉(xiāng)村兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，無專職工作人員，無經(jīng)費(fèi)保障，無固定辦公場(chǎng)所，基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作職能、信息化建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，并限期抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是強(qiáng)化政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任機(jī)制。要把創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理范疇，建立獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責(zé)任，把創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。要建立創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，特別要強(qiáng)化各職能部門的責(zé)任，避免部門各自為政單打一現(xiàn)象的發(fā)生，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，列入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核，加大財(cái)政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，降低貸款門檻，強(qiáng)化擔(dān)?；鸬莫?dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用。對(duì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、組織巡回演講、納入創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)伍等措施，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告篇4
時(shí)下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為一個(gè)時(shí)代流行的新名詞，自從我國(guó)實(shí)行大學(xué)生畢業(yè)自主擇業(yè)制度以來，大學(xué)生選擇回到小縣城或者農(nóng)村自己勤勞致富，開辦屬于自己的小型企業(yè)或工廠，或幾個(gè)人合伙成立專業(yè)合作社承包大片荒山和土地進(jìn)行養(yǎng)殖和種植業(yè)，已成為當(dāng)代大學(xué)生擇業(yè)的一種時(shí)尚選擇。
筆者有幸能夠接觸和緊密聯(lián)系他們的工作，對(duì)2009年至20xx年時(shí)間段的我縣32名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者做了深入的調(diào)查和分析，從調(diào)研中了解到，32名大學(xué)生中從事工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的有3名，其中2名大學(xué)生的公司已走入正軌，1個(gè)公司舉債經(jīng)營(yíng)。從事服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的有16名，有11個(gè)公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常，4個(gè)公司舉債經(jīng)營(yíng)、1個(gè)公司瀕將倒閉。從事手工業(yè)項(xiàng)目的有6人，有3個(gè)公司發(fā)展良好，1個(gè)公司舉債經(jīng)營(yíng)，2個(gè)公司已倒閉。從事農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的有7人，目前有5家在正常經(jīng)營(yíng)，2家已轉(zhuǎn)行。綜上所述，32名大學(xué)生中有21名創(chuàng)業(yè)基本成功，有11名大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了問題，成功率為65%。筆者在調(diào)查過程中對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與失意者進(jìn)行了深入的交流和探討，同時(shí)請(qǐng)失意者對(duì)再次創(chuàng)業(yè)暢談了一些感受和想法，再結(jié)合成功企業(yè)家的一些觀點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的知識(shí)積累途徑、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)應(yīng)規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和弊端、對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供社會(huì)支持的建議等方面進(jìn)行一個(gè)深入淺出的分析，希望達(dá)到共同進(jìn)步的目的。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)積累途徑：
大學(xué)生在學(xué)習(xí)期間對(duì)自己的將來要有一個(gè)初步的規(guī)劃，如果選擇自主創(chuàng)業(yè)，那么在各方面都要早作準(zhǔn)備，要從多方面豐富知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高個(gè)人的業(yè)務(wù)和管理能力，歸結(jié)起來主要途徑包括以下幾個(gè)方面：
(一)通過大學(xué)課堂，大學(xué)圖書館和網(wǎng)絡(luò)媒介積累
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通過課堂學(xué)習(xí)能擁有過硬的專業(yè)知識(shí)，特別是通過老師的講解和察看實(shí)例后，對(duì)所學(xué)知識(shí)能加深理解，記憶猶新，在今后的創(chuàng)業(yè)過程中將會(huì)受益無窮。另外，可以針對(duì)性地到圖書館找一些關(guān)于創(chuàng)業(yè)理論方面的報(bào)刊和書籍進(jìn)行學(xué)習(xí)，紙質(zhì)媒體中的人才類、經(jīng)濟(jì)類等媒體是首要選擇，例如比較專業(yè)的《21世紀(jì)人才報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，《IT經(jīng)理人世界》等。網(wǎng)絡(luò)媒體中管理類，人才類，專業(yè)創(chuàng)業(yè)類網(wǎng)站是必要選擇，例如《中國(guó)營(yíng)銷傳播網(wǎng)》，《中華英才網(wǎng)》，《中華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)等》。此外，從各地創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新科技園、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技信息服務(wù)中心、知名民營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)站等都可以學(xué)到很多的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。通過廣泛閱讀能增加對(duì)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)、拓展個(gè)人的思維方式、豐富個(gè)人的社會(huì)知識(shí)，提高自己創(chuàng)業(yè)的信心和決心;
(二)通過與政、商界人士廣泛交流積累
一是大學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)多與自己創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的政府部門取得聯(lián)系，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)辦等單位。一方面深入了解創(chuàng)業(yè)政策及一些地方性規(guī)定，咨詢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)國(guó)家給予的相關(guān)優(yōu)惠政策。另一方面通過他們推薦多參加一些政府和商界主辦的講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬人脈資源，信息渠道，很好地融入市場(chǎng)。二是通過電子郵件和電話請(qǐng)教崇拜的商界人士，或咨詢與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目密切聯(lián)系的商業(yè)團(tuán)體，特別是初次創(chuàng)業(yè)中遇到困難和問題的時(shí)候，你的謙遜總能得到他們的支持。
(三)通過“曲線創(chuàng)業(yè)”積累
先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)是時(shí)下很多學(xué)生的選擇，由于自己各方面閱歷和經(jīng)驗(yàn)都不夠，畢業(yè)后，先到相關(guān)的實(shí)體單位鍛煉幾年，積累一定的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)再創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)很好的選擇。在工作中對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、人員的管理、公司的運(yùn)作都有一個(gè)全面和深刻的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)可以利用與專業(yè)人士交流的機(jī)會(huì)獲得更多的來自市場(chǎng)的信息和創(chuàng)業(yè)知識(shí)，對(duì)企業(yè)存在的隱患和問題以及加強(qiáng)和改進(jìn)的措施都有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。有利于自己創(chuàng)業(yè)后舉一反三努力的克服和糾正。
總之，創(chuàng)業(yè)知識(shí)來自于大學(xué)的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)各階層的交流與實(shí)踐，只要善于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，總能找到施展自己才能的途徑，但在信息泛濫的社會(huì)之中，“去粗取精，去偽存真”，這是很重要的，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)永遠(yuǎn)是贏者的座右銘。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要認(rèn)真分析自己創(chuàng)業(yè)過程中可能會(huì)遇到哪些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)哪些是可以控制的，哪些是不可以控制的，哪些是需要極力避免的，哪些是致命的或不可管理的，一旦這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)和化解，特別需要注意的是，一定要明白最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么，最大的損失可能有多少，自己是否有能力承擔(dān)并渡過難關(guān)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)綜合起來主要有以下幾個(gè)方面： (一)項(xiàng)目選擇太盲目
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)如果缺少前期市場(chǎng)的調(diào)研和論證，只憑自己的興趣和想象來決定投資方向，甚至僅憑一時(shí)心血來潮做決定，一定會(huì)碰得頭破血流，在創(chuàng)業(yè)初期一定要做好市場(chǎng)調(diào)研，在了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)業(yè)。一般來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資金較弱，選擇啟動(dòng)資金不多，人手配備要求不高的項(xiàng)目，從小本經(jīng)營(yíng)做起比較適宜。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)餐飲行業(yè)倒閉的原因是由于沒有搞好調(diào)研工作，其選擇的餐飲位置地段較為偏僻，又沒較廣的人脈資源和固定的客源，在開張一年半后便只能另僻門路。
(二)資金風(fēng)險(xiǎn)
資金風(fēng)險(xiǎn)在創(chuàng)業(yè)初期會(huì)一直伴隨在創(chuàng)業(yè)者的左右，是否有足夠的資金創(chuàng)辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者遇到的第一個(gè)問題。企業(yè)創(chuàng)辦起來后，就必須考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運(yùn)作。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來說，如果連續(xù)幾個(gè)月入不敷出或者因?yàn)槠渌驅(qū)е缕髽I(yè)的現(xiàn)金流中斷，都會(huì)給企業(yè)帶來極大的威脅。相當(dāng)多的企業(yè)會(huì)在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的拓展，甚至錯(cuò)失商機(jī)而不得不關(guān)門大吉。
另外如果沒有廣闊的融資渠道，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃只能是一紙空談，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外，還可以充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)基金或者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)富民扶持資金等融資渠道。在32個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中，有8人因懂創(chuàng)業(yè)政策申請(qǐng)到了3至10萬元不等的創(chuàng)業(yè)扶持資金，在一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。
(三)社會(huì)資源貧乏
企業(yè)創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品推介等工作都需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，大學(xué)生在這方面都感到非常吃力。平時(shí)應(yīng)多參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大自己人際交往的范圍。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)生產(chǎn)生物制劑的公司，其產(chǎn)品可以增強(qiáng)綠色植物的光合作用而提高農(nóng)作物20%的產(chǎn)量，應(yīng)該說是一個(gè)很有前途的企業(yè)，但由于沒有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行很好的推介，人民群眾對(duì)其產(chǎn)品沒有普遍認(rèn)可和接受，沒有銷售市場(chǎng)，所以只得關(guān)門大吉。筆者認(rèn)為，該公司應(yīng)多與農(nóng)業(yè)部門合作，極力推介自己的產(chǎn)品，如果能得到農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)可和支持，相信它的創(chuàng)業(yè)結(jié)果會(huì)截然不同。
(四)管理上的風(fēng)險(xiǎn)
一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然技術(shù)出類拔萃，但理財(cái)、營(yíng)銷、溝通、管理方面的能力普遍不足，要想創(chuàng)業(yè)成功，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營(yíng)兩手抓，可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或開虛擬店鍛煉創(chuàng)業(yè)能力，也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)企業(yè)的日常運(yùn)作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，11名創(chuàng)業(yè)失敗者基本上都是管理出了問題，其中包括：決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當(dāng)、忽視創(chuàng)新、急功近利、盲目跟風(fēng)、意志薄弱等，特別是大學(xué)生知識(shí)單一、經(jīng)驗(yàn)不足、資金實(shí)力和心理素質(zhì)明顯不足，更會(huì)增加在管理上的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中是必然的，如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)是每個(gè)企業(yè)都要隨時(shí)考慮的事，而對(duì)新創(chuàng)企業(yè)更是如此，如果創(chuàng)業(yè)者選擇的行業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的領(lǐng)域，那么在創(chuàng)業(yè)之初極有可能受到同行的強(qiáng)烈排擠。對(duì)于大企業(yè)來說，由于規(guī)模效益和實(shí)力雄厚，短時(shí)間的降價(jià)并不會(huì)對(duì)它造成致命的傷害，而對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來說可能意味著徹底毀滅的危險(xiǎn)。因此，考慮好如何應(yīng)對(duì)同行的殘酷競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)業(yè)者生存的必要準(zhǔn)備。
(六)團(tuán)隊(duì)分岐的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代企業(yè)越來越重視團(tuán)隊(duì)的力量，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在誕生或成長(zhǎng)過程中最主要的力量來源一般都是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能使創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速的發(fā)展起來，但與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也就蘊(yùn)含在其中，團(tuán)隊(duì)的力量越大，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，一旦創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的核心成員在某些問題上產(chǎn)生分歧不能達(dá)到統(tǒng)一時(shí)，極有可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成強(qiáng)烈的沖擊。事實(shí)上，做好團(tuán)隊(duì)的協(xié)作并非易事，特別是與股權(quán)、利益相關(guān)聯(lián)時(shí)，很多初創(chuàng)時(shí)很好的伙伴都會(huì)鬧得不歡而散。
(七)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)者來說，他們的目標(biāo)是不斷地發(fā)展壯大企業(yè)，因此，企業(yè)是否具有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是最主要的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)依賴別人的產(chǎn)品或市場(chǎng)來打天下的企業(yè)是永遠(yuǎn)不會(huì)成為優(yōu)秀企業(yè)的。核心競(jìng)爭(zhēng)力在創(chuàng)業(yè)之初可能不是最重要的問題，但要謀求重要的發(fā)展，就是最不可忽視的問題，沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)終究會(huì)被淘汰出局。
(八)人力資源流失風(fēng)險(xiǎn)
一些研發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)性企業(yè)需要面向廣闊的市場(chǎng)，大量的高素質(zhì)專業(yè)人才或業(yè)務(wù)隊(duì)伍是這類企業(yè)成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，防止專業(yè)人才及業(yè)務(wù)核心人員的流失應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)業(yè)者時(shí)刻注意的問題，在那些依靠某種技術(shù)或?qū)＠麆?chuàng)業(yè)的企業(yè)中，擁有或掌握這一類關(guān)鍵技術(shù)的業(yè)務(wù)人員的流失是創(chuàng)業(yè)失敗的最主要風(fēng)險(xiǎn)。
(九)意識(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)
意識(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)來自于無形，卻有強(qiáng)大的毀滅力。風(fēng)險(xiǎn)性較大的意識(shí)有投機(jī)的心態(tài)、僥幸的心理、試試看的心態(tài)、過分依賴他人、回本的心理等，這些意識(shí)作為一個(gè)新生企業(yè)來說都是要極力避免的。
總之，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，首要的原則就是讓自己學(xué)有所用，“做熟不做生”。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和弊端
(一)存在的優(yōu)勢(shì)：
1、有“敢闖”精神。大學(xué)生往往對(duì)未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣、以及“初生牛犢不怕虎”的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者必須具有的素質(zhì)。
2、有“科技”精神。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而目前最有前途的企業(yè)就是開辦高科技企業(yè)，技術(shù)性的重要性是不言而喻的，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從一開始就必定會(huì)走向高科技，高技術(shù)含量的領(lǐng)域，“用智力換資本”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色和必然之路。一些風(fēng)險(xiǎn)投資家往往就因?yàn)榭粗辛舜髮W(xué)生所掌握的先進(jìn)技術(shù)而愿意對(duì)其進(jìn)行投資。
3、有“創(chuàng)新”精神。有對(duì)傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)業(yè)精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。
(二)存在的弊端：
1、“承載能力”較弱。
由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理準(zhǔn)備，對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，看到的是成功的例子，心態(tài)自然都是理想主義，其實(shí)，成功的背后還有很多的失敗?？吹匠晒?，也看到失敗，這才是真正的市場(chǎng)，也只有這樣，才能使年輕的創(chuàng)業(yè)者們變得更加理智。
2、“社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”欠缺。
急于求成，市場(chǎng)意識(shí)及商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素，大學(xué)生雖然掌握了一定的書本知識(shí)，但終究缺乏必要的實(shí)踐能力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。此外，由于大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷等缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，很難一下子勝任企業(yè)經(jīng)理人的角色。
3、“理想主義”較濃。
一部分大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在一個(gè)美妙想法與概念上，甚至有人想利用很新奇的創(chuàng)意來吸引投資，而對(duì)于諸于目標(biāo)市場(chǎng)定位與營(yíng)銷手段組合這些重要方面，則全然沒有概念。現(xiàn)在的投資人看重的是企業(yè)的技術(shù)含量有多高，在多大的程度上是不可復(fù)制的，以及市場(chǎng)贏利有多大，都是現(xiàn)實(shí)主義。另外，有些技術(shù)含量一般但卻能切中市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)常常會(huì)得到投資人的青睞，同時(shí)對(duì)于這些產(chǎn)品和服務(wù)，你也必須有一整套細(xì)致周密的可行性論證與實(shí)施計(jì)劃能強(qiáng)有力地證明贏利的可能性才可能贏得投資。
四、對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供社會(huì)支持的建議
針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為：鼓勵(lì)、幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。為此建議：
(一)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。應(yīng)加大政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路;共青團(tuán)、青聯(lián)等青年群眾組織和媒體要運(yùn)用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功典型，大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的創(chuàng)業(yè)精神，在全社會(huì)確立創(chuàng)業(yè)為榮、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。高校要高度重視，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育有人抓，有人管。把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學(xué)體系，有條件的高校要開設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程;在高校開展與專業(yè)相對(duì)應(yīng)的從業(yè)資格培訓(xùn)。建議有關(guān)部門推出一批大企業(yè)作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
(三)完善創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)保障。重點(diǎn)是針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定具有成功創(chuàng)業(yè)可能的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度、提供切實(shí)保障。包括提高貼息的小額貸款額度、延長(zhǎng)償還期限;建立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，緩解創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后的經(jīng)濟(jì)壓力;鼓勵(lì)建立創(chuàng)業(yè)孵化器，鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)域建立創(chuàng)業(yè)孵化器，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行孵化等等。
(四)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平。通過出臺(tái)政策，重點(diǎn)支持建立專利項(xiàng)目代理、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、政策法規(guī)咨詢和公司財(cái)務(wù)代理等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的不足;加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，便于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及時(shí)獲取政策以及資金、項(xiàng)目、人才和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息;建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)窗口，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是目前社會(huì)關(guān)注的大問題。大學(xué)生群體具有文化水平高、思維活躍、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高和現(xiàn)代企業(yè)家的培養(yǎng)。鼓勵(lì)、幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，讓更多的大學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)者并實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。希望全社會(huì)都來鼓勵(lì)、關(guān)心、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境開創(chuàng)新的局面。
創(chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告篇5
近日，為貫徹落實(shí)克強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的要求和省委、省政府的安排部署，我委對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，在參閱人社部門有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇了回歸創(chuàng)業(yè)群體開展實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況及主要特點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年，全省回歸創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)為21.97萬人，共創(chuàng)辦企業(yè)5.86萬家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)157.19萬人，投資總規(guī)模1496.80億元，總產(chǎn)值4585.81億元。
一是回歸創(chuàng)業(yè)涉及行業(yè)領(lǐng)域較多，以服務(wù)業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省回歸創(chuàng)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)1.82萬家，占回歸創(chuàng)業(yè)的31.07%;第二產(chǎn)業(yè)1.43萬家，占回歸創(chuàng)業(yè)的 24.43%;第三產(chǎn)業(yè)2.61萬家，占回歸創(chuàng)業(yè)的44.50%?？傮w上看，涉及的行業(yè)主要集中在農(nóng)家樂、餐飲娛樂、種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、服裝加工等行業(yè)。調(diào)查顯示，回歸創(chuàng)業(yè)大多集中在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，通過創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，吸引了資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村地區(qū)集中和就近就地優(yōu)化配置，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二是回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，以小微企業(yè)為主。創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模普遍較小，大多為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，有相當(dāng)比例的農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)選擇申辦個(gè)體工商戶。據(jù)調(diào)查，創(chuàng)辦企業(yè)規(guī)模在100萬元以下的有3.8774萬個(gè)，占回歸創(chuàng)業(yè)的66.11%;100至1000萬元的有1.4836萬個(gè)，占回歸創(chuàng)業(yè)的25.29%;1000萬以上的有0.5044萬個(gè)，占回歸創(chuàng)業(yè)的8.60%。調(diào)查顯示，回歸創(chuàng)業(yè)個(gè)體規(guī)模雖小，但通過創(chuàng)業(yè)引入了大量的資金，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了勃勃生機(jī)和持久活力。
三是回歸創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)逐年增加?；貧w創(chuàng)業(yè)不僅大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且?guī)?dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)非常明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近六年來，回歸創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到157.1893萬人，其中20xx年至20xx年帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)分別為28.0737萬人、33.2632萬人和39.6967萬人，回歸創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，回歸創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局。特別是在創(chuàng)業(yè)初期，回歸企業(yè)大多屬勞動(dòng)密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，同時(shí)還有效緩解了由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工帶來的農(nóng)村“留守”和“空巢”等一系列社會(huì)問題。
四是回歸創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)較高，示范效應(yīng)較強(qiáng)。自身素質(zhì)較高且有一定積蓄的中青年，是回歸創(chuàng)業(yè)的主力軍。他們獲得知識(shí)、技能的能力及實(shí)踐能力較強(qiáng)，更容易接受新的經(jīng)營(yíng)管理方式和市場(chǎng)觀念，對(duì)成功創(chuàng)業(yè)有一定的信心。據(jù)黃岡市調(diào)查，回歸創(chuàng)業(yè)人員中80%以上都具有高中、中專以上學(xué)歷。赤壁市一批回歸創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生自發(fā)成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展促進(jìn)會(huì)，建立創(chuàng)業(yè)者交流合作平臺(tái)，在創(chuàng)業(yè)者中眾籌成立了綠購(gòu)網(wǎng)等一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。調(diào)查顯示，一大批外出務(wù)工成功人士回歸投資創(chuàng)業(yè)，不僅帶回了資金、技術(shù)、人才，還帶回了都市文明、現(xiàn)代觀念、思維方式和生活方式，他們不僅為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，還帶動(dòng)了整個(gè)縣域文明程度的提高，給廣大基層組織注入了新鮮活力和全新觀念。
二、存在問題及原因
目前，我省回歸創(chuàng)業(yè)雖然取得了很大的成效，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，回歸創(chuàng)業(yè)的企業(yè)在資金、人才、政策方面還存在著諸多困難。
(一)資金方面
資金缺乏、融資難是回歸創(chuàng)業(yè)面臨的最主要的問題。調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)者初始資金來自家庭支持的占36.8%，個(gè)人積蓄的占22.7%，朋友集資占20.3%，金融機(jī)構(gòu)貸款占12.0%，政府扶持占6.2%，天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資各占1.0%。雖然資金來源渠道呈多元化趨勢(shì)，但自籌資金占80%左右，創(chuàng)業(yè)籌資是很大的難題。雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積累了一定資金，解決了注冊(cè)資金，但流動(dòng)資金、發(fā)展資金短缺，貸款困難，已經(jīng)成為回歸創(chuàng)業(yè)普遍面臨的最大障礙。主要原因：一是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)物資產(chǎn)較少、技術(shù)水平不高，其發(fā)展極易受到經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，影響自身的資金積累和信貸融資。二是缺乏抵押物。新辦企業(yè)大多是租用場(chǎng)地，農(nóng)村土地和住房不能作為貸款抵押資產(chǎn)，缺少有效的抵押物，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者很難獲得貸款,在資金不足時(shí)往往是找民間借款，從金融機(jī)構(gòu)獲得資金的比例很小。三是貸款門檻較高。座談中，回歸創(chuàng)業(yè)人員普遍反映，金融機(jī)構(gòu)貸款手續(xù)復(fù)雜，周期長(zhǎng)，門檻高。比如，受廣大回歸創(chuàng)業(yè)者歡迎的小額擔(dān)保貸款由于現(xiàn)行政策規(guī)定，需要公務(wù)員擔(dān)任擔(dān)保人，也讓許多人在申請(qǐng)時(shí)受到阻礙。此外，小微企業(yè)貸款主要是滿足流動(dòng)資金需求，貸款需求較急、頻率較高且資金需求一次性量較少，融資的復(fù)雜性使其融資成本較高。
(二)人才方面
專業(yè)人才和熟練工人招不到、留不住，是回歸創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題。在與回歸創(chuàng)業(yè)人士座談中，多數(shù)反映管理、營(yíng)銷、技術(shù)人才和熟練工人難招，并已成為企業(yè)提升發(fā)展的障礙。主要原因：一是創(chuàng)業(yè)初期提供的待遇相對(duì)較低?；貧w創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)出身農(nóng)民，創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型和手工操作為主，產(chǎn)品科技含量偏低，質(zhì)量不高，尚未實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型的粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型和集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，難以提高工資待遇、改善工作條件。二是基層缺乏吸引力。回歸創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，創(chuàng)業(yè)地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件等缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和吸引力，導(dǎo)致外地人才和勞動(dòng)力不愿來，本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向發(fā)達(dá)地區(qū)，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿外出長(zhǎng)見識(shí)，開眼界，使回歸創(chuàng)業(yè)“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”困難。三是部分新興行業(yè)發(fā)展平臺(tái)不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省本地互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興行業(yè)發(fā)展不足，該領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)在本地招聘高端人才困難。如調(diào)研的武漢得意生活和洪山網(wǎng)絡(luò)游戲公司均反映武漢招聘不到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端管理、技術(shù)人才，而通過獵頭在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才卻由于武漢互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展平臺(tái)、發(fā)展空間不優(yōu)而不愿意來漢工作。
(三)政策服務(wù)方面
近年來，國(guó)家、省和各市州均陸續(xù)出臺(tái)了支持大眾創(chuàng)業(yè)的政策文件，但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)政策扶持的感受不明顯，主要原因：一是政策扶持未能全覆蓋。據(jù)調(diào)查，創(chuàng)業(yè)者從未享受過創(chuàng)業(yè)扶持的占49.7%，享受過小額擔(dān)保貸款的占15.9%，稅費(fèi)減免政策占14.8%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼占7.9%，創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助占7.5%，其他占3.1%。一方面，各部門對(duì)創(chuàng)業(yè)者的政策扶持尚未全覆蓋，對(duì)未享受創(chuàng)業(yè)政策的初創(chuàng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公。另一方面，各部門在項(xiàng)目扶持、資金補(bǔ)助中 “扶優(yōu)扶強(qiáng)”、“錦上添花” 思想濃厚，熱衷于扶持大企業(yè)、大項(xiàng)目，忽視了對(duì)小項(xiàng)目、小微企業(yè)的政策扶持。二是部分扶持政策難以落實(shí)。據(jù)了解，部分扶持政策尤其是信貸扶持落實(shí)遭遇市場(chǎng)化難題。如黃陂區(qū)百分百紡織公司是一家丹江移民創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為丹江移民轉(zhuǎn)移就業(yè)作出了貢獻(xiàn)和犧牲，當(dāng)?shù)馗鞑块T和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)多次表態(tài)應(yīng)貸款支持，但當(dāng)該企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)被具體操作的信貸員否決，原因是目前該企業(yè)目前虧損，達(dá)不到銀行內(nèi)部設(shè)置的貸款條件，一旦該企業(yè)還不起貸款，該信貸員將下崗失業(yè)。三是政策扶持未形成合力。一方面，由于創(chuàng)業(yè)工作涉及面廣，相關(guān)部門政策扶持各自運(yùn)作，缺乏聯(lián)動(dòng)，如中小企業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、青年創(chuàng)業(yè)基金等，尚未形成互相協(xié)作、合力幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面，涉及創(chuàng)業(yè)工作的部門眾多，但沒有“牽頭”和“兜底”，創(chuàng)業(yè)服務(wù)仍有欠缺，還存在真空地帶。如武漢得意生活反映，該企業(yè)擬申請(qǐng)?jiān)谑謾C(jī)APP上為用戶提供水電燃?xì)赓M(fèi)用支付的功能，為此多次到經(jīng)信、發(fā)改、金融等職能部門申請(qǐng)，得到答復(fù)均不屬于自身業(yè)務(wù)，甚至無一部門知道該項(xiàng)業(yè)務(wù)歸口哪里辦理。
除上述資金、人才、政策等主要問題外，還存在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不足、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)等問題，隨著國(guó)家、省進(jìn)一步重視和完善大眾創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，這些問題都將逐步得到改善和解決。
三、有關(guān)對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
進(jìn)一步明確相關(guān)部門扶持創(chuàng)業(yè)的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)回歸創(chuàng)業(yè)工作的組織和集中引導(dǎo)。加強(qiáng)政策集成，加大政策扶持落實(shí)力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。進(jìn)一步改善回歸創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。打造和優(yōu)化回歸創(chuàng)業(yè)的環(huán)境設(shè)施，加速城鎮(zhèn)化步伐，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使小城鎮(zhèn)成為回歸創(chuàng)業(yè)者興辦各類企業(yè)的聚集地。轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮政府信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓寬企業(yè)銷售渠道，使回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)改進(jìn)金融服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制。
進(jìn)一步調(diào)整、完善小額擔(dān)保貸款政策，簡(jiǎn)化程序，降低門檻，拓展貸款范圍，提高貸款額度，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。允許回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)和申辦個(gè)體工商戶用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、商品林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)出物等作為抵押擔(dān)保方式為回歸創(chuàng)業(yè)提供貸款支持。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，探索建立小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，培育發(fā)展天使投資群體，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金并由政府承擔(dān)一定的融資風(fēng)險(xiǎn)等方式，進(jìn)一步破解回歸創(chuàng)業(yè)的融資難題。
(三)加大培訓(xùn)力度，提供創(chuàng)業(yè)人才保障。
開展以農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力為重點(diǎn)，提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)回歸創(chuàng)業(yè)者的投資規(guī)模、行業(yè)類型、個(gè)人素質(zhì)等條件，有針對(duì)性地加強(qiáng)回歸創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的用工需求，定期組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)，使更多的本地勞動(dòng)者就近就地就業(yè)，緩解回歸企業(yè)招工難。鼓勵(lì)和指導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)通過自身發(fā)展，進(jìn)一步提高工資待遇、福利水平，改善生產(chǎn)生活條件，營(yíng)造企業(yè)特色文化，不斷增強(qiáng)回歸創(chuàng)業(yè)對(duì)人才的吸引力。調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，有針對(duì)性地為回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)一批本地化、留得住、用得上的人才隊(duì)伍，為回歸企業(yè)“提質(zhì)增效”提供技能人才支撐。
(四)創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)空間。
通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，試點(diǎn)在我省各地建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。研究推廣赤壁市“青創(chuàng)會(huì)”等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)模式，有效集成創(chuàng)業(yè)資源，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享、政策咨詢、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和“一站式”辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)等服務(wù)。政府通過購(gòu)買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合，為大眾創(chuàng)業(yè)提供“一對(duì)一” 的平臺(tái)和 “交鑰匙”工程，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)全鏈條增值服務(wù)，滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共性和個(gè)性需求。
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